施工招投标收标、开标、评标程序

1、工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系 工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系一、送一、送 标标 1 1、投标文件送达、投标文件送达 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间截止时间前前，将投标文件送达招标文件中，将投标文件送达招标文件中指定地点指定地点。 2 2、投标文件补充、修改或者撤回、投标文件补充、修改或者撤回 投标人在招标文件要求提交投标文件的投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前截止时间前，可以补充、修改或者撤回已

2、提交的投标文件，并可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面书面通知通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。分。 投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。还投标保证金。 工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系二、收二、收 标标1 1、投标文件签收、投标文件签收 招标人或其委托的招标代理机构收招标人或其委托的招标代理机构收到投标文件后，应当签收保存，到投标文件后，应当签收保存，不得私不得私自开启自开启。投标文件投标文

3、件 工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系2 2、下列情况的投标文件，招标人应当拒收：、下列情况的投标文件，招标人应当拒收： 在截止时间后送达的投标文件在截止时间后送达的投标文件 未送达招标文件明确指定地点的投标文件未送达招标文件明确指定地点的投标文件 不按照招标文件要求密、封盖章的投标文件不按照招标文件要求密、封盖章的投标文件 对不符合招标文件密封要求的投标文件，对不符合招标文件密封要求的投标文件，招标人或招标代理机构应在查验后应告知其密封招标人或招标代理机构应在查验后应告知其密封不符合招标文件中的密封、盖章规定，同时允许不符合招标

4、文件中的密封、盖章规定，同时允许其进一步修改，在投标截止时间前重新递交。其进一步修改，在投标截止时间前重新递交。 3 3、收到合格投标文件的投标人、收到合格投标文件的投标人少于三个少于三个的，招标人的，招标人应当终止招投标活动，重新招标。应当终止招投标活动，重新招标。工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系收标案例分析收标案例分析 某施工招标在中标候选人公示期间，某施工招标在中标候选人公示期间，监管部门收到一投诉。投诉人反映：第一监管部门收到一投诉。投诉人反映：第一中标候选人在该招标工程提交投标文件截中标候选人在该招标工程提交投标文件截

5、止时间后送达，招标代理机构违反规定接止时间后送达，招标代理机构违反规定接收其投标文件。收其投标文件。工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系三、开三、开 标标 1 1、开标会议的时间：、开标会议的时间： 按招标文件规定的时间按招标文件规定的时间（一般在送标截止时间后）（一般在送标截止时间后） 举行。举行。2 2、开标会议的地点：、开标会议的地点： 在招标文件指定的地点在招标文件指定的地点 进行。进行。3 3、参加人员：、参加人员： 招标人与招标代理机构招标人与招标代理机构 有关人员（主持会议）；有关人员（主持会议）； 所有投标单位的法定

6、代所有投标单位的法定代 表人或其委托代理人；表人或其委托代理人； 招投标监管机构人员。招投标监管机构人员。 工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系 4 4、开标会议程序、开标会议程序 （1 1）参加开标会议人员签到）参加开标会议人员签到 监督人员查验招标人和各投标人法定代表人授权委托书监督人员查验招标人和各投标人法定代表人授权委托书和身份证原件。和身份证原件。 （2 2）宣布开标会议开始。）宣布开标会议开始。 主持人宣布开标纪律。介绍投标截止时间前收到的有效主持人宣布开标纪律。介绍投标截止时间前收到的有效投标文件的情况。投标文件的情况

7、。 （3 3）检查投标文件密封情况）检查投标文件密封情况 监督人员和投标人代表查验投标文件外观情况，并由监监督人员和投标人代表查验投标文件外观情况，并由监督人员宣布查验结果。督人员宣布查验结果。 （4 4）抽取调整系数）抽取调整系数K1K1值值( (按招标文件要求按招标文件要求) )。 工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系 （5 5）唱标）唱标 依次宣读各投标人的投标报价、工期、质量、依次宣读各投标人的投标报价、工期、质量、项目负责人、投标保证金等内容。项目负责人、投标保证金等内容。 主持人依次询问投标人对宣读的结果有无异议。主持人

8、依次询问投标人对宣读的结果有无异议。工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系 唱标时应注意的几个问题：唱标时应注意的几个问题： A A、在投标截止时间前接收的投标文件均须、在投标截止时间前接收的投标文件均须宣读。宣读。 B B、对投标保证金应宣读、对投标保证金应宣读“有有”或或“无无”，不能宣读合格与否。不能宣读合格与否。 C C、宣读、宣读时语气要客观中立，切忌在唱标时时语气要客观中立，切忌在唱标时采用嘲讽性语言、语气。采用嘲讽性语言、语气。 D D、整个开标过程中不要宣布某某人的投标整个开标过程中不要宣布某某人的投标无效、废标等话，

9、因为这不是开标人员的无效、废标等话，因为这不是开标人员的权力，而是评标委员会的权力。权力，而是评标委员会的权力。工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系 （6 6）公布标底或最高限价、招标工期等内）公布标底或最高限价、招标工期等内容。容。 （7 7）签字确认）签字确认 各投标人对唱标结果进行签字确认，各投标人对唱标结果进行签字确认，无理由拒绝或不签字的视为认同。无理由拒绝或不签字的视为认同。 （8 8）招标人宣布开标会议结束，退还相关）招标人宣布开标会议结束，退还相关证件。证件。工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职

10、业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系与会人员签到宣布会议开始、宣布开标纪律抽取调整系数K1等值唱标公布标底或最高限价投标人核对会议记录并签字确认监督人员、投标人代表检查文件密封情况无效标情况开标流程图开标流程图案例案例工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系四、评四、评 标标1 1、组建评标委员会、组建评标委员会 评标委员会由招标人的代表和有关技术评标委员会由招标人的代表和有关技术( (施工类施工类) ) 、经济、经济( (施工类施工类) )等方面的专等方面的专家组成，成员人数为家组成，成员人数为五人以上单数五人以上单数，其中技术、

11、经济等方面的专家，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员不得少于成员总数的三分之二总数的三分之二。（招标人推荐的专家必须具备评标专家应具备的条件）。（招标人推荐的专家必须具备评标专家应具备的条件） 推选评标委员会负责人（评标组长）。推选评标委员会负责人（评标组长）。 评标委员会的权利和义务（评标委员会的权利和义务（P38P38）：）： （1 1）独立评审权）独立评审权 （2 2）澄清权）澄清权 （3 3）推荐权或确定权）推荐权或确定权 （4 4）否决权）否决权 （5 5）保密义务）保密义务 工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系2 2

12、、评标专家确定、签到、评标专家确定、签到 评标专家资格要求：从事评标专家资格要求：从事相关领域工作满相关领域工作满8年年并具并具有有高级职称高级职称或者具有同等专业水平，或者具有同等专业水平，65周岁周岁以下的。以下的。 （1 1）评标专家确定：招标人或招标代理机构提前一天）评标专家确定：招标人或招标代理机构提前一天或当天抽取评标专家（视工程情况可抽取外地评标专家）或当天抽取评标专家（视工程情况可抽取外地评标专家） （2 2）评标专家签到：评标委员会专家应准时到达评标）评标专家签到：评标委员会专家应准时到达评标室并签署室并签署专家回避情况专家回避情况。须回避的专家应自觉及时提。须回避的专家应自

13、觉及时提出。出。 集中保管评标委员会专家的通讯工具。集中保管评标委员会专家的通讯工具。 工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系3 3、宣布评标委员会、宣布评标委员会纪律：纪律：（1）评标前应当做好准备工作，认真熟悉招标文件，选出）评标前应当做好准备工作，认真熟悉招标文件，选出评标组长。评标组长。（2）评标委员应表明现在身份与专家库载明的情况相符，）评标委员应表明现在身份与专家库载明的情况相符，若有不相符，应及时提出，并表明现在任职情况。并如实若有不相符，应及时提出，并表明现在任职情况。并如实填写评委组成名单表。填写评委组成名单表。（3

14、）评委认真阅读招标文件，特别注意评标内容及选定文）评委认真阅读招标文件，特别注意评标内容及选定文件规定的条款和无效的条款。件规定的条款和无效的条款。（4）评委认真听取招标人代表关于项目有关情况及工程概）评委认真听取招标人代表关于项目有关情况及工程概况的介绍，了解项目的基本情况。况的介绍，了解项目的基本情况。（5）评标时应客观公正、实事求是，独立对文件进行评审）评标时应客观公正、实事求是，独立对文件进行评审和比较，对所提出的评审意见承担个人责任。和比较，对所提出的评审意见承担个人责任。（6）评委必须严格遵守纪律，评委完成评审后，应当向招）评委必须严格遵守纪律，评委完成评审后，应当向招标人提出书面

15、评标报告，由评标委员会全体人员签字。标人提出书面评标报告，由评标委员会全体人员签字。工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系（7）评委评审期间不得离开评标室，应主动将通讯设备）评委评审期间不得离开评标室，应主动将通讯设备临时上缴评标委员会指定地点由专业封存保管。临时上缴评标委员会指定地点由专业封存保管。（8）评标结束后评委不能带走任何评审资料，并对评审、）评标结束后评委不能带走任何评审资料，并对评审、确定合格的投标申请人的过程作好保密工作。确定合格的投标申请人的过程作好保密工作。 工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市

16、职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系 4 4、评审投标文件、评审投标文件 （1 1）招标人或招标代理机构向评标委员会介绍工程概况及送）招标人或招标代理机构向评标委员会介绍工程概况及送标、开标情况，介绍评标标准和方法。标、开标情况，介绍评标标准和方法。 （2 2）评标委员会进行符合性审查、违规投标行为的处理。）评标委员会进行符合性审查、违规投标行为的处理。 （3 3）评标委员会详细评审信誉标、技术标、商务标。）评标委员会详细评审信誉标、技术标、商务标。 （4 4）评标委员会计算汇总最后得分或排名情况。）评标委员会计算汇总最后得分或排名情况。评标现场评标现场工程招投标和合同管理课件工程招投标

17、和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系5 5、推荐的中标候选人名单推荐的中标候选人名单（中标候选人中标候选人应当不超应当不超过过3 3个个，并标明排序，并标明排序）；）；6 6、提交评标报告、提交评标报告 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：报告应当如实记载以下内容： （1 1）基本情况和数据表；）基本情况和数据表； （2 2）评标委员会成员名单；）评标委员会成员名单； （3 3）开标记录；）开标记录； （4 4）符合要

18、求的投标一览表；）符合要求的投标一览表； （5 5）废标情况说明；）废标情况说明；工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系 （6 6）评标标准、评标方或者评标因素一览）评标标准、评标方或者评标因素一览表；表； （7 7）经评审的价格或者评分比较一览表；）经评审的价格或者评分比较一览表； （8 8）经评审的投标人排序；）经评审的投标人排序； （9 9）推荐的中标候选人名单）推荐的中标候选人名单； （1010）澄清、说明、补正事项纪要；）澄清、说明、补正事项纪要； （11）与签订合同前要处理的事宜。与签订合同前要处理的事宜。工程招投标和合同

19、管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系 7、在评标过程中应注意以下几个问题：、在评标过程中应注意以下几个问题：（1）评标委员会对招标文件中的评标标准和方）评标委员会对招标文件中的评标标准和方法产生疑义时，要正确解释。法产生疑义时，要正确解释。（2）招标人应向评标委员会客观地介绍开标情）招标人应向评标委员会客观地介绍开标情况，提醒评标委员会查处投标人违法违规行为，况，提醒评标委员会查处投标人违法违规行为，主要是串标行为和恶意压价行为。主要是串标行为和恶意压价行为。（3）对符合性审查为）对符合性审查为“不合格不合格”的单位，应按的单位，应按照法规、招标文

20、件中的规定。认真核对其投标照法规、招标文件中的规定。认真核对其投标文件，并将投标文件保存完好，以备查验。文件，并将投标文件保存完好，以备查验。工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系（4）对商务标（投标报价）中的客观性评标指）对商务标（投标报价）中的客观性评标指标，评标委员会所有成员的评标结果应一致，标，评标委员会所有成员的评标结果应一致，发现不一致时，应通过招标投标监管人员、评发现不一致时，应通过招标投标监管人员、评标委员会主任督促其整改。标委员会主任督促其整改。（5）个别评标委员会成员对评标结论有异议，）个别评标委员会成员对评标结论

21、有异议，不在评标报告上签字时，应要求其提交书面理不在评标报告上签字时，应要求其提交书面理由并签字记录在案。由并签字记录在案。（6）评标委员会解散前，由评标委员会对保密）评标委员会解散前，由评标委员会对保密工作作进一步要求，并将评标时的各种记录表、工作作进一步要求，并将评标时的各种记录表、草稿纸、文件收回。草稿纸、文件收回。 工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系组建评标委员会评标专家确定、签到评审投标文件推荐的中标候选人名单提交评标报告宣布评标委员会纪律无效标、废标情况评标流程图评标流程图案例案例工程招投标和合同管理课件工程招投标和合

22、同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系五、定五、定 标标 1、确定中标人、确定中标人 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 第一的中标候选人出现以下情况的，可以按排序确第一的中标候选人出现以下情况的，可以按排序确定其他中标候选人为中标人：定其他中标候选人为中标人： 放弃中标；放弃中标； 因不可抗力不能履行合同；因不可抗力不能履行合同； 不按照招标文件要求提交履约保函或保证金；不按照招标文件要求提交履约保函或保证金； 被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的。不符合中标条件的。 工程招投标和合同管理课件工程招投标和合同管理课件 温州市职业技术学院建工系温州市职业技术学院建工系 2 2、发放中标通知书、发放中标通知书n中标人确定后，招标人应当向中标人中标人确定后，招标人应当向