应对疫情冲击保障和开展招商引资政策举措 附加快中小企业专精特新发展行动计划

1、应对疫情冲击保障和开展招商引资政策举措附加快中小企业专精特新开展行动计划在中央和地方高度重视“专精特新”企业的背景下，近日，省市出台了加 快中小企业“专精特新”开展行动计划，提出到2025年，累计培育创新型中小 企业3万家，滚动培育省级“专精特新”中小企业2500家以上、省级“隐形冠 军”企业100家、国家级专精特新“小巨人”企业240家左右，推动“专精特新” 中小企业培育开展工作继续走在全省前列。这个方案为地方做好中小企业“专精 特新”培育提供了模范样板。招商引资五个关键点“产业是开展的牛鼻子也是命根子要牢固树立经济工作向产业聚 焦的鲜明导向!”聚焦产业抓开展是党的十九大提出的明确要求，是赢

2、得城市竞 争的必然要求，是推动产业提质升级的重要抓手。要坚定不移推进产业链建设和 产业招商，使之成为磨练干部的舞台、实现高质量开展的支撑。要紧紧盯住产业 链建设重点着力、精准发力。要认真研究产业。各级领导干部既挂帅、又出征，掌握产业现状、开展趋势、 自身状态及主攻方向。要抢占新兴产业开展制高点。善于运用本钱领先战略、差异化战略、集中化 战略，把握不可多得的“窗口期”，在开放包容中大力培育新技术、新产业、新 业态、新模式，大力建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同开展的 产业体系。要狠抓重点产业招商。以强的定力、新的理念、实的方法，盯着市委、市政 府明确的22条产业链抓，咬定青山不放松，

3、一年接着一年干，对工程引进精挑 细选，在精准、舍得、执着上下功夫，抓小、抓细、抓具体。要精心培育产业主体。在技术改造、二次招商的基础上，大力引进和扶持龙 头企业，大力营造创新生态和营商环境，以“三到”服务保障市场主体做大做强。要形成服务和保障产业链建设的浓厚气氛。要强化责任落实，从市领导带头, 每月进行通报，每季度进行讲评，研究解决具体问题，推动产业链建设提速提效。 要强化要素保障，围绕产业链部署创新链、完善资金链，落实各方面支持产业发 展的政策，在用地、用电等方面重点倾斜，并对重大工程给予全力支持。要强化 招商调度，及时掌握信息，做好统筹协调，形成各方面整体推进的强大合力。招商引资如何抓好产

4、业链？产业链是高质量开展的重要抓手，要进一步抓准、抓实、抓深。他强调，要 整合资源抓产业链建设。找准切口，坚持一手盘活存量、一手做大增量，加快推 进传统企业智能化改造扩面提质，紧盯世界五百强精准招商，高度重视“二次招 商”，就地扩大产能、形成动能；放大优势，认真思考和研究专业化园区的产业 开展方向、开展规律、开展布局、开展潜力，瞄准价值链高端发力，形成“长板 效应”；涵养生态，以产业链思维，抓好创新链、资金链、人才链，形成更好更 优的创新生态。要突出重点抓产业链建设。招商引资要重点抓，突出“引大”“引强”“引关 键”，深度掌握产业信息、跟踪了解企业动向、充分运用各类资源，在精准、舍 得、执着招

5、商上持续发力；应用场景要重点抓，在形成比拟优势的“七大应用场 景”基础上，深度拓展应用场景，吸引工程、投资和人才；营商环境要重点抓， 只争朝夕，马上就办，以更快的办事速度、更高的办事效率，服务企业开展，保 障工程建设。(22)举办招商推介活动。采取区市县联动、线上线下相结合，充分利用云 上展会平台，聚焦重点产业链、重点产业园区、重点招商引资工程，统筹重点产 业链招商各工作专班牵头部门、各市县及园区招商推介活动，每季度编制活动计 划并向社会发布，全年自治区级、各招商工作专班。(23)强化国有企业平台合作招商作用。充分发挥各级国有企业平台在招商 引资中的优势，采取产业链招商、资本招商、股权招商等模

6、式，梳理区内国有平 台上下游产业链企业清单，吸引一批“双招双引”工程。组织引导区内国有企业 在西部陆海新通道、平陆运河、新型城镇化建设等重点投资领域开展招商引资。(24)举办科研成果转移转化对接活动。深入研究粤港澳大湾区、长江经济 带、珠三角、长三角等高科技产业专利成果，结合重点园区产业布局，组织举办 系列产学研推介和精准对接活动，聚焦优势重点领域，推动构建一批新型研发机 构、联合实验室、联合研究中心等协同创新平台，建设一批科技成果转移转化中 试基地，引进一批高科技企业在研发、生产。(25)加强对客商疫情防控精准服务。对“四类500强”企业、拟投资重大 工程企业副总级别以上高管带队投资考察的，

7、工程属地实行专人专车接送、住地 考察地“两点一线”闭环服务管理，确保疫情防控不松懈、招商引资不停歇。要提升实效抓产业链建设。坚持上下齐心抓、大家一起干，把产业开展摆在 优先位置，通过压实责任、统筹力量、健全机制，形成产业链建设的更好气氛和 强大合力。招商引资如何抓好产业工程建设？产业工程建设必须贯彻新理念。抓工程建设要始终践行新开展理念，围绕产 业开展，吃透创新、协调、绿色、开放、共享开展理念的具体要求。要始终坚持 质量第一、效率优先，招商引资必须坚持引资、引智、引才一起抓，注重研发机 构、产业基地、创新团队一起引。要始终突出精准、舍得、执着开展产业招商， 所谓“精准”，就是把每个细分产业链研

8、究透，在高端领域抓工程引进，在产业 开展制高点抓工程布局。所谓“舍得”，就是坚持有所为、有所不为，对不符合 产业定位的工程坚决不要，对符合产业定位的工程全力支持。所谓“执着”，就 是以钉钉子精神抓工程引进，盯住不放，一抓到底。产业工程建设必须注重高质量。突出“四个聚焦”：向智能制造聚焦，围绕 深入推进产业智能化和智能产业化做文章；向产业链高端聚焦，抢先布局、抢先 发力、抢先见效，下好先手棋，赢得主动权；向科技创新聚焦，引进工程要与引 进创新平台结合起来；向市场主体聚焦，招商引资要突出企业总部的引进，强化 抓龙头、强龙头意识，大力培育和引进“小巨人”企业、“独角兽”企业、行业 领军企业。产业工程

9、建设必须营造好生态。要以务实的作风服务工程，以改革的方法推 进工程，全力破除束缚工程建设的体制机制障碍。要以有力的举措保障工程，坚 持“一把手”抓“一号工程”，围绕高质量开展这一新要求，对工程建设优化考 核评价体系。疫情下招商引资如何稳投资？要以更高的政治站位稳投资。充分凝聚稳投资就是保落实、保开展、保民生 的共识，把稳投资作为经济工作的首要任务、摆在“六稳”工作的突出位置。深 入践行新开展理念，以更加有效的投资推动高质量开展，与时间赛跑，下好先手 棋，以坚定的信心、坚决的行动把投资工作抓紧抓实抓到位，确保“时间过半、 任务过半”，强化省会责任和担当，以实际行动践行“四个意识”“两个维护”。要

10、以更实的工作举措稳投资。一要全面扩大投资规模。加大投资计划执行力 度，分解投资计划，推动工程上马、投资落地。加大重大工程推进力度，续建类 工程尽快全部复工，新建类工程创造条件加快开工，预备类工程成立专项小组， 全力推动在年内开工。加大企业产能恢复力度，在做好防疫平安、生产平安的前 提下，开足马力投入建设。二要全面优化投资结构。突出抓好重点领域，奋力加 压推进重大基础设施工程、重点产业工程建设，加速建设长株潭一体化重点工程， 加快5G、人工智能、物联网、智慧电网、智慧交通等新型基础设施建设，加快 企业新一轮技术改造，进一步助推智能化升级步伐。突出打造重点片区，加快推 进临空经济示范区、高铁新城、

11、金阳新城、金霞片区等重点板块以及长株潭融城 小镇建设。突出撬动民间投资，引导参与重大工程建设，形成相匹配的实物量。 三要全面增强投资后劲。积极谋划储藏一批重大工程，进行动态调整、实时更新, 形成工程实施滚动接续机制。坚持“精准、舍得、执着”理念加强招商引资，引 进一批重大外资工程、总部工程、高精尖缺工程。“稳投资是表达执行力、展示执行力的考场之一，要考出最好成绩，必须主 动作为、特事特办，决不能按部就班、墨守成规J要以更强的责任担当稳投资。 各级各部门要坚持防疫复工两手抓、两不误，责任落实要更加到位、工作执行要 更加到位、气氛营造要更加到位，旗帜鲜明树立“经济工作，工程为王” “稳投 资就是稳

12、增长”的导向，营造抓工程、稳投资的浓厚气氛，打造更具竞争力的投 资环境，坚定不移地将优化营商环境向纵深推进。招商引资要提供考核体系和工程支撑要不断调优绩效考核“指挥棒”，引领高质量开展变为全市上下的生动实践。 考核体系要更加科学合理，牢牢抓住考核重点，精准确定考核指标，科学把握考 核权重。考核方式要更加简便易行，注意改进方式方法，改革考核机制，尽可能 量化指标，尽可能实行负面清单，尽可能简化程序。考核结果要更加合理运用， 注重用考核来发现问题，采取措施抓重点、补短板、强弱项；注重用考核促进工 作，倒逼各级各部门把目标导向和问题导向结合起来，及时改进工作方式、调整 政策措施、提升落实效能；注重用

13、考核来识别干部，为选拔任用干部提供依据。要紧紧抓住工程建设“牛鼻子”，为构建现代化经济体系、产业体系打牢根 基。聚焦产业链抓工程，落实已经铺排的产业工程，把“产业工程建设年”抓好 抓实，全力推动产业升级；引进更多新的产业工程，注重把抓产业链变为抓产业 招商，围绕高端产业、终端产品、关键环节引进一批高质量工程，引进一批投入 产出比高、带动作用大的工程。要紧扣高质量抓工程，突出智能制造工程、产业 链高端工程、科技创新工程。要营造好环境抓工程，以自我革命的勇气，大力优 化营商环境、服务环境、施工环境，着力解决审批效率、征地拆迁、强揽工程等 问题。全市上下要聚焦“五个100”抓牢工程。要围绕高质量开展

14、引进工程，进行 工程深度筹划，创新招商引资方式，强化跟踪服务。要对标高效率要求推进工程， 把前期工作抓实抓细，把要素保障抓早抓好，把工程管理抓深抓严。瞄准产业链 建设拓展工程，在强链工程上求突破，在补链工程上下功夫，在延链工程上做文 章。激活园区内在动力集聚工程，盘活园区存量，放大园区特色，优化园区服务。 切实凝聚工程建设合力，强化责任分解，强化调度督查，强化考核奖惩，强化环 境营造。如何优化营商环境？优化营商环境是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是总书 记对的殷殷嘱托。近年来，全市上下深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落 实市委、市政府工作安排，加快推进营商环境创新试点城市建

15、设，市场化改革不 断深化，法治化保障不断加强，国际化水平不断提升，全市优化营商环境工作取 得了新成效，但与先进城市相比、与市场主体需求和群众期盼相比，还存在一定 差距。要深刻认识优化营商环境的战略意义、现实意义，切实增强“人人都是营 商环境”的意识和“抓营商环境就是抓开展”的行动自觉，坚持问题导向、目标 导向、结果导向，聚焦市场化、法治化、国际化精准发力，加速聚集各类要素资 源，不断培育开展新动能，为推动高质量开展创造良好条件。要对标国际一流标准，聚焦市场主体需求，统筹推进营商环境创新试点、新 一轮世行营商环境评估，落细落实各项改革举措。一要对表创新试点目标，更好 发挥示范带动作用。高标准高质

16、量完成首批改革事项，全面检视已出台的改革措 施，进一步完善配套政策、操作规程、办事指南等，总结推广的经验案例，形成 更多优化营商环境的品牌。二要对标世行最新标准，培育营商环境新优势。学习 借鉴先进地区经验，结合实际，加快补齐短板弱项，抓紧推出一批改革措施、改 革事项，加强宣传解读，提高政策措施的知晓度、认可度。三要对接全国统一大 市场，更好融入国内国际双循环。积极推进要素市场化配置综合改革，加强川渝 市场一体化建设，严格落实国家目录清单，推动营商环境“横向协作”“纵向深 化”。四要持续深化“放管服”改革，促进政府职能转变。抓实抓细惠企政策落 地，最大限度压减企业办事的环节、材料、时间和费用，构

17、建亲清政商关系，以 便利的审批、高效的监管、主动的服务，给市场松绑减压、为企业助力加油，不 断激发市场活力和社会创造力。优化营商环境只有进行时、没有完成时，只有“升级版”、没有“终极版”。 各区县各有关部门要树牢“一盘棋”思想、形成“一起干”合力，加强统筹协调, 优化工作机制，把优化营商环境作为检验干部队伍作风的现场、考场、赛场，加 大督查督办力度，加强舆论引导，营造良好气氛，努力把我市营商环境提升到更 高水平。加快中小企业“专精特新”开展行动计划为进一步激发我市中小企业创新创造活力，加快推动“专精特新”企业梯队 培育和高质量开展，打造具有全球影响力的先进制造业强市提供有力支撑，根据 国家和省

18、有关决策部署，结合我市实际，制定本行动计划。一、总体要求围绕全市“数智城生金、文平总美服”重点产业，聚焦工业“五基”、战略 性新兴产业领域，“锻长板” “补短板”“强弱项”“填空白。分级培育一批“专 精特新”中小企业。到2025年，累计培育创新型中小企业3万家，滚动培育省 级“专精特新”中小企业2500家以上、省级“隐形冠军”企业100家、国家级 专精特新“小巨人”企业240家左右，推动“专精特新”中小企业培育开展工作 继续走在全省前列。二、重点任务（一）实施主体培育行动。1.夯实专精特新开展基础。深入推进中小企业“双创”工作，实施高新技术 企业和科技型中小企业“双倍增”计划，坚持“企业自愿、

19、政策引领、培育促进、 放管结合、公开透明”的原那么，推动一批技术水平领先、竞争能力强、成长性好 的创新型中小企业登记入库、自主评价，为“专精特新”中小企业梯次培育提供 支撑。责任单位：市经信局、市科技局，各区、县（市）政府2,强化企业梯次培育。推动创新型中小企业向“专精特新”中小企业、专精 特新“小巨人”企业梯次升级。对首次认定的专精特新“小巨人”企业、省级“专 精特新”中小企业，按政策分档分别给予不超过10。万元、20万元一次性奖励。 责任单位：市经信局、市财政局，各区、县（市）政府3.加强产业链企业招引。按产业链梳理“专精特新”中小企业，支持专精特 新“小巨人”企业围绕产业链布局开展并购重

20、组。实施一批强链补链工程，打造 优势产业上下游分工协作、配套型的“专精特新”中小企业集群。鼓励区、县（市） 对“专精特新”中小企业招引及其募投工程落地给予政策支持。责任单位：市 投资促进局、市经信局，各区、县（市）政府（二）实施创新引领行动。4提升企业创新能级。支持“专精特新”中小企业建设企业技术中心、重点 企业研究院、工程研究中心，参与技术创新中心、制造业创新中心、技术创新联 盟和产业创新服务综合体建设，实现研发机构全覆盖。推动现有企业研发平台升 级为省级、国家级企业研发机构。鼓励企业围绕市重点开展产业、战略性新兴产 业和未来产业，建设共性技术研发平台，开展应用基础研究、共性技术研究和前 沿

21、技术研究，为科技型企业提供公共化、专业化、社会化服务。平台建设期内，按其新购研发设备总价的50%进行补助，单个平台补助最高不超过3000万元。 （责任单位：市科技局、市发改委、市经信局、市财政局）.提高硬核科技实力。鼓励“专精特新”中小企业联合各类创新主体开展重 大关键核心技术攻关。支持企业申报实施国家、省、市重点研发计划工程，参与 产业基础再造和制造业高质量开展专项工程。全面落实研发费用税前加计扣除政 策。支持企业申报首台（套）、首批次和首版次，对认定为国际、国内、省内首 台（套）的“专精特新”中小企业产品，分别给予200万元、100万元、50万元 的资助。推动科技资源开放共享，拓宽科技创新

22、券用途，支持科技创新券在长三 角区域通用通兑，加大对“专精特新”中小企业使用科技创新券的支持力度。责 任单位：市科技局、国家税务总局市税务局、市经信局，各区、县（市）政府.推进创新成果转化。支持“专精特新”中小企业与高校、科研院所等开展 技术需求和科研成果转化对接，推动供需双向“揭榜”。对将科研成果产业化的 企业，按实际技术交易额的一定比例给予支持。鼓励保险机构开展首台（套）重 大技术装备险、新材料首批次应用保险等业务，对投保首台（套）产品实行分档 阶梯保险补偿机制。将“专精特新”中小企业符合条件的新产品纳入“省级新产 品试制计划工程”“市创新产品目录”。对符合条件的首购、首用新产品、新技术

23、的企业，按有关政策给予支持奖励。责任单位：市科技局、市财政局、市经信 局，各区、县（市）政府7实施知识产权强企。鼓励“专精特新”中小企业参与实施专利导航工程、 培育高价值专利组合、组建产业知识产权联盟和提升创新主体知识产权管理能 力。将专精特新“小巨人”企业纳入市级知识产权优势企业培育对象。组建知识 产权专家顾问团和志愿者队伍，提供公益性知识产权咨询和信息服务。支持知识 产权服务机构提供成果转化、知识产权托管、质押融资等全程服务。建立海外维 权专家顾问团队，为企业知识产权海外布局、维权和纠纷应对等提供咨询服务。 责任单位：市市场监管局、市经信局，各区、县（市）政府（三）实施数字赋能行动。.推动

24、数字化改造升级。遴选一批数字工程服务机构为“专精特新”中小企 业提供数字化转型评价诊断服务和解决方案。支持“专精特新”中小企业围绕六 大“新场景”推进数字化改造深度覆盖，打造一批行业改造示范标杆。对评定为 “链主工厂” “智能工厂”和“数字化车间”的企业，分别给予不超过500万元、 200万元、80万元的一次性补助。责任单位：市经信局、市财政局，各区、县 （市）政府.夯实数字化服务基础。支持“专精特新”中小企业参与行业性、区域性产 业大脑应用试点建设。将培育“专精特新”中小企业与做优做强产业链相结合， 围绕优化和稳定产业链供应链，率先在省市标志性产业链中构建产业链风险预 警、市场趋势分析、产品

25、合作、能力提升等核心场景“一键通。赋能“专精特 新”中小企业开展。责任单位：市经信局，各区、县（市）政府（四）实施要素保障行动。.强化上市培育。加强与北交所、上交所、深交所合作共建服务基地，支 持股权交易中心创设“专精特新”专板。将省级以上“专精特新”中小企业纳入 市级重点拟上市企业名单，对成功上市的“专精特新”中小企业，按照我市“凤 凰行动”有关政策给予300万元一次性奖励。组织开展“专精特新”中小企业上 市专场进区、县（市）巡回服务。实施科技型企业上市知识产权护航行动。鼓励 政府性引导基金和创新基金对“专精特新”中小企业开展投贷联动或直投，促进 社会资本加大对“专精特新”中小企业股权投资。

26、支持“专精特新”中小企业开 展债券融资。责任单位：市地方金融监管局、市经信局、市市场监管局、市财 政局，各区、县（市）政府.强化金融服务。发挥金融综合服务平台作用，鼓励银行机构推出“专精 特新贷”，满足企业不同阶段的资金需求。引导政府性融资担保机构开发“专精 特新保，降低担保综合费率。鼓励保险机构推出“专精特新险”，为企业提供信 用保证保险产品。省级以上“专精特新”中小企业因重大研发、重大技改、投资 扩产等获得银行贷款的，根据企业实际贷款额，按照不超过当年1月份同期限档 次贷款市场报价利率（LPR）的50%给予贴息补助，每家企业每年可享受贴息的 最高贷款金额不超过2000万元。责任单位：市地方

27、金融监管局、市发改委、市 经信局、市财政局、市投资促进局，各区、县（市）政府.强化人才支撑。建立“专精特新”中小企业紧缺专业人才需求目录，定 期举办“专精特新”中小企业专场人才招聘会，开设“专精特新”中小企业人才 引进绿色通道。支持“专精特新”中小企业紧缺人才申请人才专项租赁住房。推 动建设一批工程师协同创新中心。将国家级专精特新“小巨人”企业纳入市高层 次人才认定首批授权认定企业范围。责任单位：市经信局、市人力社保局、市 住保房管局，各区、县（市）政府.强化用地保障。鼓励有条件的区、县（市）加大标准厂房建设力度，引 导“专精特新”中小企业集聚。支持打造“专精特新”特色园区，符合条件的享 受新

28、制造业计划转型升级示范园奖补政策，推荐申报国家级小型微型企业创业创 新示范基地。探索“专精特新”中小企业工程用地实行“带工程”出让，对符合 条件的“专精特新”中小企业工业用地工程，可按不低于所在地土地等别对应工 业用地出让最低限价标准的70%确定土地出让起价。鼓励区、县（市）对“专精 特新”中小企业租用或购买办公和生产用房给予适当支持。责任单位：市规划 和自然资源局、市发改委、市经信局，各区、县（市）政府（五）实施精准服务系列行动。.开展产业链供应链对接。建设基于供应链的大中小企业融通开展模式， 分行业分专场组织雄鹰企业、高市值上市企业、单项冠军企业与“专精特新”中 小企业开展协作配套对接活动

29、。鼓励“链主企业”采购“专精特新”中小企业产 品。组织开展长三角产业链供应链对接专场活动，推动更多“专精特新”中小企 业加入世界级领军企业和“链主企业”的供应链，促进长三角产业链协同开展。 责任单位：市经信局、市商务局，各区、县（市）政府.助力企业市场开拓。定期组织召开“专精特新”新品发布会。支持“专 精特新”中小企业参加国内外重大展会、论坛活动。搭建“专精特新”中小企业 与电商平台对接桥梁，引导电商平台指导企业建立网上直播间、新媒体营销平台 等，助力企业拓展销售渠道。鼓励“专精特新”中小企业参加招投标和政府采购 活动，其生产的设备、产品使用不可替代的专利或专有技术的，可不进行招标或 采用单一

30、来源方式进行采购；对非专门面向中小企业的政府采购工程，小微企业 参与政府采购活动给予10%价格扣除。责任单位：市商务局、市经信局、市财 政局，各区、县（市）政府.促进质量品牌提升。规范建设质量基础“一站式”服务平台，为中小企 业提供质量、标准、计量、认证、检测、品牌等服务。引导“专精特新”中小企 业实施企业首席质量官制度，实施企业管理现代化对标提升工程。鼓励“专精特 新”中小企业主导和参与制定国际、国家、行业、地方和“制造”标准，积极争 取国际、国家标准化技术委员会、分技术委员会秘书处落地，积极开展国家、省 级、市级标准化试点。支持符合条件的“专精特新”中小企业开展“品字标制造” 品牌建设，积

31、极参评各级政府质量奖。责任单位：市市场监管局、市经信局、 市财政局，各区、县（市）政府.推动节能降碳开展。支持“专精特新”中小企业培育建设市级绿色低碳 工厂，持续强化企业产品绿色化、用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源 低碳化等能力建设。组织节能诊断机构开展公益性节能诊断服务，为中小企业提 供节能解决方案，助力挖掘节能潜力。责任单位：市经信局、市发改委、市生 态环境局，各区、县（市）政府18.加强企业培训交流。组织开展面向“专精特新”中小企业经营管理者、 专业技术人员、技术工人的多层次培训服务。鼓励和支持中小企业公共服务示范 平台和核心服务机构，为“专精特新”中小企业提供政策咨询、管理提升

32、、检验 检测、技术转移、人才培训、市场开拓、投资融资等全方位“点对点”专业服务, 市工信专项资金每年统筹资金安排不超过1000万元，支持“专精特新”中小企 业购买第三方机构优质服务产品。责任单位：市经信局、市人力社保局、市财 政局，各区、县（市）政府三、保障措施（一）加强组织领导。市促进中小企业和民营企业开展工作领导小组负责统 筹协调推进全市促进中小企业“专精特新”开展工作，按年度分解下达“专精特 新”中小企业培育目标和重点任务，加强对“专精特新”中小企业培育开展和政 策落实情况的催促指导。各级各有关部门要高度重视,加强政策集成和资源整合, 建立高效协同的工作推进机制。（二）加强培育监测。加快

33、建设“专精特新”中小企业梯度培育库，对入库 培育企业填报数据开展不定期抽查和动态监测分析。完善服务专员工作机制，各 区、县（市）要为每家“专精特新”中小企业配备1名服务专员，及时协调解决 企业困难。加强企业码“专精特新”服务专区建设，为企业提供政策推送、政策 帮享、政策兑现、政策评估等全流程高效政策服务。（三）加强宣传引导。选树一批“专精特新”中小企业开展典型与标杆，在 省市主流媒体进行宣传推广，总结提炼各级各部门推动中小企业“专精特新”发 展经验做法，积极营造全社会关注支持中小企业“专精特新”高质量开展的良好 气氛。本文所称中小企业，是指依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企 业、小型

34、企业和微型企业。一、主动出击精准发力，确保工作标准不降力度不减（1）精准锁定招引目的地。紧盯产业开展最新态势和新冠肺炎疫情开展形 势，密切关注产业契合度高、合作紧密、交流密切的重点区域及局部地区企业转 移意愿、动向，精细梳理各市州产业基础、区位优势，合理调配时间和工作力量, 小切口、精细化、点对点精准发力，切实提高招商精准度。（2）创新开展“短频快”招商。紧盯制造业”三类500强”、跨国公司和“行 业100强” “专精特新”等目标企业，制定“一对一”精准投资促进专项方案， 根据全国疫情防控形势“见缝插针”，因时因地“短频快”开展小规模专题招商、 以商招商、产业链招商，做到准备充分、反响迅速、高

35、效对接、平安返回、务求 实效。（3）适时开展驻点招商。积极推动“省市县”三级联动招商，抽调精干力 量组建招商专班，抢抓目标区域疫情好转窗口期，适时开展驻点招商活动。各级 驻外办事处要充分发挥“产业招引探路器、开放合作前哨站、决策参考信息员” 的关键作用，积极抓好驻点招商服务保障。（4）聚力优化平台招商。优化调整重大平台活动举办方式，重大或专题投 资促进活动严格落实“非必要不举办”“小型、分散、线上”的指示要求，严控 规模、化整为零。创新举办形式新颖、内容丰富的视频对接活动，吸引产业链上 下游企业和生态伙伴企业进行“云洽谈” “云对接” “云签约:根据疫情防控形 势，在确保平安前提下，探索开展小

36、型、线下投资推介活动。（5）强化推动“藤蔓式”招商。强化“链主”招商，依托龙头企业配套链 供应链，以商招商；强化“外脑”招商，依托专业中介、大数据分析机构，开展 借智借力招商；强化“资本”招商，密切关注资本市场动态，分析研判资金流向, 顺势而为，联合基金、创投等资本机构，开展合作招商。（6）全力攻坚外资招引。各地要千方百计稳住外资基本盘，进一步发挥开 放十条、外资研发中心财税支持等政策效能，结合自身实际推动出台稳外资政策 措施，重点聚焦外资制造业、总部型企业招引，推动利用外资保稳促优。要进一 步强化外资专班机制作用，创新开展各种形式的专项攻坚行动，适时举办外资重 大工程签约活动，加大对外资招引

37、成果通报、“晾晒”力度。二、靠前服务解难纾困，优化营商环境助推增资扩能（7）着力推动解决企业急难问题。高度关注产业链、供应链稳定问题，认 真梳理企业供应链上下游堵点卡点痛点，建立重点企业重要供应链协调机制，协 调相关职能部门帮助企业解决制约供应链的物流、要素、人才等瓶颈。适时举办 供应链走进本地、供应链伙伴对接会、物流专题会等活动，引导供应链龙头企业 积极发挥主引擎作用，统筹整合各方面资源力量延链补链强链。（8）着力推动签约工程落地投产。持续开展“进千企、解难题、办实事、 促开展”“外商投资服务专项行动”等活动，坚持“带题走访”，开展“五问五帮”, 以“管家式”服务帮助企业克服困难，助推企业在

38、确保疫情防控和平安生产前提 下履约见效、增资扩能，做好工程落地、企业服务“后半篇”文章。（9）着力推动政策措施进企入户。联动相关部门常态化开展“送策入企” 行动，深入企业针对性开展政策宣讲和指导，帮助企业用好政策。研究并推动重 大产业化工程招引支持政策，围绕产业扶持、要素保障、招商模式和营商环境等 方面制定具体措施，以精准有力的政策全力支持重大工程加速落地投产。三、多方联动强化推广，聚力传播投资机遇环境（10）强化投资推介。制定下发绿色低碳优势产业投资促进方案，吸引企业 来布局。紧贴企业投资需求，突出企业最关心的市场空间、配套半径、物流运输、 营商服务、用工需求等进行精准推介，找准“契合点”，

39、防止“大而全”，提升针 对性、实效性。强化“品牌化”推广意识，固化形成投资推介模板，提升推介专 业化水平。（11）强化项i包装。重视做好工程包装基础工作，重点围绕当地开展需求、 产业生态、消费潜力等筹划包装工程，增强工程“磁场”，提升招引成功率。多 渠道推送发布工程，在门户网站、新媒体等平台载体上密集发布，提升工程线上 “曝光度”。定期向相关行业协会、校友会、商会、科研院（所）等推送，增加 工程“覆盖面”，全方位挖掘投资潜能。（12）强化宣传推广。发挥各级驻外机构作用，加强同领事机构、商协会、 银行业金融机构等合作，抢抓重大活动举办契机，多渠道展示开放开展成果，发 布投资机遇。密切与企业沟通联络，经常性开展“线上”交流，持续涵养客商资 源。建好用好“两微一网”等媒体宣传矩阵，开展一批招商“推广达人。定期 推送行业资讯、投资