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文档简介
1、环境保护相关环境保护相关法律讲解法律讲解主讲:聂金龙跺脚跺脚间歇性流汗间歇性流汗怒吼灾难灾难 离我们有多远离我们有多远 ? ? The day after tomorrow 温室效应温室效应气候异常气候异常地球不地球不再适合再适合人类居人类居住住环境法环境法是指调整人们在开发、利用、保是指调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范总称。各种社会关系的法律规范总称。其目的是为了协调人类与环境的其目的是为了协调人类与环境的关系,保护人民健康,保障经济关系,保护人民健康,保障经济社会的持续发展调整对象是特定社会的持续发展调整对象是特定的社会
2、关系环境社会关系的社会关系环境社会关系目的和任务目的和任务保护、改善生活环境和自然环境防治污染和其它公害保障人体健康促进经济社会的持续发展环境保护的任务和目标环境保护的任务和目标包括两个方面:包括两个方面:u 保护和改善环境质量,保护居民身心健保护和改善环境质量,保护居民身心健康,防止机体在环境污染影响下产生遗传变康,防止机体在环境污染影响下产生遗传变异和退化;异和退化;u 合理开发和利用自然资源,减少和消除合理开发和利用自然资源,减少和消除有害物质进入环境,以及保护自然资源,维有害物质进入环境,以及保护自然资源,维护生产资源的生产能力,使之得以恢复和扩护生产资源的生产能力,使之得以恢复和扩大
3、在生产;大在生产;全球八大环境问题温室效应温室效应臭氧层破坏臭氧层破坏能源危机能源危机酸雨酸雨 水污染水污染海洋污染海洋污染生态环境恶化及生物多样性生态环境恶化及生物多样性减少减少城市环境问题城市环境问题环保术语环保术语u 环境污染:是指人类直接或间接地向环境排放超是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量,从而使环境的质量降过其自净能力的物质或能量,从而使环境的质量降低,对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不低,对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括:水污染、大气污染、噪利影响的现象。具体包括:水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。声污染、放射性污
4、染等。u 环境质量标准:国家、地方规定环境中各类有害物质在一定时间和空间的允许含量,反应了人类、动植物和生态系统对环境质量的综合要求,是一个国家环境政策和环境质量目标的总体体现。u环境质量标准环境质量标准 : :国家、地方规定环境中各类有害物国家、地方规定环境中各类有害物质在一定时间和空间内的允许含量。反映了人类、动质在一定时间和空间内的允许含量。反映了人类、动植物和生态系统对环境质量的综合要求,是一个国家植物和生态系统对环境质量的综合要求,是一个国家环境政策和环境质量目标的总体体现。环境政策和环境质量目标的总体体现。u 污染物排放标准污染物排放标准: :国家或地方规定的向环境排放的国家或地方
5、规定的向环境排放的有害物质的含量有害物质的含量 。为保证环境符合质量标准,对污染。为保证环境符合质量标准,对污染物排放到环境中的污染物浓度或数量所做的限量。物排放到环境中的污染物浓度或数量所做的限量。 污染物总量控制指标:污染物总量控制指标:CODCOD、氮氧化物、二氧化硫、氮氧化物、二氧化硫、氮氧化物、重金属、特征污染物(挥发性有机物)氮氧化物、重金属、特征污染物(挥发性有机物)u 环境监测标准:为确认污染物的排放数量,对环境环境监测标准:为确认污染物的排放数量,对环境采样、监测、数据处理等技术所做的规定。采样、监测、数据处理等技术所做的规定。 u 环境保护基础工作:有制度、有岗位、有规范环
6、境保护基础工作:有制度、有岗位、有规范 、有、有台账。台账。u 污染治理设施运行管理污染治理设施运行管理 。u 环境监测工作。环境监测工作。u 风险防范体系的建立和有效运行风险防范体系的建立和有效运行环境保护法相关条款环境保护法相关条款u 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法u 第第6 6条:一切单位和个人都有保护环境的义务条:一切单位和个人都有保护环境的义务, ,并并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。告。u 第第1313条:建设污染环境项目条:建设污染环境项目, ,必须遵守国家有关必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定
7、建设项目环境保护管理的规定: :建设项目的环境影响建设项目的环境影响报告书报告书, ,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价作出评价, ,规定防治措施规定防治措施, ,经项目主管部门预审并依经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准照规定的程序报环境保护行政主管部门批准. .环境影环境影响报告书经批准后响报告书经批准后, ,计划部门方可批准建设项目设计计划部门方可批准建设项目设计书。书。环境保护法相关条款环境保护法相关条款u第第2424条:产生环境污染和其它公害的单位条:产生环境污染和其它公害的单位, ,必必须把环境保护工作纳入计
8、划须把环境保护工作纳入计划, ,建立环境保护责任建立环境保护责任制度制度; ;采取有效措施采取有效措施, ,防治在生产建设和其它活动防治在生产建设和其它活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、电磁波幅射等对环境放射性物质以及噪声振动、电磁波幅射等对环境的污染和危害。的污染和危害。u第第2626条:建设项目中防治污染的措施条:建设项目中防治污染的措施, ,必须与必须与主体工同时设计、同时施工、同时投产使用主体工同时设计、同时施工、同时投产使用. .防防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环治污染的设施必须经原审批环境影响
9、报告书的环境保护行政主管部门验收合格后境保护行政主管部门验收合格后, ,该建设项目方该建设项目方可投入生产或使用可投入生产或使用. .防治污染的设施不得擅自拆防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置除或者闲置, ,确有必要拆除或者闲置的确有必要拆除或者闲置的, ,必须征得必须征得当地环境保护行政主管部门的同意当地环境保护行政主管部门的同意。13环境保护法相关条款环境保护法相关条款第第2727条:排放污染物的企事业单位条:排放污染物的企事业单位, ,须依照国务院环须依照国务院环保行政主管部门的规定申报登记。保行政主管部门的规定申报登记。第第2828条:排放污染物超过国家或地方规定的污染物条:排放污染物
10、超过国家或地方规定的污染物排放标准的企事业单位排放标准的企事业单位, ,依照国家规定缴纳超标准排依照国家规定缴纳超标准排污费污费, ,并负责治理。并负责治理。第第2929条:对环境造成严重污染的企事业单位条:对环境造成严重污染的企事业单位, ,限期治限期治理。理。全球全球1010大污染环境事件大污染环境事件19301930年年 马斯河谷烟雾事件马斯河谷烟雾事件 事件发生的地区是比利时境内沿马斯河事件发生的地区是比利时境内沿马斯河2424公里长的一段河谷公里长的一段河谷地带,两侧山高约地带,两侧山高约9090米。许多重型工厂分布在河谷上,包括炼焦、炼米。许多重型工厂分布在河谷上,包括炼焦、炼钢、
11、电力、玻璃、炼锌、硫酸、化肥等工厂,还有石灰窑炉。钢、电力、玻璃、炼锌、硫酸、化肥等工厂,还有石灰窑炉。19301930年年1212月月1 1日开始,整个比利时由于气候反常变化被大雾覆盖。在马斯河日开始,整个比利时由于气候反常变化被大雾覆盖。在马斯河谷还出现逆温层,雾层尤其浓厚。在这种逆温层和大雾的作用下,马谷还出现逆温层,雾层尤其浓厚。在这种逆温层和大雾的作用下,马斯河谷工业区内斯河谷工业区内1313个工厂排放的大量烟雾弥漫在河谷上空无法扩散,个工厂排放的大量烟雾弥漫在河谷上空无法扩散,有害气体在大气层中越积越厚,其积存量接近危害健康的极限。在这有害气体在大气层中越积越厚,其积存量接近危害健
12、康的极限。在这种气候反常变化的第种气候反常变化的第3 3天,在二氧化硫和其他几种有害气体以及粉尘污天,在二氧化硫和其他几种有害气体以及粉尘污染的综合作用下,这一河谷地段的居民有几千人呼吸道发病,一个星染的综合作用下,这一河谷地段的居民有几千人呼吸道发病,一个星期内就有期内就有6363人死亡,发病者包括不同年龄的男女,症状是:流泪、喉人死亡,发病者包括不同年龄的男女,症状是:流泪、喉痛、声嘶、咳嗽、呼吸短促、胸闷、恶心、呕吐。咳嗽与呼吸短促是痛、声嘶、咳嗽、呼吸短促、胸闷、恶心、呕吐。咳嗽与呼吸短促是主要发病症状。死者大多是年老和有慢性心脏病与肺病的患者。许多主要发病症状。死者大多是年老和有慢性
13、心脏病与肺病的患者。许多家畜也未能幸免于难,纷纷死去。尸体解剖结果证实:刺激性化学物家畜也未能幸免于难,纷纷死去。尸体解剖结果证实:刺激性化学物质损害呼吸道内壁是致死的原因。其他组织与器官没有毒物效应。质损害呼吸道内壁是致死的原因。其他组织与器官没有毒物效应。全球全球1010大污染环境事件大污染环境事件 洛杉矶位于美国西南海岸,西面临海,三面环山。早期金矿、洛杉矶位于美国西南海岸,西面临海,三面环山。早期金矿、石油和运河的开发,是一个商业、旅游业都很发达的港口城市。著名石油和运河的开发,是一个商业、旅游业都很发达的港口城市。著名的电影业中心好莱坞和美国第一个的电影业中心好莱坞和美国第一个“迪斯
14、尼乐园迪斯尼乐园”都建在了这里。城都建在了这里。城市的繁荣又使洛杉矾人口剧增。洛杉矶在市的繁荣又使洛杉矾人口剧增。洛杉矶在4040年代就拥有年代就拥有250250万辆汽车,万辆汽车,每天大约消耗每天大约消耗11001100吨汽油,排出吨汽油,排出10001000多吨碳氢(多吨碳氢(CHCH)化合物,)化合物,300300多吨氮氧(多吨氮氧(NOxNOx)化合物,)化合物,700700多吨一氧化碳(多吨一氧化碳(COCO)。另外,还有)。另外,还有炼油厂、供油站等其他石油燃烧排放,这些化合物被排放到洛杉矶上炼油厂、供油站等其他石油燃烧排放,这些化合物被排放到洛杉矶上空,形成了一个毒烟雾工厂。这种
15、烟雾使人眼睛发红,咽喉疼痛,呼空,形成了一个毒烟雾工厂。这种烟雾使人眼睛发红,咽喉疼痛,呼吸憋闷、头昏、头痛。这种烟雾是由于汽车尾气和工业废气排放造成吸憋闷、头昏、头痛。这种烟雾是由于汽车尾气和工业废气排放造成的,一般发生在湿度低、气温在的,一般发生在湿度低、气温在24243232度的夏季晴天的中午或午后。度的夏季晴天的中午或午后。汽车尾气中的烯烃类碳氢化合物和二氧化氮(汽车尾气中的烯烃类碳氢化合物和二氧化氮(NO2NO2)被排放到大气中)被排放到大气中后,在强烈的阳光紫外线照射下,会吸收太阳光所具有的能量。这些后,在强烈的阳光紫外线照射下,会吸收太阳光所具有的能量。这些物质的分子在吸收了太阳
16、光的能量后,会变得不稳定起来,原有的化物质的分子在吸收了太阳光的能量后,会变得不稳定起来,原有的化学链遭到破坏,形成新的物质。这种化学反应被称为光化学反应,其学链遭到破坏,形成新的物质。这种化学反应被称为光化学反应,其产物为含剧毒的光化学烟雾。产物为含剧毒的光化学烟雾。19551955年和年和19701970年洛杉矶又两度发生光年洛杉矶又两度发生光化学烟雾事件,前者有化学烟雾事件,前者有400400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死,后者使多人因五官中毒、呼吸衰竭而死,后者使全市四分之三的人患病。全市四分之三的人患病。 19431943年以后,烟雾更加肆虐,以致远离城年以后,烟雾更加肆虐,以致远离城
17、市市100100千米以外的海拔千米以外的海拔20002000米高山上的大片松林也因此枯死,柑橘减米高山上的大片松林也因此枯死,柑橘减产。仅产。仅1950195019511951年,美国因大气污染造成的损失就达年,美国因大气污染造成的损失就达1515亿美元。亿美元。19551955年,因呼吸系统衰竭死亡的年,因呼吸系统衰竭死亡的6565岁以上的老人达岁以上的老人达400400多人;多人;19701970年,年,约有约有75%75%以上的市民患上了红眼病。以上的市民患上了红眼病。1943年洛杉矶光洛杉矶光化学烟雾化学烟雾事件事件 全球全球1010大污染环境事件大污染环境事件1948年多诺拉烟多诺拉
18、烟雾事件雾事件 u 美国的宾夕法尼亚州多诺拉城有许多大型炼铁厂、炼锌厂和硫酸美国的宾夕法尼亚州多诺拉城有许多大型炼铁厂、炼锌厂和硫酸厂。多年来,这些工厂的烟囱不断地向空中喷烟吐雾,工厂排出的大厂。多年来,这些工厂的烟囱不断地向空中喷烟吐雾,工厂排出的大量烟雾被封闭在山谷中。空气中散发着刺鼻的二氧化硫(量烟雾被封闭在山谷中。空气中散发着刺鼻的二氧化硫(SO2SO2)气味,)气味,令人作呕。空气能见度极低,除了烟囱之外,工厂都消失在烟雾中。令人作呕。空气能见度极低,除了烟囱之外,工厂都消失在烟雾中。 19481948年年1010月月2626日清晨,大雾弥漫,受反气旋和逆温控制,工厂排出的日清晨,大
19、雾弥漫,受反气旋和逆温控制,工厂排出的有害气体扩散不出去,全城有害气体扩散不出去,全城1400014000人中有人中有60006000人眼痛、喉咙痛、头痛人眼痛、喉咙痛、头痛胸闷、呕吐、腹泻。死者年龄多在胸闷、呕吐、腹泻。死者年龄多在6565岁以上,大都原来就患有心脏病岁以上,大都原来就患有心脏病或呼吸系统疾病,情况和当年的马斯河谷事件相似。或呼吸系统疾病,情况和当年的马斯河谷事件相似。u 主要原因:是由于小镇上的工厂排放的含有二氧化硫等有毒有害物主要原因:是由于小镇上的工厂排放的含有二氧化硫等有毒有害物质的气体及金属微粒在气候反常的情况下聚集在山谷中积存不散,这质的气体及金属微粒在气候反常的
20、情况下聚集在山谷中积存不散,这些毒害物质附着在悬浮颗粒物上,严重污染了大气。人们在短时间内些毒害物质附着在悬浮颗粒物上,严重污染了大气。人们在短时间内大量吸入这些有毒害的气体,引起各种症状,以致暴病成灾。大量吸入这些有毒害的气体,引起各种症状,以致暴病成灾。全球全球1010大污染环境事件大污染环境事件1952年伦敦烟雾事件 u 1952 1952年伦敦烟雾事件是年伦敦烟雾事件是19521952年年1212月月5 5日日9 9日发生在伦敦的日发生在伦敦的一次严重大气污染事件。这次事件造成多达一次严重大气污染事件。这次事件造成多达1200012000人因为空气人因为空气污染而丧生,并推动了英国环境
21、保护立法的进程。自污染而丧生,并推动了英国环境保护立法的进程。自19521952年以年以来,伦敦发生过来,伦敦发生过1212次大的烟雾事件,祸首是燃煤排放的粉尘和次大的烟雾事件,祸首是燃煤排放的粉尘和二氧化硫。二氧化硫。 烟雾逼迫所有飞机停飞,汽车白天开灯行驶,行人烟雾逼迫所有飞机停飞,汽车白天开灯行驶,行人走路都困难,烟雾事件使呼吸疾病患者猛增。走路都困难,烟雾事件使呼吸疾病患者猛增。19521952年年1212月那一月那一次,次,5 5天内有天内有40004000多人死亡,两个月内又有多人死亡,两个月内又有80008000多人死去。多人死去。 u 直接原因是燃煤产生的二氧化硫和粉尘污染,间
22、接原因是开直接原因是燃煤产生的二氧化硫和粉尘污染,间接原因是开始于始于1212月月4 4日的逆温层所造成的大气污染物蓄积。燃煤产生的日的逆温层所造成的大气污染物蓄积。燃煤产生的粉尘表面会大量吸附水,成为形成烟雾的凝聚核成了浓雾。另粉尘表面会大量吸附水,成为形成烟雾的凝聚核成了浓雾。另外燃煤粉尘中含有三氧化二铁成分,可以催化另一种来自燃煤外燃煤粉尘中含有三氧化二铁成分,可以催化另一种来自燃煤的污染物二氧化硫氧化生成三氧化硫,进而与吸附在粉尘表面的污染物二氧化硫氧化生成三氧化硫,进而与吸附在粉尘表面的水化合生成硫酸雾滴。这些硫酸雾滴吸入呼吸系统后会产生的水化合生成硫酸雾滴。这些硫酸雾滴吸入呼吸系统
23、后会产生强烈的刺激作用,使体弱者发病甚至死亡。强烈的刺激作用,使体弱者发病甚至死亡。全球全球1010大污染环境事件大污染环境事件 1925年,日本熊本县水俣镇日本氮肥公司在日本熊本县水俣镇日本氮肥公司在这里建厂,后又开设了合成醋酸厂。这里建厂,后又开设了合成醋酸厂。19491949年后,年后,这个公司开始生产氯乙烯(这个公司开始生产氯乙烯(C2H5ClC2H5Cl),年产量),年产量不断提高,不断提高,19561956年超过年超过60006000吨。与此同时,工厂吨。与此同时,工厂把没有经过任何处理的废水排放到水俣湾中。排放把没有经过任何处理的废水排放到水俣湾中。排放的废水中含有汞,这些废水排
24、入海湾后经过某些生的废水中含有汞,这些废水排入海湾后经过某些生物的转化,形成甲基汞。这些汞在海水、底泥和鱼物的转化,形成甲基汞。这些汞在海水、底泥和鱼类中富集,又经过食物链使人中毒。类中富集,又经过食物链使人中毒。 当时,最先发当时,最先发病的是爱吃鱼的猫。中毒后的猫发疯痉挛,纷纷跳海病的是爱吃鱼的猫。中毒后的猫发疯痉挛,纷纷跳海自杀。没有几年,水俣地区连猫的踪影都不见了。自杀。没有几年,水俣地区连猫的踪影都不见了。19561956年,出现了与猫的症状相似的病人。因为开始病因不清,所以用年,出现了与猫的症状相似的病人。因为开始病因不清,所以用当地地名命名。当地地名命名。19911991年,日本
25、环境厅公布的中毒病人仍有年,日本环境厅公布的中毒病人仍有22482248人,其人,其中中10041004人死亡。人死亡。1925年水俣病事件 全球全球1010大污染环境事件大污染环境事件1931-1972年骨痛病事件 镉是人体不需要的元素。日本富山县的一些铅锌矿在采矿和镉是人体不需要的元素。日本富山县的一些铅锌矿在采矿和冶炼中排放废水,废水在河流中积累了重金属冶炼中排放废水,废水在河流中积累了重金属“镉镉”。人长期饮用这。人长期饮用这样的河水,食用浇灌含镉河水生产的稻谷,致使镉在体内蓄样的河水,食用浇灌含镉河水生产的稻谷,致使镉在体内蓄 积而造积而造成肾损害,进而导致骨软症。本病潜伏成肾损害,
26、进而导致骨软症。本病潜伏 期一般为期一般为2 28 8年,长者可达年,长者可达10103030年。初期,腰、背、膝、年。初期,腰、背、膝、 关节疼痛,随后遍及全身。疼痛的性关节疼痛,随后遍及全身。疼痛的性质为刺痛质为刺痛, ,活动时加剧,活动时加剧, 休息时缓解,由髋休息时缓解,由髋 关节活动障碍,步态摇摆。关节活动障碍,步态摇摆。数年后骨骼变形,身长缩短,骨脆数年后骨骼变形,身长缩短,骨脆 易折,患者疼痛难忍,卧床不起,易折,患者疼痛难忍,卧床不起,呼吸受限,最后往往在衰,弱疼痛中死亡。从呼吸受限,最后往往在衰,弱疼痛中死亡。从1931193119721972年,共有年,共有280280多名
27、患者,死亡多名患者,死亡3434人,成为轰动世界的人,成为轰动世界的“骨痛病骨痛病”。23全球全球1010大污染环境事件大污染环境事件1968年日本米糠油事件 先是几十万只鸡吃了有毒饲料后死亡。人们没深究毒的来源,先是几十万只鸡吃了有毒饲料后死亡。人们没深究毒的来源,继而在北九州一带有继而在北九州一带有1300013000多人受害。这些鸡和人都是吃了含有多氯多人受害。这些鸡和人都是吃了含有多氯联苯的米糠油而遭难联苯的米糠油而遭难 的。的。病人初期症状为痤疮样皮疹,指甲发黑,病人初期症状为痤疮样皮疹,指甲发黑,皮肤色素沉着,眼结膜充血,眼皮发肿,手掌出皮肤色素沉着,眼结膜充血,眼皮发肿,手掌出
28、汗,全身起红疙汗,全身起红疙瘩,接着肝功能下降,全身肌肉疼痛,咳嗽不止。瘩,接着肝功能下降,全身肌肉疼痛,咳嗽不止。 这次事件曾使整个这次事件曾使整个西日本陷入恐西日本陷入恐 慌中。慌中。 全球全球1010大污染环境事件大污染环境事件1984年印度博帕尔事件 1212月月3 3日,美国联合碳化公司在印度博帕尔市的农药厂因管理混日,美国联合碳化公司在印度博帕尔市的农药厂因管理混乱,操作不当,致使地下储罐内剧毒的甲基异氰酸脂因压力升高而爆乱,操作不当,致使地下储罐内剧毒的甲基异氰酸脂因压力升高而爆炸外泄。炸外泄。4545吨毒气形成一股浓密的烟雾,以每小时吨毒气形成一股浓密的烟雾,以每小时50005
29、000米的速度袭击米的速度袭击了博帕尔市区。死亡近两万人,受害了博帕尔市区。死亡近两万人,受害2020多万人,多万人,5 5万人失明,孕妇流万人失明,孕妇流产或产下死婴,受害面积产或产下死婴,受害面积4040平方公里,数千头牲畜被毒死。平方公里,数千头牲畜被毒死。 全球全球1010大污染环境事件大污染环境事件1986年切尔诺贝利核泄漏事件 位于乌克兰基辅市郊的切尔诺贝利核电站,由于管理不善和操位于乌克兰基辅市郊的切尔诺贝利核电站,由于管理不善和操作失误,作失误,4 4号反应堆爆炸起火,致使大量放射性物质泄漏。号反应堆爆炸起火,致使大量放射性物质泄漏。 西欧各国西欧各国及世界大部分地区都测到了核
30、电站泄漏出的放射性物质。及世界大部分地区都测到了核电站泄漏出的放射性物质。3131人死亡,人死亡,237237人受到严重放射性伤害。而且在人受到严重放射性伤害。而且在2020年内,还将有年内,还将有3 3万人可能因此患万人可能因此患上癌症。基辅市和基辅州的中小学生全被疏散到海滨,核电站周围的上癌症。基辅市和基辅州的中小学生全被疏散到海滨,核电站周围的庄稼全被掩埋,少收庄稼全被掩埋,少收20002000万吨粮食,距电站万吨粮食,距电站7 7公里内的树木全部死亡,公里内的树木全部死亡,此后半个世纪内,此后半个世纪内,10 10 公里内不能耕作放牧,公里内不能耕作放牧,100100公里内不能生产牛公里内不能生产牛奶奶 这次核污染飘尘给邻国也带来严重灾难。这是世界上最严重的这次核污染飘尘给邻国也带来严重灾难。这是世界上最严重的一次核污染。
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