煤业集团年度安全风险辨识评估分析报告

1、嘉元煤矿二一七年度安全风险辨识评估报告 神木嘉元煤业集团（加盖公章）目录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc23364 第一章 年度安全风险辨识评估会议纪要 PAGEREF _Toc23364 - 1 - HYPERLINK l _Toc19477 第二章 煤矿概况 PAGEREF _Toc19477 - 4 - HYPERLINK l _Toc12435 第三章 安全风险评估程序 PAGEREF _Toc12435 - 5 - HYPERLINK l _Toc19129 3.1风险辨识范围 PAGEREF _Toc19129 - 5 - HYPERLINK l _To

2、c8218 3.1.1作业场所 PAGEREF _Toc8218 - 6 - HYPERLINK l _Toc1133 3.1.2 作业环境方面 PAGEREF _Toc1133 - 6 - HYPERLINK l _Toc31298 3.1.3生产系统方面 PAGEREF _Toc31298 - 7 - HYPERLINK l _Toc32715 3.1.4 设备设施方面 PAGEREF _Toc32715 - 7 - HYPERLINK l _Toc3012 3.1.5 输送管线方面 PAGEREF _Toc3012 - 7 - HYPERLINK l _Toc23817 3.1.6 操作

3、行为方面 PAGEREF _Toc23817 - 7 - HYPERLINK l _Toc26849 3.1.7 矿山采空区方面 PAGEREF _Toc26849 - 7 - HYPERLINK l _Toc26839 3.1.8 爆炸物品方面 PAGEREF _Toc26839 - 7 - HYPERLINK l _Toc22313 3.1.9 压力容器 PAGEREF _Toc22313 - 8 - HYPERLINK l _Toc30596 3.1.10 职业病方面 PAGEREF _Toc30596 - 8 - HYPERLINK l _Toc29357 3.1.11 安全治理方面

4、PAGEREF _Toc29357 - 8 - HYPERLINK l _Toc20978 3.2 风险辨识方法 PAGEREF _Toc20978 - 8 - HYPERLINK l _Toc20882 3.2.1 预先危险性分析法（PLA） PAGEREF _Toc20882 - 8 - HYPERLINK l _Toc2900 3.2.2专家评议法 PAGEREF _Toc2900 - 9 - HYPERLINK l _Toc16729 3.3 风险辨识评估标准 PAGEREF _Toc16729 - 10 - HYPERLINK l _Toc3545 第四章 风险辨识评估 PAGERE

5、F _Toc3545 - 11 - HYPERLINK l _Toc21343 4.1 矿井存在的要紧危险因素 PAGEREF _Toc21343 - 11 - HYPERLINK l _Toc23979 4.1.1 瓦斯 PAGEREF _Toc23979 - 11 - HYPERLINK l _Toc23134 4.1.2 煤尘 PAGEREF _Toc23134 - 12 - HYPERLINK l _Toc19693 4.1.3火灾 PAGEREF _Toc19693 - 12 - HYPERLINK l _Toc18681 4.1.4水害 PAGEREF _Toc18681 - 13

6、 - HYPERLINK l _Toc28828 4.1.5顶板 PAGEREF _Toc28828 - 13 - HYPERLINK l _Toc8595 4.1.6运输 PAGEREF _Toc8595 - 14 - HYPERLINK l _Toc25980 4.1.7 全矿井停电 PAGEREF _Toc25980 - 14 - HYPERLINK l _Toc27143 4.1.8 要紧通风机停运 PAGEREF _Toc27143 - 15 - HYPERLINK l _Toc11647 4.1.9 爆炸物品 PAGEREF _Toc11647 - 15 - HYPERLINK l

7、 _Toc27133 4.1.10 压力容器 PAGEREF _Toc27133 - 16 - HYPERLINK l _Toc28994 4.2 安全风险评估结论 PAGEREF _Toc28994 - 16 - HYPERLINK l _Toc28901 4.3 重大安全风险清单 PAGEREF _Toc28901 - 17 - HYPERLINK l _Toc3734 第五章 重大安全风险管控措施 PAGEREF _Toc3734 - 17 - HYPERLINK l _Toc2280 5.1 技术措施 PAGEREF _Toc2280 - 18 - HYPERLINK l _Toc25

8、648 5.1.1煤炭自然发火防治技术措施 PAGEREF _Toc25648 - 18 - HYPERLINK l _Toc26193 5.1.2外因火灾防治技术措施 PAGEREF _Toc26193 - 19 - HYPERLINK l _Toc3057 5.1.3煤尘防治技术措施 PAGEREF _Toc3057 - 19 - HYPERLINK l _Toc7990 5.1.4 乘人车辆治理技术措施 PAGEREF _Toc7990 - 20 - HYPERLINK l _Toc108 5.1.5 预防全矿井停电技术措施 PAGEREF _Toc108 - 20 - HYPERLIN

9、K l _Toc21864 5.1.6 预防要紧通风机停转技术措施 PAGEREF _Toc21864 - 20 - HYPERLINK l _Toc20366 5.1.7 综采初采时技术措施 PAGEREF _Toc20366 - 21 - HYPERLINK l _Toc3320 5.2 工作措施 PAGEREF _Toc3320 - 21 - HYPERLINK l _Toc19352 5.3 治理措施 PAGEREF _Toc19352 - 22 - HYPERLINK l _Toc31698 5.3.1 分级治理 PAGEREF _Toc31698 - 22 - HYPERLINK

10、l _Toc29893 5.3.2 综合治理 PAGEREF _Toc29893 - 22 - HYPERLINK l _Toc17211 第六章 年度风险辨识结果应用 PAGEREF _Toc17211 - 23 - HYPERLINK l _Toc26967 6.1 确定2017年度安全生产工作重点 PAGEREF _Toc26967 - 23 - HYPERLINK l _Toc19001 6.2 指导和完善2017年度生产打算 PAGEREF _Toc19001 - 23 - HYPERLINK l _Toc22243 6.3 指导和完善2017年度灾难预防和处理打算 PAGEREF

11、_Toc22243 - 23 - HYPERLINK l _Toc26660 6.4 指导和完善2017年度应急救援预案 PAGEREF _Toc26660 - 23 -前 言为贯彻执行煤安监行管20175号煤矿安全生产标准化考核定级方法和煤矿安全生产标准化差不多要求及评分方法的通知，进一步推进煤矿安全生产标准化中煤矿安全风险分级管控标准化建设工作。为高质量地搞好安全风险分级和辨识评估工作，我矿成立了以矿长为组长的评估专家组，对矿井上下所有要紧作业场所和相关作业范围，进行全面排查和分级，针对水、火、煤尘、瓦斯、顶板等要紧灾难和运输系统、构造、大型机械设备、电气设备等可能导致事故发生的至灾因素，

12、进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和治理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估，建立安全风险数据库、绘制空间分布图，制定相应的防控措施，提升全体职员的风险意识，强化各级治理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控重特大事故。第一章 年度安全风险辨识评估会议纪要时 间：2017年7月20日地 点：三楼会议室主持人：屈治刚（矿长）记录人：刘云刚（安检科科长）参加人员：生产矿长张书敬、总工程师李俊超、安全矿长范学、机电矿长李伟、通风矿长张亮、地测科张少鹏、生产科白俊飞、机电科杨贵宝、安检科刘云

13、刚、通风科李志强、调度室主任薛成龙及相关区队负责人。风险辨识环节：2017年度安全风险辨识评估李俊超：职业病方面，要辨识一下，要紧有尘肺病、噪声、热害、缺氧窒息、一氧化碳中毒等，差不多上安全风险。张亮：要紧通风机停运，井下只能靠自然通风，安全没保障，是重大风险。局部通风机停运，涌出的瓦斯会积聚，评估一下是不是重大风险。外因火灾，一旦发生，后果严峻，是重大安全风险范学：辅助运输车辆在斜巷行驶中，由于司机操作失误空档滑坡容易造成人员伤亡，严峻时能造成群死群伤，属于重大安全风险。李伟：矿井大面积停电，要紧通风机、主井、副井、主排水泵都得停运，是重大安全风险。张书敬：暴风雨恶劣天气，防汛工作不利，存在

14、淹井危险，是重大安全风险。另外，在安全治理上，治理不到位，也构成安全风险，也要评估一下。屈治刚：依照大伙儿的辨识分析，分管领导按照职责和分工，分不组织本系统补充完善重大安全风险的管控措施，尤其新辨识出的重大安全风险，要结合现场和技术治理制定，切合实际，起作用，真正管控住这些重大安全风险，把风险操纵在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。安监处负责汇总，形成年度辨识评估报告安检科2017年10月20日安全风险辨识评估人员名单序号姓 名单位（部门）职务专业签字1屈治刚矿部矿长采矿2李俊超矿部总工程师采矿3张书敬矿部生产矿长采矿4范 学矿部安全矿长采矿5张 亮矿部通风矿长采矿6李 伟矿部机电矿长机电9

15、李志强通风科科长矿井通风10张少鹏地质测量科长采矿11杨贵宝机电科科长机电12白俊飞生产科科长采矿13李斌综采队综采队长采矿14刘海仓机运队机运队长机电15张国新通维队通风队长机电16高树德掘进队掘进队长17杨伟成掘进队掘进队长第二章 煤矿概况嘉元煤矿为私人股份制煤矿，位于陕西省神木县中鸡镇，理坐标为：北纬391059391317；东经10959371100250。法人代表为张林，总经理为张王在。企业证照齐全，采矿许可证：C6100002010021120056967安全生产许可证：（陕）MK安许证字【121288】矿长安全资格证业执照：91610000

16、694922009G井田面积15.33平方公里，采纳斜井开拓方式，并列式布置工作面，设计150万t/年，首采1-2煤采纳倾斜长壁布置综合机械化采煤，全部垮落法治理顶板。煤层自然赋存条件较好，1-2煤层为近水平煤层，地质构造简单，构造少。1-2煤层为长焰煤，具有自燃发火倾向，煤尘具有爆炸性。矿井目前涌水量较小，大概30m3/h。材料运输采纳无轨胶轮车运输，主运输采纳皮带运输。嘉元煤矿整合区位于陕北黄土高原的北端和毛乌素沙漠东南缘的接壤地带，地表被第四系黄土及风积沙所覆盖。地形特点为南高北低，最高点在H17-33钻孔东北，海拨+1334.0m，最低处在整合区东北角之活鸡兔沟河床，海拨+1177.2

17、m，相对高差157m。地貌单元可分为风沙区和河谷区两大类，以风沙区为主，区内较大支沟有神树沟、贾本沟和公格沟。风沙区多位于梁、卯之上，多为薄层半固定沙；河谷区为第四系冲洪积层，河谷及较大沟谷两侧有基岩出露，主沟活鸡兔沟沿东西展布，沟谷两侧基岩出露，沟底开阔地带形成一级阶地和河床漫滩。嘉元煤矿交通运输方式有公路运输和铁路运输：1、 公路运输条件：锦（界）大（柳塔）公路从整合区南部通过，包（头）神（木）二级公路经大柳塔从整合区东部通过，府（谷）新（街）公路经中鸡镇从整合区西部通过；2、铁路运输条件：包（头）西（安）铁路从整合区西部通过，神（木）朔（州）铁路从整合区东部通过，与（北）京包（头）线、神

18、（木）黄（骅）线连接，使本区东可经大秦、神黄两条西煤东运大通道与京九、京广线相通，南与陇海线相连，沟通了本区与华北、华东、华南和沿海地区。嘉元矿核定年生产能力150万吨，采纳斜井两个水平分区式开拓，有三个斜井井筒，在井田西北工业广场内有主井、副井、风井，一盘区已回采结束，无生产活动，目前在二盘区进行生产活动。第三章 安全风险评估程序3.1风险辨识范围2017年度煤炭产量打算141.16万吨，其中回采煤量126.7万吨，掘进煤量14.46万吨；掘进进尺1200m，有生产采区1个，即二盘区12202综采工作面，12203胶运顺槽、12203辅运顺槽2个掘进工作面。截止2016年底，我矿一盘区已开采

19、结束，二盘区正在生产。针对2017年度生产打算和当前采掘布局，结合一季度重大安全风险管控情况，对井上下生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、采空区、施工场所、安全治理等方面进行全方位、全过程风险辨识。3.1.1作业场所井下（1）矿井：从入风井到回风井的全部路线内，包括整个井下及井口附件。（2）水平：一层和二层。（3）盘区：井下各盘区，包括一盘区已回采结束的盘区、二盘区生产盘区和掘进工作面。（4）采煤工作面：包括运顺、工作面、回顺整个区域的所有作业。（5）辅助运输：要紧包括各种人车及材料车。（6）起吊作业：汽车吊、起重机、回柱绞车等进行的起点作业。（7）检修作业：包括各类机

20、械电气设备、供电线路的检修维护作业。（8）其他作业：采掘工作面以外的地点，要紧包括机电硐室、水泵房、避难硐室、清理巷道、找顶、挖水沟、抬运物料等各项作业。地面包括地面所有生产场所和各项作业。作业场所要紧有选煤厂、机供应科及各办公场所，各项作业要紧有机械加工、装卸、起吊、电气焊、电钳、检修、运输等作业。3.1.2 作业环境方面包括作业空间、作业条件、空气温度、湿度、物料及工具摆放、杂物、泥水等。3.1.3生产系统方面包括采煤系统、掘进系统、运输系统、供电系统、通风系统、防灭火系统、防尘系统、瓦斯防治系统、防治水系统、安全避险六大系统（安全监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络）、

21、地面生产系统。3.1.4 设备设施方面包括要紧通风机、主排水泵、空气压缩机、斜巷乘人装置、运输设备、采掘设备、供电设备、安全爱护和防护设施、工具器械、物料等。3.1.5 输送管线方面包括供水、排水、压风、液压传导等管路和供电线路的接设、拆除、维护。3.1.6 操作行为方面包括煤矿安全规程、作业规程及安全措施、操作规程执行情况等。3.1.7 矿山采空区方面包括回采中的采空区、回采结束后封闭的已采区、盲巷密闭等。3.1.8 爆炸物品方面包括地面火药库及炸药运输、装卸、保管、运送、引药加工、井下爆破等各环节。3.1.9 压力容器要紧有氧气瓶、乙炔瓶，包括运输、装卸、保管、运送、使用等各环节。3.1.

22、10 职业病方面要紧有煤尘、岩尘、噪声、热害、有毒有害气体、放射源等。3.1.11 安全治理方面包括各项安全治理制度、方法、安全措施、现场治理等。3.2 风险辨识方法首先采纳预先危险性分析法（PLA），辨识出有可能存在的安全风险，再采纳专家评议法，最后确定存在的风险类型、等级。3.2.1 预先危险性分析法（PLA）在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，在系统分管领导的组织下，由主管科室和施工单位，对系统有可能存在的各种安全风险、出现条件和可能造成的后果进行宏观、概略分析，确定风险等级，提出相应的管控措施，防止这些风险进展成为事故，幸免考虑不周造成损失。表1 预先风险分析表危险

23、因素诱导因素事故后果风险等级管控措施分析步骤如下：熟悉各个系统的差不多情况。从系统中分析有可能存在的各种风险。推测可能发生的事故类型和危险、危害程度。确定风险后果，划定风险等级。按照风险可导致的事故及危害程度，将风险划分为四个危险等级，见下表。表2 风险程度分级表风险评价指数风险程度低风险安全的，不需评审即可同意一般风险临界的，处于事故状态边缘，临时尚可不能造成人员伤亡或财产损失较大风险危险的，会造成人员伤亡或财产损失，是不希望的风险。重大风险会造成灾难性事故，不可同意的风险3.2.2专家评议法由副总以上领导及职能科室技术专家、治理人员，对通过预先风险分析得出的各类安全风险进行分析、辨识、评估

24、，结合多年安全治理实践经验，依据煤矿安全规程，按照安全风险分级方法进行分级，最后确定风险的类型、等级、管控措施。3.3 风险辨识评估标准a.中华人民共和国安全生产行业标准煤矿安全风险预控治理体系规范（AQT1093-2011）b.国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委办20163号）c.国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办201611号）d.国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案的通知(安监总煤监201658号)e.国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全生产标准化考核定级方法（试行）和煤矿

25、安全生产标准化差不多要求及评分方法（试行）的通知（煤安监行管20175号）由矿长牵头组织，在“煤矿安全风险管控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合我矿实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险（A类、级）、较大风险（B类、级）、一般风险（C类、级）和低风险（D类、级），其中：重大风险（A类、级）：是指可能造成人员伤亡和要紧系统损坏的。较大风险（B类、级）：是指可能造成人员损害，但可不能降低要紧系统性能或损坏的。一般风险（C类、级）：是指可不能造成人员损害，但会降低要紧系统性能或损坏的。低风险（D类、级）：是指可不能造成人员损害和要紧系

26、统损坏的。第四章 风险辨识评估4.1 矿井存在的要紧危险因素4.1.1 瓦斯矿井瓦斯风险要紧来源于以下场所：（1）采煤工作面的上隅角及采面的回风巷道，由于风量不足而导致的瓦斯超限或积聚；（2）工作面顶板冒落不充分，在采空区形成空洞；（3）停风的掘进工作面；（4）煤岩巷道局部冒顶形成的空洞；（5）旧巷、盲巷、密闭内积存的瓦斯而又放松治理等；（6）矿井可能引发瓦斯爆炸事故的引爆火源要紧有：电源或电气设备失爆产生的电气火花；煤炭自然发火；违章爆破产生的放炮火焰；硬物或机械设备撞击摩擦火花；各种明火等。我矿2016年瓦斯等级鉴定瓦斯相对涌出量小于10m3/t，绝对涌出量小于40m3/min，属低瓦斯矿

27、井。经查核矿井总风量及采掘工作面风量均满足生产需求，要紧通风机属同型号、同类型、同厂家，工作能力匹配，符合要求。矿井通风系统完善可靠，无串联通风存在，双回路供电及“三专两闭锁”齐全可靠，瓦斯检查符合要求，并严格瓦斯超限、断电等撤人制度。DLEC0.264048此项构不成重大安全风险，属低风险。4.1.2 煤尘各煤层的煤尘火焰长度大于400mm，岩粉用量大于60%，煤尘均有爆炸性危险。矿井建立了测尘制度，并定期进行粉尘测定，建立了消防防尘供水系统，井下安装有防尘水幕和隔爆水棚，且经常检查维护，生产的作业点采纳了综合防尘措施，定期清扫了矿内粉尘，职工按规定佩戴防尘口罩。DLEC60.5100300

28、此项安全风险系数较大，属重大风险。4.1.3火灾4.1.3.1自然发火1-2煤层自然发火倾向性为自燃煤层，等级为级；自然发火期3-6个月。自然发火风险要紧来源于以下场所：a.煤层巷道或回采工作面的冒顶处。这些冒顶孔洞中遗留有碎煤且未进行预防性充填、灌浆，容易发生煤炭自然发火；b.采煤工作面上下隅角冒落不严，采空区漏风，未及时采取安全技术措施进行处理，易发生煤炭自燃；4.1.3.2 外因火灾设备用油着火、电器失火、地面生产生活区火灾。外因火灾风险要紧来源于以下场所：副井口附近、各类机械电气设备、带式输送巷道、供电线路及井下其他存有易燃物的地点、施焊地点、爆破地点等DLEC1650300此项风险较

29、大，属于重大风险。4.1.4水害整合区内煤层埋深在150m以上，地表水体对井下威胁小。整合区是以基岩裂隙含水层为主的裂隙充水矿床，含水层与煤层直接接触，但各个含水层富水性较弱。矿井涌水量小，无小煤矿开采形成的采空区。区内地形为一斜坡状，降水专门快沿沟排泄，地下水补给条件差，水文地质边界简单，矿井水文地质条件为简单。经查核矿井设置有防治水机构和探放水队伍，配有探放水设备，矿井井田范围内已查明无采空区、无废弃老窑积水等情况，并已在相关图件上载明；矿井坚决不开采防隔水煤柱，对突水或有涌水的作业地点进行了探放水作业，也有“雨季三防”及强降雨天气停产撤人制度，并严格实施，但施工穿层巷道和随着采空区范围增

30、加，少数地点受淋水阻碍。DLEC10.510050此项构不成重大安全风险，属低风险。4.1.5顶板矿井顶板安全、“三超”、“三量”情况及图纸：依照嘉元煤矿建井地质报告中1-2煤层顶底以泥岩、粉砂岩、砂岩为主，顶板稳定性较差，差不多是随采随落。掘进巷道依照围岩情况采纳锚网+锚索支护，现场查核无支护失效巷道，全年及每月矿井生产无“三超”产现象，“三量”符合要求，无“剃头下山”开采现象，采煤工作面采纳后退式采煤方法，图纸与生产现场相符合。DLEC11100100此项构不成重大安全风险，属一般风险4.1.6运输副井胶轮车运输，主井为皮带提升,矿井双回路供电符合要求，无国家明确规定淘汰的机电设备、工艺目

31、录的产品或工艺，井下电气设备均煤矿矿用产品安全合格标志，防爆等级符合要求，每台入井的机电设备均进行防爆性能检查，运输设备、安全装置均按规定进行检查，并有记录存在，辅助运输为斜巷无轨胶轮运输，斜井设有防撞设施、减速带，并定期对司机进行教育培训，按照车辆维修保养打算定期对车辆维护保养，入井前认真检查，但在核查中有些项目执行得不完整,造成运输事故存在要紧场所是：斜巷胶轮车运输、刮板运输机及皮带运输巷，在这些场所假如违章作业、违章停留均可造成事故。DLEC16100600此项安全风险系数较大，属重大风险。4.1.7 全矿井停电极端恶劣天气或其它缘故，造成全矿井停电，要紧通风机、要紧排水泵、空气压缩机等

32、停止运转，假如时刻长，会导致井下涌出的有害气体、涌出的水无法排除，存在瓦斯集聚、水灾、人员缺氧窒息等重大安全风险。我矿多次进行“停风停电应急演练”，演练效果较佳，使职工熟悉避灾流程，但停电是不可控因素，此项风险系数较大。DLEC11040400此项风险系数较大，属于重大风险4.1.8 要紧通风机停运要紧通风机一旦停止运转，假如时刻长，会导致井下有害气体无法排除，存在瓦斯爆炸、水灾、人员缺氧窒息等重大安全风险。 DLEC11040400此项风险系数较大，属于重大风险。4.1.9 爆炸物品4.1.9.1 火药爆炸对爆炸物品治理不利，一旦发生意外爆炸，造成现场人员重大伤亡，炸毁设备设施。造成火药爆炸

33、的要紧场所是：炸药存放地点，炸药使用地点，炸药运输过程各环节和路线。DLEC0、2110010此项属低风险。4.1.9.2 炸药意外起爆工作面装药后，雷管脚线没短接，静电、电气设备漏电、杂散电流等引起意外爆炸，以及人员没有撤到安全距离以外起爆，造成现场人员重大伤亡。DLEC10.510050此项风险属于低风险。4.1.9.3 瞎残炮意外爆炸因电路或雷管及炸药缘故，造成爆破地点产生瞎残炮，假如不按煤矿安全规程规定处理瞎残炮，或者没有检查到瞎残炮，扒货或打眼时引爆瞎残炮，造成现场人员重大伤亡。DLEC0.5110050此项属于低风险。4.1.10 压力容器我矿现有压力容器要紧有：锅炉和氧气瓶、乙炔

34、瓶、等气体罐装容器。造成压力容器爆炸的要紧场所是：压力容器存放、使用地点及运输过程。4.2 安全风险评估结论安全风险评估采纳LEC法， D=LEC，依照D值大小分级，D值越大风险越大，危害越严峻：重大风险：D值300 较大风险：300D值200 一般风险：200D值100 低风险：D值100 式中：L发生事故的可能性大小。E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度。C一旦发生事故会造成的损失后果。D作业条件的危险性。表3 L、E、C值选择标准发生事故的可能性大小暴露频繁程度造成损失后果分值L分值E分值C10完全能够预料10连续暴露100大灾难，许多人死亡1可能性小，完全意外2每月一次暴露7严峻，重伤

35、0.5专门不可能，能够设想1每年几次暴露3重大，致残0.2极不可能0.5特不罕见的暴露1引人注目，需要抢救0.1实际不可能通过讨论分析，共辨识出安全风险60项，按照LEC法评估分级，D值大于300的安全风险7项，为重大安全风险；D值小于300的安全风险53项，分不为较大、一般及低安全风险，详见表4。4.3 重大安全风险清单经对以上安全风险评估，矿井要紧存在瓦斯等8项重大安全风险，列出清单，详见表5。第五章 重大安全风险管控措施针对日常安全治理上存在的问题，结合2017年度生产打算、采区及采掘工作面布局，对管控措施进行补充和完善，确保风险得到有效操纵。管控措施要紧采取降低和操纵风险的措施，包含技

36、术措施、工作措施、治理措施三个方面。5.1 技术措施针对重大安全风险分不制定技术措施，采取技术手段，操纵风险，保证风险可控，在能够授受程度范围内。5.1.1煤炭自然发火防治技术措施（1）建立健全注浆、喷洒阻化剂和火灾监测系统，黄泥量满足灾变需要，管路接设到采掘工作面。（2）采掘工作面有防灭火专门设计，编制采掘工作面作业规程必须同时编制专门的防灭火措施，施工中严格执行和落实。（3）回采工作面不得留顶煤，最大限度的减少采空区留煤和提高回收率。回采工作面要严格操纵向采空区漏风，对临时停采的工作面视其停工时刻长短给予临时或长久密闭，不准长期停工并不做任何处理。掘进工作面要严格防止空帮空顶，对差不多发生

37、的较大的冒落空洞要及时进行防火处理。（4）回采工作面结束后，必须在45天内封闭完毕，其他报废的巷道及时封闭。（5）对风路上无用的设施要及时拆除，消除局部阻力和减少压差和漏风。（7）加强日常检查，对采掘工作面及承压小煤柱、重点密闭、采空区等地点定期取样化验分析，发觉有自然发火征兆，立即采取安全技术措施处理。（8）加强密闭治理，保证符合相关治理规定。密闭前支护完好，定期检查维护，建立档案治理。5.1.2外因火灾防治技术措施（1）电气设备、供电线路完好，消灭失爆。（2）爆炸使用水炮泥和黄泥封堵。（3）采区内不动用火电焊。（4）对易燃物、可燃物采取隔离措施。（5）使用阻燃电缆、阻燃风筒、阻燃皮带。5.

38、1.3煤尘防治技术措施（1）建立健全矿井粉尘治理工作组织机构，严格落实综合防尘措施，设有专门的粉尘治理单位，人员数量满足工作需要。（2）建立健全矿井防尘洒水系统。（3）建立粉尘清洗制度，定期清洗巷道积尘。（4）加强对各产尘点的粉尘检测和检查，发觉超标必须采取清洗等措施处理。（5）防尘设施安设齐全，正常使用。（6）按规定安设和使用净化通风装置。（7）采掘工作面严格执行综合防尘措施。除使用风煤钻外，必须实行湿式打眼；钻眼爆破必须使用水炮泥封堵；炮掘工作面必须安设灌水炮泥装置，必须预备一根许多于20m长的胶管，放炮前后和出货前冲洗煤岩帮；采煤机、掘进机切割时必须打开喷雾降尘；综掘工作面按规定使用除尘

39、风机；综采工作面支架安装喷雾降尘装置，降柱、移架时打开喷雾；采掘工作面在煤层含水不足4%时，采取煤层注水防尘措施。5.1.4 乘人车辆治理技术措施（1）建立健全乘人车辆使用治理制度，严格乘人车辆治理。（2）乘人车辆按规定进行检测、检验，一旦出现故障，立即停止使用，进行维修。（3）加强乘人车辆的日常检修维护，定期组织检修，保证车辆完好，刹车装置灵敏可靠，严禁带病运行。（4）严格按核算数量搭载人员，严禁超载超员运行。（5）加强人员操作治理，司机按标准安全操作。（6）乘坐人员在规定位置乘坐，到位下车。（7）运送携带爆炸物品的人员时，单独运行，严禁混乘。5.1.5 预防全矿井停电技术措施（1）建立健全

40、矿井大面积停电应急救援预案。（2）供电设备及线路符合国家和行业规定，各类安全爱护、防护装置齐全完好。（3）不超负荷供电，不强行送电。（4）加强供电设备和线路的日常检修维护，保证安全运行。（5）电气设备安装、拆除及检修维护必须由专职电工进行。5.1.6 预防要紧通风机停转技术措施（1）建立健全矿井要紧通风机停运应急救援预案。（2）按期检修和维护要紧通风机及附属设备设施，保证安全运转。（3）要紧通风机采纳双回路供电，平常做好供电治理，保证安全供电。（4）要紧通风机操作工必须通过专业培训，能够熟练进行倒机反风操作。（5）维护电钳工要加强日常巡查，发觉异常及时处理和汇报。 5.1.7 综采初采时技术措

41、施 （1）初采时采取钻孔预裂，强制放顶。 （2）按作业规程要求，超前支护合理。 （3）及时拉移支架，支架初撑力达到规定要求。 （4）采煤机通过后及时打开护帮板。5.2 工作措施（1）矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。（2）分管负责人每旬组织对本系统月度安全风险管控重点进行检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。（3）按照职责和分工，矿长及分管负责人依照矿井安全生产实际，及时组织开展专项辨识评估。（4）副总工程师、业务科室积极配合矿长及

42、分管负责人完成年度和专项辨识评估及月检查分析、旬检查分析，形成报告。（5）矿领导带班时，负责跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发觉问题及时整改。（6）各级干部在走动巡查过程中，对各生产作业场所进行日常监控，对各岗位安全风险进行随机监控。（7）岗位工种人员在生产过程中通过安全确认方式对安全风险进行监控，发觉异常立即处理和汇报。（8）培训中心按要求组织开展安全风险培训。5.3 治理措施5.3.1 分级治理（1）重大风险。由决策层负责治理，管控措施由矿长组织实施，分管负责人协助。（2）较大风险，由治理层负责治理，管控措施由分管负责人组织实施，职能科室负责人协助。（3）一般风险，由执行层负责治理，管控

43、措施由区队长组织实施，副职协助。（4）低风险，由操作层负责治理，管控措施由跟班干部和班组长组织实施。5.3.2 综合治理（1）建立健全重大风险治理机构和治理制度，明确分管负责人和管控部门。（2）加强现场管控和检查，及时发觉存在的问题，不断改进和完善技术治理措施，使风险始终处于可控范围内。当风险不可控时，立即采取针对性措施进行处理。（3）采取监测监控、摄像等手段，实时监控瓦斯等风险变化、现场人员操作、重大风险区域人员数量等情况。（4）各种安全爱护、防护装置安设齐全，保证动作灵敏可靠。（5）严格操纵生产节奏，按正规循环作业。（6）加强培训教育，指导作业人员按标准和操作规程操作。第六章 年度风险辨识

44、结果应用技术治理措施是现有措施，工作措施和治理措施为新制定的措施，要将这两部分措施应用到以下工作中。6.1 确定2017年度安全生产工作重点2017年度安全生产工作要以本报告新增加的措施为依据，做为安排安全生产工作的重点，做到工作有目标、有措施、有方法。6.2 指导和完善2017年度生产打算补充和修改2017年度生产打算时，要以本报告新增加的措施为依据，科学合理安排，充分考虑存在的重大安全风险。6.3 指导和完善2017年度灾难预防和处理打算在对2017年度灾难预防和处理打算进行补充和完善时，要以本报告新增加的措施为依据。6.4 指导和完善2017年度应急救援预案在对2017年度生产安全事故应

45、急救援预案进行补充和完善时，要以本报告新增加的措施为依据。表4 2017年度辨识安全风险评估表安全风险源风险点安全风险风险评估序号名称序号风险类型LECD风险等级1瓦斯采掘工作面1瓦斯涌出0、1104040低风险2火采掘工作面及通风不良的煤巷、承压小煤柱、巷道中堆积的浮煤、采空区、密闭等地点2煤炭自然发火1650300重大风险副井口附近、采掘工作面及各类机械电气设备、带式输送巷道、供电线路及井下其他存有易燃物的地点、施焊地点、爆破地点等3外因火灾1650300重大风险3水12202采煤工作面，12203胶运、辅运掘进4透水10.510050低风险井下各地点5淹井0、561030低风险4煤尘采煤

46、工作面、煤掘工作面及皮带运输巷道、运输转载点、放煤点、放炮点及其他产生粉尘地点6煤尘爆炸 0、510100500重大风险7煤肺病663108一般风险5顶板采掘工作面及其他支护不良、严峻失修的巷道8冒顶11100100一般风险综采面初采期间9悬顶垮落引起飓风31100300重大风险6运输人车运输巷10人料车脱档跑车、翻车、撞车16100600重大风险7机械电气设备机械电气设备、开关11设备着火3615270较大风险安装拆除吊运作业地点12起吊物掉落、倾倒3615270较大风险皮带运输巷及皮带头尾13皮带断带、皮带尾拉跑、刮碰663108一般风险刮板输送机巷及机头、机尾附近14刮板输送机翘尾、断链

47、、漂链、刮碰663108一般风险通风机、水泵、采煤机、掘进机、钻机等机械设备15机械损害3615270较大风险16窜动、摆动、振动367126一般风险17外壳高温36354低风险8供电设备各种供电设备和线路18全矿井停电11040400重大风险19要紧通风机停运11040400重大风险20局部通风机停运3615270较大风险21水泵、空压机停运367126一般风险22电火花、电弧3615270较大风险23漏电3615270较大风险9爆炸物品火药库及雷管、炸药装卸运输环节24火药爆炸0.2110010低风险爆破地点25瞎残炮、炸药意外起爆10.510050低风险引药加工点26引药爆炸0.5110

48、050低风险10压力容器氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶、蒸气锅等27压力容器爆炸1640240较大风险28压力容器爆裂367126一般风险29压力容器泄露36336低风险11输送管线综采支架液压管、大柱柱缸、风管及其他液压传导管30输送管线爆裂367126一般风险31输送管线剧烈摆动36336低风险风水管、抽采管、注氮管32输送管线泄露36336低风险33输送管线脱落367126一般风险12建筑物楼房、厂房、墙体34建筑物坍塌1640240较大风险楼房、厂房35人员坠落、坠物3615270一般风险13工具使用吊车、起重机等各种起吊及装卸作业36起吊装卸物坠落、摆动3615270较大风险使用各类工具作业的地点，如锚杆机、风煤钻、风镐、铁锹、锤子、扁铲、刀具、撬棍等37工具损害367126一般风险14高空作业井筒、煤仓及2米以上登高作业38人员坠落3615270较大风险39物体