道路交通指挥与疏导

1、道路交通指挥与疏导偶发性交通拥堵的排除 授课人 吴 助二00九年五月偶发性交通拥堵的排除 在道路上执勤的交警，为维护道路交通秩序和保障道路交通平安、畅通，依照法规、工作标准和经验，使用警务装备和各种方法，尽快排除管辖区域内各种非正常因素的交通拥堵，将损害交通秩序的影响降到最底点，而采取各种管理活动的总称。是指挥与疏导中重要局部，也是交警根本职能。原因复杂多样，即有交通违法、交通事故、治安刑事事件，也有自然灾害天气的影响等，因此对交警综合能力是挑战。任务：获取拥堵信息、现场调查拥堵原因和程度、排除堵因、交通疏导、排堵疏导中的自我保护等。一任务案例2021年3月某日，早上7点，电台指令：“凌海路外

2、高桥保税区物流园区门口交通严重拥堵，请前去排堵。现场车辆特别多，且绝大局部是集装箱卡车，体积非常庞大。物流园区的进口处早就排满了等候进去的车辆，许多车辆不甘心在后面长时间排队，于是想从出口处先进入物流园区，然后插队到那些在入口处排队车辆的队伍中去。其中有一局部车辆确实这样得逞了，于是跟着效仿的车辆越来越多，把出口处凌海路的两条由北向南的车道全部占满了，造成由北向南社会车辆无法行驶，加上反方向的社会车辆，交通拥堵严重。二任务分析 1首要任务是获取准确，以便排堵民警快速、有充分准备的到达排堵现场。2根底是找到、了解、掌握产生拥堵的原因和程度，然后找到拥堵结点，从结点开始腾清车辆，让车流动起来，直至

3、交通恢复正常。3会有机动车驾驶员为一己私利而不听交警的指挥，交警语气不一定强硬，但必须态度坚决地让他们走，该处分的要予以处分。4到达现场，必须冷静沉稳，尽快理清思路。在确定无法自己独立完成疏导时，应毫不犹豫地报告上级，并请求增援，否那么只会让拥堵更加严重。5要注意自身的平安，要正确站位、走位和对待集卡司机或随车人员。三任务处理1获取道路拥堵信息1民警发现。发现前方交通流异常情况要重视，迅速靠前，或看清拥堵状况，或询问过来的车辆驾驶员和行人，拥堵状况及原因。2接受群众报告。热情、客气地接受群众对拥堵信息的报告，详细了解地点、人物、事件性质、影响程度。3接指挥中心处警指令。在接处警指令同时，尽可能

4、多地了解拥堵情况。然后，在中心城区5分钟内赶到拥堵现场；在次中心城区8分钟内赶到拥堵现场；在郊县道路上15分钟内赶到拥堵现场。亲临现场，准确、全面、深入地了解交通拥堵的原因和程度。 执勤民警赶到现场后，应条理清晰、用语流畅地向指挥中心报告拥堵概况。三任务处理2现场调查道路拥堵原因和程度1观察调查。全面、深入观察，掌握原因和性质、属哪部门管辖、现场状况、开展趋势、排堵所需用时，是否需要人力或物力支援等。2询问调查。询问堵源当事人、旁观者或相关人员，也可问相临岗位民警，了解原因、堵塞范围等。3信息反响。视难解程度和影响范围，用电台向指挥中心或相关民警反响，必要时提出所需警力、车辆等支援的请求，以便

5、他们及时了解、掌握拥堵现场情况，正确判断、指挥、配合现场民警快速排堵保畅。三任务处理3排除堵因1剖析拥堵原因。有道路塌陷、满地油污、车辆故障、交通事故、货物散落、驾驶员路中斗气、行人与机动车驾驶员争吵、信号等故障等原因。如果发现拥堵，却不知原因，及时报告上级。2拟定排堵方案。因意外情况发生的交通拥堵，往往已制定预案。如重大交通事故处置预案，治安案事件处置预案，火灾的处置预案等，民警及时启动。排堵方案涉及有关部门、民警的，通过指挥中心协调共同排堵。3现场秩序维护。对较大交通拥堵的排堵，因众多人员、部门参与，所需较多处理时间，民警划出保护范围。并开出疏导通道,从堵因点指挥车辆驶离路口，直至腾清路口

6、，恢复车辆正常通行。4组织协调。在拥堵严重，靠少数交警不能恢复正常时，向上级报告，提出请求的建议。相互配合，提高排堵效率。三任务处理4交通疏导1进行指挥疏导和控制。结合周边道路的路况、路的朝向、交通流量、流向等根本情况或手动信号灯，控制延长相位时间或合理选择指挥站位点和流动线路，运用标准的手势信号合理指挥车辆快速离开或通过拥堵点。必要时在外围指挥交通分流、交通管制等，减轻拥堵程度，促使交通通畅。2组织协调。根据情况，指挥协管员在各入口处，控制车流进入或通过路口；请附近交警前来增援，或协助组织外围交通分流，阻止后续车辆继续进入堵塞现场。采取“只出不进的措施，直到腾出通行路面为止。三任务处理4交通

7、疏导3随机应变。因人、因事而宜正确认识和权衡利弊地妥善处理。对管理相对人的处理，要善于做群众工作，协调不同利益的关系。面对突发事件，要保持清醒头脑，敏锐把握事件的性质，密切掌握事态开展情况，准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。拥堵是因交通事故造成的，对物损三万元以下、非严重违法或人员轻微伤、无须去医院医治的事故，要依照程序快速撤除事故现场；其他事故要按有关规定和权限进行快速处置。遇要花较多时间处置的事故事件，应报告上级，实施局部道路交通管制、组织交通分流。交通堵塞时，交通警察以指挥疏导交通为主罚。执勤民警行动要快速果断。尤其在冰雪等灾害性天气里。三任务处理5排堵疏导中

8、的自我保护1带齐备足警用装备反光背心，配带反光腰带、手持电台、录音笔警棍、催泪器等装备。驾驶四轮警车执勤时应当配备反光锥筒等装备；根据需要配备简易破拆工具、防化服等装备。在交通事故现场划定警戒区，白天在距离来车方向50米至150米外放置反光锥筒，并间隔20米放置1个；夜间或者雨、雪等延长警示距离。白天在高速公路上，距离来车方向200米外放置反光锥筒等，并间隔30米放置1个，夜间或者雨、雪、雾等在距离500米至1000米外停放警车示警，放置反光锥筒等。在灾害性天气下随车配备防滑链，拉大行车距离，减速、谨慎驾驶。驾驶摩托车执勤时应戴统一制式头盔，携带发光指挥棒、停车示意牌等装备。按照工作规定合理停

9、放警用车辆。三任务处理5排堵疏导中的自我保护2标准执勤合理站位和流动管理。分工协作。有多名民警，明确分工，互相配合，防范侵袭。标准处警。当能见度比较低时，提示驾驶员开启近光灯、示廓灯和前后位灯，按“法的规定保持车速和车距，千万不要强行驾驶。遇有发生危险品泄漏的事故，在了解所载物品性质前，不得进入警戒区域。3标准对待道路交通管理相对人按照?交通警察道路执勤执法工作标准?规定使用执法用语。在处理严重交通违法行为时，严禁靠近机动车驾驶室门外站立，将手伸进驾驶室索要两证或拔车钥匙，或强行扒登车辆责令驾驶人停车。遇交通违法行为人拒绝停车的，不得强行拦截。 正确处理逃逸车辆。对一般违法车辆不停或强行启动行

10、驶的，不对追缉，可记下车号抄告，事后追究其法律责任，或者通知前方堵截。对驾车逃跑后可能对公共平安和他人生命平安有严重威胁的，应当追缉、堵截。正在发生的治安、刑事案件及时组织追缉、堵截。附图一：中春路、沪青平公路路面情况、中春路沪青平公路华翔路沪青平公路北沪朱线、上太线2、沪闵路、春申路的改造。沪闵路、春申路改造后情况南沪闵路沪闵路待转区待转区待转区春申路春申路洛川路洛川路沪太路延安路江苏路昭化路高架匝道3、缓解四平、彰武路口交通拥阻的范例 。三、合理化建议形成的程序和应考虑的因素一调查研究寻找原因。二改善信号灯相位、相位周期。周期不宜超过120150秒，最少不少10秒。三科学设置交通标志、标线

11、。一般车道宽3.00M、3.25M、3.50M、3.75M。国外有2.75M的情况。 非机动车道宽：准许超车或并行；停车场出入口宽2.53.5M 四合理车流导向五按需设置公交站点讨论题：中山北路、四平路口在信号设置方面存在哪些问题？怎么解决为好？下匝道 中山北路四平路非机动车道北知识点三 灾害性天气条件的排堵疏导 一台风 台风是发生在热带海洋上强烈的暖心气旋性涡旋，是一种热带气旋。台风中心经过的地区常有大暴雨或特大暴雨,造成陆地上大范围洪涝。 二大雾 大雾，又称浓雾，是一种常见的天气现象。 三冰雪 积雪对道路行车的危害首先表现在路况的改变。路面积雪经车辆压实后外表会结冰，减小车轮与路面的摩擦力

12、，车辆易左右滑摆(即通常说的“侧滑)。同时，汽车的制动距离也难以控制，一旦车速过快、转弯太急，都可能发生交通事故。 二、灾害性天气及道路通行条件恶劣的 条件下排堵疏导 一台风天气 1.台风来袭期间，如果台风较为强劲，并伴有雷暴雨，执勤民警就应视具体情况，采取一些必要的措施。如采取路口“压车速的方法，将各种车辆严格控制在车速指示牌限速以下，并和前前方车辆保持两倍以上的车距。 2.当遭遇强台风并伴有特大暴雨时，可以对局部道路高速公路、城市高架道路以及隧道和地道等实施临时性交通管制。二迷雾天气在局部路段实施临时性交通管制，如关闭高速公路和城市高架道路。将各级交通管制规定的范围进行提前扩大如原来的迷雾

13、天气特级管制规定是能见度在30米以下，在双向八车道处应该扩大到50米甚至100米以上。提示驾驶员雾天驾驶首先应开启前后雾灯及示宽灯，因为开启前后雾灯，或翻开近光灯能够起到补充作用。合理利用巡逻车配备，使之得到实用发挥实效。 二迷雾天气 在局部路段实施临时性交通管制，如关闭高速公路和城市高架道路。将各级交通管制规定的范围进行提前扩大如原来的迷雾天气特级管制规定是能见度在30米以下，在双向八车道处应该扩大到50米甚至100米以上。 提示驾驶员雾天驾驶首先应开启前后雾灯及示宽灯，因为开启前后雾灯，或翻开近光灯能够起到补充作用。 合理利用巡逻车配备，使之得到实用发挥实效。 三冰雪天气 1.要迅速启动应

14、急预案，及时清扫路面雪冰，在结冰路段撒布防滑料草包、麻袋等，巡逻车应随车配备防滑链、警示牌等平安设备，确保通行平安，同时民警应上路巡逻，预警提示。 2.在局部路段实施交通管制，如关闭高速公路和城市高架道路。 3.全警发动、全员上路，确保重点路段不失管失控，必要时与辖区派出所实施联勤，执勤民警可以用警车给不熟悉路况的驾驶员引路。 4.执勤民警在行动上要快速果断。 四灾害性天气条件下，高速公路的相关规定 当能见度小于200米时，应提示驾驶员开启近光灯、示廓灯和前后位灯，车速不得超过每小时60公里，与同车道前车保持100米以上的距离. 当能见度小于100米时，那么应提示驾驶员开启近光灯、示廓灯、前后

15、位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时40公里，与同车道前车保持50米以上的距离. 当能见度小于50米时，那么应责令驾驶员开启近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯。在保证平安的原那么下，应停于路边或找平安处避风雨，或就近驶离高速公路，千万不要强行驾驶。知识点四 执勤民警在秩序管理中的自我防护 2004年初公安部统计：1981年以来有7000多名牺牲，13万名民警负伤。上海：2001年，受侵害民警699人；2002年645人，其中牺牲1人；2003年725人，其中牺牲2人。2004年790人。全国：05年1-5月交警遇交通事故16起，27名交警死亡、10名交警受伤。 一、标准配备警用装备

16、交通警察在道路上执勤执法应当配备以下装备: 1.交通警察应当配备多功能反光腰带、反光背心、警用文书包、手持台、警务通等装备，必要时可以配备枪支、警棍、手铐、警绳等武器和警械。 2.执勤警车应当配备发光指挥棒、反光锥筒、警示灯、停车示意牌、警戒带、照相机或摄像机、酒精检测仪、测速仪、灭火器、急救箱、牵引绳、拦车破胎器等必备装备；根据需要还应当配备枪支、防弹衣、防弹头盔、简易破拆工具、防化服等装备。 3.执勤摩托车应当配备统一制式头盔、发光指挥棒、停车示意牌等装备。二、标准对待交通管理行为人 1.处违时，严禁靠近站在驾驶室门外，将手伸进驾驶室。2.一般不对违法机动车进行追随。3.处理违法行为时标准

17、用语。1说职业话； 2说实据话；3说情理话； 4说适度话；5说文明话； 6说针对话。4.进行盘查、堵卡至少2人一组；5.发生群众起哄情节，要：以理服人，出严正警告；及时报告，请求增援；适度处置。发生暴力袭警。要：及时报告，请求增援；设法滞留肇事者，有条件的，可迅速将肇事者带离现场；做好事发现场人证、物证等证据的固定、搜集工作；疏散现场围观群众 。知识点五 执勤民警排堵疏导工作根本标准 在执勤过程中，执勤民警排堵疏导工作的根本标准： 一.交通警察遇到交通堵塞应当立即向上级报告，并采取先期处置措施。 二.交通警察接到上级指令后，应当按照工作预案，选取分流点，并视情设置临时交通标志，积极指挥疏导车辆。 交通堵塞时，交通警察以指挥疏导交通和纠正交通违法行为为主，一般不处分交通违法行为。 三、交通警察发现违反规定占道挖