必修一专题七第1课：英国代议制的确立和完善

1、君主立宪制君主立宪制议会制君主立宪制（英）议会制君主立宪制（英）二元制君主立宪制二元制君主立宪制(德国德国)民主共和制民主共和制议会制民主共和制（法国）议会制民主共和制（法国）总统制民主共和制（美）总统制民主共和制（美） -英国的英国的君主立宪制君主立宪制思考思考什么是代议制？什么是代议制？ 代议制政府的原则是间接民主，体现这一形式代议制政府的原则是间接民主，体现这一形式的最好途径是完善普选制。代议制主要有两种形的最好途径是完善普选制。代议制主要有两种形式：一种是议会主权形式，主要以英国为典型；式：一种是议会主权形式，主要以英国为典型；另一种是人民主权形式，主要以美国为典型。另一种是人民主权形

2、式，主要以美国为典型。公民通过选举代表组成代表机关，公民通过选举代表组成代表机关，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。制度和组织形式。维多利亚女王维多利亚女王（18371901年在位）年在位）伊丽莎白二世伊丽莎白二世（1952至今在位）至今在位）君主立宪制之典范君主君主立宪制之典范君主 国王是法律的创造者，而非法律创国王是法律的创造者，而非法律创造国王造国王假如臣民认为国王滥用权力，假如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国王，把他引到他们只能祈求上帝开导国王，把他引到正确的道路上去正确的道路上去正像争论上帝能做正像争论上帝能

3、做什么是无神论和渎神一样，作为一个臣什么是无神论和渎神一样，作为一个臣民去争论国王能做什么，或者国王不能民去争论国王能做什么，或者国王不能做这做那，也是僭越和高度的侮辱。做这做那，也是僭越和高度的侮辱。 詹姆士詹姆士斯图亚特（斯图亚特（16031603年）年）斯图亚特王朝的专制统治，严重阻碍了资本主义的发展。斯图亚特王朝的专制统治，严重阻碍了资本主义的发展。英国资产阶级和新贵族英国资产阶级和新贵族为什么为什么要制约王权？要制约王权？12151215年，英王年，英王签署签署大宪章大宪章“光荣革命光荣革命” 背景背景(1640-1688) 克伦威尔克伦威尔实行实行查理一世查理一世斯图亚特王朝斯图亚

4、特王朝国王为首的封建势力国王为首的封建势力( (标志标志资产阶级革命结束资产阶级革命结束 反对反对资产阶级和新贵族资产阶级和新贵族( (不流血的宫廷政变不流血的宫廷政变) )威廉三世 玛丽二世克伦威尔（1）内战1642-1648（2）克伦威尔 独裁统治 1649-1660（3）王朝复辟时期1660-1688查理二世（4）“光荣革命” 1688【“光荣革命”之背景】 “光荣革命光荣革命”中，议会为什么迎中，议会为什么迎请荷兰执政威廉三世当英国国王？请荷兰执政威廉三世当英国国王？ 玛丽和威廉有继承权。玛丽和威廉有继承权。信奉新教。信奉新教。代表资产阶级和新贵族利益。代表资产阶级和新贵族利益。便于控

5、制，是请来的客人。便于控制，是请来的客人。权力来源不是权力来源不是“神授神授”，而是，而是议会，打破君权神授迷信。议会，打破君权神授迷信。 思考：材料一：材料一：1717世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授君权神授”，并宣称议会的权力并宣称议会的权力来自国王。来自国王。请思考：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？请思考：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？ 材料二：材料二：16401640年英国爆发资产阶级革命年英国爆发资产阶级革命16881688年，议会邀请年，议会邀请荷

6、兰执政威廉继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不荷兰执政威廉继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称流血的革命，史称“光荣革命光荣革命”。 国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。政治权力将从从此变成服从议会的立宪君主。政治权力将从英王开始向议会转移。英王开始向议会转移。君权神授议会授权影响：影响：1 1）“光荣光荣”体现在：没有流血，利于社会稳定与发展。体现在：没有流血，利于社会稳定与发展。2 2）“革命革命”体现在：政治制度发生变革（由君主专制体现在：政治制度发生变革（由君主专制向君主立宪制转变）。（

7、王权的来源不再是神，而是向君主立宪制转变）。（王权的来源不再是神，而是议会；为君主立宪制的形成创造了条件。）议会；为君主立宪制的形成创造了条件。）【“光荣革命”之影响】你赞同哪种观点？说明理由。你赞同哪种观点？说明理由。“光荣革命光荣革命”光荣在哪里？光荣在哪里？权利法案权利法案(1689.10)内容内容1.凡未经议会同意，以国王权威凡未经议会同意，以国王权威 停止法律停止法律 或停止实施之僭越权力，为非法权力。或停止实施之僭越权力，为非法权力。3.设立设立审理审理宗教事务之钦差宗教事务之钦差法庭法庭之指令，以及一切其他同类指之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。令与法庭，皆为非

8、法而有害。4.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而使用而征收金钱征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。法。6.除经议会同意外，平时在本王国内征募或除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军维持常备军，皆属，皆属违法。违法。立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权限制了国王的限制了国王的哪些权利？哪些权利？二、权利法案、王位继承法二、权利法案、王位继承法 奠定君主立宪制的奠定君主立宪制的法律基础法律基础权利法案权利法案的内容的内容8.议会议员之议会议员之选举选举应是

9、自由的。应是自由的。9.议会内之议会内之演说自由、辩论或议事之自由演说自由、辩论或议事之自由，不，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。弹劾或询问。13.为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应法律起见，议会应时常集会时常集会。 保证了议会保证了议会的哪些权力？的哪些权力？选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权王位继承法王位继承法1701年年 材料一材料一 威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿安妮。如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图安妮。如

10、果安妮没有继承人，在她之后传给斯图亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝侯。亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝侯。 材料二材料二 法官的任命权不再属于国王而属于议会，以后凡法官的任命权不再属于国王而属于议会，以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免 进一步限制了国王进一步限制了国王的什么权力？的什么权力？王位继承权王位继承权司法权司法权颁布法令的颁布法令的目的目的及及意义意义目的：目的：限制王权，扩大议会的权力限制王权，扩大议会的权力意义意义(结果结果)：实际权力逐渐转移到了议会实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权手中，确立了议会权力高

11、于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的制的法律基础法律基础。2.或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。1721年乔治一世以外国人的身份入主英国。形成了国王不出席内阁的惯例。沃波尔开创下院多数党领袖任首相并组阁的先例。议会的行政权大增，内阁对议会负责，形成惯例：议会的行政权大增，内阁对议会负责，形成惯例：乔治一世1.一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，威廉三世内阁逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。18世纪中叶责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权；国王统而不治，只是最高权力的象征。光荣革命前国

12、王有一个最高的咨询机构枢密院，三、责任内阁制的形成和完善君主立宪制的确立议会成为权力中心，国王议会成为权力中心，国王“统而不治统而不治”内阁跟国王的关系如何？内阁跟国王的关系如何？ 内阁内阁 跟议会的关系如何？跟议会的关系如何？内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对议会负责；内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。案，内阁可以解散议

13、会。君主君主上院上院下院下院内阁内阁 (首相首相)选选 民民任任命命(贵族世袭贵族世袭)选举选举议议 会会多数党多数党组阁组阁形式任命形式任命负责负责（立法权）（立法权）（行政权）（行政权）司法独立司法独立（司法权）（司法权）国家象征国家象征统而不治统而不治权力的制约与平权力的制约与平衡衡君主立宪制：君主立宪制：是资本主义国家用宪法限制君主权是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。没有实权并绝对遵循法令。是君主制、贵族制与民主制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体。三者融为一体的混合体

14、。 对本国：对本国：为英国资本主义经济发展提供有力政治保障为英国资本主义经济发展提供有力政治保障权力互相制约与平衡有利于科学决策权力互相制约与平衡有利于科学决策不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的 政治主张，政治斗争相对有序，有利于英国政治主张，政治斗争相对有序，有利于英国 社会的稳定社会的稳定对世界：对世界：为各国提供一种政治体制发展模式。为各国提供一种政治体制发展模式。探究：君主立宪制作用探究：君主立宪制作用 明太祖朱元璋，废除丞相，权归六部。明成祖朱明太祖朱元璋，废除丞相，权归六部。明成祖朱棣设内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的棣设内阁，成

15、为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称最高长官称“首辅首辅”。1721年，沃波尔成为英国历史年，沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。请问：同样是请问：同样是“内阁内阁”，两者有何区别？，两者有何区别？比较英国内阁和中国内阁的区别比较英国内阁和中国内阁的区别英国：英国：内阁掌握实权，不对君主负责；内阁掌握实权，不对君主负责； 君主统而不治，虚有其位。君主统而不治，虚有其位。 是是近代资产阶级民主政治近代资产阶级民主政治的产物的产物中国中国：内阁没有实权，只负责日常事务；：内阁没有实权，只负责日常事务； 君主专制，大权独揽。君主专制，大权

16、独揽。 是封建是封建君主专制君主专制进一步进一步强化强化的产物的产物 议会选举规则议会选举规则的制定的制定经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。内阁权力的膨胀（内阁权力的膨胀（“第三第三院院”）（1）时间：）时间：19世纪世纪70年代以后年代以后四、内阁权力膨胀四、内阁权力膨胀君主立宪制的强化君主立宪制的强化材料一材料一 从从1887到到1897年，内阁占用议会会议的时间平均年，内阁占用议会会议的时间平均达到会议全部时间的达到会议全部时间的84.5%，因此，议员个人很少有提出，因此，议员个人很少有提出议案的机会。内阁几乎垄断了全部的立法

17、提案权。这使议案的机会。内阁几乎垄断了全部的立法提案权。这使 一部分立法权直接转入内阁手中。一部分立法权直接转入内阁手中。材料二材料二 1875年首相狄士累利未经议会同意，擅自购买了年首相狄士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河苏伊士运河44%的股票。这种侵犯议会传统权力的的股票。这种侵犯议会传统权力的“违宪违宪”行为，不仅没被议员们追究，反而得到了齐声喝彩。行为，不仅没被议员们追究，反而得到了齐声喝彩。1、根据材料概括内阁又掌控了哪些权利？、根据材料概括内阁又掌控了哪些权利？2、据此总结、据此总结19世纪末英国代议制下内阁与议会权力的发展世纪末英国代议制下内阁与议会权力的发展趋势。趋势。

18、财政权财政权 立法权立法权内阁权力膨胀，议会的权力和作用缩小内阁权力膨胀，议会的权力和作用缩小 “光荣革命光荣革命”权利法案权利法案王位继承法王位继承法 责任内阁制的形成与完善责任内阁制的形成与完善议会中的议会中的“第三院第三院” 确立 基础 强化思考思考:1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A.A.内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B.B.女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？撤兵？为什么？C.C.议会中大多数极力反对，结果又会如何？议会中大多数极力反对