宏基建材实业有限公司码头工程项目报告表

1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 码头工程建设单位（盖章）： 江苏省宏基建材实业有限公司编制日期： 2021 年 12 月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容16三、生态环境现状、保护目标及评价标准22四、生态环境影响分析38五、主要生态环境保护措施55六、生态环境保护措施监督检查清单66七、结论68 I 专项设置：大气专项附件材料附图：附图 1附图 2附图 3附图 4附图 5项目地理位置图厂区平面布置图建设项目周边 500 米概况及卫生防护距离包络线图大气环境影响评价范围图项目建设地与江苏省国家级生态保护红线、生态空间管控区域分布关系图附图 6附图

2、7附图 8附图 9附图 10附图 11 附件： 附件一附件二附件三附件四附件五附件六环管2007223 号附 件 七 面积的行政许可决定附件八射阳县土地利用规划图项目周边水系图码头驳岸、吊机结构图 盐城市等级航道网规划图射阳内河港岸线利用规划图盐城市内河港岸线利用规划图委托书登记信息单营业执照 法人身份证建设单位现有项目环评批复文件关于对江苏射阳经济开发区区域环境影响报告书的批复苏射阳县水利局关于准予江苏省宏基建材实业有限公司变更占用射水202130 号射阳县人民政府关于同意“ 盐城内河港射阳港区总体规划（2021-2035）”的批复射政复202145 号附 件 九 附 件 十 附件十一附件十

3、二附件十三附件十四附件十五附件十六附件十七土地证明现有项目排污许可证射阳县人民政府、交通运输局关于内河码头调查摸底一览污水接管协议补充检测报告现有项目验收文件建设项目四至图及工程师现场照片专家意见及修改清单评估意见 II 一、建设项目基本情况） 1建设项目名称江苏省宏基建材实业有限公司码头工程项目代码2103-320924-89-01-951455建设单位联系人*联系方式*建设地点江苏 省 盐城 市 射阳县经济开发区 小洋河西侧与 S239 省道交界处地理坐标（ 120 度 12 分 13.055 秒， 33 度 46 分 12.262 秒）建设项目行业类别139干散货（含煤炭、矿石） 件杂、

4、多用途、通用码头用地（用海）面积（m2/长度（km） 码头占地面积 1480 m2建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填盐城市射阳县行政审批局）项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）450环保投资（万元）22环保投资占比（%）5%施工工期已建成是否开工建设否是：本项目已建成护岸、吊机、挡浪墙、岸电系统、码头及道路地面硬化，现补办环评手续。专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表 1 专项评价设置原则表，本项目属于干散货（含煤

5、炭、矿石码头涉及粉尘排放的项目，需设置大气专项。规划情况规划名称：盐城内河港射阳港区总体规划（20212035 年）；审批机关：射阳县人民政府；审批文件名称：射阳县人民政府关于同意盐城内河港射阳港区总体规划（20212035 年）的批复；文号：射政复202145 号。规划名称：江苏省射阳县经济开发区西区概念性总体规划；审批机关：射阳县人民政府；审批文件名称：关于同意江苏省射阳经济开发区西区概念性总体规划的批复；文号：射政复201325 号。，、 2 规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：江苏射阳经济开发区区域环境影响报告书；召集审查机关：江苏省环境保护厅；审查文件名称：关于对江苏射阳经

6、济开发区区域环境影响报告书的批复；文号：苏环管2007223 号。规划及规划环境影响评价符合性分析规划相符性分析：根据盐城内河港射阳港区总体规划（20212035 年）中 4.2.2 港口岸线利用规划；通合线开发区西区段：开发区 S226 小洋河大桥西侧到新宏村、桃园村境内，通合线两岸，规划港口岸线 1500m，主要为开发区西区及周边地区服务。根据射阳县水利局文件（射水202130 号），见附件七，本项目码头占用岸线 150 米，位于通合线开发区西区段范围内，符合盐城内河港射阳港区总体规划（20212035 年要求。盐城内河港射阳港区总体规划见附图 10。规划环境影响评价相符性分析：江苏射阳经

7、济开发区产业定位：以一类、二类工业为主，东区主要发展纺织服装、机械、轻工、食品、电子等高附加值行业以及承担部分城市居住功能，西区大力发展轻纺、机械、食品、生物制药、电子等无污染、轻污染、有良好效益的科技密集型或劳动密集型产业。射阳经济开发区环评批复第（二）“优化开发区产业结构，严格入区项目准入门槛提高入区项目门槛，加强建设项目的环境管理。落实报告书提出的产业定位，非产业定位方向的新项目一律不得再引进入区严格禁止建设电镀、水泥、印染、酿造、医药、化工等重污染企业。开发区东区已基本开发完毕，主要发展纺织服装、机械、轻工、食品电子等产业；西区主要发展轻纺（不含印染）、机械、食品（仅限于食品加工、饮料

8、制造、不得引进排放含大量油脂污水项目）、生物制药（仅限于复配、包装，不得引进医药中间体、原药生产等项目）、 3 电子（不含表面处理、电镀，不得排放含重金属的废水）等产业，鼓励发展低消耗、低污染、节水和资源综合利用的项目。”本项目位于江苏省射阳经济开发区西区，根据表 1-1，项目为货运港口行业，属于辅助类配套产业，能源消耗少，仅产生生活污水和少量颗粒物，固体废物综合利用，符合西区鼓励发展“低消耗、低污染节水和资源综合利用的项目”的定位，符合江苏省射阳经济开发区总体规划环评批复（见附件六）。表 1-1项目与江苏省射阳经济开发区规划环评的符合性分析项目江苏射阳经济开发区区域环境影响报告书规划要求本项

9、目与规划环评的相符性功能定位江苏射阳经济开发区作为射阳县城的重要组成部分，是一个布局合理、功能齐全、环境优美的，以高科技产业为导向的轻重工业并存的现代化城市新区本项目为货运港口工程，属于辅助类配套产业， 符合开发区西区“低消耗、低污染、节水和资源综合利用的项 目”功能定位发展目标因地制宜，科学地安排各类用地，合理组织交通系统，全面配套各项基础设施，创造一个布局合理、功能齐全、环境优美、具有滨海城市风貌特色的现代化工业新区符合发展目标规划范围东区：南至解放东路，北至合东村村北三中沟（三环路），东北至地龙河，西至黄海路，东至大新河东 200 米，规划面积为 6.11 平方公里；西区：东至陈李线，南

10、至射阳高速连接线（合陈线）， 西至小洋河南至新胜大沟、小洋河北至光荣大沟， 北至北环路以南，规划面积 15.8 平方公里本项目位于开发区西区小洋河西侧与S329 省道交界处，项目选址在开发区的规划范围，符合规划要求用地布局根据总体规划及开发区现状交通等条件，东区总体主要为工业用地，东部规划热电厂、污水处理厂等市政设施，南部与西部承担县城居住功能，以居住用地为主；西区以工业为主，辅以工业配套设施用地，沿城北路、兴中路及海都路两侧设置防护绿地， 小洋河两侧设置滨河绿带，景观通透，形成开发区独特的景观特色。本项目为码头项目，为工业用地， 符合西区布局要求产业定位以一类、二类工业为主，东区主要发展纺织

11、服装、机械、轻工、食品、电子等高附加值行业以及承担部分城市居住功能，西区大力发展轻纺、机械、食品、生物制药、电子等无污染、轻污染、有良好效益的科技密集型或劳动密集型产业项目位于开发区的西区，属于轻污染的辅助配套产业，符合开发区西区“无污染、轻污染、有良好 4 效益的科技密集型或劳动密集型产业”产业定位其他符合性分析1、与“三线一单”相符性（1） 资源利用上线相符性本项目用水取自射阳县明湖自来水厂，且用水量较小，不会对其供应状况产生明显影响；项目用电来自陈洋变电所，其供电量能够满足本项目的用电需求；根据射阳县土地利用规划（详见附图 6），本项目用地属于允许建设区，不会改变当地土地资源利用现状。（

12、2） 环境质量底线相符性大气环境根据2016-2020 年度射阳生态环境质量报告，2020 年射阳县环境监测站点环境空气质量年度均值达到了环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。根据江苏润吴检测服务有限公司出具的监测报告，项目所在地周边 TSP 现状环境质量达到标准要求。水环境本项目周边地表水为小洋河，根据2016-2020 年射阳生态环境质量报告。2020 年度小洋河上游监测断面中心粮店全年水质类别评价为类，水质状况评价为轻度污染，达到水质考核目标要求。声环境项目所在地声环境达到声环境质量标准(GB3096-2008)中的 3类标准。本项目废水、废气、固废等均得到合理处置，噪声对

13、周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。因此本项目的建设符合环境质量底线标准。（3） 与生态红线相符性根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201 号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划。 5 的通知（苏政发201874 号），射阳县生态空间管控区域详见表 1-2表 1-2项目周边生态空间管控区域保护规划江苏省级生态空间管控区域红线区域名称主导生态功能范围与本项目的距离国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围盐城湿地珍禽国家级自然保护区(射阳县)生物多样性保护核心区(射阳县)范围：东界为海水-3 米等深线(D10#至D11#)，南界至射阳-大丰界线，

14、西界至亭湖-射阳界线 (点 120315E， 333517N至 点 1203238E， 333311N)，北界从 K4#沿新洋港出海河至 D10#。北缓冲区(射阳县)范围：南界以 新洋港出海河北岸为界，北界以射阳盐场北界为界，西界为 20 世纪 50 年代老海堤界，东界为海水-3 米等深线。实验区包含两部分：1北二实验区(射阳县)范围：北界为滨海-射阳分界线(从D5.1 至 13.2#)，东界以海水-3 米等深线为界，南界为从控制点 JB11#直线至控制点 JB13#，西界从控制点 13.2#沿直线至控制点 16#，直线至双洋港控制点 15#，再沿直线至控制点 JB11#。2北三实验区(射阳县

15、)范围：南界从控制点JB17#至 D9#，东界为海水-3 米等深线，西界为控制点 JB15#至 20#，再直线至JB17#，北界从控制点JB15#直线至控制点 D8#。盐城湿地珍禽 国家级自然保 护区（射阳县） 国家级生态保 护红线以外的 部分（含海域）33.5km射阳河合德饮用水水源保护区水源水质保护取水口位于射阳河学尖大沟 出水口上游 200 米(1201626E，335013N)。一级保护区，范围为：取水口上游 1000 米至下游 500 米，及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外 100 米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯 2000 米、下

16、延 500/10.0km 6 米的水域范围和两岸背水坡堤脚外 100 米的陆域范围。准保护区：二级保护区以外上溯 2000 米，下延1000 米的水域范围和两岸背水坡堤脚外 100 米的陆域范围射阳河明湖水库饮用水水源保护区水源水质保护一级保护区：明湖水厂取水口(1202055E，N334513)上游 1000 米至下游 500 米，及其两岸背水坡堤脚外 100 米范围内的水域和陆域。二级保护区：一级保护区以外上溯 2000 米，下延 500 米的水域范围；二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外 100 米之间的陆域范围。准保护区：二级保护区以外上溯 2000 米，下延 1000 米的水域范

17、围；准保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外 100 米之间的陆域范围。/11.6km射阳河 (射阳县) 清水通道维护区水源水质保护/射阳县境内西起与阜宁交界，东至射阳河闸，射阳河水域及两岸纵深各 500 米陆域范围，其中射阳河（射阳县） 饮用水水源保护区以外两岸纵深2000 米，明湖水库饮用水水源保护区以外取水口为中心半径2500 米（与射阳县射阳河饮用水水源保护区、明湖水库饮用水水源保护区面积不重复计算）。21.3km由表 1-2 可知，本项目不涉及所在地生态红线。本项目与江苏省国家级生态保护红线、生态空间管控区域分布关系图见附图五。（4）环境准入负面清单相符性对照产业结构调整指导目录（20

18、19 年本）、省政府办公厅转 7 发省经济和信息化委省发展改革委江苏工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发【2015】118 号）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）及修订、限制用地项目目录（2012 年本）、禁止用地项目目录（2012 年本）、江苏省限制用地项目目录（2013 年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013 年本），由表 1-3 可知，本项目符合国家及地方产业政策要求。表 1-3 本项目与国家及地方产业政策相符性分析序号内容相符性分析1产业结构调整指导目录（2019 年本）经查产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于鼓励类、限制

19、类及淘汰类，符合该文件的要求。2省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知(苏政办发【2015】118 号)本项目不属于限制类、淘汰类项目。3江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）及修订经查江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）（修订），项目产品、所用设备及工艺均不在江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）（修订）中的限制及淘汰类，符合该文件的要求。4限制用地项目目录（2012 年本）、禁止用地项目目录（2012 年本）本项目不在国家限制用地项目目录（2012 年本）、禁止用地项目目录（201

20、2 年本）中。5江苏省限制用地项目目录(2013 年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013 年本)本项目不在江苏省限制用地项目目录(2013 年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013 年本)中。（5）与盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的相符性分析对照盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（盐环办2020200 号），本项目所在地位于射阳县经济开发区，属于一般管控单元，其生态环境准入清单见表 1-4。表 1-4射阳县一般管控单元生态环境准入清单表“三线一单”生态环境准入清单空间布局约束污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求（1）各类开发建设活动应符合盐 城 市 总 体 规（1）

21、落实污染物 总 量 控 制 制度，根据区域环（1）加强环境风险防范应急体系建设，加（1）优化能源结构，加强能源清洁利用。 8 划、控制性详细规划、土地利用规 划 等 相 关 要求。（2） 禁止引进列入盐城市化工产业结构调整指导目录（ 2015 年本)(盐政办发20157 号）淘汰类的产业。（3） 位于通榆河保护区的建设项目，符合江苏省通榆河水污染防治条例等相关要求。境 质 量 改 善 目标，削减污染物排放总量。（2） 进一步开展管网排查，提升 污 水 收 集 效率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格 施 工 扬 尘 监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3） 加强农业面源污染治理， 严

22、格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局， 控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。（2） 万元 GDP 能耗、万元 GDP 用水量等指标达到市定目标。（3） 提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。（4） ） 严格按照 高污染燃料目录要求，落实相应的禁燃区管控要求。对照表 1-4，本项目不属于重污染企业，采取了有效措施减少污染物排放，落实了风险防范措施及物资，按照能耗及水耗限额标准，推进清

23、洁生产，未使用“类”燃料，符合盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（盐环办2020200 号）中的环境准入条件。（6）与“长江经济带发展负面清单指南”的相符性分析根据江苏省实施细则（试行）（苏长江办发2019136 号），项目与其对照详见表 1-5。表 1-5项目与长江经济带发展负面清单指南对照表序号负面清单指南相符性分析1禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级、二级保护区

24、的岸线和河段范围内，故不在长江经济带发展负面清单中。2禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围,故不在长江经济带发展负面清单中。3禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目不在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，故不在长江经济带发展负面清单中

25、。 9 由表 1-5 可知，本项目不在长江经济带发展负面清单中。（7）结论综上所述，本项目符合“三线一单”要求。2、与江苏省人民政府关于印发两减六治三提升专项行动方案的通知（苏发201647 号）相符性根据中共江苏省委江苏省人民政府关于印发两减六治三提升专项行动方案的通知（苏发201647 号）：在全省推进实施船舶排放控制区，2018 年起，船舶在排放区内靠岸停泊期间应使用硫含量5000mg/kg 的燃油，本项目码头靠泊的运输船使用轻质柴油，硫含量小于 10mg/kg，符合要求。2017 年底前，沿江沿海所有港口和船舶修造厂建成船舶污水、垃圾接受设施、建立接受、转运、处置运行机制，本项目到港船

26、舶舱底含油污水经自带的油水分离器处理达标转移至码头设置的油污水接收装置，船员生活污水靠港后排入码头生活污水接收装置与职工生活污水一起经三格式化粪池处理后，经污水管网接管至射阳县陈洋污水处理有限公司处置，生活垃圾收集后委托环卫清运。因此，本项目符合两减六治三提升专项行动方案的通知（苏发201730 号）的要求。3、与江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（苏政发2018122 号）相符性对照国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822 号)、省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知(苏政发2018122 号)，本项目与其相符性

27、分析见表 1-6。表 1-6 项目与“打赢蓝天保卫战三年行动计划”相符性分析序号打赢蓝天保卫战三年行动计划条文江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案条文相符性分析1优化产业布局，严控 “两高”行业产能。重点区域严禁新增 钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻 璃等产能。优化产业布局，严控“两高” 行业产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。烧结砖瓦行业仅保留年产量 3000 万块以上的隧道窑生产线，人造板加工本项目为G5532 货运港口，不属于“两高”行业 10 行业仅保留 1 万立方米/年以上的生产线。2推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物

28、、挥发性有机物( VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。推进重点行业污染治理升级 改造。全省范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放 限值。全省火电、水泥、砖瓦建材、钢铁炼焦、燃煤锅炉、船舶运输、港口码头等重点行业以及其他行业中无组织排 放较为严重的重点企业，完成颗粒物无组织排放深度整治 任务。本项目属于重 点行业，废气主要为卸料粉尘， 通过防风抑尘 及喷淋抑尘措 施处理后无组 织排放，控制运输粉尘产生，符合要求。3重点区域继续实施 煤炭消费总量控制， 开展燃煤锅炉综合 整治。县级及以上城市建成区基本淘汰 每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水 炉、经营性炉灶

29、、储粮烘干设备等燃煤 设施，原则上不再新建每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新 建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。实施煤炭消费总量控制，开展燃煤锅炉综合整治。2019 年底前，35 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代。现有锅炉项目已改造为生物质锅炉。4优化调整货物运输结构，新、改、扩建涉及大宗物料运输 的建设项目，原则上不得采用公路运输。优化调整货物运输结构。减少公路运输比例，大幅提升铁路运输比例。发挥铁路、水运在大宗物料长距离运输中的骨 干作用。新建、改建、扩建涉及大宗物料运输的建设项目， 原则上不得采用公路运输。本项目进场货 物运输采用船 运，符合要求。

30、5开展工业炉窑治理专项行动，重点区域取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。开展工业炉窑治理专项行动， 鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂 供热。取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖 范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。本项目沸腾炉已整改为生物质锅炉。6深化VOCs 治理专 项行动，制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs 排 放重点行业和油品 储运销综合整治方 案，重点区域禁止建设生产和使用高VOCs 含量的溶剂 型涂料、油墨、胶粘剂等项目。深化VOCs 治理专项行动，禁止建设生产和使用高VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项

31、目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用 为重点，推进低VOCs 含量、低反应活性原辅材料和产品 的替代。本项目不涉及VOCs 产生及排放由表 1-6 可知，本项目建设符合国家及地方“打赢蓝天保卫战三年 11 行动计划”的相关要求4、与港口建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）的相符性分析项目与港口建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）相符性见表 1-7。表 1-7项目与港口建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）相符性分析表序号内容项目建成后相符性1项目选址、施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用

32、的区域。本项目选址不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。相符2针对冲洗污水、初期雨污水、含尘废水、含油污水、洗箱（罐)废水、生活污水等，提出了收集、处置措施; 根据相关规划和政策要求，提出了船舶污水、船舶垃圾、船舶压载水及沉积物等接收处置措施。本项目初期雨水、码头冲洗废水通过集水沟收集进入沉淀池处理，上清液回用；船舶产生的舱底油污水经自带的油水分离器处理达标后转移至码头设置的油污水接收装置，船员生活污水靠港后排入码头生活污水接收装置，依托现有三格式化粪池处理后，经污水管网接管至射阳县陈洋污水处理有限公司处置

33、。相符3煤炭、矿石等干散货码头项目，综合考虑建设性质、运营方式、货种等特点， 针对物料装卸、输送和堆场储存提出了必要可行的封闭工艺优化方案，以及防风抑尘网、喷淋湿式抑尘等措施。本项目属于干散货码头，物料装卸采用雾炮喷淋，不涉及堆场， 设置防风抑尘网，喷淋湿式抑尘等措施。相符4针对码头、港区航道等存在的溢油或危险化学品泄漏等环境风险，提出了工程防控、应急资源配备、事故池、事故污水处置等风险防范措施，以及环境应急预案编制、与地方人民政府及相关部门、有关单位建立应急联动机制等要求。本项目不涉及危险化学品泄漏， 针对存在的溢油事件，本项目根据水运工程环境保护设计规范(JTS 149-2018) 、船舶

34、溢油应急能力评估导 则(JT/T877-2013)要求，租用应急资源，收集事故废水。相符5改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了“以新带老措施。本码头项目属于配套现有项目建设，针对现有项目存在的问题，提出了“以新带老”措施。相符6按相关导则及规定要求，本项目根据排污单位自行监测相符） 12 制定了水生生态、水环境、大气环境、噪声等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求。技术指南总则(HJ819-2017) 、排污许可证申请与核发技术规范码头(HJ953-2018)制定监测计划，明确监测点位、因子、频次等要求。由表 1-7 可知，本项目的建设与港口建设项目

35、环境影响评价文件审批原则（试行）相符。5、与江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案（苏交港201711 号）的相符性分析项目与江苏省交通运输厅、省生态环境厅关于印发江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案（苏交港201711 号）相符性见表 1-8。表 1-8 项目与江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案相符性分析表序号内容项目建成后相符性1露天堆场应根据需要设置防风抑尘网、围墙、防护林等防尘屏障，并采取洒水抑尘、干雾抑尘、苫盖等粉尘控制措施。大型堆场应配备固定式喷枪洒水（或高杆喷雾）抑尘系统， 小型堆场也可采用移动式洒水(或高杆喷雾) 设施。本项目码头占地范围内不设置堆场.相符2装卸机械采取适

36、用的抑尘措施，在不利气象条件下停止作业。装卸船机、带斗门机、堆场堆取料设备、翻车机、装车机等宜采用湿法除尘抑尘方式。带式输送机除需要与装卸设备配套的部分外应采用皮带罩或廊道予以封闭，同时考虑安全要求，避免火灾和烟囱效应。转接站应在转接落料、抑尘点处设置导料槽密闭罩、防尘帘等密闭设施，并优先采用干雾抑尘、微动力除尘、静电除尘、布袋除尘等方式。煤炭筛分量较小的设置固定场地，且在防风抑尘网分鼓励有条件的堆场建设专用筛分库房，筛范围内进行，作业同时喷淋。项目采用雾炮喷淋配套卸船工作，设置防风抑尘网相符3加快推进覆盖全省主要港口的粉尘监测网建设，在从事易起尘货种装卸的港口区域安装粉尘在线监测设备，监测数

37、据按照相关技术要求接入市级环保监控平台，交通运输（港口）管理部门实时共享数据信息。项目按规范要求安装粉尘在线监测设备相符由表 1-8 可知，本项目的建设与江苏省交通运输厅、省生态环境厅关于印发江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案（苏交港201711 号）相符。6、与船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020 年相符性分析项目与船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020 年） 13 相符性见表 1-9。表 1-9 项目与港口污染防治专项行动实施方案相符性分析表序号内容项目建成后相符性1协同推进船舶污染物接收处置设施建设，推动港口、船舶修造厂加快建设船舶含油污水、化学品洗

38、舱水、生活污水和垃圾等污染物的接收设施。项目码头区域建成后按要求设置船舶生活垃圾接收桶、船舶油污水接收桶、船舶生活污水接收装置。相符2大力推动靠港船舶使用岸电。推动建立船舶使用岸电的供售电机制和激励机制，降低岸电使用成本，引导靠港船舶使用岸电。开展码头岸电示范项目建设，加快港口岸电设备设施建设和船舶受电设施设备改造。码头设置岸电装置相符3提升污染事故应急处置能力。建立健全应急预案体系,统筹水上污染事故应急能力建设, 完善应急资源储备和运行维护制度，强化应急救援队伍建设，改善应急装备，提高人员素质，加强应急演练，提升油品、危险化学品泄漏事故应急能力。项目按照水上溢油环境风险 评 估 技 术 导

39、则 (JT/T1143-2017) 、船舶溢油应急能力评估导则(JT/T 877-2013 )、港口码头水上污染事故应急防备能力要求(JT/T451-2017)等文件要求，配备应急物资。相符由表 1-9 可知，本项目的建设与船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020 年）相符。7、与江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）相符性分析项目与江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）（苏环办202180 号）的相符性见表 1-10。表 1-10 项目与江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）相符性分析表序号内容项目建成后相符性1物料存储环节：经营煤炭、砂石、矿建材的，

40、应采取条仓、简仓等封闭或者半封闭存储措施; 散装水泥、超细粉应采用简仓等封闭措施进行储存，袋装水泥、超细粉应采用库房等封闭措施进行储存,上述措施应满足安全生产要求。码头应配置流动清扫车、洒水车或喷扫两用车并配备必要的冲洗设备。块状物料采用露天堆场堆存的, 应根据需要对堆场设置防风抑尘网、围墙、防护林等防尘屏障，堆垛四周应设置连续围堰,堆场的运输通道应机械吸尘、清扫。除不宜洒水降尘本项目主要 经营碎石、 粗砂、水泥， 码头占用范 围内不涉及 物料储存； 按要求配备 雾炮喷淋装 置。相符、。 14 的货种外，露天堆场应配备喷枪洒水、高杆喷雾等抑尘系统。不宜洒水降尘的货种，露天堆场应采取苫盖等粉尘控

41、制措施。2物料装卸、运输、输送环节：港口码头物料的装卸运输实行全过程控制，防止物料扬散，采取各类除尘、抑尘设施。装卸和输送设备应配备完善的除尘抑尘系统，提高自动化程度，优化工艺流程，尽可能减少粉尘排放。物料垛高度低于堆料机最低位高度(初始堆料)时，堆料机应处在最低位进行堆料作业。使用抓斗卸船时，落料落差不得超过 1.5 米。严禁直接将港口码头落地的物料清扫入河、入海。物料在进行汽车装卸运输作业时，应降低装车落料高度，控制装载量，并平整、压实、封闭或苫盖严密。装载车辆应控制车速，选择合理线路。汽车出场时应冲洗轮胎，控制并减少二次扬尘。本项目配备雾炮喷淋、安装防风抑尘网，在运营期间降低卸料落差；

42、每日清扫码头地面，定期冲洗，保持洁净。相符由表 1-10 可知，本项目的建设与江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）（苏环办202180 号）相符。8、盐城内河港总体规划（20092030 年）相符性分析根据盐城内河港总体规划（20092030 年）可知，盐城内河港按照行政区划划分为八个港区，分别为：盐城市区港区、响水港区、滨海港区、阜宁港区、射阳港区、建湖港区、大丰港区和东台港区。形成港口与区域发展相协调，各港区共同发展的总体格局。射阳港区包括射阳县境内所有内河港口码头。主要为射阳县及其周边地区的城镇建设、园区开发、产业发展服务，提供包括矿建材料能源物资、大宗货种、工业原料及产成品在

43、内的装卸仓储和物流集散服务。共规划公用作业区 6 个，分别为：海都作业区、射阳海港内河作业区、开发区西区作业区、藕耕作业区、兴桥作业区和洋马作业区其中主要作业区为海都作业区和射阳海港内河作业区。海都作业区：位于射阳县城东侧，小洋河南岸大兴河口与射阳河之间。主要承担射阳县城、射阳经济技术开发区东区及其周边企业和乡镇的货物运输需求，是以普通散杂货运输为主，包括装卸、仓储、物流、配送、信息服务等多种功能的大型综合性作业区。射阳海港内河作业区:位于规划的射阳港区疏港航道尽头西岸。主要为盐城港射阳港区及其后方临港工业区、物流园区提供内河集疏运和货物集散服务。主要货种包括煤炭、矿建材料、工业原材料及产成，

44、；， 15 品等普通散杂货。射阳港区的其他一般作业区主要为周边城镇、开发区、工业集中区和临港企业提供货物运输服务。本项目位于射阳经济开发区小洋河西侧与 S239 省道交界处，属于射阳港区开发区西区作业区，符合盐城内河港总体规划（20092030 年）。射阳县港口岸线规划总长度为 10400m。其中，规划港口岸线 14段，岸线总长 9400m；预留港口岸线 2 段，岸线总长 1000m。本项目属于“开发区西段，位于江苏省射阳经济开发区西区境内通合线南岸，凤鸣大沟向西规划港口岸线 500m”内；项目已取得岸线使用手续，根据盐市交技20206 号要求，射阳县人民政府出具的江苏省内河码头调查摸底一览表

45、（附件十二）中明确了本项目属于规范提升码头，通过整改做到依法纳规，项目与盐城内河港利用规划关系图见附图 11。9、盐城市航道网规划相符性分析根据 2009 年 2 月盐城市航道处委托江苏省交通规划设计院有限公司承担盐城市内河航道网规划（规划基准年为 2007 年，规划水平年包括 2015 年、2020 年和 2030 年），将盐城市航道网规划分三个层次，第一个层次是包括国省干线航道在内的骨干航道，规划等级为四级及以上等级；第二个层次是盐城市域干线航道，规划等级为五级第三个层次是联络线支线航道，规划等级为六级。本项目码头位于盐城市射阳经济开发区西区小洋河西侧与 S329 省道交界处，属于“冈合线

46、主要航道，由廖家沟、小洋河组成，其中小洋河为六级航道，是盐城市主要航道之一”，项目设置 100 吨级泊位，符合六级航道要求符合盐城市航道网规划，项目与盐城市等级航道网规划关系图见附图 9。二、建设内容 16 地理位置本项目于江苏省射阳经济开发区小洋河西侧与 S239 省道交界处，小洋河地属淮河流域水系。本项目所在地地理位置见附图 1。项目组成及规模1、项目由来江苏省宏基建材实业有限公司成立于 2010 年 1 月，总投资 450 万元，于江苏省射阳经济开发区西区小洋河西侧与 S239 省道交界处建设码头项目，采用顺岸式建设 2 个 100吨级散货泊位，占用岸线长度 150 米，配备了 2 台

47、5 吨门式吊机，码头设计年装卸量 10 万吨，主要为碎石、粗砂、水泥等货物的卸料。射阳县人民政府、射阳县交通运输联合出具内河码头调查摸底一览表（见附件十二）中明确了本项目码头属于规范提升码头， 属于盐城市交通运输局 盐城市生态环境局进一步推动全市内河港口码头环保问题整改落实方案（盐市交技20206 号）中整顿规范类的码头。根据行政处罚法第二十九条规定：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚”，可免于行政处罚。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、技改、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须进行环境影响评价。根据

48、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）中“五十二、交通运输业、管道运输业，第 139 条：干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头中单个泊位 1000 吨级及以上的内河港口；单个泊位 1 万吨级及以上的沿海港口；涉及环境敏感区的需编制报告书，其他编制报告表”。本项目单个泊位100 吨，不涉及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）中第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的除（一）外的生态保护红线管控范围，重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等环境敏感区，故江苏省宏基建材实业有限公司站委托我单位承担本项目的环境影响评价报告表的编制工作。我公司

49、接受委托后，环评工作组进行了实地踏勘和资料收集，项目初筛及其他相关工作，最终完成了本项目的环境影响报告表的编制。2、项目概况项目名称：码头工程项目建设单位：江苏省宏基建材实业有限公司 17 项目性质：改建总投资：450 万元，其中环保投资 22 万元建设地址：盐城市射阳经济开发区小洋河西侧与 S239 省道交界处劳动定员：4 名工作班制：采用白天单班制，每班 8 小时，年工作日 250 天，年生产运行时数为 2000小时。周边环境：建设项目位于项目位于盐城市射阳经济开发区小洋河西侧与 S239 省道交界处，项目东侧是金源汽车配件厂、S239 省道，北侧隔小洋河为居民散户、农田，西侧是空地，南侧

50、是射阳消防救援大队、阳光二手车市场。详见附图 3 周边 500 米环境范围图。3、建设内容及规模江苏省宏基建材实业有限公司投资 450 万元，于盐城市射阳经济开发区小洋河西侧与 S239 省道交界处建设码头项目，采用顺岸式建设 2 个 100 吨级散货泊位，占用岸线长度 150 米，配备了 2 台 5 吨门式吊机，码头年吞吐量为 10 万吨。码头驳岸结构图见附图 8。驳岸：驳岸前沿距小洋河现状河口线后退 3.8 米，砼结构顶高程 3 米，底板面高程-2.5 米。挡浪墙：在码头前沿设置挡浪墙以满足防洪要求，挡浪墙顶高程 3m，平行驳岸前沿布置，位于驳岸正后方 1.80m，总长度 150m。吊机：砼结构，基座尺寸为 4 米4 米，机座距驳岸前沿 4 米，座面高程 3.0-3.3 米， 底板面高程 0.0 米，桩底高程-3.5 米。码头平台：岸线长 150 米，宽 10 米，布置在护岸后方陆域，地面高程平整至 3.5 米， 码头边坡采用生态护坡防护。底板下采