CH4.基本制度

1、o 一、合议制一、合议制度度(S)o 二、回避制二、回避制度度o 三、公开审判制三、公开审判制度度(S)o 四、两审终审制四、两审终审制度度(S)Ch4.基本制度合合议制度议制度o 1、合议制度的概念合议制度的概念o 2 2、合议制度的组织形式、合议制度的组织形式合议庭合议庭 o 3 3、合议庭的组、合议庭的组成成 o 4 4、审判长的产、审判长的产生生o 5 5、合议庭的活动规、合议庭的活动规则则( (S S) )o 6 6、合议庭与审判委员会的关、合议庭与审判委员会的关系系 o 7 7、陪审制、陪审制度度合合议庭的组成议庭的组成o （1）第一审合议）第一审合议庭庭 o （2）第二审合议）第

2、二审合议庭庭 o （3）上诉发回重审的合议）上诉发回重审的合议庭庭o （4）再审合议）再审合议庭庭o So 民诉法民诉法第四十条第四十条 ：“人民法院审理第一审民事案件，人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是议庭。合议庭的成员人数，必须是单数单数。o 适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理.”o 第四十一条：第四十一条：“ 人民法院审理第二审民事案件，由审判人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，

3、必须是员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数单数。o 发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。行组成合议庭。o 审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合的，按照第二审程序另行组成合议庭议庭 。” o 第四十二条合议庭的审判长由院长或者庭第四十二条合议庭的审判长由院长或者庭长指定审判员一人担任；院长或者庭长参加长指定审判员一人担任；院长或者庭长参

4、加审判的，由院长或者庭长审判的，由院长或者庭长担任担任 。o 人民法院五年改革纲要人民法院五年改革纲要（以下简称（以下简称纲纲要要）所确立了审判长选任制度。）所确立了审判长选任制度。 合合议庭的活动规则议庭的活动规则o （1） 审判活动由审判长主持集体进行；审判活动由审判长主持集体进行；o （2） 先由承办法官发表意见，审判长最后先由承办法官发表意见，审判长最后发表意见；发表意见；o （3）少数服从多数；）少数服从多数；o （4）评议案件应在庭审结束后）评议案件应在庭审结束后5个工作日个工作日内内进行进行o 最高法院关于人民法院合议庭工作的若干规最高法院关于人民法院合议庭工作的若干规定定法院组

5、织法第12条o 各级人民法院设立审判委员会，实行民主集中制。各级人民法院设立审判委员会，实行民主集中制。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。o 地方各级人民法院审判委员会委员，由院长提地方各级人民法院审判委员会委员，由院长提请本级人民代表大会常务委员会任免；最高人民法请本级人民代表大会常务委员会任免；最高人民法院审判委员会委员，由最高人民法院院长提请全国院审判委员会委员，由最高人民法院院长提请全国人民代表大会常务委员会任免。人民代表大会常务委员会任免。o 各级人民法院审

6、判委员会会议由院长主持，本各级人民法院审判委员会会议由院长主持，本级人民检察院检察长可以级人民检察院检察长可以列席列席。o 合议庭应当依照规定的权限，及时对评议意合议庭应当依照规定的权限，及时对评议意见一致或者形成多数意见的案件直接作出判见一致或者形成多数意见的案件直接作出判决或者裁定。但是对于下列民事案件，合议决或者裁定。但是对于下列民事案件，合议庭应当提请院长决定提交审判委员会讨论决庭应当提请院长决定提交审判委员会讨论决定：定： o （一）疑难、复杂、重大或者新类型的案（一）疑难、复杂、重大或者新类型的案件，合议庭认为有必要提交审判委员会讨论件，合议庭认为有必要提交审判委员会讨论决定的；决

7、定的；o （二）合议庭在适用法律方面有重大意见分（二）合议庭在适用法律方面有重大意见分歧的；歧的； o （三）合议庭认为需要提请审判委员会讨论（三）合议庭认为需要提请审判委员会讨论决定的其他案件，或者本院审判委员会确定决定的其他案件，或者本院审判委员会确定的应当由审判委员会讨论决定的的应当由审判委员会讨论决定的案件案件。o 合议庭应当执行审判委员会的决定，有异议的，可以提请院长决定提交审判委员会复议一次。o 审委会与合议庭关系：指导与被指导、监督与被监督。概念与类概念与类型型陪陪审审制度制度意意义义我国陪审制度的我国陪审制度的内容内容建立人民陪审建立人民陪审团团o 陪审制度最早起源于古希腊的城

8、邦国家，陪审制度最早起源于古希腊的城邦国家，经过漫长的时间演变，现代陪审制度的模式经过漫长的时间演变，现代陪审制度的模式大致分为陪审团模式和参审制模式。大致分为陪审团模式和参审制模式。o 两种模式最核心的差别，两种模式最核心的差别，“陪审团成员只负陪审团成员只负责认定事实问题且组成人数较多，参审制中责认定事实问题且组成人数较多，参审制中的陪审员则同法官有相同的职权。的陪审员则同法官有相同的职权。”o 由陪审制度移植而生的中国陪审制度，名曰由陪审制度移植而生的中国陪审制度，名曰“陪审陪审”，实质上更接近于，实质上更接近于“参审参审”o 陪审团审判是英美法系最具特色的制度之陪审团审判是英美法系最具

9、特色的制度之一一 .o 在当代美国司法体制中，陪审团分为两种。一是大陪在当代美国司法体制中，陪审团分为两种。一是大陪审团，又称审团，又称 “ “起诉陪审团起诉陪审团”，它通常由案发所在地，它通常由案发所在地区的区的2323位普通公民组成，其职能并非裁定被告是否有位普通公民组成，其职能并非裁定被告是否有罪，而是在法院正式立案之前，传唤与案件有关的人罪，而是在法院正式立案之前，传唤与案件有关的人证和物证，决定对有争议性的重大案件是否应当立案证和物证，决定对有争议性的重大案件是否应当立案起诉。一旦作出裁定，大陪审团就自动解散，由检察起诉。一旦作出裁定，大陪审团就自动解散，由检察官接手办案。在官接手办

10、案。在“拉链门拉链门”案中，把克林顿折腾狼狈案中，把克林顿折腾狼狈不堪，并裁决立案起诉的陪审团，就是这种大陪审团。不堪，并裁决立案起诉的陪审团，就是这种大陪审团。o 二是小陪审团，又称二是小陪审团，又称“审判陪审团审判陪审团”，它通常由案发，它通常由案发所在地区的所在地区的1212位普通公民组成，负责对刑事和民事案位普通公民组成，负责对刑事和民事案件中的被告人是否构成刑事犯罪或民事侵权作出裁决。件中的被告人是否构成刑事犯罪或民事侵权作出裁决。如果裁决无罪或不构成侵权，审判即告结束。如果裁如果裁决无罪或不构成侵权，审判即告结束。如果裁定有罪或侵权成立，则由主持审判的法官依法量刑，定有罪或侵权成立

11、，则由主持审判的法官依法量刑，作出正式司法判决。在球星辛普森涉嫌杀人案中，以作出正式司法判决。在球星辛普森涉嫌杀人案中，以检方呈庭证据漏洞百出为由，将这位橄榄球巨星无罪检方呈庭证据漏洞百出为由，将这位橄榄球巨星无罪开释的陪审团，就是这种小陪审团开释的陪审团，就是这种小陪审团。o 陪审团认定事实问题，法官裁定法律问题，两者的分工和陪审团认定事实问题，法官裁定法律问题，两者的分工和职能泾渭分职能泾渭分明明。 o 陪审团制度在当代法治社会中的作用和价值，是一陪审团制度在当代法治社会中的作用和价值，是一个颇具争议性的问题。反对者认为，由一帮外行组个颇具争议性的问题。反对者认为，由一帮外行组成的陪审团，

12、竟然高居于职业法官之上，对重大法成的陪审团，竟然高居于职业法官之上，对重大法律问题做出最终裁决，这简直就是世界上最愚蠢的律问题做出最终裁决，这简直就是世界上最愚蠢的一种司法审判制度。一种司法审判制度。o 赞成者认为，这种制度设计之目的，恰恰在于排除赞成者认为，这种制度设计之目的，恰恰在于排除陪审员的法律专业化倾向，使司法过程中的事实问陪审员的法律专业化倾向，使司法过程中的事实问题与法律问题有所区分。对于案件中的事实问题，题与法律问题有所区分。对于案件中的事实问题，比如在辛普森案中，出庭做证的警官是否撒了弥天比如在辛普森案中，出庭做证的警官是否撒了弥天大谎，检方呈庭的血迹和手套等证据是否能够令人

13、大谎，检方呈庭的血迹和手套等证据是否能够令人信服地证明被告有罪，这类问题并未涉及复杂深奥、信服地证明被告有罪，这类问题并未涉及复杂深奥、令人费解的法律和法理。一个从未受过任何法律训令人费解的法律和法理。一个从未受过任何法律训练的外行，凭借普通人的简单逻辑、社会经验和天练的外行，凭借普通人的简单逻辑、社会经验和天地良心，完全可以得出自己的判断和结论。相比之地良心，完全可以得出自己的判断和结论。相比之下，对于案件中的法律问题，如警方违规搜查得到下，对于案件中的法律问题，如警方违规搜查得到的证据是否具有法律效力，的证据是否具有法律效力，20002000年总统大选中的选年总统大选中的选票之争，则由职业

14、法官一锤定票之争，则由职业法官一锤定音音。o 建立陪审团制度的理论根据建立陪审团制度的理论根据“任何权力都需要制约，任何权力都需要制约，不受制约的权力必然导致腐败不受制约的权力必然导致腐败” ” o 陪审团不仅仅是诉讼审判制度，而且是美国分权制衡体陪审团不仅仅是诉讼审判制度，而且是美国分权制衡体制中的一个重要权力机构。美国当年在制定宪法时，为制中的一个重要权力机构。美国当年在制定宪法时，为了杜绝专制腐败，在制度设计上费尽心机。按照分权制了杜绝专制腐败，在制度设计上费尽心机。按照分权制衡的原则，国家权力被一分为三，即行政权、立法权和衡的原则，国家权力被一分为三，即行政权、立法权和司法权由三个机构

15、行使，同时又相互制衡。在三权分立司法权由三个机构行使，同时又相互制衡。在三权分立的基础上，又进一步对司法权予以分立，将司法审判权的基础上，又进一步对司法权予以分立，将司法审判权再一分为二：一是事实认定权，二是法律适用权。再一分为二：一是事实认定权，二是法律适用权。o 陪审团行使事实认定权，法官行使法律适用权。陪审团陪审团行使事实认定权，法官行使法律适用权。陪审团作出的事实认定，法官不得轻易推翻；上诉法院和最高作出的事实认定，法官不得轻易推翻；上诉法院和最高法院的职权，只是对上诉案件进行法律审查，而非事实法院的职权，只是对上诉案件进行法律审查，而非事实审理，其作用仅在于监督下级法院对法律的解释和

16、适用审理，其作用仅在于监督下级法院对法律的解释和适用是否正确。在基层法院的诉讼审判中，法官只是是否正确。在基层法院的诉讼审判中，法官只是“陪审陪审”的裁判、司仪和的裁判、司仪和量刑官。量刑官。 o 陪审团陪审团是遏制司法腐败的防护堤坝。是遏制司法腐败的防护堤坝。o 陪审团成员一般在附近社区随机选出，而且就某一陪审团成员一般在附近社区随机选出，而且就某一特定案件而选出，使案件利害关系人来不及引诱和特定案件而选出，使案件利害关系人来不及引诱和贿赂陪审团成员。即使利害关系人企图贿赂陪审团，贿赂陪审团成员。即使利害关系人企图贿赂陪审团，但由于陪审系但由于陪审系1212人组成，往往使当事人在贿赂成本人组

17、成，往往使当事人在贿赂成本很高的情况下望而却步。在某些重大的刑事案件和很高的情况下望而却步。在某些重大的刑事案件和民事案件的审理中，法官可以根据情况将陪审团与民事案件的审理中，法官可以根据情况将陪审团与外界隔离，以避免陪审员受到外界的干扰。被隔离外界隔离，以避免陪审员受到外界的干扰。被隔离的陪审员通常住在指定的酒店，有警卫看守，未经的陪审员通常住在指定的酒店，有警卫看守，未经法官许可，陪审员不得擅自离开住处。在隔离期间，法官许可，陪审员不得擅自离开住处。在隔离期间，陪审员不能看报、看电视等，以防受媒体影响。陪审员不能看报、看电视等，以防受媒体影响。o 另外，行贿陪审团是侵犯公民宪法权利的联邦重

18、罪，另外，行贿陪审团是侵犯公民宪法权利的联邦重罪，最高刑罚高达最高刑罚高达1515年。违法者一旦露出蛛丝马迹，大年。违法者一旦露出蛛丝马迹，大名鼎鼎的联邦调查局立刻介入案情，致使利害关系名鼎鼎的联邦调查局立刻介入案情，致使利害关系人心存顾忌，知难而人心存顾忌，知难而退退。o 陪审团制度陪审团制度司法部门的避雷针和法官的护身盾。司法部门的避雷针和法官的护身盾。o 陪审团承担了司法过程中最令人困惑和头疼的责任，即陪审团承担了司法过程中最令人困惑和头疼的责任，即在有争议性的重大案件中裁决被告是否有罪，从而大大在有争议性的重大案件中裁决被告是否有罪，从而大大减轻了法官的社会压力，维护了法官的权威和声望

19、。在减轻了法官的社会压力，维护了法官的权威和声望。在争议性诉讼中，经常会面临摸棱两可、难以确定的案情争议性诉讼中，经常会面临摸棱两可、难以确定的案情事实和责任的认定，陪审团集思广益，以事实和责任的认定，陪审团集思广益，以“集体智慧集体智慧”裁决事实问题，把法官从司法困境中解脱出来，扬长避裁决事实问题，把法官从司法困境中解脱出来，扬长避短，集中精力处理自己所擅长的法律争议问题，而不被短，集中精力处理自己所擅长的法律争议问题，而不被纷繁复杂的事实问题所纠缠。纷繁复杂的事实问题所纠缠。o 像辛普森涉嫌杀妻案或罗德尼像辛普森涉嫌杀妻案或罗德尼金被殴案这类轰动一时、金被殴案这类轰动一时、争议极大的司法案

20、例，如果改由职业法官一锤定音，无争议极大的司法案例，如果改由职业法官一锤定音，无论被告是否有罪，法官都将声名狼藉。由陪审团承担事论被告是否有罪，法官都将声名狼藉。由陪审团承担事实认定责任，则使对司法部门心存怨恨者找不到攻击目实认定责任，则使对司法部门心存怨恨者找不到攻击目标。陪审团虽然分割了法官的司法大权，但却使法官的标。陪审团虽然分割了法官的司法大权，但却使法官的“ “ 护法神护法神”形像高大完形像高大完美美。o 陪审团制度陪审团制度司法公正的制度性保障。司法公正的制度性保障。o 陪审团随机成立，随机解散，陪审员对案陪审团随机成立，随机解散，陪审员对案件判决的结果不负个人责任，没有持续的件判

21、决的结果不负个人责任，没有持续的社会舆论压力。判决一旦做出，陪审员便社会舆论压力。判决一旦做出，陪审员便消失在茫茫人海之中。陪审团制度能够最消失在茫茫人海之中。陪审团制度能够最大限度地减少人治，较好地体现民主的精大限度地减少人治，较好地体现民主的精神，最大限度地避免司法部门的神，最大限度地避免司法部门的“关系关系学学”，减少对法官个人素质的过份依赖，减少对法官个人素质的过份依赖，避免法官独专断的负面影避免法官独专断的负面影响响。o 陪审团制度是由陪审团制度是由1212个未经法律训练、平均知识水个未经法律训练、平均知识水准不高的外行人对当事人是否构成犯罪或者民事准不高的外行人对当事人是否构成犯罪

22、或者民事侵权作出独立的判断，这种制度的合理性究竟在侵权作出独立的判断，这种制度的合理性究竟在哪里？哪里？o 事实上，陪审团制度得以存在的前提，正在于相事实上，陪审团制度得以存在的前提，正在于相信普通百姓对案件中事实问题的判断并不依赖法信普通百姓对案件中事实问题的判断并不依赖法律训练，至关重要的是公平的司法程序和人们的律训练，至关重要的是公平的司法程序和人们的基本理性及生活经验。陪审员从涉案当事人所在基本理性及生活经验。陪审员从涉案当事人所在社区选出，他们与当事人属于社区选出，他们与当事人属于“同样的人同样的人”，更，更能够代表特定社区的流行价值观，因而对于案件能够代表特定社区的流行价值观，因而

23、对于案件是非曲直的判断和裁决较容易为一般人所是非曲直的判断和裁决较容易为一般人所接受接受。o 聘请各个学科领域的高级专家、教授学者充任陪审聘请各个学科领域的高级专家、教授学者充任陪审员，能否解决陪审员专业训练不足、平均知识水准员，能否解决陪审员专业训练不足、平均知识水准不高的问题吗？问题在于，所谓高学历、高智商、不高的问题吗？问题在于，所谓高学历、高智商、高收入的专家知识分子群体，其道德情操和对事实高收入的专家知识分子群体，其道德情操和对事实问题的判断未必就一定高于普通百姓。在分工精细问题的判断未必就一定高于普通百姓。在分工精细的学术环境中，专家学者多为的学术环境中，专家学者多为“知识残废知识

24、残废”， 离开离开家门半步就找不到北，稀里糊涂，丢三拉四，夸夸家门半步就找不到北，稀里糊涂，丢三拉四，夸夸其谈，一问三不知，不食人间烟火。其谈，一问三不知，不食人间烟火。o 另外，专家学者自身也有其特殊的行业利益，如，另外，专家学者自身也有其特殊的行业利益，如，请医学专家担任医疗纠纷案件的陪审员，他们能否请医学专家担任医疗纠纷案件的陪审员，他们能否保持客观和中立的公正立场就大可令人怀疑。在美保持客观和中立的公正立场就大可令人怀疑。在美国的司法体制中，高级专家、教授学者一般以国的司法体制中，高级专家、教授学者一般以“专专家证人家证人”的身份出庭，回答辩诉双方律师的当庭质的身份出庭，回答辩诉双方律

25、师的当庭质询，向陪审团和法官解释仅供参考的专业性意询，向陪审团和法官解释仅供参考的专业性意见见。o 建立中国特色人民陪审团制度建立中国特色人民陪审团制度o 20092009年年2 2月，河南省高级人民法院刑一庭在公开开庭审月，河南省高级人民法院刑一庭在公开开庭审理一起社会广泛关注的死刑二审案件过程中，率先尝试理一起社会广泛关注的死刑二审案件过程中，率先尝试邀请人民群众代表组成邀请人民群众代表组成“人民陪审团人民陪审团”，参与刑事审判，参与刑事审判，对案件裁判发表意见，供合议庭参考，引起了全国各界对案件裁判发表意见，供合议庭参考，引起了全国各界的强烈反响。河南省法院就人民陪审团制度的命名、推的强

26、烈反响。河南省法院就人民陪审团制度的命名、推行的可行性、与国外行的可行性、与国外“陪审团陪审团”制度的区别等进行了反制度的区别等进行了反复论证，决定从复论证，决定从20092009年年6 6月起，在郑州、开封、新乡、月起，在郑州、开封、新乡、三门峡、商丘、驻马店等六个地市法院开展人民陪审团三门峡、商丘、驻马店等六个地市法院开展人民陪审团制度试点工作。制度试点工作。o 经过经过9 9个多月试点探索，各地大胆创新，初步建立了陪个多月试点探索，各地大胆创新，初步建立了陪审员库，初步确定了人民陪审团参审案件的范围，探索审员库，初步确定了人民陪审团参审案件的范围，探索了人民陪审团参加庭审的程序。目前已有

27、了人民陪审团参加庭审的程序。目前已有2400024000多名由多名由基层组织推荐、群众自愿报名、热心参与审判活动的各基层组织推荐、群众自愿报名、热心参与审判活动的各界群众入库。截至目前，全省已经有界群众入库。截至目前，全省已经有10001000余名人民陪审余名人民陪审团成员以直接参加庭审的方式，参与了团成员以直接参加庭审的方式，参与了107107件刑事案件件刑事案件的审判活的审判活动动。o 20092009年，河南省高院出台了年，河南省高院出台了关于在刑事审判工作关于在刑事审判工作中实行人民陪审团制度的试点方案中实行人民陪审团制度的试点方案( (以下简称以下简称试试点方案点方案) )。o 按照

28、按照试点方案试点方案的要求，凡具有重大社会影响的的要求，凡具有重大社会影响的案件，涉及群体性利益的案件，当事人之间矛盾激案件，涉及群体性利益的案件，当事人之间矛盾激化影响社会和谐稳定的案件，人大代表、政协委员化影响社会和谐稳定的案件，人大代表、政协委员或媒体重点关注的案件，当事人多次申诉或重复上或媒体重点关注的案件，当事人多次申诉或重复上访的案件和其他需要人民陪审团参加庭审的案件，访的案件和其他需要人民陪审团参加庭审的案件，都可组织人民陪审团参加庭审，并征询对案件裁判都可组织人民陪审团参加庭审，并征询对案件裁判的意见和建议。的意见和建议。o 按照按照试点方案试点方案，每个基层法院必须配备不低于

29、，每个基层法院必须配备不低于500500人的人民陪审团成员库，由人的人民陪审团成员库，由2323岁至岁至7070岁的未受过岁的未受过刑事处罚的人员组成。可由人大代表、政协委员和刑事处罚的人员组成。可由人大代表、政协委员和基层组织推荐的群众代表组成，另外，品行良好、基层组织推荐的群众代表组成，另外，品行良好、未受过刑事处罚、热心参与审判活动并符合一定条未受过刑事处罚、热心参与审判活动并符合一定条件的群众，也可自愿报名参件的群众，也可自愿报名参加加。o 人民法院拟邀请人民陪审团参加案件庭审的，应人民法院拟邀请人民陪审团参加案件庭审的，应当从人民陪审团成员库中随机抽取当从人民陪审团成员库中随机抽取2

30、020人人3030人，并人，并根据各成员是否应当回避、能否参加庭审等情况，根据各成员是否应当回避、能否参加庭审等情况，最终确定最终确定9 9人人1313人人( (单数单数) )组成人民陪审团参加庭组成人民陪审团参加庭审。审。o 庭审中，陪审团可向被告人发问，但需将问题书庭审中，陪审团可向被告人发问，但需将问题书面递交审判长，由审判长代为发问。庭审结束后面递交审判长，由审判长代为发问。庭审结束后宣判前，陪审团要召开会议讨论并形成书面意见，宣判前，陪审团要召开会议讨论并形成书面意见，全体成员签名后递交审判长，合议庭评议案件时，全体成员签名后递交审判长，合议庭评议案件时，应将人民陪审团意见作为重要参

31、考，采纳意见情应将人民陪审团意见作为重要参考，采纳意见情况应在合议笔录中显示。况应在合议笔录中显示。o 人民陪审团的评议意见一般应当庭由团长宣读，人民陪审团的评议意见一般应当庭由团长宣读，但如果与合议庭的裁决意见出现重大分歧时，则但如果与合议庭的裁决意见出现重大分歧时，则不当庭宣读及审判，需报请审委会研究或向上级不当庭宣读及审判，需报请审委会研究或向上级法院请示后决定。如果案情较为复杂未当庭宣判法院请示后决定。如果案情较为复杂未当庭宣判的，法院应安排陪审员的食宿，避免其与原被告的，法院应安排陪审员的食宿，避免其与原被告任何一方接触，法院承担交通误餐任何一方接触，法院承担交通误餐费费。o 在开封

32、市人民法院审理的案件中，被告人王建强因琐事与他在开封市人民法院审理的案件中，被告人王建强因琐事与他人打架斗殴，最终导致被害人孙某死亡，畏罪潜逃人打架斗殴，最终导致被害人孙某死亡，畏罪潜逃5 5年后被年后被捕。庭审结束后，法庭上的捕。庭审结束后，法庭上的1111名陪审团成员集体离席讨论，名陪审团成员集体离席讨论，1515分钟后由陪审团团长丁建设宣布陪审团意见：分钟后由陪审团团长丁建设宣布陪审团意见：“王建强犯王建强犯故意伤害罪罪名成立，其认罪态度好，事出有因，并且是初故意伤害罪罪名成立，其认罪态度好，事出有因，并且是初犯，可从轻处罚；但其在案发后潜逃，逃避法律制裁，又是犯，可从轻处罚；但其在案发

33、后潜逃，逃避法律制裁，又是从重处罚的考虑因素。综合以上量刑情节，陪审团建议刑期从重处罚的考虑因素。综合以上量刑情节，陪审团建议刑期应为应为1111年至年至1313年有期徒刑。年有期徒刑。”o 随后，法庭当庭宣判：王建强犯故意伤害罪，判处有期徒刑随后，法庭当庭宣判：王建强犯故意伤害罪，判处有期徒刑1212年，剥夺政治权利年，剥夺政治权利3 3年。王建强当庭表示不上诉。年。王建强当庭表示不上诉。o 试行人民陪审团制度，拓宽了民意沟通表达渠道，让人试行人民陪审团制度，拓宽了民意沟通表达渠道，让人民群众判是非、断曲直，让人民群众参与审判，揭开了民群众判是非、断曲直，让人民群众参与审判，揭开了刑事审判的

34、神秘面纱，有利于促进司法民主化、大众化。刑事审判的神秘面纱，有利于促进司法民主化、大众化。推行人民陪审团制度，让人民群众在法庭上发表意见，推行人民陪审团制度，让人民群众在法庭上发表意见，可以加强大众对司法工作的监督，是实现司法民主的一可以加强大众对司法工作的监督，是实现司法民主的一个新探个新探索索。o 还有专家学者认为还有专家学者认为“人民陪审团人民陪审团”出处不明，既不出处不明，既不像英美的陪审制，也不像日法的参审制，既不决定像英美的陪审制，也不像日法的参审制，既不决定定罪问题，也不决定量刑问题，是个四不像的东西。定罪问题，也不决定量刑问题，是个四不像的东西。o 在日法等实行参审制度的国家，

35、陪审员有权与职业在日法等实行参审制度的国家，陪审员有权与职业法官共同主持庭审活动的进行，共同解决认定事实法官共同主持庭审活动的进行，共同解决认定事实和适用法律的问题，享有与职业法官平等的表决权。和适用法律的问题，享有与职业法官平等的表决权。目前，我国的人民陪审员制度类似于这种目前，我国的人民陪审员制度类似于这种“参审参审制制”。 o 推行人民陪审团确实没有给予陪审团实质性的裁判推行人民陪审团确实没有给予陪审团实质性的裁判权，但是推行这项工作最重要的意义是让更多公民权，但是推行这项工作最重要的意义是让更多公民零距离地接触司法审判。不仅仅是道听途说、无障零距离地接触司法审判。不仅仅是道听途说、无障

36、碍旁听、浏览网上文书、看视频直播，而是真正参碍旁听、浏览网上文书、看视频直播，而是真正参与进来，最大限度地保障人民的知情权、参与权、与进来，最大限度地保障人民的知情权、参与权、表达权和监督表达权和监督权权。o 实现司法和诉讼民主；实现司法和诉讼民主；o 实现普通民众对司法的监督；实现普通民众对司法的监督；o 弥补职业法官在知识、经验和能力上的不足弥补职业法官在知识、经验和能力上的不足o 有利于普法教有利于普法教育育。我国的陪审制度（人民陪审员制度）我国的陪审制度（人民陪审员制度）o 革命根据地时期已实行。革命根据地时期已实行。o 民诉法民诉法法院组织法法院组织法陪审决定陪审决定：o （1）公民

37、担任陪审员的条件；）公民担任陪审员的条件；o （2）选拔程序；）选拔程序；o （3）应吸收陪审员审理的案件类）应吸收陪审员审理的案件类型型o （1）陪审制度只适用于第一审案件；）陪审制度只适用于第一审案件；o （2）合议庭中人民陪审员所占人数比例应）合议庭中人民陪审员所占人数比例应当不少于三分之一；当不少于三分之一；o （3）陪审员在法院执行职务时，与法官有）陪审员在法院执行职务时，与法官有同等的权利，但不能担任审判长。同等的权利，但不能担任审判长。o （4）物质待）物质待遇遇o1 1、什么是回避制度？什么是回避制度？o2 2、适用回避制度的法定情形及、适用回避制度的法定情形及对象对象 o3

38、3、回避的方式和、回避的方式和程序程序( (S S) )o4 4、回避制度在贯彻上的问、回避制度在贯彻上的问题题o5 5、回避制度的、回避制度的完善完善回回避制度避制度o 民诉法民诉法第第4444条：条：“审判人员有下列情形之一的，审判人员有下列情形之一的，必须回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们必须回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：回避：o （一）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属（一）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；的；o （二）与本案有利害关系的；（二）与本案有利害关系的；o （三）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能（三）与本案当事人、诉讼代理

39、人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。影响对案件公正审理的。o 审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。要求他们回避。o 审判人员有前款规定的行为的，应当依法追究法审判人员有前款规定的行为的，应当依法追究法律责任。律责任。o 前三款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、前三款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验勘验人人。”o 最高法院关于审判人员严格执行回避制度的若干最高法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定规定第一条第一条 审判人员

40、具有下列情形之一的，应审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：们回避：o （一）是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、（一）是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及烟亲关系的；三代以内旁系血亲及烟亲关系的； o （二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；o （三）担任过本案的证人、鉴定人、勘验人、辩护（三）担任过本案的证人、鉴定人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的；人、诉讼代理人的；o （四）与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、（四）与本案的诉讼代理人

41、、辩护人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹关系的；子女或者同胞兄弟姐妹关系的；o （五）本人与本案当事人之间存在其他利害关系，（五）本人与本案当事人之间存在其他利害关系，可能影响案件公正处可能影响案件公正处理的理的。 o 第二条第二条 审判人员具有下列情形之一的，当事人及审判人员具有下列情形之一的，当事人及其法定代理人有权要求回避，但应当提供相关证据其法定代理人有权要求回避，但应当提供相关证据材料：材料：o （一）未经批准，私下会见本案一方当事人及其代（一）未经批准，私下会见本案一方当事人及其代理人、辩护人的；理人、辩护人的；o （二）为本案当事人推荐、介绍代理人、辩护人，（二）为本案当事人推

42、荐、介绍代理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍办理该案件的；或者为律师、其他人员介绍办理该案件的；o （三）接受本案当事人及其委托的人的财物、其他（三）接受本案当事人及其委托的人的财物、其他利益，或者要求当事人及其委托的人报销费用的；利益，或者要求当事人及其委托的人报销费用的；o （四）接受本案当事人及其委托的人的宴请，或者（四）接受本案当事人及其委托的人的宴请，或者参加由其支付费用的各项活动的；参加由其支付费用的各项活动的；o （五）向本案当事人及其委托的人借款、借用交通（五）向本案当事人及其委托的人借款、借用交通工具。通讯工具或者其他物品，或者接受当事人及工具。通讯工具或者其他物品，或者

43、接受当事人及其委托的人在购买商品、装修住房以及其他方面给其委托的人在购买商品、装修住房以及其他方面给予的好予的好处的处的。 o 第三条第三条 凡在一个审判程序中参与过本案审判工作凡在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员，不得再参与该案其他程序的审判。的审判人员，不得再参与该案其他程序的审判。o 第四条第四条 审判人员及法院其他工作人员离任二年内，审判人员及法院其他工作人员离任二年内，担任诉讼代理人或者辩护人的，人民法院不予准许；担任诉讼代理人或者辩护人的，人民法院不予准许；审判人员及法院其他工作人员离任二年后，担任原审判人员及法院其他工作人员离任二年后，担任原任职法院审理案件的诉讼代理人

44、或者辩护人，对方任职法院审理案件的诉讼代理人或者辩护人，对方当事人认为可能影响公正审判而提出异议的，人民当事人认为可能影响公正审判而提出异议的，人民法院应当支持，不予准许本院离任人员担任诉讼代法院应当支持，不予准许本院离任人员担任诉讼代理人或者辩护人。但是作为当事人的近亲属或者监理人或者辩护人。但是作为当事人的近亲属或者监护人代理诉讼或者进行辩护的除外。护人代理诉讼或者进行辩护的除外。o 第五条第五条 审判人员及法院其他工作人员的配偶、子审判人员及法院其他工作人员的配偶、子女或者父母，担任其所在法院审理案件的诉讼代理女或者父母，担任其所在法院审理案件的诉讼代理人或者辩护人的，人民法院不予人或者

45、辩护人的，人民法院不予准许准许。o 第四十五条当事人提出回避申请，应当说明理由，第四十五条当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出提出。o 第四十六条院长担任审判长时的回避，由审判委第四十六条院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决员的回避，由审判长决定定。 o 第四十七条人民法院对当事人提出的回避申请，第四十七条人民法院对当事人提出的回避申请，应

46、当在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作应当在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申在三日内作出复议决定，并通知复议申请人请人。 o 审委会讨论定案，当事人难以实现对他们审委会讨论定案，当事人难以实现对他们申请回避的诉讼权申请回避的诉讼权利利。o （1）扩大必须回避情形中的亲属范围）扩大必须回避情形

47、中的亲属范围o （2）把）把“与本案有利害关系与本案有利害关系”从立法上具体从立法上具体化化o （3）把）把“与当事人有其他关系与当事人有其他关系”的规定具体的规定具体化化o （4）增加新的回避情）增加新的回避情形形公开公开审判制度审判制度 概念与意义概念与意义 内内容容 不公开审理的不公开审理的案件案件 应公开审理而没有公开审理的的应公开审理而没有公开审理的的处理处理 o （1 1）审判人员及记录人员应当公开；）审判人员及记录人员应当公开；o （2 2）向当事人和向社会公开）向当事人和向社会公开o （3 3）除合议庭评议案件阶段之外全过程）除合议庭评议案件阶段之外全过程公开；公开；o （4

48、4）实体）实体公开公开。o 民诉法民诉法第第134134o （1 1）涉及国家秘密的案件；）涉及国家秘密的案件；o （2 2）涉及个人隐私的案件；）涉及个人隐私的案件；o （3 3）离婚案件和涉及商业秘密的案件，当）离婚案件和涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理事人申请不公开审理的的；o （4 4）在法院调解程序中，当事人申请不公）在法院调解程序中，当事人申请不公开进行调解，应当开进行调解，应当准许准许；o （5 5）法律另有规）法律另有规定的定的。o 民诉法民诉法第第1010条人民法院审理民事案件，条人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和依照法律规定实行合议、回避、

49、公开审判和两审终审制度。两审终审制度。o 第第120120条人民法院审理民事案件，除涉及条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。外，应当公开进行。o 离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开请不公开审理的，可以不公开审理审理 o 最高人民法院关于人民法院民事调解工作最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定若干问题的规定o 第七条第七条 当事人申请不公开进行调解的，人当事人申请不公开进行调解的，人民法院应当民法院应当准许准许。 o 最高人民法

50、院关于严格执行公开审判制度的若干最高人民法院关于严格执行公开审判制度的若干规定规定o 七、凡应当依法公开审理的案件没有公开审理的，七、凡应当依法公开审理的案件没有公开审理的，应当按下列规定处理：应当按下列规定处理：o （一）当事人提起上诉或者人民检察院对刑事案件（一）当事人提起上诉或者人民检察院对刑事案件的判决、裁定提起抗诉的，第二审人民法院应当裁的判决、裁定提起抗诉的，第二审人民法院应当裁定撤销原判决，发回重审；定撤销原判决，发回重审；o （二）当事人申请再审的，人民法院可以决定再审；（二）当事人申请再审的，人民法院可以决定再审；人民检察院按照审判监督程序提起抗诉的，人民法人民检察院按照审判

51、监督程序提起抗诉的，人民法院应当决定再审。院应当决定再审。o 上述发回重审或者决定再审的案件应当依法公上述发回重审或者决定再审的案件应当依法公开开审理审理。两审两审终审制度终审制度 概念概念 实行一审终审的实行一审终审的案件案件实行两审终审的实行两审终审的理由理由 实行两审终审的实行两审终审的缺陷缺陷及及完善完善 o （1 1）最高法院直接受理和审判的一审案件；）最高法院直接受理和审判的一审案件；o （2 2）依照特别程序审理的案件；）依照特别程序审理的案件； o （3 3）依照督促程序、公示催告程序审理的）依照督促程序、公示催告程序审理的案案件件。o 首先，当时的经济、文化发展水平较底，两审

52、首先，当时的经济、文化发展水平较底，两审终审被认为便利于当事人进行诉讼，减少诉累。终审被认为便利于当事人进行诉讼，减少诉累。o 其次。可以使高级法院和最高法院摆脱上诉案其次。可以使高级法院和最高法院摆脱上诉案件的工作负担，搞好指导、监督工作。件的工作负担，搞好指导、监督工作。o 第三，能够保证案件的公正审判。第三，能够保证案件的公正审判。o 第四，审判监督程序可以弥补审级较少的第四，审判监督程序可以弥补审级较少的不足不足。o 不利于法律适用的统一；不利于法律适用的统一；o 一些终审法院的审判水平较低，第一审不当一些终审法院的审判水平较低，第一审不当裁判难以通过上诉审得到纠正；裁判难以通过上诉审

53、得到纠正；o 不利于消除地方保护主义以及法官与当事人不利于消除地方保护主义以及法官与当事人间的人情关系的间的人情关系的影响影响。o 改革思路：改革思路：o 构建合理的审级制度，终审法院应保持很小构建合理的审级制度，终审法院应保持很小的规模，各级法院应有职能分工，最高法院的规模，各级法院应有职能分工，最高法院应仅限于法律审等。应仅限于法律审等。o 建议：建议：o 实行多元化审级，即以两审终审为基础，有实行多元化审级，即以两审终审为基础，有条件实行三审终审和一审终审；条件实行三审终审和一审终审；o 第三审仅限于法律审；第三审仅限于法律审；o 最高法院仅承担第三审职能；第一审案件只最高法院仅承担第三

54、审职能；第一审案件只能由基层法院和中院管辖；能由基层法院和中院管辖；o 完善再审的适用条件和程完善再审的适用条件和程序等序等。案例案例o 【案情】【案情】在在一起继承案件庭审开始时，审判一起继承案件庭审开始时，审判长询问原被告是否需要请求有关人员回避，长询问原被告是否需要请求有关人员回避，双方均回答不需要。此时被告律师则提出：双方均回答不需要。此时被告律师则提出：本案合仪庭中的一位陪审员与原告的女儿正本案合仪庭中的一位陪审员与原告的女儿正在谈恋爱，他担任本案陪审员可能会影响案在谈恋爱，他担任本案陪审员可能会影响案件的公正处理，故要求他回避，并出示了证件的公正处理，故要求他回避，并出示了证人证言

55、和调查笔录。问：人证言和调查笔录。问：o 陪审员是否适用回避的规定？陪审员是否适用回避的规定？o 律师是否有权申请回避？律师是否有权申请回避？o 本案是否属于应当回避的本案是否属于应当回避的情形情形？o 【案情】一起损害赔偿案件在审理开始时，【案情】一起损害赔偿案件在审理开始时，适用独任制，后由于共同被告的追加，情况适用独任制，后由于共同被告的追加，情况发生变化，应适用普通程序，审判组织形式发生变化，应适用普通程序，审判组织形式改为合议制，并直接作出判决。宣判后，被改为合议制，并直接作出判决。宣判后，被告认为审判组织形式改为合议制后，既未再告认为审判组织形式改为合议制后，既未再次开庭审理，也未

56、征求对合仪庭组成人员回次开庭审理，也未征求对合仪庭组成人员回避的意见，侵犯了当事人的诉讼权利，违反避的意见，侵犯了当事人的诉讼权利，违反了民事诉讼法的规定。了民事诉讼法的规定。o 问：被告的说法是否正问：被告的说法是否正确确？o 06-3706-37根据我国民事诉讼法和相关司法解释根据我国民事诉讼法和相关司法解释的规定，下列关于审判组织的哪一表述是错的规定，下列关于审判组织的哪一表述是错误的？误的？ o A.A.第二审程序中只能由审判员组成合议庭第二审程序中只能由审判员组成合议庭 o B.B.二审法院裁定发回重审的案件，原审法院二审法院裁定发回重审的案件，原审法院可以由审判员与陪审员共同组成合

57、议庭可以由审判员与陪审员共同组成合议庭 o C.C.法院适用特别程序，只能采用独任制法院适用特别程序，只能采用独任制 o D.D.独任制只适用于基层法院及其派出法庭独任制只适用于基层法院及其派出法庭o C C司司考题考题o 08-8308-83根据我国根据我国民事诉讼法民事诉讼法和相关司法解释和相关司法解释的规定，下列关于审判组织的哪些表述是正确的？的规定，下列关于审判组织的哪些表述是正确的？ o A A再审程序中只能由审判员组成合议庭再审程序中只能由审判员组成合议庭 o B B二审法院裁定发回重审的案件，原审法院应当二审法院裁定发回重审的案件，原审法院应当组成合议庭进行审理组成合议庭进行审理

58、 o C C法院适用特别程序审理案件，陪审员不参加案法院适用特别程序审理案件，陪审员不参加案件的合议庭件的合议庭 o D D中级法院作为一审法院时，合议庭可以由审判中级法院作为一审法院时，合议庭可以由审判员与陪审员共同组成，作为二审法院时，合议庭则员与陪审员共同组成，作为二审法院时，合议庭则一律由审判员组成一律由审判员组成 o BCBCD Do 10-3810-38关于合议庭评议案件，下列哪一表述是关于合议庭评议案件，下列哪一表述是正确的？正确的？o A A审判长意见与多数意见不同的，以其意见审判长意见与多数意见不同的，以其意见为准判决为准判决o B B陪审员意见得到支持、形成多数的，可按该陪

59、审员意见得到支持、形成多数的，可按该意见判决意见判决o C C合议庭意见存在分歧的，也可提交院长审查合议庭意见存在分歧的，也可提交院长审查决定决定o D D审判人员的不同意见均须写入笔录审判人员的不同意见均须写入笔录o D Do 10-3710-37关于回避，下列哪一说法是正确的？关于回避，下列哪一说法是正确的？o A A当事人申请担任审判长的审判人员回避的，当事人申请担任审判长的审判人员回避的，应由审委会决定应由审委会决定o B B当事人申请陪审员回避的，应由审判长决定当事人申请陪审员回避的，应由审判长决定o C C法院驳回当事人的回避申请，当事人不服而法院驳回当事人的回避申请，当事人不服而

60、申请复议，复议期间被申请回避人不停止参与申请复议，复议期间被申请回避人不停止参与本案的审理工作本案的审理工作o D D如当事人申请法院翻译人员回避，可由合议如当事人申请法院翻译人员回避，可由合议庭决庭决定定o C Co 05-3805-38对于人民法院作出的下列哪一种对于人民法院作出的下列哪一种民事裁定、决定，当事人不可以申请复民事裁定、决定，当事人不可以申请复议？议？o A A关于先予执行的裁定关于先予执行的裁定o B B关于回避问题的决定关于回避问题的决定o C C关于管辖权异议的裁定关于管辖权异议的裁定o D D关于罚款的决定关于罚款的决定o C Co 04-7104-71下列哪些民事裁