河南中原高速公路股份有限公司路政应急处置预案

1、关于印发河南中原高速公路股份有限公司路政应急处置预案的通知各分公司：为有效预防、及时控制和处理我公司所辖路段在恶劣天气、养护施工、危险品运输、破坏公路路产、重大传染病疫情等情况下的突发事件，进一步提高对重特大交通安全事故的应急处理能力，进一步深化路警“四联合”工作模式，保障广大司乘人员的生命和财产安全，切实维护公路路产路权，维护正常的社会秩序和公路窗口良好形象，根据有关法律法规和上级文件要求，制定以下应急处置预案，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：1、恶劣天气应急处置预案2、交通事故应急处置预案3、治安、刑事案件应急处置预案4、重大传染病疫情应急处置预案5、道路施工保通预案二一年十一月十六日

2、恶劣天气应急处置预案为加强公司所辖公路管理，及时处置各类自然灾害，保障公路安全畅通，现制定公路突发事件一号快速反应处置预案，也称为公路自然灾害处置应急预案。1、启动条件1.1天气预报或路政巡查发现大到暴雪等恶劣天气。1.2公路路面有大面积结冰的现象。1.3出现大雾和沙尘天气。1.4天气预报有大到暴雨，公路有水毁、塌方的可能。1.5工程抢险。2、预案启动的方式公司收到灾害性天气的预报和预警信息后，统一由公司指挥中心根据实际情况，通过电话、传真、网络等方式向相关单位发出启动一号应急预案的指令，并向全公司发出黄色、橙色或红色警报，分别代表一号应急预案的准备、处置和封闭道路三个种类。3、警报分类黄色警

3、报即公路自然灾害处置的准备。具体为灾害性天气发生前，做好人员值班、机械材料到位、装备齐全、加大巡查密度等准备工作。橙色警报即公路自然灾害处置工作的实施。具体为灾害性天气已发生，人员值班、材料设备上路采取措施，处置自然灾害，合理组织交通，保证道路安全畅通。红色警报即因公路自然灾害对道路实施封闭。具体为虽已采取各种措施，全力处置自然灾害，合理组织交通，但仍不足以保障公路安全畅通，已符合封闭道路条件而采取的封闭道路措施。4、组织指挥4.1公司指挥中心、各级指挥机构，收到橙色或红色预警时应立即进入指挥岗位，直接进行信息采集、指挥调度、协调联动、报告反馈工作。4.2各级指挥中心指挥人员收到橙色或红色预警

4、时，应迅速进入指挥岗位，并保持指挥系统、通讯联络工具畅通。及时指挥应急处置突发事件，及时指挥除雪防滑和抢险工作。4.3各单位主管路政、收费、养护、监控的相关负责人，收到橙色或红色预警时，及时调度处理除雪、除冰、防滑、交通事故和抢险等工作。4.4路政人员在日常快速反应值班的基础上，增加值班人员和班次，及时处理突发事件；收费人员向司机提示注意安全，必要时间断放行；养护除雪除冰人员值班到位，做好除雪防滑和道路抢险的各项准备；监控人员应值班到位，保障通讯设备完好畅通。4.5路政应与交警部门积极配合，分别采取开道带行、编队通行、间断放行等措施，保障道路安全畅通。5、实施程序5.1黄色预警工作程序5.1.

5、1公司指挥中心值班人员收到公路发生大雪、浓雾、冻雨、地震、水毁等自然灾害信息后，立即上报交通厅、高管局等上级指挥中心并发出黄色预警报。各指挥机构收到相关信息后，指挥调度交警、路政、征收、清障、养护、服务区、监控等部门的人员、设备做好处置准备，并将情况逐级上报公司指挥中心。5.1.2公司指挥中心值班人员立即向值班领导报告，并通过电话、短信等形式向公司主管领导报告、向各管理单位通报；各指挥机构值班人员立即向属段主管领导报告。5.1.3各管理单位按照值班安排，做好公路自然灾害处置值班工作。储存充足的融雪剂、防滑料等物资，并维护保养好机械设备，使其处于完好状态。5.1.4各管理单位路政、养护应增加巡查

6、次数，随时察看灾害性天气对公路通行安全造成的影响。5.1.5高速公路各服务区应储存充足的油料，保证正常的油料供应。安排、组织做好司乘人员接待的准备工作。5.1.6收费站应安排人员维持正常的收费秩序，并提供便民服务。5.2橙色预警工作程序5.2.1公司指挥中心值班人员收到公路发生降雪、地震、水毁等突发事件实际发生的信息后，立即向指挥中心领导和上级指挥中心报告，并通过电话、传真、电报、网络等形式向主管领导报告。5.2.2经批准后，公司指挥中心值班人员立即发出橙色预警警报，通知各级指挥机构，逐级指挥调度交警、路政、征收、清障、养护、服务区、监控等部门的人员、设备实施灾害性天气的处置工作。5.2.3路

7、政、交警加强巡逻，及时反馈信息，并及时处理交通事故，清障人员及时清障，保障公路安全畅通。5.2.4养护部门人员、机械上路，做到小雪即下即除，大雪清除不超过4小时，特大暴雪不过夜。5.2.5因大雪、大雾、积雪或路面结冰造成交通阻塞时：（1）各管理单位值班领导和分管领导应立即赶到现场，直接指挥除雪防滑工作。（2）养护部门接到指令后，认真调查道路阻塞的地点及现场路面情况，并做好记录。（3）根据了解的情况，立即组织抢修队（养护公司）和除雪设备，做到5分钟内出发，40分钟内到达现场。（4）当交通阻塞造成公路单幅道路全部中断，不能通行时，在采取安全措施的情况下，作业设备应开启警灯警笛逆向行驶到达现场。（5

8、）到达现场后，立即采取应急措施，同时将现场情况向相关管理单位除雪防滑工作小组组长报告。（6）当出现大雨、大雾天气，能见度大于50米小于200米；积雪厚度在30厘米以下时，交警、路政部门要积极采取开道带行、编队通行、间断放行等措施，确保道路安全畅通。（7）路面结冰时，应在路面上撒布防滑材料、融雪剂。路面积雪较厚，应首先清除一个车道的积雪，撒布融雪剂、防滑材料后，指挥车辆缓慢通行，然后再清除其他车道内的积雪。局部堵塞时应在局部进行分流。如整个单幅影响通行时，应采用另一半幅双向通行的措施。当大雨、大雾能见度低于50米；积雪厚度大于30厘米时，路面大面积结冰、滑溜时，应采用5.3红色预警工作程序。（8

9、）现场处理完毕后，将处理结果上报指挥分中心，由其上报公司指挥中心。5.2.6开启可变情报板，滚动播出路况信息和气象信息，收费员对司机进行安全提示。5.2.7公司指挥中心、各级指挥机构值班人员及时采集路况、天气、抗灾工作等相关信息，向主管领导报告。5.2.8高速公路各服务区要安排、组织好司乘人员的接待工作。5.3红色预警工作程序5.3.1 封闭高速公路条件（1） 大雨、雪、雾和沙尘天气能见度低于50米时；（2） 路面大范围的结冰，造成滑溜时；（3） 积雪厚度超过30厘米时。5.3.2 封闭高速公路的程序（1）公司指挥中心收到符合道路封路的信息后，立即向值班领导和上级指挥中心报告。（2）公司指挥中

10、心领导直接或通过电话向路警联合指挥中心报告，并提出封路建议。（3）当道路符合5.3.1所列封路条件时，应对道路实施封闭。（4）当高速公路实施封闭时，要逐级上报省政府，由省政府决定是否封闭，然后由路警联合指挥中心逐级下达封路指令。（5）国道主干线公路出现长时间、大面积道路堵塞时，要逐级上报交通部。（6）公司指挥中心下达封闭部分高速公路的指令后，各级指挥机构按以下程序操作：a指令路政、收费人员封闭相关收费站入口。b指令路政人员从邻近相关收费站分流车辆下路。c指令其它未封闭收费站入口收费员对上路司机进行提示。d指令开启全部电子显示情报板，公布部分封闭高速公路的信息，对司乘人员进行提示。e相关媒体向社

11、会公布封路信息。（7）公司指挥中心向公司主管领导及业务处室领导、基层负责人通报封路情况。（8）公司指挥中心主动向气象台等有关部门查询情况，及时对封路指令进行调整。（9）公司指挥中心收到封路信息后应及时登记，以备查考。5.3.3其他部门的执行程序（1）相关收费站关闭入口车道，交警、路政人员维持秩序。（2）其他地点交警、路政人员分流车辆。（3）入口收费站收费员口头或发卡提示并提供便民服务。（4）利用可变情报板滚动播出路况信息和气象信息。（5）养护部门采取相应除雪、除冰等措施。（6）路政及时疏导滞留车辆，处理交通事故，清理故障车辆。（7）高速公路各服务区，安排好滞留车辆司乘人员的接待工作。5.4解除

12、封闭工作程序5.4.1高速公路解除封闭条件（1）大雨、雪、雾和沙尘天气能见度大于50米。（2）路面结冰好转。（3）路面积雪厚度小于30厘米。5.4.2高速公路解除封闭程序（1）公司指挥中心收到符合道路开通的信息后，应立即向值班领导报告。（2）经请示上级指挥中心同意后，公司指挥中心下达解除封闭指令。（3）各管理单位路政部门与交警要继续加大巡逻密度，及时发现和上报相关路况信息。（4）相关高速公路经营管理单位解除预警。交通事故应急处置预案为提高对公路重特大安全事故的应急处理能力，及时处置包括特大交通事故及多车相撞的集群事故在内的各类交通事故和路政案件，保障公路安全畅通，现制定公路突发事件二号快速反应

13、处罚预案，也称公路交通事故处置应急预案。适用范围：一般性路政案件；发生运输易燃、易爆、剧毒化学品车辆事故时；重特大交通事故及多车相撞集群事故。1、启动条件1.1公路上发生一般性路政案件或一般性交通事故时。1.2公路上发生运输易燃、易爆、剧毒化学品车辆事故时。1.3公路上发生重特大交通事故及多车相撞集群事故时。2、启动的方式公司指挥中心及各管理单位通过主动采集或被动接收的方式，收集公路上发生的路政案件和交通事故信息。收到该类信息后，各管理单位要及时逐级向公司指挥中心报告，由指挥中心报告根据案件的现场情况，通过短信、电话等形式向相关路段发出黄色、橙色、红色警报，分别启动二号应急预案的一般性路政案件

14、和交通事故案件，运输易燃、易爆、剧毒化学品车辆事故，重特大交通事故和多车相撞集群事故案件处理程序的三个阶段。3、具体阶段第一阶段为黄色警报价段，即发生在公路上一般性路政案件和交通事故的处理阶段。具体为一般性路政案件或交通事故已经发生，做好人员值班、及时采集信息、快速出警等工作，提高路政执法人员的工作水平。第二阶段为橙色警报阶段，即发生在公路上运输易燃、易爆、剧毒化学品车辆事故案件的处置阶段。具体为运输易燃、易爆、剧毒化学品车辆事故已发生，快速出警、人员到位、及时反馈、协调联动，保障公路安全畅通。第三阶段为红色警报阶段，即发生在公路上重特大交通事故及多车相撞集群事故案件的处置阶段，具体为以上两种

15、案件已发生，做好快速机动、及时反馈、指挥联动，确保广大司乘人员的人身和财产安全。4、值班安排当公司指挥中心发出二号应急预案橙色或红色警报后,各相关部门值班和到位情况做如下安排：4.1公司、分公司值班领导应保持通讯工具畅通,收到橙色或红色预警时应到单位直接坐值。4.2各管理单位负责人,收到橙色或红色预警时应立即到单位坐值或赶到现场,及时指挥处理事故和协调抢险工作。4.3公司、分公司负责人,收到橙或红色预警时应立即到单位坐值带班,直接进行信息采集、进行指挥调度、协调联动、报告反馈工作。4.5相关管理单位的值班领导和主管领导收到橙或红色预警时，应立即到单位或赶赴现场,及时指挥处理突发事件和抢险工作。

16、4.6相关管理单位路政、养护、收费、监控等部门的负责人收到橙或红色预警时应迅速赶赴现场,及时组织指挥处理事故和抢险工作。4.7路政、养护部门应加强快速反应机制,增加值班人员和班次,及时处理突发事件。4.8各管理单位现场处理人员应及时将现场处理情况向本单位值班领导和公司指挥中心报告。5、实施程序5.1第一阶段工作程序5.1.1一般路政案件处理程序(1)公司指挥中心采集到相关信息后,认真询问案件的基本情况,包括案件发生的地点、车型等,根据初步了解的案情上报上级同意后,立即发出黄色警报,并对案件的相关情况认真做好记录。(2)路政、清障人员应紧急出动,接警后5分钟内出警、30分钟内到达现场,出警时着装

17、整齐。(3)到达现场后,安全员应根据公路法和路政管理规定在现场摆放警示标志,指挥车辆通行。(4)路政人员勘察完现场并调查取证后,由清障人员按照清障规范,迅速将故障车拖至停车场存放。(5)现场处理完毕后,在场负责人向本单位指挥分中心报告,分中心做好登记,以备查考。5.1.2一般交通事故处理程序(1)接到公司指挥中心的指令后值班人员应认真询问案件的基本情况,包括案件发生的地点、车型、事故车的情况、有无人员伤亡等等,依据案情立即发出橙黄警报,并做好记录。(2)询问完毕后,立即通知交警并通过指挥分中心与消防、医务救援部门取得联系,赶赴现场,实施联动。(3)路政、清障人员紧急出动,接警后5分钟内出警、3

18、0分钟内到达现场,出警时着装整齐。(4)到达现场后,安全员根据有关规定和现场情况,摆放警示标志,指挥其他车辆通告或暂缓通行。(5)组织救援受伤人员,滞留人员及车辆撤离危险区,努力保障贵重物品和乘客财产的安全。(6)勘察现场,调查取证。(7)疏导车辆,保持公路畅通。若道路全部堵塞,长时间不能通车时,应采取以下疏导方式:使用清障车、吊车将事故车辆拖至路边,疏通道路;开启活动护拦,用锥形筒分隔另一方向车道的行车道和超车道,两面来车相向行驶,绕过事故路段。(8)路政、交警勘察现场完毕后,清障人员迅速将事故车拖至停车场,并通知养护部门清扫现场路面。(9)现场处理完毕后,现场负责人向本单位指挥分中心反馈情

19、况,分中心做好登记,以备查考。5.2第二阶段工作程序对运输易燃、易爆、剧毒、化学品车辆发生安全事故的处理程序。1.指挥中心值班人员收到运输易燃、易爆、剧毒化学品车辆发生安全事故的信息后,立即上报上级并发出橙色警报,并指挥调度路政、交警、清障人员赶赴现场,进行现场处理。2.指挥中心值班人员要立即协调区域指挥调度组织就近通知消防、环境监测、运管部门赶赴现场，与路政、交警、清障人员实行联动处理；区域指挥调度组织无法通知时，由指挥中心负责通知。.指挥中心值班人员立即向值班领导报告，并通过电话、短信等形式向公司主管领导报告、向各管理单位进行通报；区域指挥调度组织值班人员立即向属段主管领导报告。4.路政、

20、清障人员接到指令后，5分钟内出警，30分钟内到达现场。5.路政、清障人员到达现场后，立即向指挥调度中心反馈，以便指挥调度中心能够及时掌握处理动态。6.现场处理人员积极协助消防部门进行灭火作业。7.事故现场有人员伤亡，指挥中心值班人员接到反馈信息后，要立即协调组织就近通知医务救援部门赶赴现场，实施联动处理；区域指挥调度组织无法通知时，由指挥中心负责通知。8.事故现场需要养护部门清理现场，指挥中心值班人员接到反馈信息后，要立即通过分中心组织或直接指挥调度养护部门赶赴现场，实施联动处理。9.事故现场需要局部封路，指挥中心值班人员接到反馈信息后，要立即协调分中心组织指挥路政、交警按照相关规定进行封路、

21、分流，并指挥调度相关收费站入口收费员对上路司机进行提示。10.事故现场需要人员设备支援，指挥中心值班人员接到反馈信息后，要立即指挥调度邻近高速公路路政、交警、清障人员和设备赶赴现场，进行支援。11.路政勘察完现场后，清障人员立即进行清障作业，恢复收费站的正常工作秩序。12.事故现场负责人员应将现场处理情况向指挥分中心反馈，由其向公司指挥中心报告。13.公司指挥中心接收指挥分中心或交警、路政、养护、清障人员路面情况、人员到位、突发事件的反馈信息后，及时登记，以备查考。5.3第三阶段工作程序5.3.1对重特大交通事故及多车相撞集群事故的处理程序（1）公司指挥中心值班人员收到重特大交通事故及多车相撞

22、集群事故信息上报上级后，立即发出红色警报，并指挥调度路政、交警、清障人员赶往现场，进行现场处理。（2）指挥分中心协助交警联系医务救援人员赶赴现场实施联动。（3）现场路政人员根据现场情况通知养护部门携带电焊枪等切割救援工具赶赴现场，协助处理，同时，由路政人员通知交警紧急出警。（4）路政值班人员立即将相关情况向本单位值班负责人报告，由值班负责人向本单位主要领导报告；并及时向公司指挥中心报告。（5）指挥中心值班人员收到信息后，立即向值班领导报告，并通过电话、短信等形式向公司主管领导报告、向各管理单位进行通报；区域指挥中心组织值班人员立即向属段主管领导报告。（6）路政、清障、养护人员紧急出动，按规定时

23、间到达事故现场。（7）路政、清障人员及养护人员在到达现场后，立即将到达情况向公司指挥中心报告，以便中心能够及时掌握处理动态。（8）事故车辆和被堵车辆将一个方向的道路全部阻断，不能通行时，在紧急情况下，路政车、清障车按照有关规定，在采取安全措施的情况下逆向行驶到达现场。（9）到达现场后，安全员立即维护现场安全，以防止二次事故的发生。安全员按规定摆放锥型标及其它安全标志；向车辆发出警告；清障人员协助维护交通安全。（10）事故现场有人员伤亡，指挥分中心值班人员接到反馈信息后，要立即协调区域指挥分中心调度组织就近通知医务救援部门赶赴现场，实施联动处理；区域指挥调度组织无法通知时，由指挥分中心负责通知。

24、（11）路政人员与交警、医务人员共同展开救援，抢救伤亡人员、贵重货物和乘客财产，组织滞留人员撤离现场。（12）事故现场需要养护部门清理现场，指挥分中心值班人员接到反馈信息后，要立即通过区域指挥分中心调度组织或直接指挥调度养护部门赶赴现场，实施联动处理。（13）现场车辆疏导困难，由现场负责人向公司指挥中心报告，指挥分中心逐级通知各相关收费站对上路司机进行提示，确有必要，中心请示当日值班领导，经逐级请示同意后，通知暂时关闭收费站或通知各基层管理单位组织力量从现场附近收费站引导车辆下路。（14）现场处理有困难，由基层管理单位现场指挥负责人员与公司指挥调度中心联系，通过中心调动或由路政直接协调其它路政

25、科人员、车辆、吊车等大型设备支援，或由分中心利用已建立的社会救援网，协调社会吊车等清障设备进行支援。（15）路政人员勘察现场、调查取证完毕后，立即组织清障，其基本原则是先疏通道路保障通行，再逐一清障，并通知养护清扫工清扫现场。（16）清障车将事故车拖至停车场停放，有关证据及笔录等法律文书由班长移交内业处理。（17）各基层管理单位事故现场负责人员将现场处理情况向指挥分中心反馈，由其向公司指挥中心报告。（18）公司指挥中心接收指挥分中心或交警、路政、养护、清障人员路面情况、人员到位、突发事件的反馈信息后，及时登记，以备查考。5.3.2对同一路段同时发生的多起交通事故的处理程序（1）公司指挥中心值班

26、人员收到同一路段同时发生的多起交通事故信息后，立即发出红色警报，并由分中心逐级指挥调度路政、交警、清障人员赶往现场，进行现场处理。（2）接警路政人员立即逐级向公司指挥中心报告，同时将相关情况向基层管理单位值班负责人报告，值班负责人向本单位主要领导报告。（3）路政、清障人员通知交警，与其协调一致，奔赴同一现场，配合联动处理。同时，路政、清障人员紧急出动，5分钟内出警，30分种内到达现场，并按规定着装，安全设备携带齐全。（4）各基层管理单位值班负责人可直接调动本处快速反应预备队，并对预备队进行分组，由各组中路政人员负责指挥，赶赴另一现场进行处理。（5）指挥分中心直接调度相邻管理单位快速反应人员进行

27、支援，支援人员到达现场后，应服从属段领导和属段路政部门的指挥调度。（6）在其它路段也同时发生多起交通事故，该路段快速反应人员不能够进行支援时，应采取以下措施：由指挥分中心通知各相关收费站对上路司机进行提示：各属段管理单位组织，协调本处事故理人员，预备人员及其他人员和务类救援装备统一进行重新编组，分赴各事故现场进行处理；如果事故现场过多，无法及时处理，己经影响到高速公路的畅通和安全，各属段管理单位应及时上报公司指挥中心。（7）公司指挥中心将相关情况向公司当日值班领导报告，由值班领导向主管领导报告，由中心上报上级决定是否关闭高速公路。（8）路政、清障人员到达现场后，立即将到达情况向公司指挥中心报告

28、，预备队及支援队伍到达现场后也立即将相关情况向公司指指中心报告，以便中心能够及时掌握处理动态，及时进行协调联动。（9）到达现场后，安全员立即维护现场安全，以防止二次事故发生，同时事故处理人员以保障畅通为第一要务，根据现场情况，先处理路面事故，后处理边沟中的事故车辆，以确保高速公路安全畅通。（10）组织救援受伤人员，组织滞留人员和车辆撤离危险区。（11）勘察现场，调查取证。（12）在路政、交警勘察完现场后，立即组织清障，疏通道路保障通行。（13）各管理单位事故现场负责人员将现场处理情况向指挥调度分中心反馈，由其向公司指挥中心报告。（14）公司指挥中心接收指挥分中心或交警、路政、养护、清障人员路面

29、情况、人员到位、突发事件的反馈信息后，及时登记，以备查考。治安、刑事案件应急处置预案为进一步加强高速公路管理，及时处置各类治安、刑事案件，确保广大司乘人员和一线工作人员的人身安全和财产安全，现制定高速公路突发事件三号快速反应处置预案，也称高速公路治安、刑事案件处置应急预案。适用范围：出现人为堵车、结队上访现象；故意破坏高速公路及其附属设施案件；围攻收费站、囤车堵道等治安、刑事案件。1.启动条件1.1高速公路有人为堵车、结队上访的现象。1.2高速公路上发生人为故意破坏高速公路及其附属设施案件。1.3高速公路上发生囤车堵道，围攻收费站等治安、刑事案件。2、启动方式联合指挥中心收到该类信息后，报请上

30、级同意后，通过短信、电话等通信方式发出黄色、橙色、红色警报，分别启动三号应急预案中上访的车队通行于高速公路处理、人为故意破坏高速公路及附属设施案件处理和高速公路上发生治安、刑事案件处理三个阶段。3、具体阶段第一阶段为黄色警报阶段，即发现有到省或国家上访的车队通行于高速公路的处理阶段。具体为及时采集信息、及时上报。第二阶段为橙色警报阶段，即人为故意破坏高速公路设施案件的处理阶段。具体为及时采集信息、及时上报、有效处理、维护产权、确保高速公路的正常通行。第三阶段为红色警报阶段,即高速公路发生治安、刑事案件的处理阶段。具体为及时接警、快速联动，保障高速公路的安全畅通。4、值班安排当联合指挥中心发出三

31、号应急预案橙色或红色警报后,各相关部门值班和到位情况做如下安排4.1联合指挥中心有关领导应保持通信工具畅通。4.2联合指挥中心、指挥分中心负责人收到橙或红色预警时应立即到单位值班或赶到现场，及进调度处理。4.4路政、通信等相关负责人，收到橙红色预警时应立即赶到现场，直接进行信息采集、科学指挥协调联动、报告反馈工作。4.6相关单位值班领导收到橙红色预警时应立即到单位坐值，及时指挥处理突发事件；各单位主管通信、路政的值班领导也应立即到单位值勤或赶赴现场，及时指挥处理案件和抢险工作。4.7加强快速反应值班，增加值班人员和班次，及时处理突发事件。5、实施程序5.1第一阶段工作程序1、遇有上访车队通行高

32、速公路时，高速公路各级部门，全体职工及相关单位要及时向逐级上报联合指挥中心。2、收费站入口工作人员应主动向上访车队司乘人员询问车队上访的基本情况，（如车号、车辆台数、上访单位、上访内容等）做好相关记录，并将有关内容，立即上报监控室，监控室工作人员应及时向指挥分中心报告，由其向联合指挥中心报告。3、路政、交警等工作人员在路上执勤遇有上访车队时，应将车辆的总台数、具体时间、地点、方向等相关内容，立即向指挥分中心报告，由其向联合指挥中心报告。4、联合指挥中心接收到上访车队通行高速公路的信息后，要将有关车队的基本情况认真做好记录，并立即向值班领导报告，并按照领导的指示向上级主管部门报告。5.2第二阶段

33、工作程序5.2.1高速公路上发生人为破坏公路及其附属设施案件（1）联合指挥中心、分中心值班人员接收到高速公路通信设施遇有人为破坏案件的信息后，应立即发布橙色警报，并仔细询问报案人案件发生的具体地点及现场情况，认真做好记录。（2）联合指挥中心值班人员立即将相关情况向值班领导报告，由值班领导向主管领导报告。（3）指挥分中心直接指挥调度路政人员、通信人员赶赴现场，并通知公安部门、交警及光缆产权单位赶赴现场，实施联动处理。（4）路政人员接到指令后，5分钟内出动，30分钟内到达现场，各管理单位通信人员接到指令后，5分钟内出动，30分钟内到达现场。（5）路政、通信人员到达现场后，分别向联合指挥中心报告，以

34、便及时掌握现场处理动态。（6）路政人员组织对现场进行勘察，并积极协助公安部门破案；通信人员积极配合公安人员勘察现场，并组织查线和鉴定工作。（7）路政部门及通信部门在处理完事故现场后，由现场负责人及时将处理情况向指挥分中心反馈，由其向联合指挥中心报告。5.2.2对公路属段内通信光缆发生断裂损坏等案件（1）高速公路发生通信光缆发生割断损坏等事故，报警人应在第一时间上报联合指挥中心、分中心和事故属段内的通信、路政部门，同时保护好现场。（2）联合指挥中心值班人员接收到此类信息后，报请上级同意后，立即发出黄色预警警报，向值班领导报告，并通过电话、短停信等形式向上级有关部门通报；指挥分中心值班人员应立即向

35、属段主管领导报告（3）通信中心接到报警或指令后，应在规定时间内到达事故现场，保护现场，做好事故记录。（4）通信中心在接警第一时间，调度安排技术人员组织维修抢修。（5）路政部门接警后立即赶赴现场，保护现场、破案、索赔等，如属故意破坏，立即通知公安人员赶赴现场。（6）如事故重大、处理困难，应立即赶赴事故现场查看险情，及时向主管领导汇报故障情况及抢修情况，一般事故保证12小时恢复，重大事故确保48小时内恢复，关做好事故记录。（7）通信光缆发生割断损坏等事故处理完毕后，由通信部门现场负责人向指挥分中心反馈，由其向联合指挥中心报告。5.3第三阶段工作程序1、联合指挥中心收到公路发生治安、刑事案件的信息后

36、，报请上级同意后，立即发出红色警报，并通过指挥分中心或直接指挥调度交警赶赴现场，进行现场处理；同时，可以视情况指挥调度路政、交警赶赴现场，协助处理。2、区域指挥分中心调度组织值班人员立即向属段主管领导报告。3、高速公路属段内收费站发生盗窃、抢劫、围攻、囤车堵道时，收费站工作人员应立即向联合指挥中心和分中心报告，区域指挥分中心属段路政部门赶赴现场的同时，并协调高速交警部门，实施联动处理。4、路政、交警应在规定的时间内到达现场，并将现场情况及时向指挥分中心报告，由其向联合指挥中心报告，以便及时掌握情况，科学指挥调度。联合指挥中心值班人员应将现场反馈情况及时向值班领导报告，按领导指示进行通报。5、在

37、公路发生盗窃、抢劫司乘人员财物等刑事犯罪时，指挥分中心值班人员立即通知地方刑警赶赴现场增援，与交警、治安警联动处理案件。重大传染疾病疫情应急处置预案为强化高速公路服务窗口体系的管理工作，切实做好预防、控制和应急处理突发性事件的快速反应能力，有效降低和控制突发事件对过往司乘人员的危害，确保司乘人员生命财产安全，维护高速公路窗口形象，保障高速公路安全畅通，现制定高速公路突发事件四号快速反应处置预案，也称为高速公路预防、控制重大疾病和中毒处置应急预案。适用范围：重大传染病疫情；重大食物和职业中毒、投毒。1、启动条件1.1高速公路各服务窗口有可能发生和各类危害过往司乘人员健康的重大传染病疫情。1.2高

38、速公路群体性不明原因的疾病，重大食物和职业中毒、投毒以及其他严重影响司乘人员健康的事件。2、启动方式联合指挥中心采集到高速公路属段内公共服务窗口发生重大疾病、传染病和重大食物、职业中毒等信息，报请上级同意后，通过短信、电话等通信方式发出橙色、红色预警警报，分别启动四号应急预案的对各服务窗口有可能发生的各类危害过往司乘人员健康的重大传染疫情、群体性不明原因的疾病、重大食物和职业中毒、投毒以及其他影响司乘人员健康的两个阶段。3、具本阶段第一阶段为橙色警报阶段，即高速公路各公共服务窗口有可能发生的各类危害过往司乘人员健康的重大传染病疫情的处置阶段。具体为服务窗口中重大传染病疫情有可能发生，做好信息采

39、集、及时上报、协调联动、确保广大司乘人员的人身安全。第二阶段红色警报阶段，即群体性不明原因的疾病、重大食物和职业中毒、投毒及其严重影响司乘人员健康的处理阶段。具体为危害司乘人员和广大职工安全的食物中毒、投毒及不明原因疾病已经发生，具体为及时上报、及时反馈、快速机动、保障司乘人员和职工的人身安全。4、值班安排当联合指挥中心发出四号应急预案橙色或红色警报后，各相关部门值班和到位情况做如下安排：4.1根据案件不同性质，主管联合指挥中心的值班领导应保持通信工具畅通，收到橙色或红色预警时到单位直接坐值。4.2联合指挥中心、分中心负责人收到橙或红色预警时应立即到单位坐值，直接进行信息采集、指挥调度、协调联

40、动、报告反馈工作。4.3各单位主管路政、养护、征收等相关单位的负责人，在收到橙或红色预警时应立即到单位坐值带班，必要时直接到案件现场，直接进行信息采集、科学指挥、协调联动、报告反馈工作，及时指挥处理突发事件。4.4各单位应加强快速反应值班，增加值班人员和班次，及时处理突发事件。5、实施程序5.1第一阶段工作程序1、联合指挥中心接收到公路发生各公共服务窗口有可能发生各类危害过往司乘人员健康的重大传染病疫情的信息后，立即向领导报告，并向属段管理单位通报，同时发生橙色预警警报。2、各单位人员在接到报告或指挥中心的通报后，认真询问事件的基本情况，包括发生的时间、地点、症状、人数等情况，并做好认真记录。

41、3、相应管理单位加强联系，通知医务救援部门，路政、交警部门一起赶赴现场，实施联动处理。5、在接到报告后，应在5分钟内报告上及领导，10分钟内通知指挥中心实施联动，30分钟内到达现场。6、相关人员到达现场后，逐级上报联合指挥中心，以便及时掌握现场处理动态。7、各单位应积极配合医务救援部门处理疫情，路政、交警部门协助维护现场秩序，并根据实际情况需要，组织封闭现场。8、在医务救援部门处理完事件后，由各管理单位现场负责人及时将处理情况向指挥分中心反馈，由其向联合指挥中心报告。5.2第二阶段工作程序1、联合指挥中心、分中心接收到高速公路上发生群体性不明原因的疾病、重大食物和职业中毒、投毒及其严重影响司乘

42、人员健康事件的信息后，立即向有关领导报告，并立即向属段管理单位通报，同时发生红色预警警报。2、各单位在接到报告或联合指挥中心的通报后，认真询问事件的基本情况，并做认真记录。3、各单位立即将相关情况向主要领导报告，由本单位领导向上级领导报告。4、各管理单位应及时通知医务救援部门、路政、交警部门一起赶赴现场，实施联动处理。5、各单位在接到报告后，5分钟内报告上级领导，10分钟内通知指挥中心实施联动，30分钟内到达现场。6、各单位相关人员到达现场后，逐级向联合指挥中心报告，以便及时掌握现场处理动态。7、各单位应积极配合医务救援部门处理病情、调查、取样，并积极协助公安部门对现场进行勘察、破案。8、由路

43、政及交警部门协助维护现场秩序，并根据实际情况需要，组织封闭现场。9、在医务救援部门和公安部门处理完事件后，由本单位现场负责人及时将处理情况向指挥分中心反馈，由其向联合指挥中心报告。道路施工保通预案为进一步加强施工安全和保通工作，确保施工期间道路安全畅通，保障公司管养高速公路在路面养护、机电维护等工程的顺利进行，现制定现制定河南中原高速公路股份有限公司道路施工保通应急预案。适用范围：在高速公路施工连续作业时间超过8小时，地点相对固定，需占用超车道或行车道、紧急停车带的路面专项养护及改造工程。1、施工要求1.1成立以公司、分公司主管路政、养护工作的领导及路政支队（大队）和主管养护工作的负责人共同组

44、成的保通小组，负责协调指挥施工期间的保通事宜。1.2每标段配置巡逻车一台，警车一台位于施工现场前方；配置清障车一台停放在施工标段后方。1.3设置保通员（1）由路政、交警、施工安全保通员组成，所有人员要定岗、定职责，熟练掌握安全保通技能，经培训后上岗。培训内容：交通指挥技能、紧急避险技巧、标志标牌摆放与收集训练等。（2）每标段共设置路政保通人员4名，2名保通员位于施工现场前方巡逻车附近，负责施工期间分流车辆、疏导交通、处理交通事故、清理事故现场、纠正违章、监督安全设施的摆放。2名清障手位于施工现场后方清障车附近。清除故障车辆。（3）每标段设置12名施工安全保通员，其中2名负责施工车进出口处车辆指

45、挥，其余10名在施工区前方及施工区域内依次排开，负责安全标志标牌的安装、摆放、巡查和整理，疏导施工车辆，要求12名安全保通员夜间手持闪光棒。（4）每个施工点高速交警派出人员参与施工保通，成立事故处理小组，及时组织双方事故现场勘验、及时处理事故现场，遇有特殊情况积极配合路政部门完成。1.4施工期间如遇特殊情况，可请示上级批准进行变动。2、责任分工2.1保通小组根据路面车流情况及时调整施工保通计划，并不定时检查指导施工区、保通人员、车辆标志标牌是否到位、规范；负责信息的发布、各种请示的上报等。2.2路政支队积极落实保通领导小组有关指示精神，并协调交警及时处理单（双）方事故及其它紧急情况。2.3路政

46、大队负责施工期间分流车辆、疏导交通、处理交通事故、清理事故现场、纠正违章、清除故障车辆、监督安全设施的摆放、对施工人员及施工车辆进行安全教育、监督施工单位安全施工等工作。2.4高速交警施工保通期间成立事故应急处置小组，及时组织对单（双）方事故现场勘验及处理，遇有特殊情况多部门积极配合完成；2.5施工单位（1）工程和施工组织方案基本情况。（2）施工对道路交通将产生的影响以及具体交通组织和保通措施。（3）特殊情况应急预案。3、分项养护工程具体要求3.1热补坑槽（1）开挖坑槽只能占用一个车道。（2）施工机具、设备放置需开挖的车道。（3）随挖随填，坑槽开挖一个，立即回填一个坑槽，严禁开挖多个坑槽后，再

47、回填。（4）每个施工现场需备2吨以上冷补料。（5）出现车辆拥堵现象时，立即开放两个车道并以最快速度回填坑槽，并迅速撤离现象，指挥车辆通行。3.2水泥砼基层破除（1）水泥砼基层只能破除一个车道。（2）水泥砼基层破除要求夜间开挖夜间浇筑，严禁白天破除。（3）施工机具、设备放置需在挖破除的车道。（4）施工现场储备2吨以上冷补料。（5）浇筑水泥砼基层24小时后，立即摊铺沥青砼，并洒水降温，开放交通。（6）出现堵车现象，立即开放两个车道，指挥车辆通行。3.3铣刨重铺5cm沥青砼（1）施工作业只能占用一个车道。（2）施工机具、设备停放车施工作业车道，严禁乱停乱放。（3）铣刨时出现车辆拥堵现象，立即停止铣刨施工，并移开锥形标、指挥车辆通行。4、安全措施4.1收费人员在向车辆发放通行卡时，对司机口头提示：“xx路段施工，请慢行（请注意安全）”。4.2施工路段前方利用电子显示屏打上“前方xx公里处施工，请注意安全”、“ 前方xx公里处施工，请慢行”等字幕提醒行驶中的车辆注意安全。4.3遇有重大事故发生，及时在收费站前方电子显示屏上打上“前方事故，请在此下站”等字幕，以便分流。4.4各保通点路政保通人员现场指挥车辆按规定的路线安全行驶。4.5各施工区域按照国标设置