成本计划与控制国外惯例第4章

1、第第4 4章章 国际工程成本管理模式国际工程成本管理模式4. 4. 国际建设工程成本管理模式国际建设工程成本管理模式4.1.1 世界建设工程成本管理发展世界建设工程成本管理发展 工程成本管理的基础是确定工程量和单价。工程成本管理的基础是确定工程量和单价。对于工程项目的对于工程项目的“量量”和和“单价单价”两方面的管两方面的管理与控制模式方面，主要存在两种模式，即以理与控制模式方面，主要存在两种模式，即以英国为代表的工料测量模式和美国为代表的成英国为代表的工料测量模式和美国为代表的成本控制模式。而日本的建设工程成本管理模式本控制模式。而日本的建设工程成本管理模式起源于的工料测量模式。起源于的工料

2、测量模式。4.1 概概 述述4.1.2 典型的国际建设工程成本管理模式典型的国际建设工程成本管理模式1 1、英国的建设工程成本管理模式英国的建设工程成本管理模式 2、美国的、美国的建设工程成本管理模式建设工程成本管理模式 3、日本的、日本的建设工程成本管理模式建设工程成本管理模式4.2 英国的建设工程成本管理模式英国的建设工程成本管理模式 (1) 英国建筑业及其管理概述英国建筑业及其管理概述 1）工业革命的发起国，世界发达的资本主义国家，）工业革命的发起国，世界发达的资本主义国家，“日不落帝国日不落帝国”的殖民历史，对世界产生深远而广泛的的殖民历史，对世界产生深远而广泛的影响；影响； 2）建筑

3、业对世界产生重要影响，英国的工程造价管）建筑业对世界产生重要影响，英国的工程造价管理模式至今仍为英联邦国家广泛采用，对原殖民地国家理模式至今仍为英联邦国家广泛采用，对原殖民地国家和世界广泛影响；和世界广泛影响； 3） 建筑业在国民经济中占重要作用，建筑业总产值建筑业在国民经济中占重要作用，建筑业总产值占其国民生产总值的占其国民生产总值的10%左右；左右；4.2.1 概概 述述 4）英国的工程建设分为公共工程和私人工程，公共工）英国的工程建设分为公共工程和私人工程，公共工程的业主包括中央政府各部和地方政府，也包括政府程的业主包括中央政府各部和地方政府，也包括政府的代理机构和国有企业、大学、邮政局

4、、住房协会等。的代理机构和国有企业、大学、邮政局、住房协会等。 5）从事建筑业的人员专业素质较高，各种专业学会）从事建筑业的人员专业素质较高，各种专业学会（协会）在建筑业中起到重要作用；（协会）在建筑业中起到重要作用； 6）政府对建设项目的具体管理和监督，主要通过规划）政府对建设项目的具体管理和监督，主要通过规划审批、设计审查、施工（质量）检查和健康安全管理审批、设计审查、施工（质量）检查和健康安全管理等四个环节实现。等四个环节实现。（1）政府的适度调控；）政府的适度调控；（2）合理的计价依据；）合理的计价依据；（3）系统的成本信息采集体系；）系统的成本信息采集体系；（4）市场化的动态估价和控

5、制；）市场化的动态估价和控制；（5）通用的合同文本。）通用的合同文本。4.2.2 英国工程项目造价管理的特点英国工程项目造价管理的特点4.2.3 4.2.3 英国建设工程成本管理历史与现状英国建设工程成本管理历史与现状（1）历史）历史1）16世纪，出现专业人员工料测量师，负责已完世纪，出现专业人员工料测量师，负责已完工程量的测量和估价。工程量的测量和估价。2）18世纪，由施工后测量转变为施工前进行工料世纪，由施工后测量转变为施工前进行工料测量，现代意义的工料测量开始出现；测量，现代意义的工料测量开始出现；3）1773年，爱丁堡出现第一本工料测量规则，年，爱丁堡出现第一本工料测量规则，1922年

6、，英国国家标准首次被采用；年，英国国家标准首次被采用；4）1946年，启用英国皇家特许测量师学会（年，启用英国皇家特许测量师学会（RICS）名称；名称；5） 1965年，建筑工程量标准计算规则（年，建筑工程量标准计算规则（SMM）和）和工料测量体系建立。工料测量体系建立。（2）现状）现状1）依据投资来源不同，分为政府投资工程和私人投）依据投资来源不同，分为政府投资工程和私人投资工程，工程造价管理方式不同；资工程，工程造价管理方式不同；2）政府投资项目执行统一的设计标准和投资指标，）政府投资项目执行统一的设计标准和投资指标，私人投资项目，政府不干预工程项目建设；私人投资项目，政府不干预工程项目建

7、设；3）工程价格通过市场确定，利用工程造价资料、近）工程价格通过市场确定，利用工程造价资料、近期价格和相关指数进行造价的确定与控制；期价格和相关指数进行造价的确定与控制；4）依靠工料测量师，工程造价管理通过项目决策、）依靠工料测量师，工程造价管理通过项目决策、设计、招标、签订合同、结算等阶段展开，并贯穿工设计、招标、签订合同、结算等阶段展开，并贯穿工程建设全过程。程建设全过程。4.2.4英国工料测量师制度英国工料测量师制度 工程成本管理在英国、英联邦国家及英国以工程成本管理在英国、英联邦国家及英国以前的殖民地国家或有关地区一直被称为工料测前的殖民地国家或有关地区一直被称为工料测量（量（Quan

8、tity SurveyingQuantity Surveying），如澳大利亚、新），如澳大利亚、新加坡、马来西亚和中国香港地区。加坡、马来西亚和中国香港地区。 工料测量与我国的工程成本管理的内容基本工料测量与我国的工程成本管理的内容基本上是一致的。上是一致的。 英国对工程造价实施管理的民间专业组织英国对工程造价实施管理的民间专业组织英国皇家测量师协会英国皇家测量师协会RICS（Royal Institute of Chartered Surveyors) RICS RICS是以英国为主的估价组织，其成员遍布世是以英国为主的估价组织，其成员遍布世界各地；界各地； RICSRICS有悠久的历史，

9、有悠久的历史，QSQS是世界造价工程师的先是世界造价工程师的先驱。驱。造价工程师的渊源造价工程师的渊源 英国的英国的QSQS是世界造价工程师的先驱是世界造价工程师的先驱建筑师建筑师=总营造师总营造师建筑师建筑师包揽建包揽建筑业务筑业务设计设计购买材料购买材料计算工程量计算工程量雇佣工匠雇佣工匠组织施工组织施工工业革命使建筑技术复杂化工业革命使建筑技术复杂化导致导致革命革命设计与施工分离设计与施工分离这次革命产生了这次革命产生了 对工程监督的要求对工程监督的要求业主的两大需求业主的两大需求 对工程量计量的要求对工程量计量的要求当时普遍做法是：当时普遍做法是：建筑师计量并按合理单价付给承包商建筑师

10、计量并按合理单价付给承包商弊病弊病没有适当的准则计算工程量没有适当的准则计算工程量建筑师和承包商难以达成一致建筑师和承包商难以达成一致结果结果承包商开始雇用工程量核算人承包商开始雇用工程量核算人员对建筑师提出的工程量清单员对建筑师提出的工程量清单（BOQ）进行核对）进行核对1830年英国立法规定总承包，于是产生了年英国立法规定总承包，于是产生了：开工前承包商共同雇佣同一位专业人士计算工程量，开工前承包商共同雇佣同一位专业人士计算工程量，以便各承包商在同一张工程量清单（以便各承包商在同一张工程量清单（BOQ）上报价）上报价1837年英国威特烈保护法规定：年英国威特烈保护法规定：要求雇佣公用的工料

11、测量师（要求雇佣公用的工料测量师（QS）计算工程量）计算工程量1862年英国皇家测量师学会（年英国皇家测量师学会（RIBS）声明）声明1868年年3月月23日成立了英国测量师学会日成立了英国测量师学会支持由工料测量师（支持由工料测量师（QS）提供工程量清单）提供工程量清单1946年启用英国皇家特许测量师学会（年启用英国皇家特许测量师学会（RICS） 总承包方式的崛起，使得业主和承包方在总承包方式的崛起，使得业主和承包方在经济交易活动中处于双方信息不对称的情况经济交易活动中处于双方信息不对称的情况业主业主A/E工程咨询工程咨询承包商承包商工程咨询方包括工程咨询方包括 建筑师建筑师Architec

12、t 工程师工程师Engineer 造价工程师造价工程师/工料测量师工料测量师 造价工程师可解决业主与承包商之间信息不对称问题造价工程师可解决业主与承包商之间信息不对称问题 RICS1971 RICS1971年规定的工料测量师年规定的工料测量师(QS)(QS)的作用为：的作用为：“( (工工料测量师料测量师) )除了别的作用以外，最主要的是在建设的全过除了别的作用以外，最主要的是在建设的全过程中通过向业主和设计方提供项目的财务管理和成本咨程中通过向业主和设计方提供项目的财务管理和成本咨询服务，以确保建筑业的资源能最有效地为社会所利用。询服务，以确保建筑业的资源能最有效地为社会所利用。工料测量师的

13、独特能力是在建筑领域中的计量和估价技工料测量师的独特能力是在建筑领域中的计量和估价技术，他们可以对术，他们可以对( (建设项目的建设项目的) )费用和价格进行预测、分费用和价格进行预测、分析、计划、控制和解释析、计划、控制和解释”。 RICS1983RICS1983年指出：年指出：“从一个项目的开始到竣工，由从一个项目的开始到竣工，由工料测量师提供的独立的成本咨询意见对业主来说是极工料测量师提供的独立的成本咨询意见对业主来说是极为重要的。聘用独立的工料测量顾问，允许并鼓励他们为重要的。聘用独立的工料测量顾问，允许并鼓励他们不受参与项目的其他人的影响自主开展工作，无论是对不受参与项目的其他人的影

14、响自主开展工作，无论是对公共部门还是私人机构都至关重要。公共部门还是私人机构都至关重要。”l 工料测量师的工作工料测量师的工作l工料测量师的工作工料测量师的工作工料测量师对工程项目的全过程参与工料测量师对工程项目的全过程参与工料测量师既可受雇于业主，也可受雇于承包工料测量师既可受雇于业主，也可受雇于承包商商报 告使 用 中工 程 决 算施工阶段投 标合同文件设计、招标成本规划前期策划造价建议开发评估税收和财务规划生命周期成本价值分析合同预算合同发包过程招投标方式工程量清单技术规范单价表分包工程款合同估价投标分析中期付款财务报告分包工程计日工索赔使用条件损坏维修管理火灾损失储源报告使用成本纠纷与

15、仲裁审计 主要是提供工程造价和合同方面的建议。主要是提供工程造价和合同方面的建议。 开发评价开发评价财务评价、现金流量分析、灵敏度财务评价、现金流量分析、灵敏度分析及其他；分析及其他； 合同前成本控制合同前成本控制向建筑师提供有关造价方面向建筑师提供有关造价方面的建议、不同施工方法的成本比较、制定成本计的建议、不同施工方法的成本比较、制定成本计划；划； 税收和财务规划税收和财务规划税务策划、资金筹措策划、税务策划、资金筹措策划、各种优惠政策和条件的利用；各种优惠政策和条件的利用； 合同发包合同发包协助业主选择合适的发包方式和承协助业主选择合适的发包方式和承包商；包商；受雇于业主的工料测量师的工

16、作受雇于业主的工料测量师的工作 合同文件拟订和商签合同文件拟订和商签工程量清单、单价表、技工程量清单、单价表、技术说明书、合同文本；术说明书、合同文本； 投标书分析投标书分析为业主提出中标建议；为业主提出中标建议； 合同管理合同管理履约情况分析、监督、进度付款监督、履约情况分析、监督、进度付款监督、索赔处理；索赔处理； 工程结算工程结算根据合同、签证、变更、期中付款作根据合同、签证、变更、期中付款作出工程结算。出工程结算。 报价报价根据工程量清单报价根据工程量清单报价 合同谈判及签定合同谈判及签定协助承包商与业主及其工料测量师协助承包商与业主及其工料测量师洽商合同洽商合同 现场测量现场测量内部

17、结算或期中付款的工程计量内部结算或期中付款的工程计量 财务管理财务管理日常财务管理（帐务来往、税务、资金筹日常财务管理（帐务来往、税务、资金筹措等）措等） 期中付款期中付款办理期中付款办理期中付款 对分包商的管理对分包商的管理依据分包合同进行工程量计算、计依据分包合同进行工程量计算、计价，确定工程变更单价价，确定工程变更单价 现场成本分析现场成本分析将实际成本与计划成本进行比较将实际成本与计划成本进行比较 工程结算及决算工程结算及决算办理工程结算和决算。办理工程结算和决算。受雇于承包商的工料测量师的工作受雇于承包商的工料测量师的工作 单位和部门之间的协调对项目建设中的各方单位和部门之间的协调对

18、项目建设中的各方明确自己的职责，进行良好的合作是很有必要的。明确自己的职责，进行良好的合作是很有必要的。测量师在部门之间的协调中起着非常重要的作用。测量师在部门之间的协调中起着非常重要的作用。协调协调4.2.5 英国的工程造价管理英国的工程造价管理l管理体制管理体制v政府不介入行业的直接管理，而是进行宏观管政府不介入行业的直接管理，而是进行宏观管理和间接调控；理和间接调控；v社会咨询业高度发展，政府通过注册制度、执社会咨询业高度发展，政府通过注册制度、执业制度对咨询公司和执业人员进行管理，确保业制度对咨询公司和执业人员进行管理，确保咨询业的质量；咨询业的质量；v对工程造价实行业主、咨询公司、承

19、包商三方对工程造价实行业主、咨询公司、承包商三方共管的模式；共管的模式；v通过严格的法律体系来规范市场行为；通过严格的法律体系来规范市场行为；工程项目招投标管理规定：工程项目招投标管理规定：政府投资项目公开招标，并对工程结算、承包政府投资项目公开招标，并对工程结算、承包商资格实行系统管理商资格实行系统管理私人投资项目可采取公开招标、邀请议标等多私人投资项目可采取公开招标、邀请议标等多种方式来选择承包商，只要不违法，政府就不种方式来选择承包商，只要不违法，政府就不干预干预明确合同的法律地位；明确合同的法律地位；依法订立的合同受到法律的保护，对违反法律、依法订立的合同受到法律的保护，对违反法律、法

20、规的企业和执业者则严加处置法规的企业和执业者则严加处置例如：v施行标准通用的合同文本，形成合同体系；按施行标准通用的合同文本，形成合同体系；按合同办事成为参建各方的行为准则；合同办事成为参建各方的行为准则；v系统的成本信息采集体系；工程系统的成本信息采集体系；工程造价信息发达，造价信息发达，信息内容、发布时间、发布渠道形成了较为完信息内容、发布时间、发布渠道形成了较为完整的体系。整的体系。v 对政府投资项目采用投资包干的办法进行管理对政府投资项目采用投资包干的办法进行管理 按政府的有关面积标准、造价指标，在核定的投资范围按政府的有关面积标准、造价指标，在核定的投资范围内进行方案设计、施工设计，

21、实行目标控制；内进行方案设计、施工设计，实行目标控制； 遇到非正常因素不得不突破时，宁可在保证使用功能的遇到非正常因素不得不突破时，宁可在保证使用功能的前提下降低标准，也要将投资控制在限额范围内；前提下降低标准，也要将投资控制在限额范围内； 公开招标，利用竞争机制降低造价。公开招标，利用竞争机制降低造价。v 对私人投资项目进行政策引导、信息指导，引对私人投资项目进行政策引导、信息指导，引导其投资方向和区域分布导其投资方向和区域分布 私人业主可通过多种方式选择承包商，对项目的具体实私人业主可通过多种方式选择承包商，对项目的具体实施过程不加干预施过程不加干预l 管理方法管理方法v对承包商的管理实行

22、资格认证，定期注册；对承包商的管理实行资格认证，定期注册；v大力发展工程造价咨询业，使政府摆脱事务性大力发展工程造价咨询业，使政府摆脱事务性工作；工作；v依靠咨询人才集中、技术力量雄厚的优势对工依靠咨询人才集中、技术力量雄厚的优势对工程造价实施有效的专业化管理；程造价实施有效的专业化管理；v政府不编制统一的计价定额或标准，而由行业政府不编制统一的计价定额或标准，而由行业协会来制定包括协会来制定包括SMMSMM在内的有关市场行为准则，在内的有关市场行为准则，规范参建各方的行为；规范参建各方的行为；v对工程造价调整和价格指数测定、发布实施科对工程造价调整和价格指数测定、发布实施科学、严密的方法，并

23、形成较完整的信息体系：学、严密的方法，并形成较完整的信息体系： 政府部门发布工程造价调整规定和价格指数文件，行政府部门发布工程造价调整规定和价格指数文件，行业协会业协会RICSRICS为业主、承包商提供造价指数、价格信息为业主、承包商提供造价指数、价格信息 新闻媒体定期发布公开招标信息。新闻媒体定期发布公开招标信息。v承包商依据统一的工程量清单，参照发布的价承包商依据统一的工程量清单，参照发布的价格指数并根据自身条件和项目的实际情况自主格指数并根据自身条件和项目的实际情况自主报价，投标竞争；报价，投标竞争；v业主通过招标选择承包商，选定后签约；业主通过招标选择承包商，选定后签约；v重视工程数据

24、资料的积累和数据库建设并实现重视工程数据资料的积累和数据库建设并实现全国联网，会员共享。全国联网，会员共享。v 对工程造价实行动态的、全过程的管理和控制对工程造价实行动态的、全过程的管理和控制 英国政府有关部门发布工程价格调整规定、价格指数英国政府有关部门发布工程价格调整规定、价格指数使用说明；行业协会使用说明；行业协会RICS发布造价指数、价格信息等发布造价指数、价格信息等来指导全社会实施工程造价的动态管理。来指导全社会实施工程造价的动态管理。l工料测量师取得资料的途径工料测量师取得资料的途径 在英国，工程量是按照图纸和技术说明书以在英国，工程量是按照图纸和技术说明书以及及SMMSMM来计算

25、，价格是市场价格，工程造价信息来计算，价格是市场价格，工程造价信息资料对工料测量师很重要。工程造价信息资料主资料对工料测量师很重要。工程造价信息资料主要来自于两个方面：要来自于两个方面： 各个公司（事务所）对所承担的工程数据的各个公司（事务所）对所承担的工程数据的积累积累 社会共享的数据资料库社会共享的数据资料库 社会共享的数据资料：社会共享的数据资料： 政府颁发的造价指标、物价指数和有关统计资料政府颁发的造价指标、物价指数和有关统计资料 专业学会的造价资料数据库专业学会的造价资料数据库 刊物登载的有关价格资料刊物登载的有关价格资料 私人公司编制的工程价格和价目表私人公司编制的工程价格和价目表

26、 大专院校和建筑研究部门发表的研究资料大专院校和建筑研究部门发表的研究资料 专业技术图书馆提供的造价资料。专业技术图书馆提供的造价资料。每一个皇家测量师学会会员均有责任和义务将每一个皇家测量师学会会员均有责任和义务将经办的完工工程的造价资料收入数据库；同时经办的完工工程的造价资料收入数据库；同时有权获得数据库里的资料。计算机实行全国联有权获得数据库里的资料。计算机实行全国联网，会员资料共享。网，会员资料共享。l 政府造价信息发布政府造价信息发布有关的建筑信息和统计资料主要由贸工部和国有关的建筑信息和统计资料主要由贸工部和国家统计办公室发布家统计办公室发布造价信息通常采用价格指数、成本指数的形式

27、，造价信息通常采用价格指数、成本指数的形式，同时发布有关投资、建筑面积等的信息同时发布有关投资、建筑面积等的信息建筑直接成本主要包括材料费、人工费、机械建筑直接成本主要包括材料费、人工费、机械设备费，国家统计办公室定期收集有关数据，设备费，国家统计办公室定期收集有关数据，汇总出版汇总出版贸工部定期公布建材的价格及价格指数的变动贸工部定期公布建材的价格及价格指数的变动情况情况l 政府管理和社会（民间）管理相结合政府管理和社会（民间）管理相结合的英的英国建筑业的管理方式国建筑业的管理方式政府管理政府管理v原建设主管部门：英国环境交通区域部原建设主管部门：英国环境交通区域部（DETRDepartme

28、nt of the Enviroment Transport and Regions)； 管理职能：管理职能：政策法规制定；仔细全面地规范建政策法规制定；仔细全面地规范建筑行为；确保建设活动的有序筑行为；确保建设活动的有序v现建设主管部门：现建设主管部门： 贸工部（贸工部（DTIDepartment of Trade and Industry)；管理职能；管理职能建筑业的发起工作建筑业的发起工作 国家统计办公室（国家统计办公室（ONSOffice for National Statistic)；管理职能；管理职能提供建筑统计数据及提供建筑统计数据及相关指数相关指数 运输地方区域部（运输地方区域

29、部（DTLRDepartment for Transport local Government and the Regions)；管理职能管理职能建筑法规制定；建筑法规制定；消防服务；作为消防服务；作为航空、铁路、海务建设项目的业主管理此类项航空、铁路、海务建设项目的业主管理此类项目。目。民间管理民间管理管理组织管理组织各种专业协会各种专业协会 英国标准化协会（英国标准化协会（BSI） 皇家特许建造学会（皇家特许建造学会（CIOB） 皇家特许测量师学会（皇家特许测量师学会（RICS） 土木工程师学会（土木工程师学会（ICE） 建筑师学会（建筑师学会（RIBA） 规划师学会（规划师学会（RTPI

30、） 建设工程师联合会（建设工程师联合会（ABE） 咨询工程师联合会（咨询工程师联合会（ACE） 英国建筑技术专家组织（英国建筑技术专家组织（BIAT） 建筑承包商协会（建筑承包商协会（GBC） 大不列颠皇家建筑师组织大不列颠皇家建筑师组织l英国建筑业的特点英国建筑业的特点专业化分工细致、专业组织机构数目众多、商专业化分工细致、专业组织机构数目众多、商会数目很多会数目很多建筑业不集中建筑业不集中佣工方面佣工方面业主承包除管理人员外，一般只业主承包除管理人员外，一般只雇佣临工并分包雇佣临工并分包承包商固定资产投资较少，依靠分包和设备租承包商固定资产投资较少，依靠分包和设备租赁赁全国建筑商、专业分包

31、商、专业公司种类多，全国建筑商、专业分包商、专业公司种类多，以私人承包商为主，绝大多数承包商人数在以私人承包商为主，绝大多数承包商人数在100100人以内人以内4.2.6 造价管理参与人员造价管理参与人员l 工料测量师工料测量师 在英国，工料测量师在工程成本管理方面发挥着核心在英国，工料测量师在工程成本管理方面发挥着核心作用。作用。 对于大多数业主而言，并没有建筑方面的专门知识，对于大多数业主而言，并没有建筑方面的专门知识，因而他们必须委托专业的工料测量师为他们提供工程成因而他们必须委托专业的工料测量师为他们提供工程成本和合同等方面的咨询服务。本和合同等方面的咨询服务。 在英国的工程建设管理体

32、系中，工料测量师几乎具有在英国的工程建设管理体系中，工料测量师几乎具有与建筑师同等重要的地位，在项目建设全过程中都发挥与建筑师同等重要的地位，在项目建设全过程中都发挥着十分重要的作用。着十分重要的作用。 英国工料测量师的职能英国工料测量师的职能 投资与融资咨询投资与融资咨询 成本管理成本管理 协助招标投标工作协助招标投标工作 合同管理合同管理 每项职能的具体内容？每项职能的具体内容？4.2.7 英国工程成本的构成英国工程成本的构成 在英国，一个工程项目的成本从业主的角度由以下在英国，一个工程项目的成本从业主的角度由以下项目组成项目组成：建筑工程成本土地购置或租赁费现场清除及场地准备费工程费永久

33、设备购置费设计费财务费用法定费用其它直接费。即直接构成分部分项工程的人工费、材料费直接费。即直接构成分部分项工程的人工费、材料费和施工机械费。直接费还包括材料搬运和损耗附加费、和施工机械费。直接费还包括材料搬运和损耗附加费、机械搁置费、临时工程的安装和拆除以及一些不组成永机械搁置费、临时工程的安装和拆除以及一些不组成永久性构筑物的消耗性材料等附加费。久性构筑物的消耗性材料等附加费。现场费。现场费主要包括：驻现场职员、交通、福利现场费。现场费主要包括：驻现场职员、交通、福利和现场办公室费用，保险费以及保函费用等等。和现场办公室费用，保险费以及保函费用等等。管理费、风险费和利润。管理费、风险费和利

34、润。其中，工程费由以下几部分组成：其中，工程费由以下几部分组成：l 工程费估算工程费估算 在方案设计时，如以房屋工程为例，建筑师在方案设计时，如以房屋工程为例，建筑师一般只向工料测量师提供平面图、立面草图及说一般只向工料测量师提供平面图、立面草图及说明书，但还要包括下列内容：明书，但还要包括下列内容： a.a.第一层的建筑面积；第一层的建筑面积； b.b.总的建筑面积；总的建筑面积； c.c.外墙总面积；外墙总面积； d.d.内墙总面积。内墙总面积。 工料测量师即可根据类似工程的平方米造价，工料测量师即可根据类似工程的平方米造价，对照本工程的结构特征和现场条件做适当的调整对照本工程的结构特征和

35、现场条件做适当的调整来编制估算书。来编制估算书。 此外，建筑师对该项目提出了几个不同的方此外，建筑师对该项目提出了几个不同的方案，工料测量师也要相应做出几个估算书。案，工料测量师也要相应做出几个估算书。l 工程费概算工程费概算 在在草图设计阶段草图设计阶段编制概算。工料测量师可以从建筑编制概算。工料测量师可以从建筑师、工程师那里取得设计草图和技术说明书，图纸一般师、工程师那里取得设计草图和技术说明书，图纸一般包括总平面图，平、立、剖面图，图纸比例包括总平面图，平、立、剖面图，图纸比例般为般为1 1：500500，1 1：200200或或1 1：100100。 工料测量师根据设计草图计算主要分部

36、分项工程的工料测量师根据设计草图计算主要分部分项工程的工程量，然后按照类似工程的分部分项工程单价算出工工程量，然后按照类似工程的分部分项工程单价算出工程造价；程造价； 对于现场费可参照类似工程的现场费估计。对于现场费可参照类似工程的现场费估计。 a. a. 总说明。包括工程概况，概算书的编制依据和方法，总说明。包括工程概况，概算书的编制依据和方法，概算书分部工程的组成，不可预见费的取定原则，物价概算书分部工程的组成，不可预见费的取定原则，物价上涨系数的取定原则上涨系数的取定原则b. b. 总概算表总概算表c. c. 工程概算书工程概算书d. d. 为了同估算书进行比较，一般增加一个概算和估算投

37、为了同估算书进行比较，一般增加一个概算和估算投资增减比较表，分别列出由于变更方案设计而减少或增资增减比较表，分别列出由于变更方案设计而减少或增加的投资额。加的投资额。 同时增加一篇投资分析，列出各分部同时增加一篇投资分析，列出各分部工程每平方米的造价，以及各分部工程投资在总投资中工程每平方米的造价，以及各分部工程投资在总投资中所占的比重，并予以分析。所占的比重，并予以分析。概算书的内容：概算书的内容： 在设计阶段，工料测量师十分注意发挥其经在设计阶段，工料测量师十分注意发挥其经济参谋的作用。济参谋的作用。 他们一般不满足于只按设计人员所提供的图他们一般不满足于只按设计人员所提供的图纸计算工程量

38、，而要力争当好建筑师、工程师的纸计算工程量，而要力争当好建筑师、工程师的经济参谋。经济参谋。 必要时，工料测量师可提出几个概算供设计必要时，工料测量师可提出几个概算供设计人员选用，告诉他选用不同的结构类型或不同的人员选用，告诉他选用不同的结构类型或不同的材料其成本是多少。材料其成本是多少。4.2.8 英国建筑工程成本分析标准形式英国建筑工程成本分析标准形式 建筑工程成本分析与计算能使业主和承包商建筑工程成本分析与计算能使业主和承包商在工程施工的整个过程中随时了解成本（费用）在工程施工的整个过程中随时了解成本（费用）情况，以便采取积极的措施以最低的费用实现所情况，以便采取积极的措施以最低的费用实

39、现所要求的功能。所以，采用一套行之有效的方法对要求的功能。所以，采用一套行之有效的方法对工程成本进行分析计算，寻找功能与成本的最佳工程成本进行分析计算，寻找功能与成本的最佳匹配关系，具有重要意义。匹配关系，具有重要意义。（1 1）概况）概况该标准形式由英国皇家特许测量师协会该标准形式由英国皇家特许测量师协会(RICS)(RICS)工程成本信息服务机构（工程成本信息服务机构（BCIS)BCIS)制定。制定。以组成工程的各个基本功能单元（能独立以组成工程的各个基本功能单元（能独立完成某种功能的部分）的成本为分析基础。完成某种功能的部分）的成本为分析基础。（2 2）分析原则）分析原则一个项目应被分为

40、若干功能单元（一个项目应被分为若干功能单元（cost cost element)element)，在功能单元的基础上进行分析。，在功能单元的基础上进行分析。当需要进行估算时，应提供尽可能多的信当需要进行估算时，应提供尽可能多的信息。息。成本分析应由简到繁分步进行成本分析应由简到繁分步进行（from broad from broad costs to costs with more detailscosts to costs with more details）。）。不可预见费应单独列出。不可预见费应单独列出。在详细成本分析中，应给出功能单元的设计标准，在详细成本分析中，应给出功能单元的设计标准

41、，特殊问题应特别说明（见表特殊问题应特别说明（见表4-44-4：楼面防水层成本：楼面防水层成本分析表）分析表）。附：附：(i)(i)详细成本分析表（表详细成本分析表（表4-14-1） (ii)(ii)单幢建筑成本分析表（表单幢建筑成本分析表（表4-24-2） (iii)(iii)功能单元成本汇总表（表功能单元成本汇总表（表4-34-3）适用于详细的和扩大的成本分析 详细详细 成本成本 分析分析 工作名称： 业 主： 地 点： 标书日期： （1） （2） 基准月份： 关于整个项目的信息关于整个项目的信息 项目和合同信息 项目细节： 现场情况： 市场情况： 可参与竞争的标书列表 价格（英磅） ：

42、国家/地方 合同细则： 合同类型： 标书基本内容*： 公开/有选择性的竞争 标 单 协 商 式 简略标单 系 列 合 同 单 价 表 后期工程合同 业主要求的合同期限月 施工方提供的合同期限月 双方认可的合同期限月 发出标书数量 收到标书数量 *在所选择的项目后打 成本浮动* 是 否 劳动力 是 否 材料 是 否 基于公式的调整 是 否 *在所选择项后打 暂定费 （英磅） 分包工程款（英磅） 前期费用（英磅） 不可预见费（英磅） 合同总额（英磅） 若此合同价与最低标价不一致，请在标书补充说明中书明原因。 标书补充说明： C1/SfB 分类准则 建筑类别 BCIS 代码 表表 4-1适用于详细的

43、扩大的成本分析 单幢建筑成本分析单幢建筑成本分析 设计形式的资料设计形式的资料 建筑的使用和设计特征： 功能单元： 外墙面积 总的楼层面积 内部体积= m3 面积 地下层：m2 首层：m2 上部楼层：m2 总的楼层面积：m2 功能区面积：m2 交通区面积：m2 辅助区面积：m2 内部实体面积：m2 总的楼层面积：m2 未封闭的楼层空间：m2 屋面面积：m2 层高 地下层 首 层 地上层 设计/形式 各部分占楼层面积的百分比： a) 地下层面积占：% b) 单层部分占：% c) 两层部分占：% d) *层部分占：% e) *层部分占：% 在*上写出具体层数 主要成本信息主要成本信息 *合同总额：

44、 （英磅） *暂定费： （英磅） 不包括室外工程 标价（英磅） *直接费： （英磅） 的功能单元成本 根据基准日期 *前期费用： （英磅）占合同价剩余部分的% 调整后的标价（英磅） *不可预见费： （英磅）占合同价剩余部分的% *除不可预见费外的合同价： （英磅）（此合同价应与项目成本汇总价格一致） *单幢建筑分析的总价： （英磅） = = 表表 4-2适 用 于 详 细 和 扩 大 的 成 本 分 析项项 目目 成成 本本 汇汇 总总 表表总 的 室 内 楼 层 面 积 ： m2 标 书 日 期 ： (1) (2) 前 期 费 用 另 外 给 出 的 情 况前 期 费 用 按 比 例 分 摊

45、 到 项 目 中 的 情 况项 目项 目 总 成 本（ 英 磅 ）单 位 建 筑 面 积 项目 成 本 （ 英 磅 ）项 目 数 量单 位 量 的 项 目成 本 （ 英 磅 ）项 目 总 成 本（ 英 磅 ）单 位 建 筑 面 积 项目 成 本 （ 英 磅 ）根 据 基 准 日 期 调 整 后 的 单 位建 筑 面 积 项 目 成 本 （ 英 磅 ）1 基 础 及 地 下 结 构2 主 体 结 构2.1 框 架2.2 上 部 楼 层2.3 层 面2.4 楼 梯2.5 外 墙2.6 窗 和 进 户 门2.7 内 隔 墙2.8 室 内 门项 目 群 总 价 ： 3 内 部 装 饰 工 程3.1 墙

46、 体 装 饰 工 程3.2 地 面 装 饰 工 程3.3 楼 屋 面 装 饰 工 程项 目 群 总 价 ： 4 装 置 和 设 备5 服 务 设 施5.1 卫 生 设 备5.2 服 务 设 备5.3 处 理 设 备5.4 供 水 设 备5.5 热 源5.6 空 气 加 热 和 处 理 设 施5.7 通 风 系 统5.8 供 电 设 备5.9 供 气 设 备5.10 运 输 设 备5.11 保 护 设 备5.12 信 息 交 流 设 备5.13 特 殊 设 备5.14 与 服 务 有 关 的 人 工5.15 工 人 的 利 润 和 服 务 的 到场 人 数项 目 群 总 价 ： 表表 4-3续表

47、续表4-35 服务设施 5.1 卫生设备 5.2 服务设备 5.3 处理设备 5.4 供水设备 5.5 热源 5.6 空气加热和处理设施 5.7 通风系统 5.8 供电设备 5.9 供气设备 5.10 运输设备 5.11 保护设备 5.12 信息交流设备 5.13 特殊设备 5.14 与服务有关的人工 5.15 工人的利润和服务的到场人数 项目群总价： 不包括室外工程、前期费用和不可预见费的项目汇总 6 室外工程 6.1 现场工作 6.2 排水 6.3 室外服务 6.4 零星工程 项目群总价： 前期费用： 总计（不包括不可预见费） （3 3）说明：）说明：总体说明总体说明w分析中采用的术语解释

48、遵循此说明。分析中采用的术语解释遵循此说明。w若工程项目包括一幢以上建筑，应制定详若工程项目包括一幢以上建筑，应制定详细合同细合同(complex contract)(complex contract)，并在分析，并在分析表格首页的表格首页的“工程信息及现场情况工程信息及现场情况”中说中说明。明。一一项目信息项目信息w建筑类型建筑类型 C1/SFBC1/SFB是对是对“建造环境建造环境”作出限作出限制的标准。制的标准。“College of further College of further education”education”可以表示为：可以表示为：C1/SFB722College o

49、f further educationw BCISBCIS编码编码 BICS BICS编码按结构形式、层数和总的室内楼编码按结构形式、层数和总的室内楼层面积可将建筑物分为以下四类：层面积可将建筑物分为以下四类： a.a.钢结构建筑钢结构建筑 b.b.钢筋混凝土框架结构钢筋混凝土框架结构 c.c.砖混结构砖混结构 d.d.轻钢框架结构或预应力混凝土结构轻钢框架结构或预应力混凝土结构例：一栋室内楼层面积为例：一栋室内楼层面积为766766m m2 2的单层砖混建的单层砖混建筑表示为筑表示为C-1-766C-1-766。w 业主：应说明业主的类型，如：行政区、教堂、业主：应说明业主的类型，如：行政区

50、、教堂、私人、政府机构、实业公司等等。私人、政府机构、实业公司等等。w 地点：应说明项目所在地，指出项目位于某区地点：应说明项目所在地，指出项目位于某区（县），如：沙坪坝区。若业主有要求，则不（县），如：沙坪坝区。若业主有要求，则不宜书明具体地点。宜书明具体地点。w 招投标日期招投标日期 a.a.接到标书的固定日期。接到标书的固定日期。 b.“b.“开标日期开标日期”（接到标书（接到标书1010天以后）。天以后）。w 现场条件现场条件a.a.指该建筑与其它建筑的距离以及由于地形、指该建筑与其它建筑的距离以及由于地形、 地质和气候条件带来的施工困难。地质和气候条件带来的施工困难。b.b.指项目所

51、在地原有地形条件，如：草地、已指项目所在地原有地形条件，如：草地、已 有房屋等等。有房屋等等。w 市场条件市场条件 指劳动和材料的供应情况，市场喜好程度指劳动和材料的供应情况，市场喜好程度和竞争态势。和竞争态势。w 项目合同细则项目合同细则a.a.合同类型；合同类型；b.b.工程量清单，大致工程量清单，价格表；工程量清单，大致工程量清单，价格表；c.c.公开竞争或有选择性竞争，协商，系列合同公开竞争或有选择性竞争，协商，系列合同 或续签合同；或续签合同；d.d.固定价格或因劳动力、材料价格变化的波动固定价格或因劳动力、材料价格变化的波动 价格；价格；e.e.收到招标文件的承包商数量；收到招标文

52、件的承包商数量； f.f.收到投标文件的份数。收到投标文件的份数。 g.g.合同工期：合同工期： （i i） 业主要求工期；业主要求工期； （iiii）承包商提供的工期。）承包商提供的工期。 w 投标文件一览表：投标文件一览表： a.a.以由高到低的价格列出各投标文件；以由高到低的价格列出各投标文件； b.b.书明投标者是本地承包商书明投标者是本地承包商( L )( L )还是国内其还是国内其它地方的承包商它地方的承包商( N )( N )。单幢建筑的设计信息单幢建筑的设计信息w 居住条件和设计特征居住条件和设计特征a.a.居住条件的总体描述；居住条件的总体描述；b.b.若一幢建筑有多种功能（

53、如既有写字间，又若一幢建筑有多种功能（如既有写字间，又 有商住楼），应分别书明每种功能区的面积。有商住楼），应分别书明每种功能区的面积。c.c.若没提供施工图，则应提供一张简图注明建若没提供施工图，则应提供一张简图注明建 筑的总体尺寸、层数、每层标高（底层和上筑的总体尺寸、层数、每层标高（底层和上 部楼层用部楼层用“+”+”，地下层用，地下层用“-”-”表示）表示）w 层数层数a.a.书明不同层数的部分各占多大比例；书明不同层数的部分各占多大比例；b.b.层数计算不包括屋面突出的部分，如帽厅等。层数计算不包括屋面突出的部分，如帽厅等。w 层高层高不同的层高应分别列出。不同的层高应分别列出。功能

54、单元成本的总结功能单元成本的总结w 功能单元功能单元 项目成本在基本功能单元的基础上进行分析。项目成本在基本功能单元的基础上进行分析。前期费用可单独列出或按比例分摊到功能单元中前期费用可单独列出或按比例分摊到功能单元中去。去。a.a.功能单元按以下方面分析，前期费用单独列出：功能单元按以下方面分析，前期费用单独列出： (i) (i) 功能单元总成本；功能单元总成本； (ii) (ii) 每每m m2 2成本（保留两位小数）；成本（保留两位小数）； （iiiiii）功能单元数量；）功能单元数量； （）单位功能单元成本）单位功能单元成本。b. 功能单元按以下两个方面分析，前期费用按比例功能单元按以

55、下两个方面分析，前期费用按比例分摊：分摊：(i) (i) 功能单元总成本；功能单元总成本；(ii) (ii) 每每m m2 2成本（保留两位小数）；成本（保留两位小数）；w 功能单元群功能单元群 按建筑本身的特点可将建筑物分为六大功能按建筑本身的特点可将建筑物分为六大功能单元群：基础及地下结构（单元群：基础及地下结构（substructuresubstructure）、主）、主体结构（体结构（superstructuresuperstructure）、内部装饰工程）、内部装饰工程（internal finishesinternal finishes）、装置和设备）、装置和设备（fittings

56、 and furnishingsfittings and furnishings）、服务设施）、服务设施（servicesservices）和室外工程（）和室外工程（external worksexternal works）。）。详细成本分析详细成本分析w 设计标准和备注设计标准和备注 设计规则与业主的要求、目的以及功能单设计规则与业主的要求、目的以及功能单元的功能相适应，并在每个功能单元下注明。元的功能相适应，并在每个功能单元下注明。备注主要反映建筑师按照设计规则对问题的具备注主要反映建筑师按照设计规则对问题的具体解决办法。备注应详细说明结构形式和材料体解决办法。备注应详细说明结构形式和材料

57、质量，便于进行成本分析。质量，便于进行成本分析。w 功能单元总成本功能单元总成本功能单元总成本功能单元总成本= =单位功能单元成本单位功能单元成本 功能单元数量功能单元数量w 每每m m2 2功能单元成本功能单元成本每每m m2 2功能单元成本功能单元成本= =功能单元总成本功能单元总成本 建筑面积建筑面积w 功能单元单位功能单元单位 不同功能单元用不同的单位表示。如：不同功能单元用不同的单位表示。如：“天天棚抹灰棚抹灰”的单位用的单位用m m2 2，“热源热源”的单位用千瓦。的单位用千瓦。w 单位功能单元成本单位功能单元成本 单位功能单元成本采用综合单价，包括人工单位功能单元成本采用综合单价

58、，包括人工费、材料费和机械费等直接费，以及间接费、利费、材料费和机械费等直接费，以及间接费、利润和税金。在计算直接费时，承包商应严格按照润和税金。在计算直接费时，承包商应严格按照SMM7(Standard Method of Measurement of SMM7(Standard Method of Measurement of Building Works/Seventh Edition Revised Building Works/Seventh Edition Revised 1998)1998)上规定的标准方法计算工程量。而综合单上规定的标准方法计算工程量。而综合单价则是施工企业根据

59、实际情况而定。价则是施工企业根据实际情况而定。w 详细成本分析示例（如表详细成本分析示例（如表4-44-4所示）：所示）：功能单元 设计标准 功能单元 总 成 本 （英 镑） 单位建筑 面积功能 单元成本 （英 镑） 功能单元 数 量 单位功能 单元成本 （英 镑） 备 注 19mm 材料 1 3mm 材料 2 3mm 材料 3 25mm 材料 4 16mm 材料 5 接面抹灰 成 本 （英 镑） 面 积 （m2） All-in unit rate ( 英镑) 3.13 楼面防水 不 可 预 见费 为 合 同价 剩 余 部分的% 1,664 2.17 694m2 2.40 19mm 材料 1

60、3mm 材料 2 3mm 材料 3 25mm 材料 4 16mm 材料 5 30 18 616 570 430 30 13 395 161 95 1.00 1.39 1.56 3.54 4.52 表表 4-4表中面积指材料所占净面积。表中面积指材料所占净面积。表中各材料成本之和为功能单元总成本。表中各材料成本之和为功能单元总成本。表中面积之和为功能单元数量。表中面积之和为功能单元数量。All-in Unit Rate All-in Unit Rate 栏中的数据指各种材料的栏中的数据指各种材料的综合单价。综合单价。注：注：（4 4）该标准形式的特点）该标准形式的特点 技术成份重，所有费用均与一