政治经济学-第9章社会主义经济的宏观调控与保障体系

1、政治经济学政治经济学 自考培训自考培训第第7章章 社会主义初级阶段的经济社会主义初级阶段的经济制度和经济体制制度和经济体制第第8章章 社会主义经济增长与经济社会主义经济增长与经济发展发展第第9章章 社会主义经济的宏观调控社会主义经济的宏观调控与保障体制与保障体制第三篇第三篇 社会主义经济制度及其运行社会主义经济制度及其运行第第9章章 社会主义经济的宏观调控与保障体制社会主义经济的宏观调控与保障体制社会主义经济发展的保障体系社会主义经济发展的保障体系政府对经济的宏观调控政府对经济的宏观调控社会主义宏观经济运行的基本关系社会主义宏观经济运行的基本关系第第9章章9.1 社会主义宏观经济运行的基本关系

2、社会主义宏观经济运行的基本关系v社会总产品的实物形态是当年生产的生产资社会总产品的实物形态是当年生产的生产资料和消费资料的总和，用于满足社会再生产料和消费资料的总和，用于满足社会再生产的需求。的需求。v社会总产品的社会总产品的价值形式价值形式是一年内生产的全部是一年内生产的全部物质资料的价值总和，也成为社会总产值。物质资料的价值总和，也成为社会总产值。C+v+mv社会总产品社会总产品=生产资料生产资料+消费资料消费资料=c+v+m一、社会总产品和国民收入v国民收入国民收入是物质生产部门劳动者当年活劳动创是物质生产部门劳动者当年活劳动创造的新价值。造的新价值。v社会总产品扣除生产过程中消耗掉的生

3、产资料社会总产品扣除生产过程中消耗掉的生产资料后，剩下的就是社会净产品后，剩下的就是社会净产品v+m,即国民收入。即国民收入。v决定和影响国民收入增长的决定和影响国民收入增长的主要因素主要因素 通过增加投入的生产要素数量来实现国民收入的增长。 通过提高劳动生产率实现国民要素的增长 通过节约生产资料实现国民收入增长。国民收入分配初次分配（在物质生产领域内进行分配）再分配（在社会范围内进行分配，即非物资生产部门）v初次分配后，初次分配后，国有企业的收入：国有企业的收入：v以税金和利润分红的形式形成国家集中的纯收以税金和利润分红的形式形成国家集中的纯收入，入，v以企业基金的形式归企业支配形成企业的收

4、入以企业基金的形式归企业支配形成企业的收入v以工资、薪金的形式形成职工的收入以工资、薪金的形式形成职工的收入v初次分配后，初次分配后，在集体企业中的收入：在集体企业中的收入： 以税金的形式形成国家集中的收入。 以企业基金的形式形成企业的收入 以分红的形式形成出资单位的收入 以工资的形式职工的收入v初次分配后，在个体经济中的收入：初次分配后，在个体经济中的收入： 以税金的形式形成的国家集中的纯收入， 税后形成个体劳动者的收入v初次分配后，初次分配后，私企的收入私企的收入 以税金的形式形成国家集中的纯收入 以分红的形式形成出资者的收入 以利润的形式形成企业主的收入 以工资的形式形成职工的收入v国民

5、收入分配的原则国民收入分配的原则 满足非物质生产部门发展的需求。 满足国家加强重点建设的保证国民经济协调发展的需求。 满足国家建立社会保障基金的需求。 满足社会后备基金的需求。v国民收入分配的途径国民收入分配的途径: 主体是国家主体是国家v1、国家预算、国家预算v2、银行信贷、银行信贷v3、劳务费用、劳务费用v4、价格变动、价格变动v社会总供给社会总供给是指一个国家在一定时期内向社会是指一个国家在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务总量。提供的最终产品和劳务总量。v社会总需求社会总需求是指一个国家在一定时期内对产品是指一个国家在一定时期内对产品和劳务的需求总量和劳务的需求总量。 消费需求: 个

6、人 社会 投资需求：固定资产 流动资产 国外需求：海关统计的出口v社会总供给和社会总需求的平衡是宏观经济运社会总供给和社会总需求的平衡是宏观经济运行保持稳定的基本条件。行保持稳定的基本条件。 平衡是指供求双方处于基本相等的状态二、二、社会总供给和总需求社会总供给和总需求v国民收入经过初次分配和再分配后，按最终用国民收入经过初次分配和再分配后，按最终用途划分，形成途划分，形成积累和消费积累和消费两大方面。两大方面。v积累和消费关系的处理的是否恰当会关系到宏积累和消费关系的处理的是否恰当会关系到宏观经济运行，原因：观经济运行，原因：v会影响社会生产实物状态的比例关系。v会影响生产和消费之间的比例关

7、系。三、三、积累和消费的关系积累和消费的关系v积累和消费关系处理的原则积累和消费关系处理的原则 必须在生产发展和国民收入增长的基础上使二者都有所增长，做到二者兼顾。 积累和消费之间的比例，要与生产资料和个人消费资料的实物比例相适应。 正确安排社会消费与个人消费之间的比例。 在一定时期，确定一个合理的积累率。9.2 政府对经济的宏观调控政府对经济的宏观调控一、一、社会主义经济宏观调控的社会主义经济宏观调控的依据依据主要有：主要有：v1、宏观调控是社会化大生产发展的客观要求。、宏观调控是社会化大生产发展的客观要求。v2、宏观调控是弥补市场经济调节缺陷的需求。、宏观调控是弥补市场经济调节缺陷的需求。

8、v3、宏观调控是充分发挥国家经济职能的需求。、宏观调控是充分发挥国家经济职能的需求。v宏观调控的宏观调控的主要任务主要任务： 保持经济总量平衡、促进经济增长，增加就业、稳定物价、加快实现经济结构的优化。v宏观调控的目标宏观调控的目标（任务的具体化）（任务的具体化）： 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡二、宏观调控的目标和政策1、财政政策，主要是由税收政策构成。、财政政策，主要是由税收政策构成。2、货币政策，主要由货币发行政策、利率政策、货币政策，主要由货币发行政策、利率政策、汇率政策等构成的一个政策体系。汇率政策等构成的一个政策体系。3、收入政策，指国家根据经济运行的状况，对、

9、收入政策，指国家根据经济运行的状况，对个人收入总量和结构变动的方向，以及调整收个人收入总量和结构变动的方向，以及调整收入分配结构的政策。入分配结构的政策。4、产业政策，是指国家调整和优化产业结构，、产业政策，是指国家调整和优化产业结构，提高产业素质所采取的政策和措施的总和。主提高产业素质所采取的政策和措施的总和。主要有：产业政策、产业组织政策、产业技术政要有：产业政策、产业组织政策、产业技术政策等。策等。宏观调控的主要政策v产业结构政策是产业政策的核心部分。他是按照产业结构政策是产业政策的核心部分。他是按照经济发展的一般政策，以及产业发展的内在联系经济发展的一般政策，以及产业发展的内在联系和变

10、化的趋势，主动地对各产业结构变化实施的和变化的趋势，主动地对各产业结构变化实施的各种政策措施。各种政策措施。v产业组织政策是指对产业组织的调整、优化实行产业组织政策是指对产业组织的调整、优化实行的各种政策和措施。的各种政策和措施。v产业技术政策是指为有效推动产业结产业技术政策是指为有效推动产业结v构优化、促进产业经济发展的技术支持政策。构优化、促进产业经济发展的技术支持政策。三、三、国家对宏观经济调控的主要手段：国家对宏观经济调控的主要手段： 经济手段 法律手段 计划手段 行政手段v宏观调控需要综合运用各种手段，结合起来，宏观调控需要综合运用各种手段，结合起来，形成一个调控体系，即做到由市场对

11、资源配置形成一个调控体系，即做到由市场对资源配置其基础性作用，又要保证真个经济活动符合现其基础性作用，又要保证真个经济活动符合现代经济发展的需求顺利进行。代经济发展的需求顺利进行。9.3 社会主义经济发展的保障体系社会主义经济发展的保障体系v必要性：必要性：1、企业无力承担社会成员基本生活保障的职能。、企业无力承担社会成员基本生活保障的职能。2、社会成员个人和家庭无力承担基本生活的保障。、社会成员个人和家庭无力承担基本生活的保障。一、一、建立社会保障体系的必要性和作用建立社会保障体系的必要性和作用v作用：作用：1、对经济社会发展起着、对经济社会发展起着“安全网安全网”的作用的作用2、能够更好地

12、推动各项社会事业的发展。、能够更好地推动各项社会事业的发展。3、能够有效地提高人民群众的生活水平和质量。、能够有效地提高人民群众的生活水平和质量。二、二、社会保障体系的特征和基本原则社会保障体系的特征和基本原则v社会保障体系的社会保障体系的特征特征：v1、社会保障体系纳入法制化道路。、社会保障体系纳入法制化道路。v2、实现权力和义务的统一。、实现权力和义务的统一。v3、确立国家、单位、个人共同筹集保障基金。、确立国家、单位、个人共同筹集保障基金。v社会保障体系的社会保障体系的原则原则：v1、以现代市场经济发展要求为基本出发点的原、以现代市场经济发展要求为基本出发点的原则。则。v2、以社会生产力

13、发展水平为依据的原则。、以社会生产力发展水平为依据的原则。v3、以法治化管理为目标的原则。、以法治化管理为目标的原则。v4、以社会保险为主，商业保险为辅的原则。、以社会保险为主，商业保险为辅的原则。三、三、建立符合国情的社会保障体系建立符合国情的社会保障体系v我国的社会保障体系：我国的社会保障体系：v1、社会保险：、社会保险：v五险，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保五险，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；一金指的是住房公积金。险和生育保险；一金指的是住房公积金。 养老保险。养老保险。 医疗保险。医疗保险。 失业保险。失业保险。v2、社会福利、社会福利 教科文卫事业教科文卫事

14、业v3、社会救助、社会救助 最低生活保障最低生活保障v4、社会优抚、社会优抚 军烈属军烈属历年真题-单选1.初次分配是指国民收入在（初次分配是指国民收入在（ ）A.物质生产领域内进行的分配物质生产领域内进行的分配B.文化艺术领域内进行的分配文化艺术领域内进行的分配C.整个社会范围内进行的分配整个社会范围内进行的分配D.资本所有者之间进行的分配资本所有者之间进行的分配2.国民收入经过初次分配和再分配后按最终用途可国民收入经过初次分配和再分配后按最终用途可分为（分为（ ）A.工资收入和福利收入工资收入和福利收入 B.投资和储蓄投资和储蓄C.积累和消费积累和消费 D.进口与出口进口与出口3.社会主义

15、国家对公关经济的调控主要运用（社会主义国家对公关经济的调控主要运用（ ）A.经济手段经济手段 B.行政手段行政手段 C.政治手段政治手段 D.道德手段道德手段4.国民收入可以表示为（国民收入可以表示为（ ）A.C+V B.C+M C.V+M D.C+V+M5.国民收入再分配是指国民收入进行初次分配之后国民收入再分配是指国民收入进行初次分配之后在（在（ ）A.物质生产领域内进行的分配物质生产领域内进行的分配 B.非物质生产领域内进行的分配非物质生产领域内进行的分配C.社会管理部门内进行的分配社会管理部门内进行的分配D.整个社会范围内进行的分配整个社会范围内进行的分配6.社会保险运作的主体是（社会保险运作的主体是（ ）A.个人个人 B.家庭家庭 C.企业企业 D.政府政府7.向社会困难群体提供最低生活保障的是（向社会困难群体提供最低生活保障的是（ ）A.社会保险