单元二国际贸易与实务.

1、关税措施非关税措施Chapter3 关税措施关税措施第一节第一节 关税概述关税概述一、一、关税和海关关税和海关（一）关税（一）关税Customs Customs Duties; TariffDuties; Tariff 进出口商品经过一国关境时，海关向进出口商所征进出口商品经过一国关境时，海关向进出口商所征收的税收。收的税收。 （二）海关（二）海关the the CustomsCustoms 对对出入境的一切商品和物品进行监督、检查并照章出入境的一切商品和物品进行监督、检查并照章征收关税的征收关税的国家机关国家机关 职责：职责： 1 1、对进出口货物、货币、金银、行李、邮件和运、对进出口货物、

2、货币、金银、行李、邮件和运输工具等进行监督管理；输工具等进行监督管理； 2 2、征收关税；、征收关税； 3 3、查禁走私；、查禁走私； 4 4、临时报关通关货物临时报关通关货物 5 5、编制进出口统计、编制进出口统计 关境和国境关境和国境二、关税的特点二、关税的特点强制性、无偿性、预定型强制性、无偿性、预定型关税是一种间接税关税是一种间接税关税的税收主体和客体分别是进出口商人关税的税收主体和客体分别是进出口商人和进出口货物和进出口货物三、关税的作用三、关税的作用增加财政收入增加财政收入 revenue tariffrevenue tariff保护国内产业和市场保护国内产业和市场 protect

3、ive tariffprotective tariff调节进出口货物结构调节进出口货物结构第二节第二节 关税的种类关税的种类一、按商品的流向分一、按商品的流向分（一）进口关税（一）进口关税（import dutiesimport duties）进口国家的海关在外国商品进入时，根据海关税则对进口国家的海关在外国商品进入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。本国进口商所征收的关税。通常说的关税壁垒就是指进口关税通常说的关税壁垒就是指进口关税1 1、普通税、普通税如果进口国未与出口国签订任何关税互惠贸易条约，如果进口国未与出口国签订任何关税互惠贸易条约，则对该进口商品按普通税率征税。则对该进口商

4、品按普通税率征税。2 2、最惠国税、最惠国税 most - favored nation 最惠国待遇：缔约国各方实行互惠，凡缔约国一方现最惠国待遇：缔约国各方实行互惠，凡缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予对方。也同样给予对方。最惠国税率是互惠的，且比普通税率低最惠国税率是互惠的，且比普通税率低（二）出口关税（出口关税（export dutiesexport duties）出口国海关对本国出口上征收的关税。出口国海关对本国出口上征收的关税。被征收出口税的商品主要有生丝、有色金属、铁合被征收出口税的商品主要有生丝、有色

5、金属、铁合金和绸缎等。金和绸缎等。（三）过境税（三）过境税（transit dutiestransit duties）一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。二、按照差别待遇和特定的实施情况分类二、按照差别待遇和特定的实施情况分类（一）进口附加税（一）进口附加税（import surtaxesimport surtaxes）进口国海关对进口商品除征收一般进口税之外，还进口国海关对进口商品除征收一般进口税之外，还额外加征的关税。额外加征的关税。1 1、反补贴税（、反补贴税（anti-subsidies dutiesanti-subsidies duties

6、）2 2、反倾销税（、反倾销税（anti-dumping dutiesanti-dumping duties）（二）普惠制关税（二）普惠制关税（GSPGSP）普遍优惠制普遍优惠制 generalized system of preferencesgeneralized system of preferences发达国家单方面给予发展中国家出口的制成品和半发达国家单方面给予发展中国家出口的制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的且制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的且非互惠的一种关税优惠制度。非互惠的一种关税优惠制度。原产地原则（原产地原则（rule of originrule

7、 of origin）普通税率普通税率最惠国税率最惠国税率普惠制税率普惠制税率适用范围适用范围特点特点税率税率普通普通税率税率最惠国最惠国税率税率普惠制税率普惠制税率适用范围适用范围没有最惠国待遇条款没有最惠国待遇条款最惠国待遇条款最惠国待遇条款普惠制方案内的发普惠制方案内的发展中国家展中国家特点特点非普遍使用的税率，减非普遍使用的税率，减税的依据税的依据普遍使用的税率，普遍使用的税率，正常税率正常税率非互惠税率非互惠税率税率税率最高最高比普通税率低，互比普通税率低，互惠的税率惠的税率比最惠国税率低，比最惠国税率低，按最惠国税率的一按最惠国税率的一定百分比征收定百分比征收+三三、按照征税标准分

8、类按照征税标准分类+（一）从量税（一）从量税（specific dutyspecific duty）+是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的税收。单位为标准计征的税收。+从量税额从量税额= =商品商品的计量单位数的计量单位数从量关税从量关税税率税率+A specific duty means that the customs imposes a fixed amount of duty per physical unit of the goods imported. +For example, if the rate of

9、specific duty is $5 per ton, the quantity of the imported goods is 100 ton, then the total amount of importing duty imposed is $500. +手续简便，可以无须审定货物的规格、品质、价格，手续简便，可以无须审定货物的规格、品质、价格，便于计算便于计算 +低档商品进口不利，因而对其保护作用比较大低档商品进口不利，因而对其保护作用比较大 （二）从价（二）从价税税 ad valorem dutyad valorem duty+按照进口商品的价格为标准计征的关税按照进口商品的价

10、格为标准计征的关税+税额税额= =完税价格完税价格从价税率从价税率+完税价格（海关估价完税价格（海关估价customs valuationcustoms valuation）：是指海：是指海关审定的作为计征关税依据的商品价格关审定的作为计征关税依据的商品价格+对对加工程度高的产品或奢侈品的进口构成障碍加工程度高的产品或奢侈品的进口构成障碍 +E.g.2006E.g.2006年中国的汽车关税率为年中国的汽车关税率为25%25%，如果进口一辆，如果进口一辆价值价值2 2万美元的汽车关税税额为？万美元的汽车关税税额为？（三）混合税（三）混合税 mixed duties mixed duties /

11、/复合税复合税+同时按从价和从量两种方法计算关税同时按从价和从量两种方法计算关税+税额税额= =从量税额从量税额+ +从价从价税额税额第三节第三节 海关海关税则税则一、海关税则（一、海关税则（customs tariffcustoms tariff）+它是一国海关据以对进出口商品计征关税的规章和它是一国海关据以对进出口商品计征关税的规章和对进、出口的应税与免税商品加以系统分类的一类对进、出口的应税与免税商品加以系统分类的一类表。表。 +税号（税号（item No.item No.）、货物分类目录）、货物分类目录（description of goodsdescription of goods）

12、、税率（）、税率（rate of dutyrate of duty）+单式税则单式税则（single tariffsingle tariff）: :一个税目只有一个税一个税目只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。+复式税则复式税则（complex tariff):complex tariff):一个税目下有两个或一个税目下有两个或两个以上的税栏，对来自不同国家的进口商品，适两个以上的税栏，对来自不同国家的进口商品，适用不同的税率。用不同的税率。+自主税则自主税则（autonomous tariffautonomous tariff）+

13、协定税则协定税则（conventional tariffconventional tariff）第一第一节节 非非关税措施概述关税措施概述一、概念一、概念Non-tariff measures指关税以外的一切限制进口、影响出口的各种指关税以外的一切限制进口、影响出口的各种措施。措施。二二、非非关税壁垒的产生关税壁垒的产生1、保护国内市场的需要、保护国内市场的需要在在GATT缔约方履行关税减让的约束下，各国转缔约方履行关税减让的约束下，各国转向采用非关税壁垒来保护国内市场。向采用非关税壁垒来保护国内市场。2、保护生态环境和国民健康、保护生态环境和国民健康三三、非非关税壁垒的特点关税壁垒的特点灵活

14、性、隐蔽性和歧视性灵活性、隐蔽性和歧视性第二节第二节 传统传统的非关税壁垒的非关税壁垒一一、进口进口配额制配额制 Import Quotas System 对于某些商品一定时期内的进口数量或金额，事先加以规定对于某些商品一定时期内的进口数量或金额，事先加以规定的限额。超过规定限额的不准进口，或者征收更高的关税或的限额。超过规定限额的不准进口，或者征收更高的关税或罚款后才能进口。罚款后才能进口。1、绝对配额、绝对配额 absolute quotas达到这个额度后，便不准进口达到这个额度后，便不准进口（1）全球配额）全球配额 global quotas世界范围内的绝对配额，对于来自任何国家的商品一

15、律适用。世界范围内的绝对配额，对于来自任何国家的商品一律适用。（2）国别配额）国别配额 country quotas按国家和地区来分配额度，超过配额不准进口按国家和地区来分配额度，超过配额不准进口自主配额自主配额 autonomous quotas:单方面配额单方面配额协议配额协议配额 agreement quotas：双边配额：双边配额2、关税配额、关税配额 tariff quotas对商品进口的绝对数额不加限制，在规定配额以内的进口商对商品进口的绝对数额不加限制，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则待遇；对超过配额的进口商品则征

16、收较高的关税或罚款征收较高的关税或罚款二、二、“自愿自愿”出口配额制出口配额制Voluntary Export Quotas 出口国家或地区在进口国的要求或压力下，出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动自动”规定规定某一时期内某一时期内(一般为一般为3-5年年)某些商品对该国的出口限制，在某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 进出口双方签订进出口双方签订 “自限协定自限协定”self-restraint agreement 或或“有秩序销售协定有秩序销售协定” orderly marketing agre

17、ement三、进口许可证制三、进口许可证制Import License System进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可以进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可以进口，否则一律不准进口。进口，否则一律不准进口。 四四、外汇管制、外汇管制Foreign Exchange Control 一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进出实行的限制性措施出实行的限制性措施 1. A restricted import quota was set for meat products.2、 Please advise us im

18、mediately after you have obtained the necessary import license.3、 They can impose tariffs and quotes on imported items. 4、 Five countries accounted for 77 percent of the total quota, with Mauritius alone receiving 38 percent.5、 Yes, that could be useful. Thered be no restrictions on trading, no import duties or quotas. 第三节第三节 新型的非关税壁垒新型的非关税壁垒一、技术性贸易一、技术性贸易壁垒壁垒 technical barriers to trade+商品商品进口国通过颁布法律、法令、条例、规定、建进口国通过颁布法律、法令、条例、规定、建立立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序以及包装、规格和标签标准程序以及包装、规格和标签标准等，提高对进口产等，提高对进口产品的技术要求。品的技术要求。 +ISO9000系列系列标准标准+国际标准化组织国际标准化组织(International Organization