宜阳县产业发展中的环境问题及应对策略

1、第 页 共 14 页宜阳县产业发展中的环境问题及应对策略0 序言宜阳县位于河南省洛阳市西部，总面积约1670平方公里，辖6镇11乡1个办事处，369个行政村，总人口70.1万，全县概貌为“三山六丘一分川”，洛河自西而东贯穿全境。宜阳历史悠久，战国时期即建县制，已有2400多年的历史。宜阳区位优势明显，交通便利，洛宜路、省道郑卢公路贯穿全境，境内已形成两纵两横加一环的公路网络，洛阳市西南环城高速和郑西高速客运铁路穿境而过，焦枝铁路洛宜支线直抵县城；宜阳县水电资源丰富，洛河贯穿全境，内有水库19座，水电供应充足，为产业发展提供了能源。宜阳属暖温带大陆性气候，春暖夏热、秋凉冬寒、四季分明。全县地貌西

2、高东低，南山北岭，沟壑纵横，山秀水明。矿藏及林木等自然资源十分丰富，现已探明的矿藏有30余种，其中：煤炭、石英石、钾长石、重晶石等储量大、质量好，具有极大的开采潜力，各种用材树90多种，至今尚存的灵山银杏、韩城龙柏、西庄国槐、马河秋榆、祁庄白松等被文物部门列为珍优保护树木，血参、柴胡、茱苓等药材出口到东南亚等地区。宜阳县是国家卫生县城、河南省第三批对外开放重点县、河南省国际劳务外派基地县、河南省园林县城、河南省文明县城、河南省双拥模范县。1 宜阳县产业发展的现状近年来，宜阳县认真贯彻落实科学发展观，强力实施产业立县、工业兴县、科教强县、旅游名县和项目引资双带动战略，促进了县域经济的跨越发展。先

3、后建设了投资9.6亿元的龙羽55.75万千瓦火电项目、投资12.8亿元的黄河同力日产1万吨干法水泥生产线、投资8亿元的中信重机铸铁件、投资6.5亿元的乾纳冶金年产6.5万吨铝板带、投资20亿元的升扬硅业年产20万吨金属硅等一大批工业骨干项目，初步形成了能源、建材、精细化工、冶金、机械加工和制造、烟花爆竹等六大工业支柱产业。宜阳县从2006年以来举全县之力建设产业集聚区，聚集区规划面积达11.96平方公里。目前，建成面积达到6.6平方公里，集聚区总体规划、区域环评、空间规划和控制性详细规划通过省级评审，“三纵五横”的路网框架已经形成，变电站、集中供气、集中供热工程正在实施，集聚区功能日益完善。2

4、009年新建标准化厂房10万平方米，新上项目18个，固定资产投资额在全省175个集聚区排序第16位，综合发展指标在全市17个集聚区排序第3位。2009年，宜阳县实施千万元以上项目69个，总投资57.8亿元，完成投资29.6亿元。其中投资12.7亿元的升扬硅业10万吨金属硅一期、投资8亿元的中信重工铸铁件一期等48个项目竣工投产，完成投资18.7亿元；投资7.1亿元的黄河同力二期日产4500吨水泥熟料生产线、投资4.6亿元的凝瑞镁业年产3万吨镁合金一期等21个项目加紧建设。全县拥有规模以上工业企业91家，全年生产总值突破百亿元，达到117.4亿元，规模以上工业实现利润8.8亿元、增长10.2%，

5、城镇固定资产投资达到115.7亿元。民营经济发展迅速，营业收入、增加值、税金分别达到了168亿元、52亿元和5.5亿元。宜阳县将加快工业兴县步伐，坚定不移地实施工业兴县战略，积极开展“项目建设提速年”和“工业效益倍增年”活动，突出抓好项目建设，培育优势特色产业，加快产业集聚区建设，着力增强工业发展的核心竞争力。2 宜阳县产业发展中存在的环境问题2.1农业产业化发展中存在的环境问题2.1.1 化肥污染自从实行家庭联产承包责任制以来，随着市场经济的发展，农民不愿再所承包的土地上投入更多，表现在有机肥料施用的大幅度减少和化学肥料的快速增长且氮磷钾使用比例不平衡1，每年有大量肥份流入水体，对环境产生了

6、严重污染，对水体、土壤、大气、生物及人体健康造成严重危害。.造成江河湖及地下水源的污染：农田径流带入地表水体的氮占人类活动排入水体氮的51%，这些江河湖水域中氨氮和硝酸盐都是主要污染物，富营养化日趋严重，同时造成地下水污染。.威胁近海生物：大量氮肥流失为“赤潮生物”的迅猛增殖提供了丰富的氮营养条件，已成为赤潮的主要诱发因素之一。.影响人类健康：人或牲畜食用大量含有硝酸盐的植物后，导致高铁血红素白血症，使人们出现行为反应障碍、工作能力下降、头晕目眩、意识丧失等症状，严重的还危及生命。饮用水、食物中硝酸盐超过一定含量，人食用后会受到很大毒害。.破坏土壤结构：长期大量地使用氮肥特别是大量施用铵肥，使

7、土壤逐渐酸化，板结普遍严重。一些地处热带的农田长期大量施用氮肥而不用有机肥，致使土壤严重板结，最终丧失了农业耕种价值。2.1.2 农药污染农药一旦进入环境，其毒性、高残留性便会发生反应，造成严重的大气、水体及土壤的污染。.农药对大气的污染：农药微粒和蒸汽散发空中，随风飘移，污染全县。特别是滴滴涕，它除了化学稳定性和物理分散性外，滴滴涕还具有独特的流动性，它能随水汽共同蒸发到处流传，使整个生物圈都受到污染。.农药对水体的污染：农药对水体的污染也是很普遍的。全县生产的大量滴滴涕，其中有一半仍残留在河水中。.农药对土壤的污染：主要由于在其使用过程中，约有一半药剂下落在土壤中。由于农药本身不易被阳光和

8、微生物分解，对酸和热稳定，不易挥发且难溶于水，故残留时间很长，尤以对粘土和于含有机质的土壤残留性更大。这些累积的农药还将在相当长的时间内发挥作用。2.1.3畜禽养殖污染随着经济的发展，人民生活水平提高了，对一些肉类食品等的需求增大，养殖业发展迅速，但由于不合理的发展，对环境造成了重大影响。.污染空气。粪便堆积发酵后，会产生氨、硫化氢、甲基硫醇等有害气体，严重影响空气质量，群众反映强烈。.损坏水质。粪便的淋溶性强，能通过地表径流污染地表水和地下水，使水体变黑发臭，并导致水中的鱼类或其他生物死亡。.侵蚀土壤。粪便的大量堆积，造成土质过肥，直接腐蚀农田，使其降低或失去生产能力。.危害生物。粪便含有大

9、量的病原微生物和寄生虫卵，如不及时处理，会孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多、菌量增大，使病原菌和寄生虫蔓延，引起人畜共患病的发生，危害人畜健康。如近年来发生的禽流感、猪流感、手足口病等人畜共患疾病，与畜禽粪便污染造成的恶劣环境不无关系。2.1.4秸秆污染长期以来，人们对秸秆最常见的处理方式就是在田里焚烧和丢弃，不但浪费了生物资源和能源，而且带来了严重的大气污染，甚至影响道路交通。因此秸秆焚烧成为农业污染的重要形式2。.污染空气环境，危害人体健康。秸秆焚烧时会释放大量的二氧化碳，此外还会导致大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数明显升高。.引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极

10、易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄、树木、电线杆附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。.引发交通事故，影响道路交通和航空安全。秸秆焚烧形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。.破坏土壤结构，造成耕地质量下降。秸秆焚烧使地面温度急剧升高，驱散水分，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。2.1.5 农村生活垃圾污染随着宜阳县经济快速增长，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，农村生活污染对环境的压力越来越明显。.造成水资源的严重破坏。随着经济发展和人口增

11、加，加上农村分散居住的特点，使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。日常生活中的废水处理不当，排入河流和小溪，造成水资源严重破坏。.存在传播疾病的危险隐患。农村生活垃圾，使井水变绿，使河水变臭，使近年来农村患病人数猛增，要么是突发心脏病，要么是突发脑溢血等，还经常得一些莫名其妙的怪病。即使转移到垃圾场地，由于现在的生活垃圾成分相当复杂，既没有分类，也没有任何处理，所散发的废气和造成的污染，对垃圾场附近的农民的生命健康带来不容低估的威胁。.影响人与自然的和谐。过去在农村集镇生活的居民，可以经常到河里洗澡、摸鱼，河水清澈见底；现在的河里虽然有水，但飘满了各种生活垃圾、玻璃瓶、动物死尸等，每到夏季都

12、散发着恶臭，这些严重破坏了农村正常的生活环境。2.2工业产业化发展中存在的环境问题2.2.1 大气污染宜阳县属于煤炭型污染，主要污染物有烟尘、二氧化硫，此外，还有氮氧化物和一氧化碳。大气污染能引起呼吸系统疾病，如气管炎、哮喘、肺气肿、支气管瘤等。如果大气中污染物浓度很高，又遇上无风多雾的天气，污染物不易散开，则会引起很多人发病，这就是急性中毒。大气中污染物一般浓度很低，这些低浓度的污染物长期持续地进入人体，就会使人很长时间以后表现出疾病症状，这就是慢性中毒。慢性中毒由于潜伏期长不易被人所发现，因此危害更严重。2.2.2 水污染水是一种宝贵的自然资源，它是人类生存所必须的，是农业的命脉。水是一种

13、可以更新的自然资源，它可以通过复原更新和不断的循环利用。如果对水资源开发利用过度或不合理，就会造成水资源的危机。由于一些企业管理不当，基础设施较差，没有污水处理厂，污水未经处理直接排入河流或渗入地下，造成水资源破坏，影响人们的生活用水和农田灌溉用水。2.2.3 噪声污染当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染，主要包括：交通噪声、工业噪声和社会噪声。交通噪声包括机动车辆、船舶、地铁、火车、飞机等的噪声，由于机动车辆数目的迅速增加，使得交通噪声成为城市的主要噪声源；工业噪声主要指工厂的各种设备产生的噪声以及建筑机械发出的噪声，工业噪声的声级一般较高，对工人及周围居民带来较大的影响；社会

14、噪声包括人们的社会活动和家用电器、音响设备发出的噪声。这些设备的噪声级虽然不高，但由于和人们的日常生活联系密切，使人们在休息时得不到安静，尤为让人烦恼，极易引起邻里纠纷。噪声会干扰人的谈话、工作和学习，还会分散人的注意力，导致反应迟钝，容易疲劳，工作效率下降，差错率上升。噪声还会掩蔽安全信号，如报警信号和车辆行驶信号等，以致造成事故。2.2.4 固体废弃物污染固体废弃物污染对环境能够造成多方面的污染。.对土壤的污染：固体废物的存放不仅占用大量的土地，而且常常是群蝇乱舞，灰尘飞扬。大量有毒废物，在风化作用下，到处流失，其渗出液所含的有毒物质会改变土质和土壤结构，使土壤遭到污染。一些病菌通过这些植

15、物传染给人，危害人的健康。.对水域的污染：固体废物在雨水的作用下，可以很容易地流入江河湖海或通过土壤而渗到地下水中，造成严重污染与破坏。更恶劣的是直接把固体废物倾倒入河流、湖泊、海洋，造成更严重的污染，引起大批水生生物中毒死亡。.对大气的污染：固体废物在堆放过程中，在温度、水分的作用下，某些有机物质发生分解，产生有害气体。一些腐败的垃圾废物散发腥臭味，造成对大气的污染。以微粒状态存在的固体废物在风的吹动下，随风飘扬，扩散到大气中。如粉煤灰的颗粒小，遇到风就会灰尘满天，使空气污浊，影响人体健康，玷污建筑物、花果树木，危害市容卫生。2.3第三产业发展中存在的环境问题2.3.1 第三产业对环境的直接

16、影响首先，服务企业也是一个投入产出系统，涉及到许多有形产品。如旅游纪念品、医疗中的各类药品、饭店的各种食品、商店的各种商品等等。这些有形产品虽然不是服务本身，但它们存在于服务领域，其所产生的各种废物，显然对环境会产生负面影响3。其次，服务在不同程度上依赖于有形的实体产品，服务过程中所使用的有形实体和所消耗的资源和能源，也会产生各种废气、废水、废渣、噪音、电磁辐射等污染。比如饭店提供餐饮服务使用一次性餐具会造成白色污染、运输公司借助于某种运输工具提供运输服务的过程中消耗能量并排出有害气体会带来大气污染4。最后，纯粹的服务过程本身也会影响到生态环境，譬如理发、修理、浴室、裁剪等都会产生一些废弃物，

17、旅游服务也会对自然生态以及人文景观带来一定损害5。2.3.2 第三产业对环境的间接影响第三产业在行使其管理和服务功能的过程中，由于受传统的单纯追求经济效益思想的引导，对社会经济和公众产生与环境不协调的生产和消费行为的支持和导向功能6。在服务活动中，不但由于有形物的参与会造成环境污染，而且由于服务政策、服务设计、消费导向的缺陷，也会有大量浪费。首先，缺乏对第三产业进行科学规划与合理布局，低效率的产业发展水平不能满足实现资源高效率利用的需求，从而制约了环境保护与经济协调发展。其次，过分追求经济利益，而未考虑环境承受能力。再次，政府、教育机构和大众传媒对环境保护与资源节约的宣传、教育力度不够，导致民

18、众的环境意识淡薄。最后，环保规章制度不完善，有法不依，执法不严，阻碍了环保事业的发展。这些虽然只是间接地产生影响，但由于涉及面广、长期被忽视，导致其他领域的环保努力难以产生预期的成果7。3 宜阳县产业化可持续发展的对策3.1宜阳县农业可持续发展的对策3.1.1 化肥污染的防治对策.科学施用钾肥。合理施用钾肥，要因地制宜，综合多种因素进行考虑并与氮、磷肥和微肥等进行配合施用。.科学施用磷肥。磷肥施入土壤后有两个特点：一是在土壤中移动性很小，其移动半径多在0.51厘米以内;二是容易被土壤中两价阳离子固定。这就造成作物根系吸收利用的困难，降低了肥效。.广泛施用有机肥。有机质是作物营养元素的主要来源，

19、同时也是作物所需的各种微量元素的源泉。有机质是作物碳素营养的源泉，这主要靠土壤微生物分解有机质所产生的二氧化碳来满足作物生长的需求，另外它还能促进土壤有益微生物的活动。而且能形成土壤团粒结构，提高土壤保水、保肥和缓冲能力。.积极推广微生物肥料。土壤中的有机物质以及施用的厩肥、人粪尿和绿肥等，很多营养成分在未分解前作物是不能吸收利用的，也要通过微生物将它们分解，变成可溶性物质，才能被作物吸收利用。.积极推广垃圾堆肥。垃圾堆肥和垃圾复合肥的产生，既处理了城市垃圾，防止了污染，又生产出能够满足农业需要的高质量的有机肥料，具有积极的社会效益和经济效益。3.1.2 农药污染的防治对策.防止农药污染的途径

20、。采取综合防治的方法研究新的杀虫除害途径;搞好农药安全性评价和安全使用标准的制定工作;安全合理地使用现有农药;发展高效、低毒、低残留的农药。 .现有农药的合理使用。首先必须调查研究各种病虫害的起因和发生的条件，做到能预测预报，对症下药。其次是混合和交替使用不同的农药，以防止产生抗药性并保护害虫的天敌;另外还要注意改进农药使用性能，改进农药在使用中的某些缺点。 .加强生物防治并推广无公害的农药。利用害虫的天敌以虫治虫，是生物防治的一种行之有效的方法。这种方法经济简便，没有化学农药污染环境的缺点。寻找能分解长效性农药的土壤微生物，使大部分落在土壤内的农药很快被分解，这对免除环境污染极为有利。3.1

21、.3 畜禽养殖污染的防治对策.建立环境监管体制。特别是对农药、化肥、地膜等农业投入品的监控8。制定和完善切实可行、易于操作的养殖业污染防治管理法律法规，建立排污许可、防疫条件许可等配套的准入机制，从规划设计、建设施工等源头实施依法治理。对现有养殖企业和规模大户实行环境污染评估，不合符规定的，责令限期整改，甚至责令转产或停产。.推广污染防治技术。一是推广应用环保饲料，提高畜禽的饲料利用率，尤其是应提高饲料中氮的利用率，降低畜禽粪便中氮的污染。二要推广厌氧发酵等生物技术，大力推行沼气处理畜禽粪便。三要推广粪便的再利用技术，提倡干清粪工艺，或循环水清污，减少污水量。用干粪经过一定工艺技术制造高效生物

22、活性有机肥应当成为畜禽粪便处理的主要方式。四要推广畜牧业生态工程技术，采取生态综合防治措施，对营养物质多层次的分级利用，变废为宝，从根本上解决畜牧业污染问题。.实施绿色环保养殖。尽量减少农村一家一户的养殖，推广生态化、标准化的养殖模式，建立养殖小区，扶持专业大户。农村应发展以农户为对象、庭园为依据、沼气综合利用为纽带、种、养、加为产业的庭园生态经济，集中处理畜禽粪便，减少污染物排放，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一，实现宜阳县经济社会的科学发展和可持续发展。.加大污染治理投入。各级政府要加大对养殖业污染治理的投入力度，对于规模养殖场、养殖小区的排污设施建设和畜禽地方品种、草场资源、渔业资

23、源的保护，要予以适当补贴。环保部门的排污费要有适当比例用于养殖业环境污染治理和环境资源保护。要大力招商引资，建设利用畜禽粪便生产有机肥的企业，并给予补贴。要实行激励机制，对那些在畜禽养殖中，主动积极安装环保设施，推广环保措施，认真有效治理畜禽粪便污染的单位和个人，要给予奖励。3.1.4 秸秆污染的防治对策.制定秸秆综合利用产业发展的整体规划。加强有关秸秆问题的研究，科学认识秸秆问题及秸秆焚烧污染问题，确定秸秆产业的地位，为治理秸秆焚烧和发展秸秆综合利用产业提供科学的理论依据。.大力推动科技创新，开发、推广秸秆综合利用新技术。科技进步是提高秸秆利用经济效益的根本措施，也是发展秸秆综合利用产业，根

24、治秸秆焚烧污染的关键。.大力推动秸秆综合利用的产业化和市场化。加大生态农业产业化、体系化，根据市场要求大力培育具有本地资源特色的市场容量大、竞争力强、对农业产业具有带动的农产品加工企业，加强技术改造，提高加工能力，组织建设市场、企业、基地和农户紧密相连的体系，搞好生态农业生产的产前、产中、产后服务，提高服务质量，增加农民收入9。.加大政府扶持力度，推动秸秆综合利用产业发展。秸秆综合利用产业作为一个技术和市场都不成熟的新型产业，离开政府的扶持是不可能发展起来的。.加大宣传教育力度，使百姓加入到秸秆污染治理的环节中。秸秆是百姓种出来的，是秸秆污染的第一环节，只有加大宣传力度，使老百姓认识到秸秆污染

25、的危害，以及了解到秸秆污染的资源效用，才能从根本上治理秸秆污染。3.1.5 农村生活垃圾污染的防治对策.政府部门的强力监督。农村环保工作起步晚、基础弱，针对农村生活垃圾的处理问题，相关立法尚处于空白，现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村生活垃圾污染的治理造成了一定困难。因此要严格立法，建立治理农村生活垃圾污染的相关法律法规。.政府加大投入，完善环境保护的基本设施。农村环境既要从思想上重视，更重要的是行动上要落实，而落实的首要问题和根本问题是环保资金投入和环境设施建设。.通过制度和教育培养干部和农民的环境保护意识。由于各级领导重视不够，合力不足，环保宣传教育还没有真正深入到农村，

26、一些干部、群众的环境意识不高，法制观念和依法维权意识不强，对农村生活垃圾污染的环境危害认识不足，难以适应新农村建设的需求。因此既要提高领导干部的素质，又要提高广大农民群众的素质。3.2工业化可持续发展的对策3.2.1 大气污染的防治对策.工业布局合理：工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。.区域采暖和集中供热：用设立在郊外的几个大的、具有高效率除尘设备的热电厂代替千家万户的炉灶，以消除煤烟。.减少交通废气的污染：改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧。.改变燃料构成：实行燃煤向燃气的转化，同时加紧研究和开辟其它新的能源，如太阳能、氢燃料、地热资源等。.绿化造林

27、：茂密的丛林能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降，树叶表面粗糙不平，能吸附大量飘尘。3.2.2 水污染的防治对策.在生产和生活中大力提倡节约用水。首先是厂矿企业要不断提高节水意识，积极采用先进的节水工艺设备，提高水的重复利用率。其次是广大居民和社会各界都要增强节水观念，千方百计节约水资源。道理很简单，水的消耗减少了，废水、污水自然减少了，废水、污水处理问题也就相对容易一些。.雨污分流。根据实地调查结果，生活污水是水系最严重的污染源，将生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管经常被用作排污管，所以实施雨污分流也是重要措施。污水送入污水处理厂处理，雨水则可直接排入自然水体中，降低污水处理厂

28、处理负荷，污水可以通过河道排放。.坚持有法必依，尤其要做到“三同时”和限期治理。对于水污染控制，环境保护法和水污染防治法中都有明确的规定。一是坚持污染防治设施与生产企业的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，也就是我们所说的“三同时”。只要真正坚持了“三同时”，许多污染物就会得到有效的控制，也就做到了预防为主。二是对原有污染进行治理，对于污染严重的，要依法进行限期治理，对限期治理不达标或拒不进行治理的企业，要依法责令其停产或关闭。3.2.3 噪声污染的防治对策.交通噪声控制：加强道路绿化带建设，采取车辆限速、划定禁鸣区等措施。.工业噪声控制：企业合理总图布局，高噪声设备尽量远离厂界和敏感点

29、，优先选用低噪声设备，采取有效的噪声防治措施。.社会噪声控制：合理布置商业网点及文化娱乐场所，加强生活噪声的监督管理。3.2.4 固体废弃物污染的防治对策.加大宣传力度，提高公众的环境意识。要通过新闻舆论的监督力、宣传力，加强对全社会的环保宣传教育，提高公众的环保意识、对固体废物危害的认识，最终促使每个单位、个人能自觉地减少及合法地处理处置固体废弃物。.建立完整的废旧物资回收系统。居民在处理生活垃圾时必须将可回收的纸，玻璃制品、塑料制品和其它无法直接回收利用的生活垃圾分开。3.3 第三产业可持续发展的对策3.3.1 政府层面政府应该在处理第三产业与环境问题上担当最重要的角色，体现在以下方面：首

30、先，不断深化第三产业体制改革，加大改革开放的力度，推进第三产业从传统劳动密集型向资金、技术密集型发展，减少产业与环境的直接接触。其次，完善发展循环型第三产业的政策体系及规章制度，借鉴发达国家的先进经验，制定有利于循环经济的产业政策，重点扶持循环型产业的发展。循环产业的发展应该“在3R原则的指导下，针对资源环境系统有强迫胁迫性和较强胁迫性的服务行业，依靠科技创新和管理创新，按照服务主体、服务途径、服务客体的顺序，围绕节能、减排、降耗、减污等方面，通过实现物质和能量在输入端、过程中和输出端的良性循环，将循环理念实践于服务业的长远发展中”10。健全法律法规体系，强化职能部门的环境监督管理，加大执法力

31、度，做到有法可依、有法必依。再次，加大对第三产业发展的科技创新投资，强化科技和人才的支撑作用。最后，利用经济手段，征收环保附加税，建立抵押偿还系统。3.3.2 企业层面企业的生产行为导致环境问题的出现，因此，企业应该是绿色实践的主体，承担起更多的环境责任。主要从以下方面人手：首先，树立绿色经营理念，提供绿色服务。绿色服务具有较高的附加值，企业还可获得额外的绿色利润，这有助于企业的可持续发展，实现经济效益和社会效益的双赢。其次，积极发展清洁生产，开展项目环境影响评价和产品生命周期评价。再次，加大科技投入力度，开展产学研的联合；引进、推广生态型的工艺和技术，开发再循环型产品和绿色产品，实现绿色营销

32、。最后，创造新兴服务项目，培育新的绿色经济增长点。比如开发生态旅游等。3.3.3 社会层面社会的反响、公众的声音是环境问题的直接表达。首先，建立公众参与综合决策的渠道，发挥公众参与的作用，推动环保非政府组织和中介组织的发展。其次，培养绿色意识，倡导绿色消费。从小培养节约资源和环境保护意识，离不开教育机构与大众传媒的共同努力。再次，创建绿色社区，完善社区的绿色服务功能，促进建立生态城市。4 结语为了更好的发展经济，宜阳县着力调整产业结构，发展特色优势产业，在膨胀工业经济总量的同时，立足资源优势发展特色优势产业，大力开发培育新的主导产业，提升传统产业，加快经济产业转型、结构优化升级。目前，宜阳县正

33、以明显的区位优势，便利的交通条件、丰富的资源、低廉成本、完善的工业基础设施、良好的投资环境和加工贸易基础优势，抢抓新一轮的发展机遇。相信，宜阳县在解决和处理好产业发展与环境问题的前提下，经过几年的努力，宜阳将成为一个经济发达、社会文明、环境优美、生机盎然的洛阳卫星城。参 考 文 献1 李庆迪，朱兆良，于天仁。中国农业持续发展中的肥料问题M。南昌：江西科技出版社，1998.2国家环保总局。2003年我国秸秆焚烧问题初步缓解EB/oL.http:/ 王桂林。论我国绿色服务业营销战略J。消费经济，2002（1）：28-30.4 胡子祥。论绿色服务J。西南交通大学学报（社会科学版），2004（2）：64-67.5 崔铁宁。循环型社会及其规划理论和方法M。北京：中国环境科学出版社，2005:147.6 赵挺。循环经济建设概论M。南京：河海大学出版社，2004:197.7 唐琪虎。第三产业清洁生产战略研究J。安徽化工，2003（6）：37-39.8 泰计伟。生态农业发展对策探析J。现代农业科技，2009（11）：329-332.9 陈宇新，李凌云。黑龙江省生态农业发展中存在的问题及对策分析J。商业经济。2010（8）：10-11.10 唐琪虎。发展第三产业循环经济的思考J。安庆师范学