安全文化建设

1、平安文化建设平安文化建设本卷须知p 了解疏散路线了解疏散路线p 相关物品摆放整齐，不堵逃生通道相关物品摆放整齐，不堵逃生通道p 通讯工具关闭或静音通讯工具关闭或静音p 平安坐姿平安坐姿p 每次发言请举手每次发言请举手p 不要影响他人听课不要影响他人听课p 保持地面清洁保持地面清洁p 结束后检查电源结束后检查电源 * * * *公司始建于公司始建于19651965年，地处年，地处* * * *市区东南市区东南4545公里，现厂公里，现厂区占地面积万平方米，加工能力区占地面积万平方米，加工能力500500万吨万吨/ /年，固定资产年，固定资产4646亿亿元，员工总量元，员工总量25002500人。

2、人。一、一、*公司概况公司概况19961996年，年，* * * *通过通过ISO9002ISO9002体系认证体系认证; ;19981998年，建立年，建立HSEHSE管理体系；管理体系；20002000年整合为年整合为QHSEQHSE管理体系；管理体系；20032003年，实施年，实施HSEHSE体系换版升级，通过体系换版升级，通过ISO9000ISO9000、 ISO14000ISO14000、ISO18000ISO18000管理体系认证；管理体系认证；20212021年年4 4月月9 9日，启动试点工作。日，启动试点工作。 连续连续2222年平安生产无上报事故，连续三年被评为集团公司平

3、安生产先进企业、环保先进企业。年平安生产无上报事故，连续三年被评为集团公司平安生产先进企业、环保先进企业。一、一、*公司概况公司概况一、平安文化的由来一、平安文化的由来二、作业许可管理二、作业许可管理 三、平安文化建设情况三、平安文化建设情况什么是平安什么是平安? 平安平安无危那么安，无损那么全。指没有危险，无危那么安，无损那么全。指没有危险，不受威胁，免受伤害，完整无损，运行正常。不受威胁，免受伤害，完整无损，运行正常。 平安是一种状态平安是一种状态满足人和物不受损伤、身心健满足人和物不受损伤、身心健康、完整完满的一种环境、物态和状态康、完整完满的一种环境、物态和状态 平安是一种能力平安是一

4、种能力指人类对自身及自身利益的保指人类对自身及自身利益的保卫维护和控制的能力卫维护和控制的能力一、安全文化的由来一、安全文化的由来 平安平安免除了不可接受的损害风险的状态免除了不可接受的损害风险的状态 风险风险 特定危害事件发生的可能性和后果的组合特定危害事件发生的可能性和后果的组合重伤重伤轻伤轻伤急救箱包扎急救箱包扎1303003,00030,000死亡死亡不平安行为不平安行为 不平安状况不平安状况事故隐患一、安全文化的由来一、安全文化的由来死亡死亡重伤重伤轻伤轻伤 急救包扎急救包扎 不平安行为不平安行为不平安状况不平安状况一、安全文化的由来一、安全文化的由来8585%15%15%不安全状况

5、不安全状况不安全行为不安全行为一、安全文化的由来一、安全文化的由来技术技术体系体系PSM技术技术体系体系技术技术制度制度技术技术经验经验石油石化行业石油石化行业HSEHSE开展历程开展历程技术技术体系体系PSM安全文化安全文化一、安全文化的由来一、安全文化的由来 1988 1988年年7 7月月6 6日，阿尔法钻井平日，阿尔法钻井平台事故，台事故，167167人死人死亡。在调查事故，亡。在调查事故，制定整改措施时提制定整改措施时提出了出了HSEHSE管理。管理。一、安全文化的由来一、安全文化的由来p 员工知道他应该干什么员工知道他应该干什么p 员工知道他实际正在干什么员工知道他实际正在干什么p

6、 员工有必要的责任、权力、技能、工具纠正错误员工有必要的责任、权力、技能、工具纠正错误以上三条中缺少任何一条，都是管理的责任以上三条中缺少任何一条，都是管理的责任朱兰朱兰体系管理的启示体系管理的启示 从注重人员责任到从管理系统上分析原因从注重人员责任到从管理系统上分析原因一、安全文化的由来一、安全文化的由来 1 1、 19761976年，意大利赛维索年，意大利赛维索seveso)seveso)有毒有毒蒸气泄漏事故。蒸气泄漏事故。 欧盟欧盟19821982年年?Seveso 1?Seveso 1指令指令?-1996?-1996年年?Seveso 2?Seveso 2指令指令?-?-工艺平安的政府

7、法规。工艺平安的政府法规。 2 2、 19841984年，印度博帕尔事故年，印度博帕尔事故-促使美国成促使美国成立了化工工艺平安中心，立了化工工艺平安中心，19921992年，年，OSHAOSHA公布公布了了PSMPSM法令。法令。PSM的起源的起源?一、安全文化的由来一、安全文化的由来审核审核质量保证质量保证启动启动 前前安全检查安全检查变更管理变更管理工艺危害工艺危害分分 析析工艺安全工艺安全信信 息息操作操作规程和标准规程和标准技术设施变更技术设施变更应急应急计划计划和响应和响应人员变更管理人员变更管理事故事故调查调查承包商承包商管理管理安全培训安全培训机械完整性机械完整性管理阶层的管理

8、阶层的承诺与领导承诺与领导术术员员人人备备设设经经由由良良好好的的操操作作追追求求“卓卓越越的的运运转转”技技纪纪律律杜邦公司杜邦公司 PSMPSM的的一、安全文化的由来一、安全文化的由来平安文化的提出 1986 1986年年4 4月月26 26 日，切尔诺贝利核事故后。国际原子日，切尔诺贝利核事故后。国际原子能机构在事故调查报告中首次提出平安文化。能机构在事故调查报告中首次提出平安文化。 20062006年年6 6月，美国化学工艺平安中心定义平安文化：月，美国化学工艺平安中心定义平安文化：在没有监督的情况下，组织怎么做事。在没有监督的情况下，组织怎么做事。 中国劳保学会：人类为保障身心和财产

9、平安而创造的中国劳保学会：人类为保障身心和财产平安而创造的物质财富与精神财富的总和。物质财富与精神财富的总和。 一、安全文化的由来一、安全文化的由来理念理念态度态度行为行为结果结果所有的职业疾病、所有的职业疾病、伤害、事故都可以预防伤害、事故都可以预防我们的目标是我们的目标是一、安全文化的由来一、安全文化的由来一、任何决策必须优先考虑健康平安环境；一、任何决策必须优先考虑健康平安环境；二、平安是聘用的必要条件；二、平安是聘用的必要条件；三、企业必须对员工进行健康平安环境培训；三、企业必须对员工进行健康平安环境培训；四、各级管理者对业务范围内的健康平安环境工作负责；四、各级管理者对业务范围内的健

10、康平安环境工作负责； 五、各级管理者必须亲自参加健康平安环境审核；五、各级管理者必须亲自参加健康平安环境审核；六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；七、事故隐患必须及时整改；七、事故隐患必须及时整改；八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；九、承包商管理执行统一的健康平安环境标准。九、承包商管理执行统一的健康平安环境标准。 中国石油中国石油HSEHSE管理原那管理原那么么二、作业许可管理二、作业许可管理一、平安文化的由来一、平安文化的由来 三、平安文化建设情况三、平安文化建设情况生产操作生产操作非常规作业非常

11、规作业应急处置应急处置作业管理操作规程操作规程 作业许可作业许可 应急预案应急预案 JSA JSA 其它其它二、作业许可管理二、作业许可管理识别、分析与控制非常规作业过程中的危害识别、分析与控制非常规作业过程中的危害相关安全规范的联系相关安全规范的联系协调、计划与界区协调、计划与界区现场审核与落实现场审核与落实控制作业风险控制作业风险 形成良好习惯形成良好习惯执行作业许可管理规范执行作业许可管理规范为什么要实施为什么要实施作业许可作业许可？二、作业许可管理二、作业许可管理作业许可的范围作业许可的范围 设备检维修工作设备检维修工作 承包商在厂区内工作承包商在厂区内工作 偏离平安标准、规那么、程序

12、要求的工作偏离平安标准、规那么、程序要求的工作 交叉作业交叉作业 在其它承包商区域进行的工作在其它承包商区域进行的工作 没有平安程序可遵循的工作没有平安程序可遵循的工作 屏蔽报警、中断连锁和平安应急设备屏蔽报警、中断连锁和平安应急设备对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证二、作业许可管理二、作业许可管理作业许作业许 可管理可管理 动火动火作业作业 受限受限空间空间 移动移动吊装吊装 放射放射作业作业 高处高处作业作业 临时临时用电用电 管线管线翻开翻开 工作平安分析工作平安分析 挖掘挖掘作业作业 准备一项准备一项非常规非常规作业

13、作业进行进行危险分危险分析析制定安全制定安全作业方案作业方案采取采取安全措施安全措施准备进行准备进行非常规非常规作业作业危险识危险识别别/分析分析与控制与控制书面审查书面审查现场核查现场核查安全措施安全措施已经落实已经落实开始开始工作工作现现 场场负责人负责人签字签字批准批准上锁挂牌上锁挂牌 二、作业许可管理二、作业许可管理当您在许可证上签字时当您在许可证上签字时,作业现场的所有平安措施已经落实作业现场的所有平安措施已经落实!表示表示: :准许作业准许作业, 出了事出了事我负责我负责!而不是而不是: :许可证许可证 现场平安措施已落实确实认书现场平安措施已落实确实认书 二、作业许可管理二、作业

14、许可管理申请申请 书面审查书面审查现场核查现场核查审查审查风险评估风险评估 审批审批延期和关闭延期和关闭取消取消二、作业许可管理二、作业许可管理p作业许可证p作业内容说明p相关附图如工艺流程示意图、p 平面布置示意图等)p风险评估结果工作平安分析p平安工作方案申请人应填写作业许可证并准备好相关资料申请人应填写作业许可证并准备好相关资料二、作业许可管理二、作业许可管理书面审查书面审查批准人组织，可包批准人组织，可包括申请人、相关人括申请人、相关人员工艺、设备、员工艺、设备、平安监督、相关平安监督、相关单位人员单位人员p 作业的详细内容作业的详细内容p 相关支持文件和所涉及的其他相关标准相关支持文

15、件和所涉及的其他相关标准p 分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响p 确认作业前、后应采取的所有确认作业前、后应采取的所有p 平安措施，包括应急措施平安措施，包括应急措施p 确认许可证期限及延期次数确认许可证期限及延期次数p 其他其他二、作业许可管理二、作业许可管理现场核查现场核查所有参加书面所有参加书面审查的人员实审查的人员实地检查地检查p 与作业有关的设备、工具、材料与作业有关的设备、工具、材料p 作业人员资质及能力情况培训、沟通作业人员资质及能力情况培训、沟通p 系统隔离、置换、吹扫、检测系统隔离、置换、吹扫、检测p 个人防护用品、平安消

16、防设施、应急措施个人防护用品、平安消防设施、应急措施p 其他平安措施落实情况其他平安措施落实情况p 现场核查确认合格，批准人方可签署作业现场核查确认合格，批准人方可签署作业p 许可证许可证二、作业许可管理二、作业许可管理审批审批p确认通过书面审核和现场核查确认通过书面审核和现场核查p指派专人监护指派专人监护p 批准人或其授权人、相关各方签字批准人或其授权人、相关各方签字p如书面审查或现场核查未通过，申如书面审查或现场核查未通过，申 请人应重新申请请人应重新申请p交接班或现场关键人员变更时，应经过审批交接班或现场关键人员变更时，应经过审批公司指定的批准人是车间主任，向他人授权时应以书面形式公司指

17、定的批准人是车间主任，向他人授权时应以书面形式 二、作业许可管理二、作业许可管理取消取消p 以下情况应取消作业许可，并通知相关方p 作业环境发生变化p 出现违章、发生事故或出现重大平安隐患p 一旦取消即作废，如再开始工作，需重新申请p 由提出人、批准人在许可证正本签字，副本收回p 涉及多种类型作业的作业许可证，假设其中一项作业被停止，所有许可证同时取消二、作业许可管理二、作业许可管理期限、延期和关闭期限、延期和关闭p许可证的有效期限不超过许可证的有效期限不超过1 1个班次个班次p经审查确认，作业可以延期，但总期限不应超过经审查确认，作业可以延期，但总期限不应超过7272小时小时p延期时应再次确

18、认平安措施延期时应再次确认平安措施p作业完成后许可证应关闭作业完成后许可证应关闭二、作业许可管理二、作业许可管理作业许可延期的原那么作业许可延期的原那么p 特殊特殊( (高危高危) )作业许可的期限只能严于作业许可的规定作业许可的期限只能严于作业许可的规定p 延期应在书面审查期间讨论确定延期应在书面审查期间讨论确定p 如果作业许可需要延期，而某一相关的特殊作业许可证如果作业许可需要延期，而某一相关的特殊作业许可证p 不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭p 如果相关的特殊作业需要延期如果相关的特殊作业需要延期, ,作业许可应服从相关的作业许可应服从

19、相关的 p 特殊作业进行响应延期此类情况多见特殊作业进行响应延期此类情况多见p 延期的时限应服从相应作业许可中的规定延期的时限应服从相应作业许可中的规定二、作业许可管理二、作业许可管理为什么许可证要求办理延期为什么许可证要求办理延期p 保证在交接班时各项平安措施能够经过现场再确认保证在交接班时各项平安措施能够经过现场再确认p 保证接班人员明确作业现场的平安措施以及相应保证接班人员明确作业现场的平安措施以及相应的的p 平安知识已沟通或培训平安知识已沟通或培训p 保证接班人员知晓作业现场已经发现或正在整改保证接班人员知晓作业现场已经发现或正在整改的的p 不平安工程不平安工程p 保证现场上锁挂签及隔

20、离的平安移交保证现场上锁挂签及隔离的平安移交p 保证各项交接工作留下清楚的文字记录保证各项交接工作留下清楚的文字记录二、作业许可管理二、作业许可管理作业许可证一式四联，包括一份正本和三份副本作业许可证一式四联，包括一份正本和三份副本p 正正 本本 白白 色：保存在作业票管理场所色：保存在作业票管理场所p 第一副本黄色：放置在作业现场第一副本黄色：放置在作业现场p 第二副本粉色：张贴在控制室或公开处第二副本粉色：张贴在控制室或公开处p 第三副本蓝色：送交相关方，以示沟通第三副本蓝色：送交相关方，以示沟通二、作业许可管理二、作业许可管理p 作业许可证正本应存档保存一年作业许可证正本应存档保存一年p

21、 超期或工作地点改变的作业，应重新办理许可证超期或工作地点改变的作业，应重新办理许可证p 作业许可证不得涂改、代签作业许可证不得涂改、代签p 作业方应将作业许可证及其它相关附件放置于工作现场作业方应将作业许可证及其它相关附件放置于工作现场p 出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证 立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证二、作业许可管理二、作业许可管理工作平安分析的定义工作平安分析的定义Job Safety Analysis简称简称JSA 工作平安分析是一个评估和控制风险的工具。工作平安分析是一个

22、评估和控制风险的工具。它是通过有组织的过程来对工作任务中所存在的它是通过有组织的过程来对工作任务中所存在的危害进行识别，评估风险，并按照优先顺序来采危害进行识别，评估风险，并按照优先顺序来采取措施，降低风险至可接受的程度。取措施，降低风险至可接受的程度。风险评估风险评估 二、作业许可管理二、作业许可管理 评估现有的作业操作规程、应急预案评估现有的作业操作规程、应急预案 新的作业新的作业 改变现有的作业改变现有的作业 非常规性的作业非常规性的作业 承包商作业承包商作业 任何工作或活动任何工作或活动什么情况使用什么情况使用JSA?二、作业许可管理二、作业许可管理 步骤步骤通过现场勘查讨论确定初步方

23、案并得到批准通过现场勘查讨论确定初步方案并得到批准口头或书面。确定主要工作步骤口头或书面。确定主要工作步骤分析每一步骤的潜在危害及后果对作业者、分析每一步骤的潜在危害及后果对作业者、他人、环境、工艺、设备他人、环境、工艺、设备制定控制措施消除、替代、工程、管理、制定控制措施消除、替代、工程、管理、PPEPPE 谁来做？谁来做？怎么做？怎么做？ 人员人员 作业方代表及技术人员、熟悉现场工艺的属地单作业方代表及技术人员、熟悉现场工艺的属地单位工程师或属地主管、平安专业人员、其他相关位工程师或属地主管、平安专业人员、其他相关人员人员二、作业许可管理二、作业许可管理上锁挂牌上锁挂牌在进行非常规作业时，

24、在进行非常规作业时，为防止设备设施或系统内为防止设备设施或系统内蓄积的危险能量或物料意蓄积的危险能量或物料意外释放，对所有危险能量外释放，对所有危险能量和物料的隔离设施均应上和物料的隔离设施均应上锁挂牌。锁挂牌。二、作业许可管理二、作业许可管理平安掌握在我的手中平安掌握在我的手中 个人锁：用于锁住锁箱或单个个人锁：用于锁住锁箱或单个隔离点的个人用平安锁。隔离点的个人用平安锁。监护人第一个上锁，最后一个解锁监护人第一个上锁，最后一个解锁二、作业许可管理二、作业许可管理 集体锁：用于锁住多个隔离点集体锁：用于锁住多个隔离点并配有锁箱的平安锁一组集体锁并配有锁箱的平安锁一组集体锁共用共用1 1把钥匙

25、，能够翻开所有的本把钥匙，能够翻开所有的本组锁。组锁。工艺上锁工艺上锁n 在进行非常规作业时，对所有在进行非常规作业时，对所有能量和危险物料的隔离点均应能量和危险物料的隔离点均应上锁挂牌上锁挂牌二、作业许可管理二、作业许可管理电气上锁电气上锁n 在进行电气作业时，对上一级开关断电上锁在进行电气作业时，对上一级开关断电上锁二、作业许可管理二、作业许可管理隔离或控制危险能量和物料的方式隔离或控制危险能量和物料的方式包括但不限于：包括但不限于：断开电源或对电容器放电断开电源或对电容器放电隔离压力源或释放压力隔离压力源或释放压力停止转动设备并确保它们不再转动停止转动设备并确保它们不再转动释放容器、管线

26、等贮存的能量和物料释放容器、管线等贮存的能量和物料放低设备，确保其不因重力而移动放低设备，确保其不因重力而移动防止设备可能受外力的影响引起的移动防止设备可能受外力的影响引起的移动二、作业许可管理二、作业许可管理上上锁锁挂挂牌牌步步骤骤1、辨识、辨识2、隔离、隔离上锁挂签前，辨识所有危上锁挂签前，辨识所有危 险能量和物料的来源险能量和物料的来源3、上锁挂牌、上锁挂牌4、确认、确认5、试验、试验2、隔离、隔离对辨识出的危险能量明确对辨识出的危险能量明确隔离点和类型隔离点和类型根据隔离清单选择合适的根据隔离清单选择合适的锁具和标签锁具和标签清除现场所有危险物品清除现场所有危险物品, 危危险能源已被隔

27、离险能源已被隔离确认危险能量或物料被隔确认危险能量或物料被隔离并进行沟通离并进行沟通二、作业许可管理二、作业许可管理脚手架必须在脚手架必须在每根立杆底部每根立杆底部设置底座或设置底座或垫垫板板，并设置，并设置纵、纵、横向扫地杆横向扫地杆。双排脚手架应双排脚手架应设设剪刀撑剪刀撑与与横横向斜撑向斜撑，单排，单排脚手架应设剪脚手架应设剪刀撑。刀撑。横向斜撑横向斜撑抛撑抛撑剪刀剪刀撑撑垫板垫板纵向扫地杆纵向扫地杆横向扫地杆横向扫地杆米米180mm180mm二、作业许可管理二、作业许可管理p 脚手架的检查脚手架的检查 分段搭设的脚手架，在每段搭设完成后；分段搭设的脚手架，在每段搭设完成后； 每搭设完每

28、搭设完10101313米高度后；米高度后； 脚手架搭设完成后。脚手架搭设完成后。使用中检查：剧烈天气变化、脚手架改动、负使用中检查：剧烈天气变化、脚手架改动、负载变化、使用载变化、使用7-107-10天后等。天后等。二、作业许可管理二、作业许可管理作业前准备作业前准备作业的审批作业的审批作业的关闭作业的关闭作业的实施作业的实施现场勘查初步方案确定方案批准工作安全分析前期处理许可证填写申请审查批准作业解锁清理检查验收许可证的关闭许可证存档承包商作业的一般流程承包商作业的一般流程二、作业许可管理二、作业许可管理三、平安文化建设情况三、平安文化建设情况一、平安文化的由来一、平安文化的由来二、作业许可

29、管理二、作业许可管理 以科学发展观为指导，引进吸收国际先进管以科学发展观为指导，引进吸收国际先进管理经验，全面开展安全文化建设，努力完善理经验，全面开展安全文化建设，努力完善HSEHSE制度体系，强化培训和绩效考核，提升安全执行制度体系，强化培训和绩效考核，提升安全执行力，努力建设以力，努力建设以行为安全行为安全为基础、以为基础、以工艺安全工艺安全为为重点、以重点、以生产受控管理生产受控管理为核心的为核心的HSEHSE管理体系，管理体系，实现实现“ “不损害健康、不发生事故、不破坏环境不损害健康、不发生事故、不破坏环境” ”的的本质安全目标，培育特色鲜明、永续传承的安全本质安全目标，培育特色鲜

30、明、永续传承的安全文化，努力实现安全清洁科学发展。文化，努力实现安全清洁科学发展。三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况转变转变观念观念改变改变习惯习惯培育培育文化文化控制控制风险风险提高提高能力能力健全健全体系体系安全文化建设目标安全文化建设目标三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况精神精神文化文化制度文化制度文化行行为为文化文化物物质质文化文化*平安文化建设框架平安文化建设框架三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况 通过工艺危害分析通过工艺危害分析PHAPHA、新设备质量保证、新设备质量保证QAQA、机、机械完整性械完整性MIMI、技术和设施变更、技术和设施变更MOCMOC、投用前平

31、安检查、投用前平安检查PSSRPSSR和工艺平安信息和工艺平安信息PSIPSI等有效实施，不断提高技术等有效实施，不断提高技术和装备水平，确保本质平安，夯实平安文化的物质根底。和装备水平，确保本质平安，夯实平安文化的物质根底。制度制度行为行为物质物质精神精神* * * *安全文化建设框架安全文化建设框架三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况 通过深入开展平安经验分享、行为平安审核、行为平安习惯通过深入开展平安经验分享、行为平安审核、行为平安习惯培养、平安建议、作业许可、上锁挂牌、工作平安分析、工作循培养、平安建议、作业许可、上锁挂牌、工作平安分析、工作循环检查、目视化管理等工作，营造浓厚气氛

32、，约束员工行为，改环检查、目视化管理等工作，营造浓厚气氛，约束员工行为，改变员工习惯，使平安文化外化于形。变员工习惯，使平安文化外化于形。制度制度物质物质行为行为精神精神* * * *安全文化建设框架安全文化建设框架三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况 深化属地管理，落实直线责任，优化培训与绩效管深化属地管理，落实直线责任，优化培训与绩效管理，并以实践指导制度修订，建立平安管理长效机制，理，并以实践指导制度修订，建立平安管理长效机制，使平安文化固化于制。使平安文化固化于制。行为行为物质物质制度制度精神精神* * * *安全文化建设框架安全文化建设框架三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况

33、 积极推行有感领导，结合实际持续开展积极推行有感领导，结合实际持续开展HSEHSE理念宣理念宣贯，并提炼总结工作实践，将行为和制度上升为文化，贯，并提炼总结工作实践，将行为和制度上升为文化，使平安成为企业核心价值，平安文化内化于心。使平安成为企业核心价值，平安文化内化于心。行为行为物质物质精神精神制度制度* * * *安全文化建设框架安全文化建设框架三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况 3.1 营造浓厚气氛，转变员工观念营造浓厚气氛，转变员工观念 一是一是积极开展理念培积极开展理念培训、制度培训和专项培训，训、制度培训和专项培训，一年来：一年来： 编制培训课件编制培训课件3333个个 组织

34、培训组织培训118118批、批、46464646人次人次 二是公司领导亲自授课，二是公司领导亲自授课，结合工作实际解读集团公司结合工作实际解读集团公司HSEHSE管理原那么、平安禁令，管理原那么、平安禁令，并由直线领导逐级宣贯落实。并由直线领导逐级宣贯落实。 新的平安理念逐步深入人新的平安理念逐步深入人心，员工观念明显转变。心，员工观念明显转变。 3.1 营造浓厚气氛，转变员工观念营造浓厚气氛，转变员工观念 3.1 营造浓厚气氛，转变员工观念营造浓厚气氛，转变员工观念 通过发布通过发布? ?总经理致员工总经理致员工的一封信的一封信? ?，各级领导带头，各级领导带头践行个人平安行动方案，带践行个

35、人平安行动方案，带头推进头推进HSEHSE工作，让员工切工作，让员工切实看到、听到和感受到公司实看到、听到和感受到公司加强平安生产工作的信心和加强平安生产工作的信心和决心，形成了上下联动、齐决心，形成了上下联动、齐抓共管的良好气氛。抓共管的良好气氛。 组织开展系列活动，举办组织开展系列活动，举办“ “学习先进理念、学习先进理念、遵守禁令要求平安知识竞赛、平安演讲遵守禁令要求平安知识竞赛、平安演讲比赛、应急演练等活动，并征集比赛、应急演练等活动，并征集HSEHSE温馨温馨提示提示494494条，编印条，编印? ?平安荣光平安荣光? ?手册，营造手册，营造了浓厚的平安文化建设气氛。了浓厚的平安文化

36、建设气氛。 3.1 营造浓厚气氛，转变员工观念营造浓厚气氛，转变员工观念 3.1 营造浓厚气氛，转变员工观念营造浓厚气氛，转变员工观念 每季度开展平每季度开展平安明星、平安文化安明星、平安文化奉献奖评选等多种奉献奖评选等多种活动，努力营造浓活动，努力营造浓厚的平安气氛。厚的平安气氛。 3.1 营造浓厚气氛，转变员工观念营造浓厚气氛，转变员工观念 组织开展岗位责任大讨论。广泛征组织开展岗位责任大讨论。广泛征集平安格言警句、家庭平安寄语，并从集平安格言警句、家庭平安寄语，并从19801980条格言警句中优选了条格言警句中优选了5252条制作平安条制作平安文化扑克牌，为基层制作了平安全家福，文化扑克

37、牌，为基层制作了平安全家福，启动实施了家庭平安健康行动方案。启动实施了家庭平安健康行动方案。 实现了全员参与和平安工作向家庭实现了全员参与和平安工作向家庭延伸、向延伸、向8 8小时之外延伸。小时之外延伸。 一是一是设计员工卡通基本形象，以及安全观察与沟设计员工卡通基本形象，以及安全观察与沟通、巡检温馨提示、上下楼梯扶扶手、推拉门等拓展通、巡检温馨提示、上下楼梯扶扶手、推拉门等拓展形象，为员工营造温馨自然的安全氛围。形象，为员工营造温馨自然的安全氛围。 3.1 营造浓厚气氛，转变员工观念营造浓厚气氛，转变员工观念 二是二是实施现场区实施现场区域目视化管理，在装域目视化管理，在装置、罐区设置了安全

38、置、罐区设置了安全指示牌，实施了地面指示牌，实施了地面安全警示和定置化管安全警示和定置化管理。理。 3.1 营造浓厚气氛，转变员工观念营造浓厚气氛，转变员工观念 三是三是实施工艺实施工艺目视化管理，公用目视化管理，公用管排下设置管线标管排下设置管线标识牌，采样口、开识牌，采样口、开关按钮等设置提示关按钮等设置提示牌，并在工艺管线牌，并在工艺管线喷绘介质流向，在喷绘介质流向，在关键阀门挂签。关键阀门挂签。 3.1 营造浓厚气氛，转变员工观念营造浓厚气氛，转变员工观念五是五是建设安全文建设安全文化长廊（园地）。化长廊（园地）。 六是六是实施人员、实施人员、工用具、设备等目工用具、设备等目视化管理。

39、视化管理。 3.1 营造浓厚气氛，转变员工观念营造浓厚气氛，转变员工观念u率先在党政联席会等会议上率先在党政联席会等会议上推行平安经验分享，领导带头，推行平安经验分享，领导带头，轮流进行。轮流进行。u20212021年年1010月份平安经验分月份平安经验分享在公司范围内全面推广，享在公司范围内全面推广， 20212021年年1-111-11月评选典型平安月评选典型平安经验分享经验分享323323个，奖励并上网个，奖励并上网共享。编印了平安经验手册。共享。编印了平安经验手册。u目前，平安经验分享蔚然成目前，平安经验分享蔚然成风，全员自觉参与。风，全员自觉参与。 3.1 营造浓厚气氛，转变员工观念

40、营造浓厚气氛，转变员工观念u开辟试点推进专题网开辟试点推进专题网页，设立了页，设立了1212个栏目、个栏目、3030多个子栏目。多个子栏目。u餐厅和机关餐厅和机关电子显示电子显示屏屏滚动播放滚动播放HSEHSE内容。内容。 3.1 营造浓厚气氛，转变员工观念营造浓厚气氛，转变员工观念u建立试点工作定期例会建立试点工作定期例会制度，其中每周工作联席制度，其中每周工作联席会成为会成为“ “HSE委员会扩大委员会扩大会议；会议；u按照阶段工作目标任务，按照阶段工作目标任务，制定工作运行大表，明确制定工作运行大表，明确具体责任、工作标准和保具体责任、工作标准和保障措施；障措施； 3.2 完善制度体系，

41、标准平安管理完善制度体系，标准平安管理 3.2 完善制度体系，标准平安管理完善制度体系，标准平安管理梳理分析梳理分析初步转换初步转换对比完善对比完善培训实施培训实施培训讨论培训讨论跟踪评估跟踪评估会审修改会审修改初审试行初审试行新一轮修订新一轮修订制度转换流程：制度转换流程： 3.2 完善制度体系，标准平安管理完善制度体系，标准平安管理HSE委员会委员会 工艺安工艺安全专业全专业委员会委员会 设备安设备安全专业全专业委员会委员会 培训与培训与绩效考绩效考核专业核专业委员会委员会 承包商承包商管理专管理专业委员业委员会会行为安行为安全专业全专业委员会委员会 HSE委员会委员会办公室办公室事故管事

42、故管理专业理专业委员会委员会公司按照行政和业务管理范围进行属地划分公司按照行政和业务管理范围进行属地划分基层单位对各自属地细分至岗位，保证所有基层单位对各自属地细分至岗位，保证所有 区域、装置、设备均有人负责。区域、装置、设备均有人负责。划分原那么：划分原那么： 工作区域工作区域 装置装置 岗位岗位 设备设备 职能职能 工程工程 3.2 完善制度体系，标准平安管理完善制度体系，标准平安管理家的概念家的概念 3.3 狠抓行为平安，控制工作风险狠抓行为平安，控制工作风险 是是* * * *全体员全体员工讨论确定的平安理念。我们通过生动的事例、工讨论确定的平安理念。我们通过生动的事例、鲜明的图片教育

43、，引导员工重视行为平安，强化鲜明的图片教育，引导员工重视行为平安，强化主动平安意识，牢牢记住时刻将平安掌握在自己主动平安意识，牢牢记住时刻将平安掌握在自己手中，逐步实现从手中，逐步实现从“ “要我平安向要我平安向“ “我要平安转我要平安转变。变。 2008 2008年年1010月月，公司领导，公司领导开始进行安全观察与沟通，开始进行安全观察与沟通，1111月在维护车间试点，月在维护车间试点，1212月月份在基层单位陆续推广，份在基层单位陆续推广，20092009年年1 1月月正式列入日常工正式列入日常工作，并下发了安全观察与沟作，并下发了安全观察与沟通指导卡，编制了安全观察通指导卡，编制了安全

44、观察计划。计划。 3.3 狠抓行为平安，控制工作风险狠抓行为平安，控制工作风险平安观察与沟通平安观察与沟通讨论流程讨论流程1.1.先观察；决定采取行先观察；决定采取行动，平安地制止不平安动，平安地制止不平安行为行为; ;2. 2. 肯定该员工作业方肯定该员工作业方式中平安的局部。式中平安的局部。3. 3. 讨论不平安行为讨论不平安行为: : 该行为的后果该行为的后果; ; 平安的作业方法。平安的作业方法。4. 4. 使其同意用平安的使其同意用平安的方式工作。方式工作。5. 5. 讨论其它平安问题。讨论其它平安问题。6. 6. 感谢该员工。感谢该员工。 3.3 狠抓行为平安，控制工作风险狠抓行为

45、平安，控制工作风险平安观察与沟通结果统计表平安观察与沟通结果统计表 2021年年111月月月份月份不安全行为不安全行为/ /状态数量状态数量人的反应人的反应人员的位人员的位置置个人防护个人防护装备装备工具与工具与设备设备环境整环境整洁洁程序程序人体工效人体工效学学合计合计一月一月1267481162632223551二月二月507314413647162671003三月三月70991451583463754942四月四月30631772063273247882五月五月24441091443022733717六月六月474487692215632584七月七月30334658166419414八

46、月八月102861551514013358九月九月233153431062910329十月十月253994811284619450十一月十一月18211815411111135合计合计339542982108125224033186365对象：对象： 物物( (状态状态) ) 人员人员( (行为行为) )方式：方式： 被动被动 互动互动内容：内容： 负面负面 正面正面+ +负面负面范围：范围： 全面全面 局部局部心态：心态： 挑错挑错 反思反思 3.3 狠抓行为平安，控制工作风险狠抓行为平安，控制工作风险 人的行为人的行为90%90%以上是习惯性以上是习惯性的，行为至少需要的，行为至少需要90

47、90天才能形成天才能形成习惯。每季度推行一个行为平安习惯。每季度推行一个行为平安习惯。习惯。20212021年，推行了驾乘车使年，推行了驾乘车使用平安带，用平安带，20212021年推行了上下楼年推行了上下楼梯扶扶手、办公室平安、手部平梯扶扶手、办公室平安、手部平安、背部平安。安、背部平安。 3.3 狠抓行为平安，控制工作风险狠抓行为平安，控制工作风险 3.3 狠抓行为平安，控制工作风险狠抓行为平安，控制工作风险监督重点：监督重点： 不平安行为、不平安状态、不平安行为、不平安状态、环境风险和现场卫生等问题；环境风险和现场卫生等问题；监督与曝光手段：监督与曝光手段： 现场监督检查；现场监督检查；

48、 网上曝光；网上曝光； 每周三生产调度会通报；每周三生产调度会通报； 周一联席会上通报整改情况。周一联席会上通报整改情况。 3.3 狠抓行为平安，控制工作风险狠抓行为平安，控制工作风险 一是按照属地管理原那么，修订事故事件一是按照属地管理原那么，修订事故事件管理程序。管理程序。 将总部一般事故的将总部一般事故的A A、B B、C C三级细化为三级细化为九级；九级； 引入限工和医疗事件概念；引入限工和医疗事件概念； 鼓励员工主动报告事故事件。鼓励员工主动报告事故事件。 0909年年3-123-12月，共报告事件月，共报告事件537537起，同比增起，同比增加加506506起，均是员工主动报告。起

49、，均是员工主动报告。 3.3 狠抓行为平安，控制工作风险狠抓行为平安，控制工作风险 二是二是用好事故、事件用好事故、事件资源资源 采用逻辑分析树对事采用逻辑分析树对事故、事件进行调查分析，故、事件进行调查分析，查清根本原因，举一反三，查清根本原因，举一反三，确保实现确保实现杜绝事故、减少杜绝事故、减少事件事件的目标。的目标。0909年年1010月份月份开始，每周选取一起典型开始，每周选取一起典型事件由属地负责人在联席事件由属地负责人在联席会上进行分析。会上进行分析。 3.3 狠抓行为平安，控制工作风险狠抓行为平安，控制工作风险三是三是加强应急管理。加强应急管理。 组建了组建了3535人人兼职应

50、急救兼职应急救援队援队，修订应急预案，完善，修订应急预案，完善应急设施，强化应急演练，应急设施，强化应急演练，不断提高应急处置能力。不断提高应急处置能力。 与天津市、大港区、津与天津市、大港区、津南区和油区消防队开展大型南区和油区消防队开展大型联合消防演练，建立了更高联合消防演练，建立了更高级别的应急响应联动机制。级别的应急响应联动机制。 四是四是在停工装置搭建在停工装置搭建施工作业标准现场施工作业标准现场，组织，组织基层单位和承包商轮流现基层单位和承包商轮流现场观摩、讲解答疑，并制场观摩、讲解答疑，并制作成作成PPTPPT培训课件。培训课件。 3.3 狠抓行为平安，控制工作风险狠抓行为平安，

51、控制工作风险故障假设故障假设/ /检查表法检查表法 (“What If(“What If/ Checklist/ Checklist失效模式和影响分析失效模式和影响分析 (FMEA)(FMEA)危险和可操作性研究危险和可操作性研究(HAZOP)(HAZOP)故障树分析故障树分析FTAFTA、事件树分析、事件树分析ETAETA 3.4 强化工艺平安，确保生产受控强化工艺平安，确保生产受控筛选性筛选性工艺平工艺平安评审安评审HAZOPHAZOP分分析析最终工最终工艺平安艺平安报告报告周周 期期PHA 安评安评环评环评封存报封存报废废PHA基准基准PHAKE可可项项目目建建议议书书可可行行性性研研究

52、究初初步步设设计计施施工工阶阶段段QA/MIQA/MI施工监施工监督管理督管理运运行行3到到5年年项项目目竣竣工工前前投投产产3到到6月月准准备备封封存存报报废废启启动动前前检检查查联合检联合检查试运查试运PSSRPSSR 2021 2021年年5 5月减压装置和柴月减压装置和柴油罐区开展基准油罐区开展基准PHAPHA； 2021 2021年年8 8月月500500万吨万吨/ /年常压年常压含酸油改造开展初设阶段含酸油改造开展初设阶段PHAPHA； 2021 2021年年1111月月100100万吨万吨/ /年延迟年延迟焦化装置和汽油罐区、液化焦化装置和汽油罐区、液化气罐区开展气罐区开展PHA

53、PHA，各车间选，各车间选派技术人员跟班学习。派技术人员跟班学习。 共开展共开展3131个装置和单元个装置和单元的的PHAPHA，其中，其中2020个完成个完成PHAPHA报告，提出建报告，提出建议议805805项，已项，已整改整改472472项。项。 3.4 强化工艺平安，确保生产受控强化工艺平安，确保生产受控 3.4.1 工艺危害分析标准模版及指南工艺危害分析标准模版及指南在工艺危害分析全面开展的根底上：在工艺危害分析全面开展的根底上：编制工艺危害分析标准模板，实现形式上的标准化；编制工艺危害分析标准模板，实现形式上的标准化；编制工艺危害分析实施指南，做到方法上的标准化。编制工艺危害分析实

54、施指南，做到方法上的标准化。l减压系统注入高温缓蚀剂工程减压系统注入高温缓蚀剂工程l焦化蜡油外送增设过滤器工程焦化蜡油外送增设过滤器工程l焦化汽油罐挥发气脱硫工程焦化汽油罐挥发气脱硫工程MOCPSSRl?火炬投用火炬投用? ?工程工程 截至目前，开展截至目前，开展MOCMOC工程工程7 7个，发现和整改问题个，发现和整改问题3333个；实个；实施施PSSR12PSSR12个，发现和整改问题个，发现和整改问题136136个。个。 3.4 强化工艺平安，确保生产受控强化工艺平安，确保生产受控 3.4 强化工艺平安，确保生产受控强化工艺平安，确保生产受控 一是滚动修订操作规程、操作一是滚动修订操作规

55、程、操作卡，加快操作图绘制卡，加快操作图绘制 修订和新编操作规程修订和新编操作规程3838套、操套、操作卡作卡330330套，总计套，总计13001300张；张； 新编检维修作业规程新编检维修作业规程376376本；本； 绘制操作图绘制操作图1010类类11151115张。张。 二是建设并上线运行炼油生产二是建设并上线运行炼油生产运行系统运行系统MESMES。 3.4 强化工艺平安，确保生产受控强化工艺平安，确保生产受控 三是严格三是严格“ “四有一卡四有一卡制度，标准巡检管理，开制度，标准巡检管理，开发投用电子巡检系统。发投用电子巡检系统。 为使确保现场操作受控，为使确保现场操作受控，开发了

56、生产受控信息管理开发了生产受控信息管理系统，采用移动电脑系统，采用移动电脑PDA和和RFID技术，搭技术，搭建无线信息平台，实现操建无线信息平台，实现操作步步受控。作步步受控。 3.4 强化工艺平安，确保生产受控强化工艺平安，确保生产受控 四是顺利推行工作循环检查管理程序四是顺利推行工作循环检查管理程序JCCJCC确定关键操作，组建确定关键操作，组建JCCJCC小组，制定实施方案；小组，制定实施方案；现场操作或模拟操作，验证操作规程的有效性和员现场操作或模拟操作，验证操作规程的有效性和员工掌握工掌握 程度；程度；今年以来，共实施今年以来，共实施JCC366JCC366次，发现操作规程缺陷次，发

57、现操作规程缺陷6868个，提个，提 出修订建议出修订建议 293293个，有效发挥了检验规程和操作个，有效发挥了检验规程和操作的作用。的作用。五是运用工作平安分析五是运用工作平安分析JSAJSA评估操作规程评估操作规程在实施在实施JCCJCC的同时实施的同时实施JSAJSA；现场观察、模拟操作，验证和分现场观察、模拟操作，验证和分析可能对工艺、设备和人的危害，析可能对工艺、设备和人的危害，并确定风险大小、风险概率；并确定风险大小、风险概率；结合工艺危害分析，实现炼化装结合工艺危害分析，实现炼化装置工艺平安风险和操作过程风险的置工艺平安风险和操作过程风险的全面识别和控制。全面识别和控制。 3.4

58、 强化工艺平安，确保生产受控强化工艺平安，确保生产受控 3.4 强化工艺平安，确保生产受控强化工艺平安，确保生产受控 一是开发了设备管理信息系统，建立了设备动态一是开发了设备管理信息系统，建立了设备动态档案，实现了设备从方案、采购、使用、检测到检修档案，实现了设备从方案、采购、使用、检测到检修等设备全过程信息化管理。等设备全过程信息化管理。 二是积极应用四新技术，推广应用二是积极应用四新技术，推广应用RBI、RCM技技术。术。 三是积极转换三是积极转换?新设备质量保证管理程序新设备质量保证管理程序?和和?机机械完整性管理程序械完整性管理程序?，进一步理顺设备管理流程。，进一步理顺设备管理流程。

59、 四是定期召开设备月度例会，进行管理和技术交四是定期召开设备月度例会，进行管理和技术交流，研究解决设备问题。流，研究解决设备问题。设备的质量保证与机械完整性设备的质量保证与机械完整性设设计计采购采购制造制造组装组装验收验收测试测试安装安装调整调整保养保养报废报废质量保证质量保证 (QA)机械完整性机械完整性 (MI)维修维修Quality AssuranceMechanical Integrity机机 械械 设设 备备5 3.4 强化工艺平安，确保生产受控强化工艺平安，确保生产受控确定关键设备确定关键设备关键设备关键设备清单清单设备选型设备选型环节质量环节质量控制控制沟通与沟通与培训培训审核审

60、核采购环节采购环节质量控制质量控制调试和运调试和运行环境质行环境质量控制量控制档案和记档案和记录管理录管理设备安装设备安装施工环节施工环节质量控制质量控制QAQA工作流程工作流程到货验收到货验收环节质量环节质量控制控制设备制造设备制造和监造环和监造环节质量控节质量控制制 3.4 强化工艺平安，确保生产受控强化工艺平安，确保生产受控设备设备的机的机械完械完整性整性环节环节设备技术资料管理设备技术资料管理AB设备备品备件管理设备备品备件管理检维修规程编制与人员培训检维修规程编制与人员培训AB设备测试与检查设备测试与检查AB设备可靠性分析设备可靠性分析设备检维修管理设备检维修管理 3.4 强化工艺平