企业安全生产人员安全生产培训课程课件(一)

1、企业安全生产人员安全生产企业安全生产人员安全生产培训课程课件培训课程课件(一一)我国法律法规架构体系我国法律法规架构体系安全生产法律法规体现安全生产法律法规体现安全第一安全第一安全第一的涵义安全第一的涵义: 1 1、生命安全第一、生命安全第一( (生命第一重要生命第一重要) ) 2 2、危险识别第一、危险识别第一( (要保护生命首先要知道危险在哪里要保护生命首先要知道危险在哪里) ) 3 3、安全条件第一、安全条件第一( (要消除场所危险就要改善安全设施要消除场所危险就要改善安全设施) ) 4 4、教育培训第一、教育培训第一( (要消除不安全行为就要加强教育培训要消除不安全行为就要加强教育培训

2、) ) 5 5、安全投入第一、安全投入第一( (要增加安全就要保证投入充足要增加安全就要保证投入充足) ) 6 6、安全标准第一、安全标准第一( (生命第一重要生命第一重要, ,所以安全是第一评价标准所以安全是第一评价标准 预防为主预防为主预防为主的涵义：预防为主的涵义： 1、预防的第一关键：、预防的第一关键： 避免事故的发生避免事故的发生 消除事故隐患消除事故隐患 2、预防的第二关键：、预防的第二关键： 防止事故的扩大防止事故的扩大 落实应急预案落实应急预案 主要负责人（安全）要管些什么呢？主要负责人（安全）要管些什么呢？ 两个观念：两个观念： 事故一定有原因，安全一定有办法。事故一定有原因

3、，安全一定有办法。 事故原因是安全管理的重点事故原因是安全管理的重点 那么事故原因有些什么呢？那么事故原因有些什么呢？ 有三个原因：有三个原因： 第一：人员的不安全行为第一：人员的不安全行为 第二：现场的不安全因素第二：现场的不安全因素 第三：设备的不安全状态第三：设备的不安全状态 主要负责人的职责主要负责人的职责 所以主要负责人所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备一要管人员；二要管现场：三要管设备 如果如果 人员有不安全行为人员有不安全行为 现场有不安全因素现场有不安全因素 设备为不安全状态设备为不安全状态 那么那么 说明管理不力说明管理不力 所以：事故发生的最终原因是管理不力

4、所以：事故发生的最终原因是管理不力 转变观念：转变观念： 管理一流的企业有一等的安全管理一流的企业有一等的安全 管理二流的企业有二等的安全管理二流的企业有二等的安全 管理二流的企业有二等的安全管理二流的企业有二等的安全 但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，但是人员那么多，场所那么多，设备那么多， 应该怎么管呢？应该怎么管呢？有四个办法：有四个办法： 分担责任分担责任 建立安全生产责任制建立安全生产责任制 规范行为规范行为 建立健全安全生产规章制建立健全安全生产规章制度度 保障有力保障有力 安全投入充足安全投入充足 重在落实重在落实 监督检查监督检查 安全管理四办法安全管理四办法 企业安全生

5、产管理制度企业安全生产管理制度 制度是法律的具体制度是法律的具体 标准是标准是法律法律的延伸的延伸企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度1818、抢救受害人员是应急救援的、抢救受害人员是应急救援的首要任务。任务。 19 19、应急救援行动要求做到迅速、应急救援行动要求做到迅速、准确和有效。和有效。企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度 监监 督督 检检 查查安全检查的内容（简答题）：安全检查的内容（简答题）： 一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。 四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。

6、 安全投入安全投入 安全投入安全投入 安全资金投入是保障安全资金投入是保障安全生产的重要条件，的重要条件，进行进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务务 企业主要负责人不履行职责的法律责任企业主要负责人不履行职责的法律责任1、追究刑事责任；、追究刑事责任；2、处二万至二十万的罚款、处二万至二十万的罚款依据：依据： 安全生产法安全生产法 第八十一条：生产第八十一条：生产 经营经营 单位的主要负责人未履行本法规定的单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管安全生产管 理职责的，导致发生生产安全理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照

7、刑法有关规定追事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。罚款。主要负责人职责主要负责人职责思考：思考：不报或慌报事故不报或慌报事故 应负什么法律责任？应负什么法律责任？ 情节严重的处情节严重的处3 3年以下有期年以下有期徒刑；情节特别严重的，处徒刑；情节特别严重的，处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。依据：修正案规定：对于在依据：修正案规定：对于在安全事故发生后，负有报告安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或谎报事故职责的人员不

8、报或谎报事故情况的人员，情节严重的处情况的人员，情节严重的处3 3年以下有期徒刑；情节特别年以下有期徒刑；情节特别严重的，处严重的，处3 3年以上年以上7 7年以下年以下有期徒刑。有期徒刑。从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务思考：思考：强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业 应该负什么法律责任应该负什么法律责任 若导致事故发生，对若导致事故发生，对强令者处强令者处5 5年以上年以上1515年以年以下的有期徒刑下的有期徒刑 依据：

9、依据： 刑法修正案规定，刑法修正案规定，对于强令他人违章冒险对于强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严亡事故或者造成其他严重后果，情节特别恶劣重后果，情节特别恶劣的，将处以的，将处以5 5年以上，年以上，1515年以下有期徒刑年以下有期徒刑从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 生产经营单位应当对从业人员进行安全生安全生产教育产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度规章制度和安全操操作规程作规程，掌握本岗位本岗位的安全操作技能。 未经安全生

10、产教育和培训合格培训合格的从业人员，不得上岗上岗作业。 生产经营单位必须为从业人员提供符合国国家标准家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则使用规则佩戴、使用。从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 安全管理机构的设置规定安全管理机构的设置规定从业人员超过从业人员超过300300人的，必须设置机构或者人的，必须设置机构或者配备专职管理人员配备专职管理人员从业人员在从业人员在300300人以下的，可不设置机构，人以下的，可不设置机构，但必须配备专职或

11、者兼职的管理人员。但必须配备专职或者兼职的管理人员。 安全员的安全素质决定事故安全员的安全素质决定事故 安全员安全素质越高安全员安全素质越高 ，事故发生的几率就越小，事故发生的几率就越小 安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情，责任重于泰山。安全员的 责任感越强 事故就越少管好安全生产工作，管好安全生产工作，功德无量！功德无量！安全员的角色安全员的角色: 侦察员 （眼睛要好）宣传员 （口才要好）指导员 （技术要好）监督员 （威望要有）安全员的法定职责安全员的法定职责安全员的法定职责有哪些呢安全员的法定职责有哪些呢？ 云南省安全生产条例第十八条生产经营单位的安生产经营单位的安全生产管理人

12、员应当履行下列职责：全生产管理人员应当履行下列职责：（一）贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和安全（一）贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和安全技术规程、标准；技术规程、标准；（二）组织实施安全生产规章制度；（二）组织实施安全生产规章制度；（三）组织开展安全生产检查，消除事故隐患；（三）组织开展安全生产检查，消除事故隐患；（四）组织对设施、设备进行定期安全检测检验；（四）组织对设施、设备进行定期安全检测检验；（五）组织开展安全生产宣传教育工作；（五）组织开展安全生产宣传教育工作；（六）督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；（六）督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；（七）及时报告事故隐患和

13、安全生产情况；（七）及时报告事故隐患和安全生产情况；（八）法律、法规规定的其他职责。（八）法律、法规规定的其他职责。 贯彻上级指示贯彻上级指示 (履行基本任务）履行基本任务） 落实使用的法律 法规和标准 落实企业规章制度落实安全目标 安全员的基础工作安全员的基础工作 目标：目标： 第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生， 第三个目标：创造经济效益。任务： 为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。核心任务核心任务: :识别并控制危险源。（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）安全管理人员工作目标和任务安全管理人员工作目标和任务危险源情况w熟悉现有台帐w对照现有台帐进一步

14、检查是否有新的危险源（状态、时态）l设备l物料的l场所（环境）目标与制度w现有目标和制度w是否能对现有台帐危险源进行有效控制（从事故、不符合发生情况判断）w是否需要补充目标和制度人员情况w直接领导w员工队伍情况安全员的基础工作安全员的基础工作（摸清底数）（摸清底数） 危危险险源源触发因素触发因素触发因素障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件 安全管理核心任务 有效的安全管理有效的安全管理 从转变思想和观念开始从

15、转变思想和观念开始 什么样的思想什么样的思想 就会有什么样的行为就会有什么样的行为 什么样的行为什么样的行为 就会有什么样的结果就会有什么样的结果 所以思想决定结果所以思想决定结果 思想的力量不可忽视思想的力量不可忽视 思路决定出路，思路决定成败 拒绝事故的出路拒绝事故的出路 分析分析自己出事的原因，避免类似事故发生自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智自己吃一堑，自己长一智 痛苦的方式痛苦的方式; ; 分析别人出事的原因，避免自己出事分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自己长一智别人吃一堑，自己长一智 高明的方式高明的方式; ; 分析别人不出事的原因，借鉴别人不出

16、事的办法分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可长一智不须吃一堑，亦可长一智 智慧的方式。智慧的方式。 借鉴别人的成功方式，自己才会成功借鉴别人的成功方式，自己才会成功 “前车之辙，前车之辙，后车之鉴”说明了总结说明了总结事故教训的道理。教训的道理。 防止事故的思想模式 安全员要思考的问题安全员要思考的问题什么地方可能出事什么地方可能出事谁可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力怎样提高有关人员的履责能力 思考是一种

17、力量思考是一种力量勤思考才会有正确的办法勤思考才会有正确的办法 由事后处理型到事前预防型的转变 形象思维与逻辑思维的差别：形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：形象思维方式： 较多的是东方文化较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做我以为是什么，我以为是这样做 事后的事后的“ 我以为不会出事我以为不会出事”逻辑思维方式：逻辑思维方式： 较多的是西方文化较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做 事前的事前的“可能会出什么事可能会出什么事, ,如果出了事怎么办如果出了事怎么办” 建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程安全管

18、理的思维方式安全管理的思维方式目标目标行动行动方法方法 防止事故发生防止事故发生提高经济效益提高经济效益安全安全团队团队执行力执行力个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化 目标的功能：目标的功能： 前进的方向前进的方向 工作的动力工作的动力 所以有了目标就等于成功了一半所以有了目标就等于成功了一半 目标的设定：目标的设定： 通过努力就可以实现的通过努力就可以实现的 有时间期限有时间期限 有数量限制有数量限制 出色的安全员应该得到企业的重赏，出色的安全员应该得到企业的重赏， 因为他们为老板创造了经济效益因为他们为老板创造了经济效益 安全是效益，事故是浪费安全是效

19、益，事故是浪费 方法的认识：方法的认识： 正确的方法才能实现目标；正确的方法才能实现目标； 通过团队实现目标通过团队实现目标 两个观念：两个观念： 成功者靠团队，失败者靠自己成功者靠团队，失败者靠自己 团队努力才能实现安全团队努力才能实现安全行动的认识行动的认识 目标再美好，方法再正确，目标再美好，方法再正确， 如果没有行动，那么还是等于力零如果没有行动，那么还是等于力零 行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小安全管理人员需要解决和思考的问题 53 发生生产安全事故发生生产安全事故， 生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家

20、追究责任。 国家实行生产安全事故责任追究责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人责任人员员的法律责任。“要我安全”？ 管好安全生产工作， 国家对企业管理者的要求要求 管好安全生产工作， 是员工对企业管理者的期盼期盼 管好安全生产工作， 是生产经营所必须必须 管好安全生产工作 是企业的经济效益54安全管理人员需要解决和思考的问题管好安全生产工作，就是有效保护生命 功德无量！功德无量！所以 不但是国家要我管安全， 还应该是还应该是 我要管安全！我要管安全！55安全生产法律、法规安全生产法律、法规重点放在w法规对企业安全生产条件的要求l活动、设施、管理安全管理安全管理安全

21、管理方针安全管理方法w管理体系标准w应急救援w事故调查处理职业安全卫生知识和技术职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制安全管理人员应掌握的基本内容安全管理人员应掌握的基本内容坚决落实安全生产责任制坚决落实安全生产责任制认真进行安全生产监督检查认真进行安全生产监督检查重视制定应急预案重视制定应急预案坚决查处事故隐患坚决查处事故隐患严格管理行政审批严格管理行政审批严肃认真调查处理事故严肃认真调查处理事故安全管理基本责任管理安全管理基本责任管理执行许可制度执行许可制度制定安全生产管理实施方案制定安全生产管理实施方案承上启下抓落承上启下抓落反馈和把控细节反馈和把控细节执行审批和验收制度执行审

22、批和验收制度企业管理者重点工作的安全把控点安全生产工作以事故控制为中心安全生产工作以事故控制为中心事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游1 1、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全发展、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全发展2、强化有感领导、直线责任是抓好

23、安全工作的关键、强化有感领导、直线责任是抓好安全工作的关键3 3、基础基层永远是安全健康工作的着力点和落脚点、基础基层永远是安全健康工作的着力点和落脚点4 4、先进的安全文化是推动安全管理方式进步的动力、先进的安全文化是推动安全管理方式进步的动力5 5、树立、树立“大安全观大安全观”理念是安全管理上水平的基础理念是安全管理上水平的基础安全管理工作的主旋律 软件三防: 制度制度 管理管理 人员人员硬件三防: 工艺工艺 环境环境 设施设施安全管理安全管理的诀窍的诀窍 安全生产责任追究安全生产责任追究安全生产责任追究安全生产责任追究民事责任：民事责任： 指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由

24、人民法院依照民事指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。主要有：主要有： 事故赔偿和工伤赔偿事故赔偿和工伤赔偿 江西安全生产条例各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工江西安全生产条例各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未依法履行安全生产监督管理职责并造成严重后果的；（一）未依法履行安全生产监督管理职责并造成严重后果的；（二）

25、对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；（二）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；（三）发生重大、特大生产安全事故后，未按规定及时有效地组织事故抢救（四（三）发生重大、特大生产安全事故后，未按规定及时有效地组织事故抢救（四）阻碍或者干涉对生产安全事故依法进行的调查处理或者责任追究的；）阻碍或者干涉对生产安全事故依法进行的调查处理或者责任追究的；（五）违反规定乱收费、乱罚款的；（五）违反规定乱收费、乱罚款的；（六）要求生产经营单位接受指定的安全生产中介机构服务的；（六）要求生产经营单位接受指定的安全生产中介机构服务的；（七）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。（七）有其他玩忽职

26、守、滥用职权、徇私舞弊行为的。的；的； 刑事责任：刑事责任： 指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。刑法有关安全生产违法行为的罪名主要有：刑法有关安全生产违法行为的罪名主要有： 重大责任事故罪；重大责任事故罪； 重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪 消防责任事故罪等消防责任事故罪等安全生产责任追究安全生产责任追究行政责任：行政责任： 指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其

27、实施行府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。政处罚的一种法律责任。行政处罚共有行政处罚共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等1111种。种。 安全生产两主体安全生产两主体红河州落实生产经营红河州落实生产经营单位安全生产主体责任单位安全生产主体责任的暂行规定第三条规的暂行规定第三条规定，生产经营单位的定，生产经营单位的主主要负责人要负责人是

28、本单位安全是本单位安全生产的第一责任人，对生产的第一责任人，对落实本单位安全生产落实本单位安全生产主主体责任体责任全面负责。全面负责。 生产经营单位是生产经营单位是安安全生产责任全生产责任主体。主体。 各级人民政府及其各级人民政府及其有关部门应当采取有关部门应当采取多种多种形式形式，加强对有关安全，加强对有关安全生产的法律、法规和生产的法律、法规和安安全生产全生产知识的宣传，提知识的宣传，提高职工的高职工的安全生产安全生产意识意识 企业企业 政府政府安全色安全色1.安全色 安全警示标志包括安全色、安全标志和安全警示标志包括安全色、安全标志和安全线。安全色和安全标志是一个国家规定安全线。安全色和

29、安全标志是一个国家规定的传递的传递安全信息的标准。的标准。 安全色括红、蓝、安全色括红、蓝、黄、绿四种颜色。、绿四种颜色。 蓝色：表示指令、必须遵守的意思。：表示指令、必须遵守的意思。 黄色：表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。 绿色：表示通行、安全和提供信息的意思。表示通行、安全和提供信息的意思。 红色：表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。 安全标志安全标志的含义是禁止人们不安全行为的的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。色，衬底为白色

30、。的含义是提醒人们对周围环境引的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。形边框及图形为黑色，衬底为黄色。禁止鸣喇叭注意危险安全标志安全标志的含义是强制人们必须做的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。为蓝色。的含义是向人们提供某种的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式信息的图形标志。其基本

31、型式是正方形边框。图形符号为白是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。色，衬底为绿色。紧急疏散方向三违现象三违现象 三违现象三违现象违反规章制度违反规章制度违章操作违章操作违章指挥违章指挥 违章作业是操作人员在作违章作业是操作人员在作业过程中业过程中违章蛮干的不安全蛮干的不安全行为的集中表现行为的集中表现不安全行为三种不安全行为三种 主要原因主要原因1、不知道正确的操作方法、不知道正确的操作方法2、虽然知道正确的操作方、虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。省略了必要的步骤。3、按自己的习惯操作、按自己的习惯操作 安全防护设施要做到安全防护设施要做到“

32、四有四必有四有四必有有洞必有盖有洞必有盖有台必有栏有台必有栏有轮必有罩有轮必有罩有轴必有套有轴必有套 三不伤害三不伤害不伤害自己不伤害自己不伤害他人不伤害他人不被他人伤害不被他人伤害安全是安稳而没有安全是安稳而没有危险危险的事物的事物 安全管理原则安全管理原则必须坚持必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的原的原则则必须坚持必须坚持“以人为本以人为本”的管理原则的管理原则必须坚持必须坚持“三同时三同时”原则原则必须坚持必须坚持“三同步三同步”原则原则必须坚持必须坚持“四不放过四不放过”原则原则必须坚持必须坚持“五同时五同时”原则原则 什么是安全三同步原则什么是安全

33、三同步原则: : 同步规划同步规划 同步实施同步实施 同步发展同步发展 什么是四不放过原则什么是四不放过原则 一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过什么是五同时原则什么是五同时原则 企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。三同

34、时制度三同时制度 什么是安全生产三同时什么是安全生产三同时 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。产和使用。 安全三管理安全三管理安全三管理安全三管理 一、设备管理一、设备管理 一、人员管理：一、人员管理： 人员安全行为是人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决的外在表现，安全素质决定着定着安全行为。行为。 安全生产教育培训是提高员工安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为，防止产生不安全行为

35、，减少人为失误的重要途径。的重要途径。 生产经营单位应进行全员的生产经营单位应进行全员的安全培训和教育和教育 人性的意愿：人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福一是逃避痛苦，二是追求幸福 所以企业要建立惩奖制所以企业要建立惩奖制 用惩罚来消除减少不安全行为用惩罚来消除减少不安全行为 用奖励来增多强化安全行为用奖励来增多强化安全行为 惩就是人员安全行为控制惩就是人员安全行为控制 奖就是人员安全行为激励奖就是人员安全行为激励 人员安全行为激励的分类：人员安全行为激励的分类： （1 1）外部激励。外部激励是通过外部力量来激发）外部激励。外部激励是通过外部力量来激发人的安全行为的积极性和主动性，常用的

36、激励手段包人的安全行为的积极性和主动性，常用的激励手段包括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种安全竞赛来刺激人的安全行为，发挥外部作用。各种安全竞赛来刺激人的安全行为，发挥外部作用。 （2 2）内部激励。内部激励是通过增强安全意识、素）内部激励。内部激励是通过增强安全意识、素质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人们的安全生产和劳动保护自觉性的目标。们的安全生产和劳动保护自觉性的目标。 （3 3）内外部激励。外部激励和内部激励都能激发人）内外部激励。外部激励和内部激励都能激发人的安全行

37、为，但内部激励更具有持久性和推动力。要的安全行为，但内部激励更具有持久性和推动力。要在外部刺激条件下，使人的安全行为建立在自觉、自在外部刺激条件下，使人的安全行为建立在自觉、自愿的基础上，能对自己的安全行为进行自我指导和自愿的基础上，能对自己的安全行为进行自我指导和自我实现。我实现。 三、现场管理三、现场管理什么是什么是6s管理？管理？ 整理、整顿、清扫、清洁、自律、安全整理、整顿、清扫、清洁、自律、安全整理：区分需要物与不需要物，并清理不需要物整理：区分需要物与不需要物，并清理不需要物整顿：把需要物以适当的方式放适当的位置整顿：把需要物以适当的方式放适当的位置清扫：打扫场所的同时，检查设备。

38、清扫：打扫场所的同时，检查设备。清洁：清洁就是干净无污垢清洁：清洁就是干净无污垢自律：保持做前面的自律：保持做前面的4s4s安全：清除不安全因素安全：清除不安全因素 6是管理的作用：是管理的作用： 提高生产效率；防止事故发生提高生产效率；防止事故发生 其实简单的事做到最好不简单其实简单的事做到最好不简单 常见安全事故类型常见安全事故类型 一、触电事故：一、触电事故： 触电事故是由电流及其转换成的触电事故是由电流及其转换成的能量造成的事故。造成的事故。 分类：分类： 1 1、电击；、电击；2 2、电伤、电伤 触电事故的二大特点：触电事故的二大特点： 1 1、每年、每年2 2、3 3季度要防触电事

39、故。季度要防触电事故。 2 2、中青年工人、非专业电工、合同工和临时工防触电事、中青年工人、非专业电工、合同工和临时工防触电事故的重点人员故的重点人员 观念：知道规律才会用规律观念：知道规律才会用规律 常见安全事故类型常见安全事故类型 二、火灾、爆炸事故二、火灾、爆炸事故 燃烧三要素：燃烧三要素： 可燃物可燃物 助燃物助燃物 点火源点火源 燃烧是可燃物与燃烧是可燃物与助燃物发生的一种发光发热的氧化反应发生的一种发光发热的氧化反应 火灾：火灾： 指火在时间上或空间上失去控制而形成灾害的现象。指火在时间上或空间上失去控制而形成灾害的现象。 爆炸：爆炸： 物质发生急剧的物理、化学变化，在瞬间释放出大

40、量能量并物质发生急剧的物理、化学变化，在瞬间释放出大量能量并伴有巨大声响的过程。伴有巨大声响的过程。雷电是自然界的一种大气雷电是自然界的一种大气放电现象。现象。 三、机械事故三、机械事故 四、物体打击事故四、物体打击事故 五、冒顶片帮等五、冒顶片帮等职业危害职业危害职业病防治法规定：职业病防治法规定： 职业病是指企业、事故单位和个体经济组织的从业人员在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 职业危害种类： 粉尘危害 毒物危害 物理危害 电离辐射 非电离辐射 生物性危害等六种 凡是对人体产生有害作用的凡是对人体产生有害作用的有毒物质称为毒物。称为毒物。 什么是

41、重大危险源什么是重大危险源 指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源分为重大危险源分为7 7大类：大类： （1 1）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）；）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）； （2 2）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）；）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）； （3 3）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所； （4 4）企业危险建（构）筑物；）企业危险建（构）筑物； （5 5）压力管道；

42、）压力管道； （6 6）锅炉；）锅炉； （7 7）压力容器。）压力容器。 事故应急预案事故应急预案 事故应急预案功能：事故应急预案功能： 有效抢救受害人员，防止事故扩大有效抢救受害人员，防止事故扩大生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则规定了编制安全生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则规定了编制安全生产事故应急救援预案的程序、内容和要素等基本要求。生产事故应急救援预案的程序、内容和要素等基本要求。 一般有一般有6 6个过程：个过程： 1 1、成立工作组；、成立工作组； 2 2、资料收集；、资料收集； 3 3、危险源与风险分析；、危险源与风险分析； 4 4、应急能力评估；、应急能力

43、评估； 5 5、应急预案编制；、应急预案编制； 6 6、应急预案的评审与发布。、应急预案的评审与发布。 抢救受害人员是应急救援的首要任务 应急救援行动要求做到迅速、准确和有效。思想认识和组织领导不到位；思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；管理和监督不到位； 安全投入和保障不到位；安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。安全教育和培训不到位。形势严峻的主要原因形势严峻的主要原因OSH监察工伤保险法制预防补偿康复法律规章标准认证许可技术支持执法监察安全监管体制安全监管体制1 1、经济结构的调整期、经济结构的调整期2、队伍结构的初创期、队伍结构的初创期3 3、法律法规的萌芽期、法律法规的萌芽期4 4、执法环境的酝育期、执法环境的酝育期5 5、各类事故的高发期、各类事故的高发期我国目前安全生产所处的阶段最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报当前安全生产的五大难题当前安全生产的五大难题93安安全全生生产产的的六六大大实实情情 安全具有压倒一切的优先权。安全具有压倒一切的优先权。 一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。一个