养老照料中心安全培训

1、以以事故隐患事故隐患排查治理为基础，不断排查治理为基础，不断提高提高民政系统本质安全化水平民政系统本质安全化水平事故隐患排查（发现）方法事故隐患治理（整改）方法1.危险源、危险有害因素、安全隐患关系2.危险源、危险有害因素辨识3.事故隐患的发现方法新安全生产法明确规定：“生产经营单位应当建立健全，生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。同时规定了相应的罚则。从2014年12月1日起，生产经营单位，不建立隐患排查治理制度，将作为违法行为，依法进行处罚。建立隐患排查治理制度，核心是建立隐患发现机制、整改机制、记录机制和通报机制。国家总局隐患排查治理规定、隐患排查治

2、理体系建设基本规范，目前初稿已经形成，即将出台。1.危险源、危险有害因素、事故隐患关系l危险源： 是指一个系统中，具有潜在能量和物质，有释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下，可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 它的实质是，具有潜在危险的，源点或部位。l危险有害有害因素： 可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 只要进行生产活动，就需要相应的能量和物质。（包括危险物质） 因此危险、有害因素是客观存在的，是不能完全消除的。l事故隐患： 事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定。

3、（违反型） 或者因其他因素，在生产经营活动中，存在可能导致事故发生的，物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（状态型） 是引发安全事故的直接原因。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”。 l危险源、危险有害因素、事故隐患关系 比如说，完好的乙炔气瓶，存放于仓库中，那么这个仓库是危险源，而乙炔气体又是危险因素，但相对于这个气体来说不存在隐患。 可以看出危害因素是客观存在的，但是隐患却不一定，只有处于不安全状态时才是隐患。 又如运行的汽车是危险源，其危险因素：汽油、刹车系统、人（醉酒、未系安全带、打手机）。安全状态下（或交规）运行不存在事故隐患。2.危险源、危险因素辨识l危险源辨识：就

4、是识别危险源存在并确定其特性的过程。 依据GB18218等有关标准、文件规定。对本单位的危险设施或场所，包括进入工作场所的所有人员，常规的、非常规的活动和状况，进行重大危险源辨识。l 危险源辨识方法： 国内常用的：如安全检查表 预危险性分析 危险和操作性研究 故障类型和影响性分析 事件树分析、故障树分析 LEC法、存量比对法等。l危险、有害因素辨识： 识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。l危险有害因素的分类： 按导致事故的直接原因分类： 根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138611992）的规定，将生产过程中的危险有害因素分为以下六大类：物理性危险、有害因素化学性危险、有

5、害因素生物性危险、有害因素心理、生理性危险、有害因素行为性危险、有害因素其它危险、有害因素l常用的危险因素辨识方法：直观经验法相互作用矩阵分析方法系统安全分析方法n直观经验法： 该方法适用于，有可供参考先例，有以往经验可以借鉴的，危险因素辨识过程，不能应用在，没有可供参考先例的新系统中。 对照、经验法： 对照有关标准、法规、检查表，依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力，直观地评价对象危险性的方法。该方法优点是简便易行，缺点是受知识、经验、资料限制，易遗漏（如安全检查表)。类比方法：利用相同或相似系统，可作业条件的经验和职业安全卫生的，统计资料来类推、分析评价对象的危险因素。危险源一

6、般都包含危险有害因素，在失控条件下转变成事故隐患，危险因素的辨识有助于事故隐患的发现。 如我们照料中心离不开用电，那么所有的用电设备都存在着危险因素电：加热、制冷、风扇等，连带出很多事故隐患线索。（1 1）危险因素辨识的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动，包括承包商和供应商等服务范围。（2 2）事故隐患排查上报通用标准.doc举例：装配车间的危险因素，清洗汽油、油墨清洗剂、旋转部件、工作服、噪声（不超标）、电、临时线、钢丝绳、手枪钻、压缩气、登高梯台、耳聋、高血压、三级教育（或隐患、缺陷）、安全标志（或隐患，缺陷）、照度低温等。机加工车间的危险因素（试题）体会：在辨

7、识危险因素时，首先依照生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138611992）的六大 类，另外，从事故类别企业职工伤亡事故分类（GB64411986）的20类倒查原因，这样能够提高危险有害因素的发现率。参照事故类别进行辨识 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、冒顶和片帮、透水、爆破伤害、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害3.事故隐患的发现方法l 依据依据+ +事实事实= =隐患隐患 （+：排查即发现方法） 依据外部和内部（外部违法、内部隐患） 检查与排查的关系重点和全面 参与全员（最重要的操作者和基层管理者） 工具检查表、记

8、录、台账、档案 检查表最实用（所有涉及的规定）（3 3） l结合照料中心特点，在用电安全和消防安全方面应引起关注的隐患排查内容：电气火灾隐患 随着经济的迅速发展和用电量的逐年增长，由电气设备所引起的火灾呈明显的上升趋势，有关统计显示，因用电不慎引发的火灾占火灾总数的50以上。 现将引起电气设备火灾的主要原因和预防措施归纳如下：短路（4 4）没有按使用环境选用绝缘导线、电缆，使导线的绝缘，受高温、潮湿、腐蚀等作用的影响，而失去绝缘能力。（选用导线的电压是否与导线的额定电压相符，导线是否受潮湿、高温和腐蚀的影响） 线路年久失修，绝缘层陈旧老化、受损，使线芯裸露。（用仪表测量电线的绝缘强度，遇有绝缘

9、层陈旧、破损要及时更换）电线过电压（雷电）使导线绝缘被击穿。（选用合适的熔断器保护，额定电流不应大于线路负载电流的2.5倍）电线没有穿管保护，日久磨损和腐蚀，使绝缘受到破坏。管理不当，维护不善造成短路。过负荷（5 5）导线截面选用过小。（要合理选用导线截面，并考虑负荷的发展规划）在线路中接入过多的负载。（随时检查线路的负荷情况，发现过负荷现象，应及时更换大截面的导线，或适当减少线路中的负荷）插座、插排破损老化超负荷。用电设备功率过大，使用电炉子、电热杯、电水壶、热得快、电褥子等电加热器具。（安装适当的保险装置） （6 6）接触电阻过热（7 7）导线与电气设备的接触点连接不牢，或长期震动造成接触

10、点松动。（测量其接触电阻情况）导线相连接头没有处理好。（发现松动或发热情况时应及时处理）电闸箱、插销座、接线板安装在可燃物上。电火花和电弧（8 8）导线漏电处、断裂处、短路点、接地点及连接松动均会有电火花、电弧产生。（严禁乱拉线、乱接线，保持线路的绝缘良好，保持电气连接部位接触良好，电气设备机壳、导线管、防护装置等应进行可靠接地）各种开关在接通或切断时，动、静触头，在间隙内产生放电现象。如果电流大干80100MA，就会发生弧光放电，也就是电弧。（开关、插座、熔断器、电热器具等应避开易燃易爆物）大负荷导线连接处松动时，会产生电弧和电火花。电火花、电弧如果落在可燃、易燃物上，就可能引起火灾。（在有

11、爆炸危险的场所，采用防暴措施，采取防静电措施）电气照明照明灯具长时间工作时，灯泡、灯管、灯座等温度较高，能引燃附近可燃物质，造成火灾。照明灯具的灯管破碎、镇流器脱落，产生电火花引燃周围可燃物质，形成火灾。照明线路短路、过负荷、镇流器、接触电阻过大等，产生火花、电弧或过热，引起火灾。保持照明灯具与可燃物的距离。白炽灯、高压水银灯与可燃物之间的距离一般不应小于50cm，存放可燃易燃物的库房，不宜使用卤钨灯。灯泡上严禁用布、纸等易燃物包裹。在正对灯泡的下面严禁堆放可燃物品，以防止灯泡破碎时，掉落火花引起火灾。 （9 9）北京市餐饮企业安全生产标准化评定标准.docx按照建规高规结合养老照料中心特点和

12、火灾案例，提出养老院建筑消防安全条件： 预计2020年老年人口将达到2.4亿人，占总人口的17.71%，到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，在不久的将来老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显。 随着养老观念的转变，养老院、托老所、老年公寓将成为不少老人的选择。而目前养老院等老年人建筑存在较多的消防安全隐患：一是建筑先天隐患，有些老年人建筑基本上都是利用旧的厂房或旧办公楼改造而成，没有经过消防验收，个别的还存在耐火等级低、周围环境复杂、防火间距不足、袋形走道过长、楼梯间形式不符合规范要求等先天性隐患；二是一些养老机构考虑到经济因素，用塑料扣板、

13、木板等可燃装修材料装修，乱拉电线，增加火灾荷载、用电负荷；三是消防设施不到位，老年人建筑未按规范设置，火灾自动报警、消火栓、应急照明等消防设施。根据老年人的行为能力，为了提高养老院建筑的消防安全条件，我们认为应考虑以下几方面：提高耐火等级控制楼层布置 按建筑设计防火规范的要求，老年人建筑一般应采用一、二级耐火等级；养老院宜设置在独立的建筑内，当必须设置在其他民用建筑内时，宜设置独立的安全出口；设在住宅建筑中的养老院，应采用耐火极限不低于2.00h的不燃烧墙体和不低于1.00h的楼板与其隔开，当墙上必须开门时应设置乙级防火门。老人的场所宜布置在首层、二、三层，以便于救援和疏散。疏散走道及疏散楼梯

14、的布置 疏散走道尽量采用环形走道和外廊设计，保证每一间老人居室均有门通向外廊或者外阳台。 （1010） 加强避难空间的设计，老年人在火灾时水平疏散已很困难，垂直疏散则更加困难。 （1111） 加强安全疏散设施的设置。 （1212） 在超过2层的公共走道及室内显著位置，配置自救呼吸口罩、应急照明设备、辅助逃生设施及使用说明。（1313）上海上海11.1511.15特大火灾丧生特大火灾丧生5858人，这是一个沉痛的数字。在楼道里只发现一人，这是一个沉痛的数字。在楼道里只发现一个死者，剩下的都是死在房间内，必须从提高逃生自救的意识和能力做起。个死者，剩下的都是死在房间内，必须从提高逃生自救的意识和能

15、力做起。学会了逃生，也就是选择了生存。有一个令人心痛的场景，在二楼的卫生学会了逃生，也就是选择了生存。有一个令人心痛的场景，在二楼的卫生间里居然死亡间里居然死亡3 3个人，与此相反的是，个人，与此相反的是，1717楼有一位年过古稀的且患有帕金楼有一位年过古稀的且患有帕金森症的老人，在老伴的鼓励下，最后安全逃生到地面。森症的老人，在老伴的鼓励下，最后安全逃生到地面。 控制装修材料的选用 养老院内部装修材料应采用不燃、难燃材料。 （1414） 养老院建筑内的厨房、开水间等明火作业部位，应单独设置，隔墙应采用耐火极限不低于2小时的不燃烧体，隔墙上的门窗应采用乙级防火门窗，同时采用A级材料装修。 配电

16、线路宜采取穿金属管、封闭式线槽或难燃塑料管，同时设置漏电火灾报警系统。提高消防设施的配置 养老院建筑均应设置火灾自动报警系统。 通过烟感、手报、声光报警、消防广播等报警和警报装置，第一时间发现火灾，及时疏散。同时合理布置室内消火栓，设置消防软管卷盘和灭火器。 加强走道和楼梯间应急照明的布置 按照建规、高规要求，针对老年人视觉较差，应适当提高疏散走道的照度。 （1515）1.风险评价（矩阵法) 2.事故隐患治理（整改）方法1.风险评价l矩阵评价方法 该方法采用与系统风险率，相关的2方面指标值之积，来评价系统中事故风险大小。这2方面分别是：发生事故的可能性大小（概率）；一旦发生事故会造成的损失后果

17、（严重性）。 下面将个人总结使用的矩阵评价方法，介绍推荐给大家： 见下表，给出了一个决定风险相对严重性的，简单方法。这个方法考虑了后果（严重性），也考虑了事故发生的概率。严重度严重度 可能性可能性死亡、重死亡、重伤、重度伤、重度损失损失( (取值取值4 4）轻伤轻伤( (取值取值3 3）轻度伤害、轻度伤害、轻度损失轻度损失( (取值取值2 2）精神影响精神影响( (取值取值1 1）无伤害无伤害( (取值取值0 0）频繁(取值4）噪声很可能 (取值3）房间内电热设备、吸烟火灾锐物扎手绊脚踩空可能(取值2）淋浴漏电烫伤触电意外(取值1）突发疾病食物中毒坠物l举例：见表如淋浴漏电，严重性取值4、发生概率取值2。l按公式：风险