智慧公交建设项目建设方案

1、公安局智慧公交建设项目建设方案 TOC o 1-5 h z 一、建设背景3二、建设目标62.1感知协同，保卫在前62.2智能检测，动态预警62.3人员管控动态化72.4警力资源管理科学高效72.6高铁数字建模8三、建设原则8四、建设要求10五、设计依据11六、建设内容136.1智慧公交136丄1公交站台建设146.1.2车载视频汇聚146.2建湖高铁站三维可视化地图14七、建设清单23一、建设背景2015年4月13 H,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关 于加强社会治安防控体系建设的意见（以下简称意见），把重 点单位内保工作纳入社会治安防控体系建设中。在意见的加强社 会治安防控网建设中，明确

2、要求“完善幼儿园、学校、金融机构、商 业场所、医院等重点场所安全防范机制，强化重点场所及周边治安综 合治理”和“预防利用寄递、物流渠道实施违法犯罪”。在第六条加 强机关、企事业单位内部安全防控网建设中，按照预防为主、突出重 点、单位负责、政府监管的原则。加强单位内部技防设施建设，普及 视频监控系统应用，实行重要部位、易发案部位全覆盖。加强供水、 供电、供气、供热、供油、交通、信息通信网络等关系国计民生基础 设施的安全防范工作，全面完善和落实各项安全保卫措施，确保安全 稳定。全国公安机关社会治安防控体系建设指南明确提岀：“推动 全国公安机关社会治安防控体系建设提档升级，2019年内要建成100

3、个标准化城市，2020年在标准化城市中创建50个示范城市，通过典 型引路、示范引领，带动全国防控体系建设向纵深推进。”按照公安部关于加快社会治安防控体系建设的总体部署，各地积 极争创全国社会治安防控体系建设标准化城市和示范城市，把社会治 安防控体系建设作为“一把手”工程，将相关建设项目纳入市委、市 政府2020年重大重点工作。市级社会治安防控实战应用平台作为各地社会治安防控体系信 息化建设的核心和基础，是建立完善立体化、信息化社会治安防控体 系、构建和谐警民关系、推进社会治安综合治理现代化的重要举措。 平台建设主要对标指南建设要求，以及公安部社会治安防控体 系实战业务应用系统技术规范（试行稿）

4、和测评要素，统一规范、 统一标准进行建设，同时结合本地实战需求，依托大数据、人工智能、 物联网等新技术，实现全域封闭、触圈预警的圈层查控，精准防范、 智慧治理的单元防控，动态监管、立体追溯的要素管控，全面提升对 城市各类风险隐患的自动识别、敏锐感知和预测预警预防能力，面向 全市治安、特警、派出所、检查站、警务站等警种、部门使用，提供 数据服务、实战应用。认真贯彻落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，以推 进市域社会治理现代化为方向，以深入实施改革强警战略和公安大数 据战略为动力，以基层基础建设为支撑，部署实施防控体系“慧盾” 计划，着力打造基础更牢、质态更好、满意度更高的平安射阳，特制

5、定射阳县公安局防控体系“慧盾”项目。近年来，随着平安城市、智慧城市、雪亮工程等项目建设如火如 荼的进行，它利用先进的云计算、空间GIS等技术整合，分析城市运 行核心系统的各项关键信息、大数据，从而对包括民生、环保、公共 安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其中空 间三维大数据平台，整合地下、地表、地上、室内室外一体化城市空 间地理大数据，融合政府各个部门掌握的数据，结合与运用互联网+、 云计算、人工智能、物联网等前沿技术：为智慧城市建设、交通管理、 安防管理提供技术支撑，为平安城市提供直观精准的空间视效，为建 设平安城市（技防系统、物防系统、人防系统）、智慧城市提供平台 保障

6、。随着我国智慧城市建设的不断推进，以及大数据、云计算、人工 智能、“互联网+交通”等新技术应用层出不穷，公众对轨道交通的 建设提出了更大的需求，信息化技术不断提升出行体验，管理效率的 同时，对信息化系统的依赖也日益严重，需要更高的业务服务能力支 撑高铁站的正常运行公交站台是专门为城市候车市民建造的公共设施，它提供了人们 候车场所，为市民候车提供了方便。公交站台的设计充分体现了以人 为本的理念，不仅有服务市民的候车休息区域，还有提供精神文明建 设的宣传设施。建湖县城目前现有公交站台164座，年内计划全部建设，建设内 容涉及前端图像采集和抓拍摄像机、网络传输和交换，其他项由相关 部门共同推进。、建

7、设目标2.1感知协同，保卫在前当前重点公交站台的治安防范建设层次不齐，与公安机关的联动 主要停留在接受公安检查和指导建设的层面。对于单位日常管控防范, 目前主要以单位自身力量完成为主。而公安在单位内保中的工作，多 为案事件后被动响应追查，难以实现提前感知协同、保卫在前。在数据采集过程中，需要指导重点单位开展科学布建和多维感知 建设，通过平台全面接入视频监控、人车物识别、紧急报警、入侵报 警、可视对讲、停车场管控等单位布防措施，与公安紧密联动，形成 单位保卫工作前置感知和预警快速处置的能力，实现对内保业务管理 的情报流转、统一指挥，构建内保管理的上下贯通、横向联通、协同 作业。2. 2智能检测，

8、动态预警传统的公交站台治安防范主要以单一的视频监控为主，单位自身 仅能够提供事后被动的视频追溯，存在防范隐患很难形成战斗力等问 题。随着当前高危人员流窜频繁、重点单位进出人员复杂、犯罪手段 更为狡猾多样，给单位内部治安带来了前所未有的压力。基于数据汇聚的基础上，利用AI能力，实现全县公交站台由单 一的治安防范，向多维化智能化管控转变。釆集视频AI智能识别技 术，对进出口的人脸、车辆、物品，以及重要部位的行为、态势等进 行智能分析识别，同时与公安机关防范的高危人员（包括不限于医闹、 极端、涉恐涉稳、上访等重点人员）、车辆、危险物品等布控库联动， 及时推送监测预警，实现多维化防范和智能化预警；实现

9、对保安制服 识别提取，有针对性地识别保安服人员，与公安掌握的保安从业人员 登记信息和内保高危人员库进行比对验证，达到精准监管和快速复核 监管；实现对加油站的日常安全管理、散装汽油销售实名认证、实时 登记、实时比对、实时购买许可、实时预警布控，有效提提升公安机 关发现控制能力，严防散装汽油被暴恐分子和极端人员利用实施暴恐 犯罪活动。2. 3人员管控动态化公交作为居民日常出行的重要的交通工具，公安机关需通过先进 的科技手段，在大量的乘客中识别出乘客中的重点关注人员，并对各 类的重点关注人员，釆取相应的处置措施，及时跟踪掌握各类重点人 员基本情况，做到“行知去向、来能预警、动知轨迹、全程掌控”， 提

10、升预警和发现能力，及时消除社会安全隐患。24警力资源管理科学高效公交线路具有站台多、站点多、线路多、线路长、跨辖区等特点， 警力资源分散，未能发挥最大效能，要达到“收拢成拳、撒开成网” 的快速反应目标，需要对管辖区域内的警力资源部署情况成竹在胸, 采用勤务“一张图”直观展示地铁、公交公安警务资源，以达到及时 联动响应，快速处警目的。2. 6高铁数字建模建设三维智慧高铁站内资源一张图，形成资源列表及点位集成, 给用户提供更加便捷的浏览和查看服务，采用激光点云的方式对建湖 高铁站进行三维数据建模还原，同时采用倾斜摄影+激光点云建模的 方式对高铁站内重要设施模型进行精细修复。三、建设原则本项目建设以

11、“统筹规划、统一标准、技术先进、突出应用、共 享开放、稳定可靠、信息安全”为原则，确保系统的设计和建设满足 机关大院安全防控的全局需求，体现技防工作数字化、自动化和智能 化的领先水平：统筹规划：统一牵头，采用高科技、新方法统一建设综合管理平 台对城市相关视频设备进行整合应用，提高城市管理水平；统一标准：采用先进的技术手段和系统架构，以国家标准为向导 进行管理平台和前端各系统的标准化建设。在同一的标准框架下实现 统一部署、资源共享、平台共用，构建全网各种设备接入、各子系统 互联互通、区域视频信息系统互联共享;技术先进：釆用主流的、先进的技术构建系统平台，满足可视化 治安防控需要，促进图像信息综合

12、应用，实现“指挥点对点可视化、 系统运行数字化、实战应用智慧化、应对决策扁平化”;突出应用：项目的建设必须突出应用，在建设中应以现实需求为 导向，以有效应用为核心，充分利用各系统信息资源，结合各种实战 应用，围绕创造“平安建湖”为最终目的开展项目建设；共享开放：项目建设涉及的相关系统支持各系统互连机制，可提 供二次开发接口，与其它系统、产品进行集成。系统应考虑未来良好 的发展性，以降低未来发展的成本，使系统具有良好的可持续发展性;稳定可靠：系统的建设不是各种资源的简单组合，而是统一标准 构架下的有机组成，系统采用的软硬件根据统一的规范、协议和要求 选型，根据最新的标准规范，并经过具有相应资格的

13、软件评测中心、 产品检测中心的测试，质量达标，性能稳定，能够持续有效运行，满 足技防管理7*24小时不间断持续运行的需要；信息安全：系统的程序或文件有能力阻止未授权的使用、访问、 篡改，或者毁坏的安全防卫级别，同时先进的存储系统已完全能轻松 完成海量存储的艰巨任务，让数据存储更高效、更安全。系统接入视 频专网，保证专网专用，对于其他业务部门接入网络需要增加相应的 安全接入设备保障安全畅通。可利旧性：系统设计时，充分考虑对已建软硬件设备的利旧，将 符合性能和功能要求的软硬件设备纳入新架构，进行集成应用。四、建设要求按照“科技引领、基础支撑、融合共享、保障有力”的原则，需 要持续改善公安内保单位的

14、基层基础、信息化智能化、装备配备、基 础设施条件，企业内保向“防控精准化、资源集约化、运行高效化” 转型升级。为满足上述要求，重点建立防控感知体系，包括建设多维即时智 能感知设备，在党政机关、学校、医院、金融网点、加油站、重要企 业、寄递物流业等重点单位的阵地控制部位布建具备车辆抓拍、人像 识别等功能的前端采集设备。建设图像视频技术支撑，满足海量视频、 图像等非结构化数据、结构化数据的存储处理需要，提高频图像传输 网络，加大网络带宽以及消除跨网信息交换存在的瓶颈等。聚焦重点单位，加快智能感知前端建设，推广智慧管控平台，汇 聚内外数据资源，实现风险隐患预警预判预控，全面构建治安管理的 智慧盾牌，

15、对智慧公交主要有以下要求：深化公交车安全防范集中攻坚，推进一键报警装置安装、自动灭 火、破玻等新技术运用，确保应用率达到100%;推进汽车站人证核验、 人像识别、视频监控、封闭式管理等安防措施落实，切实筑牢安全防 控屏障。建设三维智慧高铁站内资源一张图，包括各个消防设施、视频监 控、感知设备等，形成资源列表及点位集成，提供更加便捷的浏览和 查看服务，实时监测高铁站内的现场情况，指挥安保人员快速救援， 保障乘客的生命安全。五、设计依据（1）所依据的重要法律法规、文件“十三五”平安中国建设规划（国发（2017） 30号）公安发展“十三五”规划（公发（2015） 5号）公安信息化建设“十三五”重点任

16、务考虑（公装财传发（2014）192 号）关于加强社会治安防控体系建设的意见（中办发（2014） 69号）关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技（2015） 996号）加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015-2020年）（发改办高技（2015） 2056号）全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书（公科信（2012） 11 号）关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见（公通字（2015） 4号）公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）（公信通（2007）191 号）关于公安信息通信网边界接入平台建设有关问题的通知(公 信通传发(2008) 296

17、号)公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)一视频接入部 分(公科信(2011) 5号)(2)引用的国家标准和行业标准公安视频图像信息联网与应用标准体系表XGA/Z1164-2014)公安机关图像信息要素结构化描述要求(GA/Z1129-2013)公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 (GB/T28181-2016)公安视频图像信息应用系统第1部分：通用技术要求(GA/T1400. 1-2017)公安视频图像信息应用系统第2部分：应用平台技术要求 (GA/T1400. 2-2017)公安视频图像信息应用系统第3部分：数据库技术要求(GA /T1400. 3-2017)公安视频

18、图像信息应用系统第4部分：接口协议要求(GA/T1400. 4-2017)公安视频图像分析系统第1部分：通用技术要求(GA/T1399. 1-2017)公安视频图像分析系统第2部分：视频图像内容分析及措述技 术要求(GA / T1399. 2-2017)城市监控报警联网系统技术标准第2部分：安全技术要求(GA/T669. 2-2008)机动车号牌图像自动识别技术规范(GA/T 833-2016)公安物联网系统信息安全等级保护要求HGB/T 353 -17-2017)IT服务管理国际标准体系(ISO/IEC 20000)信息安全技术网络和终端设备隔离部件安全技术要求(GB/T 20279-200

19、6)信息技术安全技术信息安全管理体系实施指南(GB/T 31496- 2015)信息系统等级保护安全设计技术要求(GB/T24856-2009)信息系统安全等级保护基本要求(GB/T22239-2008)信息系统安全等级保护定级指南(GB/T22240-2008)信息系统安全管理要求(GB/T20269-2006)六、建设内容6.1智慧公交全县164个公交站台安装人脸一体机及视频监控相机，加上后期 的人脸授权等软硬件支持等设备。公交车、公安机关视频实战应用平 台实现数据传输。6. 1.1公交站台建设94个重点公交站台建设人脸抓拍一体机，70个非重点公交站台 建设视频监控相机，对过往行人进行有效

20、识别和布控预警，实现城市 内出行人员的数据采集、轨迹追踪的一张防控网络，实现城市内人员 流动进行实时管控，掌握人员活动轨迹。6. 1. 2车载视频汇聚142辆公交车载视频监控数据汇聚到公安机关视频实战应用平台, 实现实时监控，对联网的车载点位和设备进行统一高效运维监控，保 障资源和系统的可用性。6. 2建湖高铁站三维可视化地图建设高铁站三维可视化地图，提高高铁站综合治理效率。系统建 设总体思路包含三个部分，分别为数据中心建设、业务专题数据建设、 三维地理信息云平台建设。6. 2.1数据中心建设方案采用激光点云的方式对建湖高铁站进行三维数据建模还原，同时 采用倾斜摄影+激光点云建模的方式对高铁站

21、内重要设施模型进行精 细修复。6.2. 1. 1倾斜摄影使用无人机采用倾斜摄影的方式，采集建湖高铁站周边的地图数 据，并通过专业的建模手段，形成三维实景地图。数据采集首先对测区进行分析。包括地形、飞行条件、建筑密度及高度、 植被情况等。根据测区情况合理地规划航飞的路线。数据处理采用自动化建模软件对倾斜摄影影像进行处理生成三维实景模 型。整个过程包括数据的预处理、空三、密集点云匹配、模型生成、 模型检查几个过程。模型编辑在模型自动生成完成后，部分区域需要通过第三方软件编辑来进 行修正。编辑可以对模型进行直接编辑，也可以对点云编辑后重新生 成模型。实地补拍在模型自动生成完成后，根据模型质量情况需要

22、制定相应的修补 方案。部分特别严重，通过内业编辑无法修正的情况需要采用固定翼 无人机或者相机实地外业补拍。补拍成果需要重新进行处理，然后与 现有成果进行合并处理。成果输出模型在通过处理编辑后进行最终成果的输出。成果输出时釆用整体输出的方式，并构建LOD及瓦片以提高后期显示效率。成果输出格式为OSGBo倾斜摄影三维模型6.2. 1.2激光点云模型建设三维激光扫描技术突破了传统的单点测量方法，具有高效率、高 精度的独特优势。数据中心采用的手持扫描仪是移动扫描仪领域中最优质的扫描 设备，其手持移动扫描的方式打破了传统移动扫描观念。在作业过程 中可实时自动处理扫描数据，使得扫描的内外业工作更轻量化和简

23、单 化，射程100M,万平方米内扫描效率为1小时，精度3MM-5MMo激光点云为室内空间、矿山巷道、地下空间、BIM和地籍测量等 方面提供最有效的解决方案特别是在三维实景建模后期效果处理及3D GIS应用上有着多项独到的技术优势。建模效果彩色点云高精度彩色点云保证物体表面结构精度的前提下，可以很好的表现对应目标表面复杂的纹路和色彩信息，更有利于使用者直观和全面 的了解采集目标的现状情况。彩色点云数据展示6. 2. 1.3GIS空间数据库建设三维模型三维模型(3DCM)是在基础地理信息数据基础上，利用专业的建 模工具制作的实体三维模型，包括高铁轨道、闸门、扶梯设施等相关 的数据。二维数据将传统二

24、维数据导入数据库，包括路径导航二维栅格叠加、卫星 图叠加、POI标注等相关数据。6. 2. 2三维地理信息云平台建设方案6. 2. 2. 1三维服务发布系统三维服务发布及运维子系统是管理维护各种空间数据服务发布、 用户安全管理、平台监控、日志管理、服务注册、服务访问统计等功 能而设计的多层次全方位的在线服务系统。将所有与平台运行维护相 关的内容进行统一管理，对地理信息公共平台的服务、安全、运行等 各环节进行实时监控，对各系统运行的关键信息进行记录，对突发事 件进行报警处理，从而保证地理信息公共平台的稳定性、安全性。系统采用B/S架构进行开发，开发语言JAVA为主，主要包括系 统基本功能，安全认

25、证管理，权限管理，目录管理，三维服务管理, 三维平台监控，统计分析，日志管理，兴趣点管理，数据安全管理, 系统帮组管理，授权管理等模块组成。三维地理信息云服务体系分为三个层次，第一层是数据即服务 (DaaS),第二层是平台即服务(PaaS),第三层是软件即服务(SaaS), 如下图所示：Software as a Service(软件即服务)三维査询服务三维分析服务三维统计服务目录服务Platform as a Service(平台即服务)SDK用户定制系统Data as a Service(数据即服务)数字地形影像数据矢量数据三维城市模型其他段押 / I三维地理信息云服务体系层次数据即服务(

26、DaaS)是在三维地理信息云数据模型的基础上，提 供丰富的、标准的、权威的基础和专题三维地理信息数据服务，提供 三维数据的分类与组织服务，实现海量三维地理信息数据的分布式、 跨平台管理。软件即服务(SaaS)是指三维地理信息云GIS平台提供丰富的基 础地理信息云服务，有效的服务组合可完成以往单一软件所能完成的 功能，而对于用户而言是透明的。平台即服务(PaaS)是指基于三维地理信息云数据和云服务，提 供强大、统一、快速的软件开发平台，并将其作为服务提供。用户通 过平台可按需定制与自身业务相契合的应用，而无需维护复杂的数据 库系统和承担庞大的软件研发费用。虚拟化技术通过对资源进行抽彖，从逻辑上对

27、资源进行重新组织, 从而使资源能够实现共享。三维地理信息云服务采用虚拟化技术来支 持分布式三维地理信息数据库。平台中包含两个层次的虚拟化，首先是硬件层次的虚拟化，在三 维地理信息云服务与用户之间，建立了抽象层来屏蔽硬件细节，提供 经过虚拟化的资源池。以抽象层为基础，可以提供多台可用的“虚拟 机”，并可运行多个操作系统。虚拟机之间在逻辑上是独立可用的硬 件资源集合，多个操作系统运行在虚拟机上时，资源组织仍然是独立 的，保证了系统运行的可靠性。其次是应用层次的虚拟化。应用虚拟 化是云服务和用户之间建立的一层应用虚拟层。用户所使用的软件运 行于应用虚拟层上，而数据的处理、应用程序的运行则是在远端的“

28、云” 中来进行。这两个层次的虚拟化实际上是相互协同来完成面向三维 GIS的云计算任务。两者虚拟化的对象不同，对硬件资源的虚拟化和 对软件资源的虚拟化。硬件虚拟化是三维地理信息云服务平台的基础， 而软件资源虚拟化则是直接面向用户提供服务。在硬件和应用两个层次虚拟化的基础上，用户通过云服务平台发 布的基础服务以及用户聚合而来的业务服务进行协同工作，并利用 PaaS在三维地理信息云开发平台中搭建符合自身需求的应用系统。6. 2. 2. 2三维地理信息云平台服务基础功能数据服务管理：支持对二维基础地理信息数据、三维地理信息数 据进行一体化的共享发布与管理机制。支持的服务类型包括地形数据、 影像数据、模

29、型数据、倾斜摄影数据，支持OGC发布的WMS、WFS、 WMTS服务。通过服务聚合可以将不同来源及不同类型的GIS服务聚合，并提供一套统一的服务接口供用户访问，实现资源整合。咻0M后台管理系统(CMS)厘=圄骥 命帀R数据服务管理图层管理：对服务端资源按照图层的方式统一进行管理，支持对 图层的添加、修改、删除编辑，支持图层显隐，支持图层目录获取, 支持图层树管理。m Mom-Ei sm10ABM|IMl99waMeWOODCOO9 r X“ BMtteaWOOOCOIMvwn201007 14 1000J2/ X8SCDOOOOI Xaa&UAUi85000XMBanw-xwMS xO5000

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