县委书记在全县水利工作会议上的讲话

1、县委书记在全县水利工作会议上的讲话 一、认真总结抗洪经验，充分肯定这次抗洪救灾中取得的成绩 这次台风XX影响之际，出现了台风、暴雨、天文大潮和上游泄洪“四碰头”的严峻局面，在受灾影响面积、因灾经济损失、防汛响应等级、抗洪抢险力度等方面都是近年来少有的，这次特大洪灾也是对我县防汛预案、应急处置、预报预警、部门联动等各方面工作的一次巨大考验。面对特大洪涝灾情，全县上下万众一心、众志成城、奋勇拼搏，经受住了这次特大洪灾的严峻考验，没有造成人员伤亡、没有危化品浸水、没有大面积长时间停电、没有交通主干道路中断、没有因受灾受淹而发生群体性上访事件，把灾害损失减少到了最低限度，取得了抗洪抢险救灾的决定性胜利

2、，也得到了省、市领导的充分肯定。在此，我代表县四套班子，向受到表彰的嘉奖单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺！向为全县抗洪抢险救灾作出重要贡献的广大干部群众、预备役官兵、公安干警、应急抢险人员、青年志愿者和广大新闻工作者，致以最衷心的感谢和崇高的敬意！ 同时，在这次抗洪救灾过程中，我们也积累了不少重要经验，如要做到平时在水利基础设施上抓投入，做到干部早到位、靠前指挥，做到指挥体系顺畅有效，做到突击抢险队伍过硬，做到第一时间抢险等。会后，各相关部门、各镇（街道）、各村（社区）要认真总结经验，并作为长效机制固化下来、传承下去。 二、认真传承抗洪精神，充分肯定这次抗洪救灾中展现的精神风貌 面临今年历史

3、罕见的特大洪灾，我们经受住了严峻考验，在硬仗前打了一场大胜仗。特别是在这过程中涌现出了许多可歌可泣的感人事迹、可惊可叹的动人画面、可圈可点的工作表现。今天获得表彰的先进是此次抗洪救灾先进集体、先进个人中的代表和缩影，也代表了一种抗洪精神。对此，我们一定要传承弘扬放大这些精神，并融入到今后工作实践中，切实转化为推进县域科学发展示范点建设的强劲动力。主要表现在： 一是“万众一心、众志成城”的精神。在此次特大洪涝灾害面前，全县上下患难与共，上下一心、干群一心、军民一心，筑就了抗洪救灾的钢铁防线。各镇（街道）、各部门、各单位和广大干部群众发扬了“一方有难，八方支援”的大团结、大协作精神，拧成一股绳、上

4、下一盘棋，通力协作，步调一致，全力以赴抗洪，众志成城救灾，形成了战胜特大洪涝灾害的磅礴气势。实践证明，只要把全县上下的智慧和力量最大限度地凝聚起来、发挥出来，就没有过不去的坎，没有破不了的难。 二是“不畏艰险、顽强拼搏”的精神。抗洪救灾是一场没有硝烟的战斗。在特大暴雨洪灾面前，我们的广大党员和基层干部身先士卒，不畏艰险，日夜奋战，迎难而上，自强不息，主动到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，到群众最需要的地方去；抢险突击队视汛情为命令，主动请缨，冲锋在前，哪里灾情危急就向哪里冲锋，哪里有受灾群众就向哪里集结；广大人民群众自觉行动，积极参与，以超常的勇气和惊人的毅力，投身于抗洪抢险救灾的各项工

5、作。这种压倒一切困难、不被任何困难所屈服的气概，既是我们赢得抗洪抢险救灾胜利的精神支柱，也是我们今后应对困难和挑战、加快示范点建设的强大动力。 三是“忠诚履职、无私奉献”的精神。在这场抗洪抢险斗争中，广大基层党组织和共产党员、团员青年充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导干部靠前指挥，基层干部冲锋在前，舍己为公，涌现出了许许多多可歌可泣的感人事迹。有的在洪水中奋力组织群众撤离，几天几夜没有合眼；有的在紧要关头舍小家、顾大家，为了转移群众而不顾自家房屋、农田和企业的受淹损失；有的在抗洪抢险中连续作战，最后累倒在工作岗位上。实践证明，我们这支队伍是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，也是

6、一支值得人民群众信赖的队伍。 四是“以人为本、民生至上”的精神。在此次特大洪涝灾情面前，各级党委、政府始终坚持以人为本，自觉践行立党为公、执政为民的宗旨，把确保人民群众的生命财产安全放在第一位，调动一切力量，采取有力措施，及时安全转移受灾群众，切实做到人员转移不漏一处、不漏一户、不漏一人。我们看到，为了及时排除防洪隐患，大家提前准备，巡查到位；为了转移危险地带的群众，大家不厌其烦，苦口婆心；为了恢复受灾群众的生产生活，大家精心组织，全力相助，真正做到了以积极抵御灾害的实际行动对人民负责，以不断取得抗台救灾的实际成效对人民负责。 三、痛定思痛，变大灾之年为大兴水利之年 下一步，我们要把在抗洪抢险

7、过程中激发出来的昂扬斗志，更好地投入到新一轮兴修水利建设中去，切实转化成为抓整修、抓建设、抓发展的强大动力。这里结合刚才许县长的工作部署，我再提三点要求。 1要深化思想认识。我们XX因水而生、因水而兴、因水而美，但如果没有很好地处理人与水、经济发展与生态环境的关系，这一方好水不仅不能承载起发展，反而会成为我们前行道路上的“拦路虎”。这次洪灾，既让我们看到了历年抓水利建设所取得的成效，又暴露出我们在水利基础设施建设和管理上还存在欠账、短板和管理盲区。全县上下要痛定思痛，提高认识，切实把加强水利建设作为长远之计和民生实事，紧紧围绕“治污水、防洪水、排涝水、保饮水、抓节水”的要求，对相关设施进行大摸

8、底、大规划、大检修、大建设，着力解决水患、水灾、水质等问题，以砸锅卖铁的决心大兴水利，努力把大灾之年变成大兴水利防汛之年。 2要抢抓有利时机。要牢牢抓住当前的两个“有利时机”。 一是向下抓工作的有利时机。当前这个时候，尽管灾害影响已经渐渐消退，但在灾后水毁工程修复、在建工程建设、河道长效保洁等方面的任务还很繁重，我们必须抓紧冬春兴修水利的黄金季节，借助上级的支持、老百姓的理解和全社会的关注来抓好水利工作。下一步，各镇（街道）要抓紧开展对薄弱环节的排查，逐一排摸，列出清单，拿出实实在在的解决办法，确保最基本的基础设施在明年汛期到来之前全部完成。二是向上争项目的有利时机。这次洪灾，让中央、省市各级

9、对水利建设引起了高度重视，我们要精心包装项目、主动向上汇报、积极向上争取，以县域科学发展示范点的优势全力向上争取项目、资金、政策、土地指标等资源，请水利、财政、国土、发改等部门抓好落实。县水利部门要牵头做好技术指导，统筹抓好重点水利项目的编制上报工作，争取挤进上级计划笼子。 3要加快项目落地。今后三年水利工作的目标任务和工作重点已经明确。下一步要按照“项目化管理、时序化推进、责任化落实”的要求抓好落实。具体要把握好“五个结合”： 一要远近结合。从近期来看，要突出一个“快”字，优先解决在抗洪抢险过程中暴露出来的问题和隐患，抓紧列出今冬明春的水利设施建设清单，制定出险地点、水毁工程的整改方案，及早

10、启动实施，确保明年汛期前全部处置到位。从远期来看，要做好“两个规划”：一是水系规划，由县水利局牵头，以确保防汛排涝安全为前提，加强水系综合保护和开发利用，像抓城镇控制性详规一样，严格控制和管理河道沿线用地；二是施工规划，各镇（街道）、水利等部门要抓紧细化工作方案，确定“五大工程”的实施重点以及完成时间节点，特别是对老集镇防洪改造，要按照“成熟一个、实施一个”的原则，落实“一镇一策”，防止重复投资、重复建设。 二要建管结合。水利是一项系统工程，不仅要建好牢固的圩区，更要落实完善的管理机制，使这些工程措施能够在关键时刻发挥实效。下一步，重点要抓好两个方面：一是日常执法管理必须从严。各镇（街道）要抓

11、紧完善“网格化”管理体系，建立“三场”缺口、落河缺、河道两侧排污口的清查档案，由“网格长”负责对这些重点对象实行日常监管；同时，要建立水利设施管理的“班主任制”，确保有人建、有人管、有人修。二是工程管理必须加强。县水利、安监等部门要针对工程建设单位的建设进度、工程质量管理等方面设计载体、明确内容、完善机制，比如可以设计一些星级评定载体，实行定期考核，对不达标的进行清场，形成强有力的约束规范。同时，要严格执行中央党政机关厉行节约反对浪费条例的有关规定，加强对中央支持我县水利工程建设资金的规范管理。 三要防治结合。要切实打好“三改一拆”、水环境治理、生猪养殖业转型、美丽乡村建设等转型升级“组合拳”

12、，特别是要把防洪与治水、治污、治违等结合起来，不断提升环境的承载力、人口的承载力，不断拓展应对自然灾害和突发事件的余地。一是与治水相结合。坚持疏堵两手抓，通过实施中小河流治理重点县项目，加大河道疏浚、拆坝建闸力度，开展水系连通试点，提升河网整体的调蓄能力，保障行洪通畅，同时让水“活”起来，改善河道内水质。二是与治污相结合。重点突出河底抓清淤、河道抓清障、河面抓清洁、岸上抓清理。同时，在制定老集镇防洪改造规划时，要一并考虑路面窨井渗溢、沿河部分农户、渔民和企业的污水直排问题，借力推进水环境综合治理。三是与治违相结合。针对由河边违建养殖场、工矿企业造成的“三场”缺口问题，相关镇（街道）要吸取这次洪

13、涝灾害的经验教训，结合“千里圩堤整治工程”和“三改一拆”专项行动，坚决拆除清理到位；县水利、农经、经信、国土、环保等部门要主动配合，综合施策，帮助乡镇做好治违、控违工作。 四要点面结合。治水效果好不好，不仅要拿指标数字和工程标准来说话，更要在河道整治、圩区建设的直观感觉上体现实效性。明年，县里将在各主体中组织开展 “互看互比互学”活动，晒一晒、比一比、评一评，看看谁的力度更大、谁的点更亮。为此，各镇（街道）务必要在改造提升到位的同时，抓紧梳理和培育一批可展示水利建设成果的点。就近期来看，要综合考虑施工条件、群众诉求以及“美丽乡村”建设、水环境治理等重点工作，选择若干重点对象，力争用半年左右时间，在全县面上打造出2-3条示范性河道、1-2片示范性圩区和至少1个示范性防洪老集镇工程。通过在设计方案、建设方法、建后管护等方面作出样板，发挥以点带面作用，推动水利大建设、大发展。 五要上下结合。当