3月30日安全质量标准化认证资料授课

1、湘潭市建筑施工企业平安质量标准化认证资料工作宣讲提纲 宣 讲 人：冯松青1分三个局部和各位共同交流探讨：第一局部 平安认证申报资料第二局部 企业平安生产管理体系资料第三局部 工程部迎检必备资料2第一局部 平安认证申报资料根据省住建厅关于印发湖南省建筑施工企业平安质量标准化认证实施方法（试行）的通知（湘建建2010228号）要求,申请省级平安认证需提供8个方面资料： 1、湖南省建筑施工企业平安认证申请表。2、企业营业执照、组织机构代码证书、资质证书和平安生产许可证复印件。3、企业自我考核评价报告,含建筑施工企业平安生产自评汇总表。4、企业获得省级平安质量标准化示范工程证明材料复印件。5、企业在建

2、工程工程汇总表、建设工程平安生产监督机构对在建工程工程的达标验收意见、企业对每个在建工程工程检查的建筑施工平安检查自评汇总表。6、企业推行建筑施工平安质量标准化工作实施方案。7、企业贯彻推行建筑施工平安质量标准化技术手册。8、企业平安生产管理体系的全套资料目录 31、平安生产管理机构必须单设专职平安管理机构。2、企业平安生产业绩不需要列鲁班奖、芙蓉奖、省优质工程等质量奖项。3、企业A、B、C三类人员必须满足企业资质要求（特级总承包企业 ：A类人员4人及以上 ； B类人员应不少于企业施工资质规定的工程经理人数 ；C类人员50人及以上。总承包一级企业 ： A类人员4人及以上 ； B类人员应不少于企

3、业施工资质规定的工程经理人数 ；C类人员25人及以上。总承包二级企业 ： A类人员3人及以上 ； B类人员应不少于企业施工资质规定的工程经理人数 ；C类人员10人及以上。专业承包一级、二级企业 ：A类人员2人及以上 ； B类人员应不少于企业施工资质规定的工程经理人数 ；C类人员5人及以上。专业承包三级、专业承包三级（含装饰装修、消防设施、起重设备安装等专业三级资质企业）、不分等级、劳务企业 ： A类人员2人及以上 ； B类人员应不少于企业施工资质规定的工程经理人数 ；C类人员3人及以上。4、企业特种作业人员应包含企业建筑施工具备的相关特种作业工种（通常包括起重机械司机、起重机械安装及拆卸、建筑

4、起重司索信号工、人货电梯司机、高压电工、低压电工、架子工、焊工等。（一）填写湖南省建筑施工企业平安认证申请表应注意的问题41、以上证件均在有效期内。2、以上证件均按照规定办理年审或延期手续。3、以上证件的法定代表人等企业负责人均需一致,不一致必须先办理变更手续。（二）企业营业执照、组织机构代码证书、资质证书和平安生产许可证复印件应注意的问题5（三）、企业自我考核评价报告模式 （一）成立企业平安生产评审小组,组织开展自我考核评价建筑施工企业在平安认证前,应成立平安生产评审小组,按照施工企业平安生产评价标准（JGJ/T77-2010）组织开展自我考核评价。企业自我考核评价除按要求进行企业平安生产条

5、件和能力评价外,还应按照建筑施工平安检查标准（JGJ59-99）对所有在建工程工程的施工现场进行检查,按工程填写分项检查评分表和建筑施工平安检查评分汇总表,评定工程的平安生产情况。对在自我考核评价过程中发现的突出问题和薄弱环节,应专门提出整改方案,落实整改措施,连同自我考核评价情况,一并形成企业自我考核评价报告。 6二、湖南省建筑施工企业平安质量标准化认证平安生产能力综合评价报告模式湖南省建筑施工企业平安质量标准化认证平安生产能力综合评价报告 企业名称： 资质等级：评审时间：201 年 月 日 月 日评审小组组长：评审小组成员： 201 年 月 日7评价报告应包括以下内容：一、评审小组成员名单

6、及分工评审工程1、评审小组成员名单2、分工评审工程8二、平安认证评价依据三、评审时间及范围1、评审时间2、评审范围四、企业根本情况介绍五、企业平安质量标准化工作情况六、企业平安生产条件和能力评价1、平安生产管理评价平安生产责任制度平安文明资金保障制度平安教育培训制度平安检查及隐患排查制度生产平安事故报告处理制度平安生产应急救援制度92、平安技术管理评价法规、标准和操作规程配置施工组织设计专项施工方案平安技术交底危险源控制3、设备和设施管理评价设备平安管理设施和防护用品平安标志平安检查测试工具4、企业市场行为评价平安生产许可证平安生产文明施工平安质量标准化达标资质、机构与人员管理105、施工现场

7、平安管理评价施工现场平安达标11平安文明资金保障平安文明措施费具体拨付使用情况： 12资质和资格管理生产平安事故控制设备、设施、工艺选用保险七、综合评价及对策建议八、综合评价得分及结论1、评价得分平安生产管理 （ ）分平安技术管理 （ ）分设备和设施管理 （ ）分企业市场行为 （ ）分施工现场平安管理 （ ）分汇总分数 （ ）分132、评价结论评审组长：（签字）评审成员：（签字） 年 月 日14（四）企业示范工程的创立 根据湖南省住建厅下发的关于印发湖南省建筑施工企业平安质量标准化认证实施方法（试行）的通知（湘建建2010228号）文件要求：申请平安认证前两年内至少创立一个省级或市级平安质量标

8、准化示范工程（特级、一级建筑施工企业至少创立一个省级平安质量标准化示范工程,作为参建单位荣获的也可以）。 创立条件及要求按照湖南省住建厅关于印发湖南省建筑施工平安质量标准化示范工程创立实施方法的通知（湘建建2010220号）执行。15申报创立“标准化示范工程申请材料应包括：（一）创立湖南省建筑施工平安质量标准化示范工程申请表（二）创立建筑施工平安质量标准化示范工程工作方案；（三）建筑施工企业按照建筑施工平安检查标准（JGJ59-99）检查自评表；（四）工程工程办理开工平安条件审查、施工许可等相关证明材料。省管工程工程向省质安监总站提出创立“标准化示范工程申请。市（州）级 “标准化示范工程的创立

9、条件由各市州住房和城乡建设主管部门确定。 16创立湖南省建筑施工平安质量标准化示范工程申请表 17续上表 建设单位意见： （盖章） 年 月 日 监理单位意见： （盖章） 年 月 日建设工程安全生产监督机构及其达标验收组意见：达标验收组组长： 安全监督机构：（盖章）组员： 年 月 日本表一式四份,市州建设工程平安生产监督机构、施工单位各一份；另二份当该在工程报“创立工程和“示范工程时作为附件分别上报。 18申报省级“平安质量标准化示范工地申报材料应包括：（一）湖南省建筑施工创立平安质量标准化示范工地申报表；（二）市州建设工程平安生产监督机构对各施工阶段性动态评定复查评分汇总表（即建筑施工平安检查

10、标准（JGJ59-99）中表3.0.1）以及达标验收阶段性动态评定意见；（三）反映工程平安文明施工（含农民工学校）的音像资料；（四）建设工程质量监督机构工程质量监督意见；（五）创立“标准化示范工程申请材料。19湖南省建筑施工创立平安质量标准化工地申报表申报单位： 年 月 日20续上表 21申报省级“平安质量标准化示范工程申报材料应包括：（一）湖南省建筑施工平安质量标准化示范工程申报表：（二）创立过程介绍（不少于1500字）；（三）市州建设工程平安生产监督机构对主体、装修施工阶段性动态评定复查评分汇总表（即建筑施工平安检查标准（JGJ59-99）中表3.0.1）以及达标验收各阶段性动态评定意见；

11、（四）主体工程竣工验收记录以及建设工程质量监督机构工程质量监督意见。22湖南省建筑施工创立平安质量标准化工程申报表申报单位： 年 月 日23续上表 24（五）企业在建工程工程汇总表、建设工程平安生产监督机构对在建工程工程的达标验收意见、企业对每个在建工程工程检查的建筑施工平安检查自评汇总表 要注意的问题：251、企业在建工程工程汇总表：工程所在地要从市到县（区）。工程形象进度只需要填写根底阶段、主体阶段、装修阶段。工程部关键岗位人员必须按照湖南省施工工程部关键岗位人员配备标准填报。所有工程部关键岗位人员均需持证上岗。在建工程汇总表与把没办理相关竣工备案手续的（未开工、停工、完工）工程分开报 。

12、26企业在建工程工程汇总表企业名称：（盖章） 在建工程个数： 填报时间： 27施工工程部关键岗位人员配备标准28续上表土 木 工 程 、 线 路 管 道 、 设 备 安 装 工 程工程合同价5000万元5项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人。1、其它岗位职责可以兼任。2、造价低于100万元的工程，岗位人员总人数可减少至3人，即项目负责人1人、施工员1人、安全员1人，其它岗位职责可兼任。5000万工程合同价1亿元11项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员2人、安全员2人、质量员1人、标准员1人、机械员1人、材料员1人、资料员1人。 城市桥梁、地下交通中的隧道

13、工程、轻轨交通中的桥涵工程，应适当增加施工员、质量员、安全员人数。工程合同价1亿元15项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员3人、安全员3人、质量员2人、标准员1人、机械员2人、材料员1人、资料员1人。1、工程合同价在1亿元以上时，每增加5000万元，施工员、安全员、质量员各增加1人。2、城市桥梁、地下交通中的隧道工程、轻轨交通中的桥涵工程，应适当增加施工员、质量员、安全员人数。292、建设工程平安生产监督机构对在建工程工程的达标验收意见：对未开工、停工、完工四种情况的工程,必须出具证明,证明要求如下：公司公章；工程平安生产监督责任人的姓名和联系 ；平安生产监督机构的公章；必须交证明书原件

14、到公司；竣工验收记录只能算证明辅件,不能代替证明。30未开工的工程证明样本：证 明 由我司承建的 工程,该工程于 年 月 日签订合同,合同工期 天,由 安监站监督,由于达不到平安开工条件,该工程目前未开工,不具备达标验收的条件。 特此证明！ xxxxxxxxxxxxx公司 年 月 日 市安监站（公章）当地安监站负责该工程的平安生产监督责任人：联系 ：31停工的工程证明样本：证 明 由我司承建的 工程,该工程于 年 月 日开工,合同工期 天,由 安监站监督,现已施工到 阶段,由于 （原因） ,（ 年 月 日起停工）,该工程目前处于停工状态。 特此证明！ xxxxxxxxxxxxx公司 年 月 日

15、 市安监站（公章）当地安监站负责该工程的平安生产监督责任人：联系 ：32已完工的工程证明样本：证 明 由我司承建的 工程,该工程于 年 月 日开工,合同工期 天,由 安监站监督,该工程于 年 月 日完工。 特此证明！ xxxxxxxxxxxxx公司 年 月 日 市安监站（公章）当地安监站负责该工程的平安生产监督责任人：联系 ：33未开工的工程证明样本停工的工程证明样本34已完工的工程证明样本35对在建工程已具备达标验收条件未组织达标验收的,必须补达标验收记录（注：只提供最后一次达标验收记录）。 达标验收条件如下：根底完成30%以上必须进行根底阶段的达标验收；主体完成30%以上必须进行主体阶段的

16、达标验收；装修完成30%以上必须进行装修阶段的达标验收；36达标验收样本37对在建工程已组织达标验收,但验收结论一栏必须通过安监部门盖章及评分。 所有在建工程均需提供达标验收原件,未开工、停工、完工也均需提供证明原件审核。383、企业对每个在建工程工程检查的建筑施工平安检查自评汇总表 公司公章；按照建筑施工平安检查标准JGJ59-99进行检查评分。39企业建筑施工平安检查自评汇总表样本 40（一）制定依据 应当结合湖南省住建厅关于印发湖南省建筑施工平安质量标准化工作实施方案的通知（湘建建2010149号）、关于印发湖南省建筑施工企业平安质量标准化认证实施方法（试行）的通知（湘建建2010228

17、号）和关于印发的通知（湘建建2010239号）的文件精神和要求制定。 （六）制定企业建筑施工平安质量标准化工作实施方案的要求41（二）制定平安质量标准化工作实施方案工作思路成立组织领导小组确定工作目标明确实施范围和依据制定实施步骤建立保障措施及奖惩机制提出工作要求42企业贯彻推行建筑施工平安质量标准化技术手册,应按照国家和省有关法律法规、标准标准和制度文件要求,结合企业资质等级和平安生产工作现状,有针对性地制定平安管理标准标准。内容应包括平安管理、文明施工、平安技术、法律法规和标准标准等,宜采取图文并茂的形式。应作为建筑施工平安检查标准（JGJ5999）的补充和完善,在企业所有施工现场统一配套

18、使用,认真贯彻执行。 （七）建筑施工平安质量标准化技术手册要求431、申报资料按照湘建安20112号文件要求的顺序整理。在建工程汇总表,均请统一使用Excel电子表格。2、企业平安生产自评汇总表,请把A1A5表企业自评情况附在表后。3、在建工程汇总表,分三个阶段排序（主体放在最前面,根底、装饰装修依次放在后面）。将企业建筑施工平安检查自评汇总表按所申报汇总表顺序整理,后附达标验收意见或证明材料（按（湘建【2011】2号）第四大点第四条的要求）。例如：按在建工程汇总表的顺序,先附上第一个工程的施工平安检查自评汇总表,后附该工程的达标验收意见。在附第二个工程的相关资料。（八）企业申报平安认证资料本

19、卷须知444、把没办理相关竣工备案手续的（未开工、停工、完工）工程分开报一个在建工程汇总表。按（湘建【2011】2号）第四大点第四条的要求,企业自己做一个说明,盖章（须注明工程平安生产监督责任人的姓名和联系 ）；然后到工程所在地的平安生产监督机构签字盖章确认。证明材料按在建工程汇总表的顺序依次整理。如有其它相关证明材料（如现场的验收记录、竣工单之类的。）附在该工程的报告后面。5、所申报资料里面是复印件的,均要提供原件进行复核（企业营业执照、组织机构代码证书、资质证书和平安生产许可证复印件还有第五条的达标验收意见、证明材料、验收记录等）。456、所有表格均按要求填写,内容完整。7、申报资料要求盖

20、章的地方均要盖单位公章（资料里的复印件公章均要清楚,如果不清楚请提供扫描件）。8、湖南省建筑施工企业平安认证申请表和企业在建工程工程汇总表申报资料时均要提供电子版。9、申报资料时须提交一式两份。46（一）企业平安生产管理体系的全套资料目录建议按照施工企业平安生产评价标准（JGJT 772010）标准要求从六类汇编：1、平安生产管理类 2、平安技术管理类3、设备和设施管理类4、企业市场行为管理类5、施工现场平安管理类 6、其他平安管理类第二局部 企业平安生产管理体系资料4748（二）企业平安生产管理体系制度清单：1、企业平安生产机构及责任制制度 2、企业平安生产责任制考核制度3、企业平安生产目标

21、管理及平安生产考核制度4、企业平安管理奖罚制度5、企业平安生产、文明施工资金保障制度 6、企业平安教育培训制度7、企业特种作业人员管理制度8、企业平安检查及隐患排查制度499、企业负责人及工程负责人施工现场带班制度10、企业生产平安事故报告处理制度11、企业应急救援预案管理制度12、企业平安生产应急救援演练制度13、企业各工种操作规程14、企业施工组织设计编制、审核、批准制度15、企业危险性较大的分局部项工程平安管理制度16、企业平安技术交底制度续上页5017、企业危险源监管制度 18、企业重大危险源管理制度19、企业危险源公示、告知制度20、企业平安生产管理组织体系(包括机构和人员等)、人员

22、资格管理制度制度21、企业分包工程管理制度22、企业设备(包括应急救援器材)采购、租赁、安装(撤除)、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度 续上页5123、企业平安物资供给单位制度24、企业施工人员个人平安防护用品管理制度25、企业施工现场临时设施(包括临时建、构筑物、活动板房)的采购、租赁、搭设与撤除、验收、检查、使用制度 26、企业施工现场平安警示、警告标识、标志使用管理制度27、企业施工场所平安检查、检验仪器、工具配备制度续上页52（三）企业平安生产管理体系资料目录（仅供参考）一、平安生产管理类一、企业平安生产机构及责任制制度 二、公司各级各部门平安生产责任制（一）公司领导

23、平安生产责任制1、公司法人代表平安生产责任制2、公司总经理平安生产责任制3、党委书记的平安生产责任制4、主管生产副总经理的平安生产责任制5、总工程师平安生产责任制6、总会计师平安生产责任制7、总经济师平安生产责任8、工会主席平安生产责任制53（二）公司各部门平安生产责任制1、平安设备部平安生产责任制2、市场经营部平安生产责任制3、人力资源部平安生产责任制4、总经理办公室（保卫部门）平安生产责任制5、财务资产部平安生产责任制6、事业开展部平安生产责任制7、审计监察部平安生产责任制8、党群工作部平安生产责任制9、法律事务部平安生产责任制10、公司材料部门平安生产责任制11、公司机械设备租赁部门平安

24、生产责任制12、团委书记平安生产责任制13、平安设备部质量平安处平安生产责任制14、平安设备部平安技术处平安生产责任制15、平安设备部平安科技处平安生产责任制16、平安设备部平安环保处平安生产责任制54（三）分公司平安生产责任制1、分公司经理平安生产责任制2、分公司生产副经理平安生产责任制3、分公司总工程师平安生产责任制4、分公司质安处（科）平安生产责任制55（四）工程部平安生产责任制1、施工工程经理或实际控制人或独立承揽工程的负责人平安生产责任制2、主管生产工程副经理的平安生产责任制3、工程技术负责人的平安生产责任制4、工程专职平安员职责5、工程施工人员平安生产责任制6、工程技术人员的平安生

25、产责任制7、工程机械员平安生产责任制8、工程材料员平安生产责任制9、工程预决算人员的平安生产责任制10、工程劳资员的平安生产责任制11、工程保卫人员的平安生产责任制12、工程财务人员的平安生产责任制13、工程质量员的平安生产责任制14、工程标准员的平安生产责任制15、工程资料员平安生产责任制16、工程班（组）长平安生产责任制56三、公司平安生产责任制考核制度（一）制度文本（二）平安生产责任制考核记录四、公司平安生产管理目标（一）公司平安生产目标管理及平安生产考核制度（二）平安生产目标责任状上级单位与公司签订的平安生产目标责任状公司与各部门签订的平安生产目标责任状公司与各二级机构签订的平安生产目

26、标责任状公司（二级机构）与工程部签订的平安生产目标责任状（三）公司平安管理目标考核记录57五、公司平安管理奖罚制度（一）制度文本（二）平安生产考核、奖惩记录六、公司平安生产、文明施工资金保障制度（一）制度文本（二）公司平安生产、文明施工费用投入方案（三）公司平安费用预算表（四）公司每季度平安生产、文明施工措施费统计考核记录58七、平安教育培训制度（一）制度文本（二）公司年度平安培训教育方案（三）公司平安培训教育实施记录（包括企业负责人、三类人员、特种作业人员、新进员工等培训考试记录）（四）公司特种作业人员管理制度（五）公司作业人员权利和义务制度八、公司平安检查及隐患排查制度（一）制度文本（二）

27、企业负责人及工程负责人施工现场带班制度（三）公司重大平安隐患督办落实情况（四）公司检查及整改验证记录（五）公司隐患排查台帐59九、公司生产平安事故报告处理制度（一）制度文本（二）公司生产平安事故档案资料十、公司应急救援预案管理制度（一）制度文本（二）公司应急救援人员和救援物资配备情况（三）公司应急救援预案（四）平安生产应急救援演练制度（五）公司应急救援演习方案（六）公司组织应急救援演练记录60二、平安技术管理类一、公司法律法规及操作规程配备（一）公司汇编的最新国家、省（市）法律法规（二）公司各岗位平安标准化操作规程（三）公司学习、贯彻实施平安生产方面的法律法规、标准、标准规程的记录二、公司施工

28、组织设计编制、审核、批准制度（一）制度文本（二）施工组织设计或专项施工方案、工程管理方案审批台帐（三）各工程施工组织设计/专项施工方案审核审批表（四）施工组织设计及专项施工方案（样本）61三、危险性较大的分局部项工程平安管理方法（一）方法文本（二）专项施工方案审批审核表（三）需专家论证的危险性较大的分局部项工程清单（四）危险性较大分局部项工程专项施工方案四、平安技术交底管理制度（一）制度文本（二）平安技术交底记录62五、危险源管理制度（一）危险源监管制度（二）危险源识别、风险评价（三）重大危险源管理方案及相应措施六、危险源公示、告知制度63三、设备和设施管理类一、公司设备采购、租赁、安（拆）、

29、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度（一）制度文本（二）设备管理台帐（三）设备备案及使用登记等技术档案（四）公司专（兼）职设备管理员汇总表64二、公司平安物资供给单位管理制度及施工人员个人平安防护用品管理制度（一）2个制度文本（二）平安物资供给单位管理制度实施检查情况（三）公司相关人员劳动防护用品发放台帐（四）公司对工程部施工人员个人平安防护用品实施检查情况三、施工现场临时设施的采购、租赁、搭设与撤除、验收、检查、使用管理制度（一）临时设施实施验收审批汇总表（二）临时设施实施验收审批记录65四、公司施工现场平安警示、警告标识、标识使用管理制度（一）制度文本（二）检查实施情况五、公

30、司施工场所平安检查、检验仪器、工具配备制度（一）制度文本（二）平安检查、检验仪器、工具配备清单66四、企业市场行为类一、公司平安生产许可证（一）公司营业执照、资质证书、平安生产许可证（二）企业主要负责人、工程负责人汇总表二、平安生产文明施工（一）公司文明施工管理制度（二）公司施工现场消防平安管理制度三、平安质量标准化达标情况汇总67五、施工现场平安管理类（一）公司在建工程达标验收及公司按照JGJ59-99检查资料（二）国家明令淘汰的设备或工艺清单（三）关于职业病防治管理规定六、其他平安生产管理类68（一）平安管理资料 序号资料项目必备资料1安全生产责任制1、建立安全生产责任制（包括项目经理、技

31、术负责人、九大员、班组长、相关工种操作人员）。2、项目独立承包的工程签订的经济承包合同中有安全生产工作的具体指标和要求。3、制定各工种安全技术操作规程（按照集团总公司质安风险防范体系中各岗位安全标准化操作规程）。4、按照关于印发湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）的通知要求配备专(兼)职安全员。项目部管理人员（特别是安全员）的岗位、职称、安全生产考核证证件复印件（注：证件是否在有效期内）。5、建立安全生产责任制考核制度，项目部每月对管理人员责任制的考核记录。2目标管理1、制定项目部安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)。2、项目安全领导小组结

32、构图（兼消防领导小组）及安全目标分解图。3、制定责任目标考核规定。详见附件74、每月进行安全目标考核的记录。3施工组织设 计1、施工组织设计、专项施工方案编审情况（含基坑支护、脚手架、施工用电、支模、塔吊、施工电梯、门吊等方案）2、超过一定规模的危险性较大的专项施工方案专家论证资料及按照专家意见修改后经建设单位与公司审批的资料。第三局部 工程部迎检必备资料69续上表 序号资料项目必备资料4分部(分项)工程安全技术交底1、项目部安全技术交底制度。2、分部、分项工程安全技术交底资料（要求1、有针对性；2、书面交底并签字。）。5安全检查1、制定安全检查制度。2、项目部每周安全检查。3、检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施以及整改结果。4、上级检查整改回复单6安全教育1、制定项目部安全教育制度。2、新入场工人三级安全教育资料。3、项目部安全教育学习资料，项目部安全法律法规、安全技术标准配备（含各类操作人员的操作规程范本）。4、变换工种安全教育资