社会稳定风险评估报告模版

1、项目XXXXXXXX社会稳定风险自评报告2011年 07 月 26 日本模版仅供参考）目录1、项目稳定风险自评报告2、项目百分评价统计表3、建设单位法定代表人身份证复印件4、建设项目周边环境示意图（表明大气环境防护距离或卫生防护距离）5、建设项目先建设后报批，环保部门处理到位的证明材料（处理文书、 处罚文件、罚款收据等）6、座谈会、听证会会议记录、座谈会照片，参加会议人员的详细住址、 工作单位及联系电话 （要求：参加座谈会的村民代表为建设项目 附近最近的村民，村民代表不能低于参会人员的85%，座谈会签到表要求 本人签字，电话真实 ）。7、环境影响评价内容（公示内容）及公示的照片、项目公告内容8

2、、建设项目可行性论证文件9、建设单位社会稳定风险自评方案10、维稳工作预案 ，包括：建设项目的实施对其他地方、行业、群众 的负面影响情况分析； 建设项目实施后发生群体性事件的可能性及可控 性分析；具体开展维稳工作的措施11、安评报告专家评审意见； 不需进行安全评价的， 提供有关证明材料 （引 用河南省安全生产条例有关证据）12、环评报告报批版及专家评审意见13、全部问卷调查表及结论性意见（ 本样版只提供一份问卷调查模版，要求：提供全部的问卷调查表，电话、地址真实 ），及建设项目周围环境敏感区域内村庄居民总户数的证明Xxxxxxxxxxx 项目社会稳定风险自评报告自评单位： xxx 报告日期：项

3、目名称xxx项目地点xxx法定代表人姓名郑 xx身份证号码850965xxxx联系电话138xxxx061环保负责人姓名赵 xx身份证号码4xxxx联系电话158xxxx986项目概况1、发改委立项情况。立项文号，时间等（立项文件作为附件） 根据平顶山市（某县）发展和改革委员会文件，本项目符合国家有关产业政策及 有关标准，准予备案。备案文号：豫平石集工 201000001 。备案时间： 2010 年 7 月 6 日。2、叙述建设该项目的政策依据，包括与城市规划、环保规划的相符性 根据平顶山市（某县）国土资源局出具的土地规划证明，本项目位于（某县）产 业集聚区内，占地 60 亩，符合（某县）土地

4、利用总体规划（ 20062020 年）。 某县）建设局出具的项目选址的预审意见，本项目选址符合（某县）总体根据规划。根据（煤化工）某县）产业集聚区总体发展规划， 确定产业集聚区的主导产业为精细化工 产业， 精密铸件产业、 建材产业。 本项目属于建材类企业， 县）产业集聚区管理委员会文件，项目符合集聚区入住条件，同意入住。 3、叙述建设项目规模及生产工艺（生产工艺可用流程图表示） 项目总投资亿元，建设三条生产线，企业分期建设，一期工程投资 建设 52m2 池窑一座，营运后日产水晶球坯和水晶工艺饰品 工艺流程简述 （1）原材料配置 按照设计好的料方单， 将各种原料称量后在一混料机内混合均匀。 料为

5、石英砂和纯碱。依据平顶山 （某3000 万元，60 吨。本项目主要原（2）池窑高温加热 将配好的原料放入池窑内，经过高温加热（温度要达到 1500 以上），形成均匀 的无气泡的玻璃液。这是一个很复杂的物理、化学反应过程。本项目池窑燃料采用中 鸿焦化煤气。在池窑内发生的主要化学方程式如下： Sio 2+nNa2sio 3+co 2（3）压型 将液态玻璃加工成所要求形状的制品。压型必须在一定高温范围内才能进行，这 是一个冷却过程，首先由粘性液态转变为可塑态，再转变成脆性固态。本项目采用机 械成型，主要设备为全自动压型机。（4）退火玻璃在成形过程中受了激烈的温度变化和形状变化， 这种变化在玻璃中留下

6、了热 应力。这种热应力会降低玻璃制品的强度和热稳定性。如果直接冷却，很可能在冷却 过程中或以后的存放、运输和使用过程中自行破裂（俗称玻璃的冷爆） 。为了消除冷 爆现象， 玻璃制品在成形后必须进行退火。 退火就是在某一温度范围内保温或缓慢降 温一段时间以消除或减少玻璃中热应力到允许值。 玻璃退火的目的是减弱和防止玻璃 制品中出现过大的残余内应力和光学不均匀性，稳定玻璃内部的结构。（5）检验 产品经检验合格后入库，不合格产品返回池窑。工艺流程简图见下图噪声N-S-固废入库4、介绍污染物处理工艺（可用流程图表示）大气污染：配料搅拌粉尘： 要求企业在出料口、 混料口设置集气罩， 由袋式除尘器处理后达

7、标排放， 最终粉尘排放量为 a，排放深度为 8mg/m3，满足大气污染物综合排放标准 （ GB16297-1996）二级排放标准，粉尘最终经 15m高排气筒排放，对周围环境影响很 小。池窑废气：池窑废气中主要污染物为so2 ,no x 烟（粉）尘、 co 等，由于项目采用中鸿焦化煤气（已净化） ，燃烧后 so2产生量为 a. 企业采用低氮燃烧技术，并配合高效 电除尘器可有效控制 nox和烟尘，经处理后池窑废气中 so2排放浓度为 m3, 满足各排放 标准中污染物限值规定，废气最终经60m排气筒排放，对周围环境影响很小。退火线废气：退火线利用池窑高温废气，各污染物均达标，最终经60m 排气筒排放

8、，对周围环境影响很小。职工食堂： 食堂燃料采用较清洁的煤气， 其燃烧产生的二氧化硫、 烟尘等污染物 量很少， 与油烟废气一起经除油烟机引至室外排放， 对周转环境空气质量影响很 小。食堂油烟经静电除油器处理后，满足饮食业油烟排放标准（试行） （ GB18483 2001）标准，对周围大气环境影响较小。运输道路扬尘： 要求车辆运输时对原料运输车辆加盖篷布， 经过村庄时要减速慢 行，并对厂区路面进行平整硬化，派专门人员定时清扫路面并及时洒水，降低车辆运 输过程中产生的无组织粉尘对周围环境的影响。水污染： 饰品冲洗废水：经沉淀池沉淀之后回用于生产过程，不外排。 场地、设备冲洗废水：经沉淀池沉淀之后回用

9、于生产过程，不外排。 生活污水：近期经地埋一体化污水处理设施处理后，达到污水综合排放标准 （GB89781996）中一级排放标准，用于周围农田施肥，综合利用，不外排。远期石 龙区产业集聚区污水处理厂营运后， 项目污水经地埋式一体化污水处理设施处理达标 后，汇入市政府管网，经石龙产业集聚区配套污水处理厂处理后达标后排放。噪声污染： 项目运营过程中，各种机械设备均置于车间内，经过一定的隔声、消声、减振及 一定距离衰减后，可以实现达标排放，厂界噪声工业企业厂界环境噪声排放标准 中 2 类标准要求，噪声对其声环境影响不大。固体废弃物污染： 袋式收尘器收集到的粉尘，可直接回用于生产，不对外排放。 高效电

10、除尘器捕集到的烟尘，为一般固废，可作为建筑材料使用，综合利用，不 外排。分检的不合格产品可作为原料回用于生产，不对外排放。 熔炉炉渣为一般固废，可作为建筑村料使用，不随意排放。 生活垃圾：由厂内垃圾筒、垃圾箱集中收集后，由环卫部门统一处理，运至石龙 区垃圾填埋场进行填埋，对周围环境影响不大。5、介绍采取的生态保护措施（施工期、营运期） 施工期的生态保护措施 建设期对生态的影响主要是施工区植被的破坏，要求施工单位严格控制施工范 围，根据厂址地形特征， 合理布局各生产车间。 施工期水土流失是最敏感的环境问题， 应避开雨季施工，及时夯实地面。施工结束后，对施工场地及时平整，沟缘渠旁和道 路两侧应绿化

11、植被。营运期的生态恢复对策措施主要做法是通过植树种草使厂区绿化率达到12%，改善区域生态环境，降低项目建设对生态环境的影响。搞好厂区厂界的生态恢复和重建。 在厂区内要有选择性的种植一些植物， 可以有 效美化环境，隔声降噪，更能保持水土。加强对职工的素质教育， 增强清洁生产的自觉性， 加强生产过程管理、 节能降耗， 从源头治理开始，把污染降低到最低程度。建议建设项目在绿化时要注意树草搭配， 可考虑依次布置呈阶梯状的乔木、 小乔 木、灌木的绿化带，树种应选择长绿且对废 气污染物吸附强的树种，如黄漆木、樟 树、铁冬青、银杏、珊瑚木、棕榈、夹竹桃、海桐花等。6、建设项目是否设定大气环境防护距离、卫生防

12、护距离，该距离内是否有环境 敏感点。如无以上距离，说明原因。项目营运后主要无组织粉尘来源于运输车辆产生的道路扬尘， 以及堆场物料拆封 时产生的粉尘，由于其产生量较少，对周围环境影响较小。因此，本项目不设定大气 环境防护距离和卫生防护距离。合 法 性 测 评1、建设项目主体资格（法人）是否合法 经工商行政管理局审核。2、建设项目内容是否合法。是否符合国家产业政策及其它相关政策；本项目属于非金属矿物制品业项目， 不属于国务院 促进产业结构调整暂行规定 （国发 200540 号）及产业结构调整指导目录（ 2005 年本）中“限制类”和“淘 汰类”项目，亦不属于其它相关法律法规要求淘汰和限制的产业，符

13、合相关产业有关 经济技术指标。因此，项目的建设符合国家和地方的相关产业政策。 3、建设项目报批程序是否合法（是否先建设后报批，未批先建的行为是否由环保部 门处罚到位）本项目先建设后报批，目前环保 局正在针对未批先建的行为进行处罚，企业已 经接受了处罚。合 理 性 测 评1、座谈会或听证会召开情况本项目公众参与采用座谈会形式，于 2011 年 3 月 20 日在石龙区平顶山市 xxx 有 限公司会议室召开， 与会人员主要为建设单位和项目所涉及的居民等有关代表， 共计 11 人。参会人员 100%支持本项目的建设。2、问卷调查情况本次公众参与针对项目周边居民进行发放 环境影响评价公众参与调查表 3

14、1 份， 全部收回，回收率 100%， 100%的被调查者对本项目持赞成态度，说明公众对于本项 目的建设持支持态度。3、通过张帖海报、广播电视、互联网或其它新闻媒体等形式征求公众意见情况本项目采用张贴海报形式征求公众意见。 公示时间为 2011 年 3 月 20日至 2011 年 3月 30日。公示期间，未收到群众反对意见，群众支持率100%。可 行 性 测 评1、宣传解释工作、环境影响评价内容公示情况 本项目在环评期间加大了宣传力度， 对建设项目情况及环评情况进行了公示， 具 体情况见附件。2、经过可行性论证并有书面报告 本项目已经编制了可行性研究报告，并且已由平顶山市（某县）发展和改革委员

15、 会备案，备案文号豫平石集工 201000001 。建设项目对于周围群众的影响主要为公众可能受到本工程施工期噪声、扬尘影响及运营期排放的废气、废水及噪声影响。本项目已于 2011 年 4 月 20 日通过了环评公司组织的专家评审会， 项目建设可行。3、建设项目的实施对其他地方、行业、群众造成的负面影响情况分析。项目营运过程中有废气排放，会对周围大气环境产生一定的影响，企业采取相应 措施治理后，各污染物均能做到达标排放，对周围环境影响较小。且项目西侧张庄散 户属于搬迁居民，其搬迁后，项目将不再对其产生影响。可 控 性 测 评1、建设项目实施后发生群体性事件的可能性及可控性分析 根据项目实际性况，

16、项目实施后发生群体性事件的可能性极小，项目风险水平较 低。建成运营后有生活废水、废气等排放，企业采取相应措施治理后均可达标排放， 影响很小，引起公众危害的可能性很小，有较强的可控性。 2、维稳工作预案制定情况。维稳工作预案健全完善，人、财、物准备充分，对发生 的涉稳事件能控制、能化解。本项目根据实际情况制定了维稳工作预案， 有详实的可操作性及可控性， 详见附 件。3、经环境影响评价是否可以实施 根据本项目环境影响评价报告表结论，本项目从环保角度分析，建设可行。4、专家评审通过情况本项目已于 2011年 4月 20日通过了环评公司组织的专家评审会， 项目建设可行。项目所在地 村（居委会） 意见签

17、意见（盖章）项目所在地 乡（镇、街 道）意见签意见（盖章）项目所在地 县（市、区） 环保部门意 见签意见（盖章）风 险 等 级一级（60 分以下，风险很大）二级（ 6170 分，有风险）三级（71 89 分，风险较小）四级（ 90 分以上，无风险）涉稳隐患的 情况说明主要指：有哪些因素可能导致群众上访或投诉， 具体的应对 措施。xxx 项目百分评价情况统计表评分项目评分标准自评得分一、评估事项 的合法性 （ 20 分）1、建设项目主体资格（法人）是否合法（1 分）x2、建设项目内容是否合法。符合国家产业政策及其它相关政策（5分）x3、建设项目报批程序是否合法（ 8）分x4、建设项目是否设定大气

18、环境防护距离、 卫生防护距离， 该距离内 如有敏感点，该建设项目风险很大，以下程序不再进行。x二、评估事项的合理性（ 30）1、座谈会或听证会召开情况（ 12 ）。群众人数及所占的比例低于85%的酌情扣分；群众的支持率达85%以上得 12 分， 85%以下不得分。x2、问卷调查情况（ 12 分） 参加问卷调查的居民户数占建设项目周围环境敏感区域内居民总户 数的比例低于 85%的酌情扣分； 群众支持率达 85%以上得 12 分，85% 以下不得分。x3、通过张贴海报、 广播电视、 互联网或其它新闻媒体等形式征求公 众意见情况（ 6 分）征求意见的起止日期少于 10 天的酌情扣分；根据收集的群众意

19、见， 群众支持率达 85%以上得 6 分， 85%以下不得分。x三、评估事项的 可行性1、宣传解释工作、环境影响评价内容公示情况（5 分）没有的不得分；有照片无内容或有内容无照处酌情扣分x2、经过可行性论证并有书面报告（ 5 分） 不能提供报告的酌情扣分x3、自评方案详实、配套措施完善（ 5 分） 无自评方案不得分，配套措施不完善酌情扣分x4、建设项目实施对其他地方、行业、群众的负面影响情况分析（5分）无分析报告不得分；有报告但不详实酌情扣分x四、评估事项的 可控性1、建设项目实施后发生群体性事件的可能性及可控性分析（ 10 分） 无分析报告不得分； 经分析： 发生群体性事件的概率为零或极小

20、（ 10 分）；可能发生较大群体性事件但可控（ 5 分）；可能发生重大群体 性事件但可控（ 3分）；可能发生特别重大群体性事件（ 0 分）x2、项目建设单位维稳工作预案制定情况（ 5 分） 工作预案健全完善，人、财、物准备充分，对发生的涉稳事件能控 制、能化解、能处置得 5 分，否则不得分。x3、建设项目经环境影响评价可以实施（5 分）x4、经安全生产监督管理部门评价可以实施（ 5 分） 有安全评价并可以实施的 5 分；安监部门认为不需要进行安全评价 的，不扣分。 （附安监部门不需要进行安评的意见）x5、专家评审情况（ 5 分）专家评审通过的得 5 分，未通过的不得分x合计得分Xx分法人身份证

21、复印件E400米附图二：项目周边环境示意图平顶山市环境保护局行政处罚告知书平环罚告 2011X 号XXX有限公司（法人代表 xxx ）：2011 年 6 月 7 日，我局执法人员在你单位现场检查时发现，你单位 在建设项目环境影响评价文件未经批准的情况下，擅自在（某地）开工建 设 XXX的项目（一期），并已进入调试阶段。你单位的上述行为违反了中华人民共和国环境影响评价法第二十 五条关于“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或 者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开 工建设”的规定，你单位应当承担环境行政法律责任。以上事实，有我局的“现场调查询问笔录” 、

22、“现场检查（勘察）笔录” 为证。违法行为等次：根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害 程度和相关证据，你单位的违法行为为一般。拟给予处罚的依据和种类：本机关依据中华人民共和国环境影响评 价法第三十一条第二款关于： “建设项目环境影响评价文件未经批准或 者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批 该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处 五万元以上二十万以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定，依据河南省环境行政处罚裁 量标准（试行）关于环境影响评价和建设项目重类的有关处罚标准，对 于“列入报告表类

23、的建设项目，建设项目主体工程已投入试生产的，处 8 万元以上 10 万元以下罚款”，对你单位上述违法行为拟作出以下行政处罚： 1、责令停止试生产，限十五天内补办环评手续； 2、处以十万元罚款。 （适用于一般的处罚标准） 依照中华人民共和国行政处罚法第三十一条“行政机关在作出行 政处罚决定之前， 应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、 理由及依据， 并告知当事人依法享有的权利。 ”第四十二条“行政机关作出责令停产停 业、较大数额罚款等行政处罚决定之前， 应当告知当事人有要求举行听证” 的规定。你单位对上述处罚有进行陈述、申辩和要求听证的权利。你单位 可在收到本告知之日起三日内书面向我局提出听证要

24、求，或者七日内来我 局进行陈述、申辩或将书面陈述、申辩材料送交我局；逾期不提交听证申 请也不将书面陈述、申辩材料报送我局和来我局陈述、申辩的，则视为自 行放弃上述权利和接受我局处罚。平顶山市环境保护局（加盖公章） 二一一年六月十日邮政编码： 467000市环保局地址：平顶山市湛南路东段联系人：法制科电话： 3990312XXX项目公众参与座谈会照片XXXX项目公众参与座谈会记录要求：要有每位参会人员的发言记录，村民代表不能太少）会议时间XX年 X 月 X日会议地点XXXX参加人员XXX环评公司、 XXX建设单位参加人员、 XX村某某人、 XX 村某某人、 XX村某某人、 XX 村某某人、某某村

25、 XX人、某某村 XX人 、XX 村某 某人、 XX村某某人、 XX村某某人、 XX村某某人、某某村 XX人、某 某村 XX人 、XX村某某人、 XX 村某某人、 XX村某某人、 XX村某某 人、某某村 XX人、某某村 XX人 、主持人XXX 记录人XXX主持人发言： （简介项目建设意义及召开座谈会的目的等） 发言要点： 今天请大家来参加 XXXX项目公众参与座谈会， 介绍一下本项目的基本情况， 请大家对我单位的建设项目提出建议，建设单位发言人：李 XX发言要点：（介绍项目污染环节、环境影响、环保措施、风险防范和评价结论等）发言人： 李 XX职务： XX村村民发言要点：每位发言人的发言记录最后

26、要有明确的意见，例：我支持本项目的建设发言人：王 xxx 职务： xx 村村民 发言要点：发言人：王 xxx 职务： xx 村村民 发言要点：发言人：王 xxx 职务： xx 村村民 发言要点：发言人：王 xxx 职务： xx 村村民 发言要点：发言人：王 xxx 职务： xx 村村民 发言要点：发言人：王 xxx 职务： xx 村村民 发言要点：发言人：王 xxx 职务： xx 村村民 发言要点：发言人：王 xxx 发言要点：职务：xx 村村民发言人：王 xxx 发言要点：职务：xx 村村民发言人：王 xxx 发言要点：职务：xx 村村民发言人：王 xxx 发言要点：职务：xx 村村民发言人

27、：王 xxx 发言要点：职务：xx 村村民发言人：王 xxx 发言要点：职务：xx 村村民发言人：王 xxx发言要点：职务：xx 村村民发言人：王 xxx 发言要点：职务：xx 村村民发言人：王 xxx 发言要点：职务：xx 村村民发言人：王 xxx 发言要点：职务：xx 村村民发言人：王 xxx 发言要点：职务：xx 村村民发言人：王 xxx 发言要点：职务：xx 村村民发言人：王 xxx 发言要点：职务：xx 村村民结论：例：参会人员百分之多少的人（比列根据具体情况来定）支持本项目的建设，百分之多少的人持反对意见，况来定）百 分 之 多 少 无 所 谓 。（ 具 体 根 据 实 际 情 民

28、 英 雄 纪 念 碑XXX项目社会稳定风险座谈会参会人员名单姓名单位职业/ 职务联系电话 （要求真实无 误, 抽查回访,如有假, 以下程序不再进行 ）李XXX建设项目（ 公司内部人员 ）例: 总经理1365455XX李XXX村村民1236994XX李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX

29、李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX李XXX村村民1365455XX项目公示照片（要求: 照片上能看清公示的内容 ）XX公司 XX项目公告随着生活水平的不断提高，水晶工艺品作为一个新的工艺品 种，以其独特的魅力和工艺赢得了国内外礼品公司、旅游公司及 广大消费者的青睐。平顶山市 XX 县，交通区位优势明显，富余 煤气资源充足，不仅可以减少企业成本投资，还可以起到废物综 合利用的效果，节约资源，为水晶球坯及水晶工艺饰品的销售及 运输提供了良好的条件。 故此，平顶山 XX 有限公司一期投资 3000 万元建设一条日产 60 万吨水晶球坯及水

30、晶工艺饰品生产线项目。 本项目建设符合产业政策，按照国家环境保护法律规定，公告如 下：一、项目概况本项目为 XXX（名称）项目，位于平顶山市 （某县 ）产业集聚 区中段，占地面积 60亩，总建筑面积 8016 ，总投资亿元，一 期投资 3000 万元，本次评价只针对一期工程。项目投产后，职 工定员 200 人，实行三班制，年工作 300 天，日产水晶球坯及水 晶工艺饰品 60t 。二、环境影响评价工作程序和主要内容 主要工作程序是通过对周围环境调查分析，并查阅资料、实 地考察、咨询工程技术人员等，基本掌握了与项目生产、环境相 关的因素，通过数学模拟型计算等方法，预测项目队周围环境的 影响程度和

31、范围，同时针对项目在环境保护方面存在的问题提出 改进措施，在此基础上编制了本项目环境影响报告表，以便为项 目决策和环境管理提供科学的决策依据。主要评价内容为在加强工程分析、污染源调查的基础上，把 工程分析、大气环境影响评价、污染防治对策、事故风险评价作 为评价重点，分析项目在生产过程中产生污染物的环节及产生 量，提出合理、 经济、 可行的污染物治理措施， 并评价其可行性， 使污染物能够达标排放，对周围环境的影响降到最小。三、公众参与意见的主要事项1、任何有环保厉害关系的单位和个人，可在项目环境影响 评价工作期间向建设单位、评价单位提出项目环保可行性意见及 要求。2、任何有环保厉害关系的单位和个

32、人，可在项目环境影响 评价工作期间提出完善项目环保措施、防止项目污染的意见和要 求。3、建设单位、评价单位将认真听取公众意见，科学、公平、 公正、合法地进行项目环境影响评价工作。四、公众提出意见的方式 公众可通过传真、电子邮件、信函方式等向建设单位、评价 单位、地方政府及其环保部分提出意见。五、项目建设单位及联系电话建设单位 :XX 有限公司单位地址：平顶山市 （ 某县） 产业集聚区中段联系人：赵 XX联系电话： XXX六、项目环境影响评价承担单位及联系电话单位名称：xx 环保科技有限公司单位地址：xx项目负责人：赵 XX联系电话：XX公示时间：2011年 5月 10日-5 月 20日（此公示

33、时间必填）XX项目可行性研究报告工程号： SHW 11S02三门峡市黄金设计院有限公司二一一年四月工 程 设 计资质证书证书编号：A9有效期：至2014年06月16 H中华人民共和国住房和城乡建设部制企业 名称：三门峡市黄金设计院有限公司经济性质：有限责任公司资质 等级：冶金行业（冶金矿山工程）专业乙级 可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项 目管理和相关的技术与管理服务。发证机关:2009年06月16 H（加盖公章）关于 XX县安平耐火有限公司朱家坡耐火粘土矿项目的说明按照国家相关政策， XX 县安平耐火有限公司朱家沟耐火粘土矿开发利用方案已在我局进行 了评审备案， 该矿规划

34、生产能力每年万吨， 按照总量控制的要求， 我局原则同意该项目在总量以内开 采。二一一年三月十日加盖国土资源局公章）证明根据政府核准的投资项目目录 （2004年本）“五、原材料”中， “有色：新增生产能力的电解 铝项目、新建氧化铝项目和总投资 5 亿元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准， 其他矿 山开发项目由省级政府投资主管部门核准。 ”的规定，河南省 X 县张店乡朱家沟耐火粘土矿资源开发 利用项目属于政府核准类项目。特此证明县发展和改革委员会 （加盖 X 县发展和改革委员会公章）二OO年十二月十三日企业名称预先核准通知书（鲁工商）登记名预核准字 2010 第 26 号 根据企业名称登

35、记管理规定 、企业名称登记管理 实施办法等规定，同意预先核准下列 2 个投资人出资， 注册资本（金）万元（人民币元） ，住所设在 X 县张店乡 朱家沟村 的企业名称为：X县安平耐火材料有限公司 投资人、投资额和投资比例： 投资人 投资额 投资比例 王 XX 万 人民币元 刘 XX 万 人民币元 以上预先核准的企业名称保留期至 2011 年 02 月 23 日。在保留期内，企业名称不得用于从事经营活动，不得 转让。经企业登记机关设立登记，颁发营业执照后企业名 称正式生效。核准日期： 2010 年 02 月 23 日 （加盖 X 县工商行政管理公章） 注：1、预先核准的企业名称未到企业登记机关完成

36、设立登 记的，通知书规定的有效期满后自动失效。 有正当 理由，需延长预先核准名称有效期的， 申请人在有 效期满前 1 个月内申请延期。 有效期延长时间不超 过 6 个月。2、名称预先核准时不审查投资人资格和企业设立条件， 投资人资格和企业设立条件在企业等级时审查。申 请人不得以企业名称已核为由抗辩企业登记机关对 投资人资格和企业设立条件的审查。企业登记机关 也不得以企业名称已核为由不予审查九准予企业登 记。3、企业应在企业设立登记之日起 30 日内， 务必将加盖 企业公章的营业执照复印件反馈给企业名称核准机 关备案。未备案的，企业名称核准机关将对预核准 名称作为超过保留期、未登记的作废名称处理

37、。4、企业设立登记后， 企业登记机关应将本通知书原件存入企业档案X县人民政府县长办公会议纪要文号关于出让 （ XX）名称粘土矿等 8 宗耐火粘土矿采矿权的会议纪要（二九年十月二十八日）2009 年 10 月 28 日，副县长王宇伟在县政府二楼会议 室主持召开县长办公会议，就（名称）土矿等 8 宗耐火粘 土矿采矿权出让问题进行了专题研究，形成一致意见，现 纪要如下：一、一致同意依法出让 X 县梁洼镇摩天岭西粘土矿、 X 县梁洼镇东街耐火粘土矿、 X 县梁洼镇四里庙耐火粘土矿、 X 县梁洼镇刘家坡耐火粘土矿、 张店乡朱家沟耐火粘土矿、 张店乡茶叶岭耐火粘土矿、张店乡郭庄耐火粘土矿、张店 乡庙王耐火

38、粘土矿等 8 家的采矿权，县国土资源局依法按 程序办理采矿权出让。二、经过讨论一致形成了 8 家矿权的出让底价和竞价 幅度。三、各职能部门提前介入，矿权出让后依法积极协调办理相关手续。参加会议人员名单：王 XX县政府 XX范 XX县政府党组成员、纪委 XX、 XX局长雷 XX县政府 XX、县工农 XX谭 XX县 XX郭 XX县 XX奚 XX县 XX樊 XX县 XX耀 XX 县 XX 梁 XX 县 XX 赵 XX 县 XX 王 XX 县 XX 马 XX 县 XX 蔡 XX 县 XX鲁山县国土资源局矿产资源开发利用方案备案表鲁国土资方案备子 2010003 号评审机构平顶山市国土资源局组织专家评审

39、采矿权人名称鲁山县安平耐火材料有限公司矿山名称鲁山县张店乡朱家沟耐火粘土矿开发利用方案名称河南省鲁山县 XX开发利用方案方案编制单位及资质等 级洛阳千山矿业服务中心 河南省国土资源厅 <关于洛阳千山矿业服务中心从事 矿产资源中介服务资格的批复 >( 豫国土资函 2003487 号认定采矿证证号及有效期划定矿区范围批复期限 2010年 3月 1日至 2011年 3 月1日储量备案证明及证号平国土资储备 ( 零) 字2009015 号提交的资源储量类别及 数量估算资源储量 (333) 万吨 .方案设计利用储量保有(333) 类资源储量万吨 , 设计利用储量万吨可采储量可采储量万吨生产规

40、模及服务年限生产规模:吨/年服务年限 :年附件四划定矿区范围批复 鲁国土资采划字 20100001 号 XX名称有限公司：根据矿产资源开采登记管理办法 ，第四条的规定， 现对你单位申请划定矿区范围批复如下：一、矿区范围由 4 个拐点圈定，开采深度由 220 米至 214 米标高。矿区面积约平方公里，地质储量：万吨，可 采储量：万吨，规划生产能力为万吨 / 年，预计服务年限 2 年。本次采矿权出让年限为 2 年。矿区范围坐标见附表。二、请依据批复的矿区范围相关国家有关法律、法规 的规定抓紧做好矿产资源开发利用方案的制度和可行性研 究论证及其他有关工作，并每半年向登记机关报告一次项 目进展的情况。

41、三、本次批复的矿区范围预算期限为 1 年，请按矿 产资源开采登记管理办法的规定做好各项准备工作。请 于 2011年 3月 1日前持采矿登记申请资料到登记管理机关 办理采矿登记手续。逾期未办理采矿登记手续，未领取采 矿许可证，该矿区范围不予预留。附：划定矿区范围坐标表二一年七月一日加盖（ 某县国土资源局 ） 公章附： X 县张店乡朱家沟耐火粘土矿矿区范围坐标表X Y1 、 37429002 、 37429003 、 37422104 、 3742210（加盖某县国土资源局公章）河南省企业投资项目备案确认书项目编号：豫平石集交 201000022XX 有限公司： 经核查，你单位申请备案的物流中心项

42、目，符合国家 有关产业政策，准予备案。建设地点：平顶山市石龙产业集聚区建设规模：年运输量 310 万吨总投资： 13944万元；其中：企业自筹 4200 万元；国 内银行贷款 9744 万元计划建设起止年限： 2010 年 10 月至 2011年 10月 主要建设内容：主要是原料煤、焦炭储装运系统；炼 焦货场与生产厂区间的管道皮带。中鸿煤化公司捣固焦项 目投产后，运输量急剧增大，拟在原石龙区第二焦化厂区 域建设中鸿煤化公司物流中心。该项目建成后，实现了物 流的高效、环保目标，满足了生产现状的需求。与现有的 物流方式相比，解决了原来从大庄站台汽运到厂区而造成 的短盘运输成本高、生产组织不方便的实

43、际问题，大大降 低了公司的运行成本。2010 年 12 月 22 日（ 加盖公章 ）说明：1、此备案确认书已经平顶山市发展和改革委员会复 核同意。2 、此备案确认书自出具之日起两年内有效3 、备案内容若发生重大变化 （见河南省企业投资项目备案方法（ 2010 年修订）第十八条） ，应 重新备案。4 、此表必须打印，不得涂改。平顶山市 XX有限公司社会稳定风险自评方案建设项目名称、建设地点、项目概况、周边环境敏感点情况XXX 项目，位于平顶山市石龙产业集聚区中段，项目 占地 60 亩（约 40000 ）。总投资亿元，一期投资 3000 万元，本次评价只针对一期工程。项目投产后，职工定员 200

44、人，实行三班制，年工作 300 天，日产水晶球坯及水 晶工艺饰品 60t 。本项目南侧一路之隔为平顶山市奥莱得瓷业有限公 司：夏庄河距离项目南侧边界 316m，残联焦化距离项目南 侧边界 618m。项目距离东南侧青年水库约 523m，距离西侧 夏张庄（ 1 户）散户居民 156m，距离西侧夏张庄村散户居 民 170m。项目周边敏感点情况见下表：保护目标距离（M）方向人口保护级别西侧 1 户居民156西1户1、环境空气质量标准 （GB30951996）二级 2、声环境质量标准 （GB30962008）2类 3、地下水质量标准 （GB/T14848-93）类张庄散户171西90人大刘庄429东11

45、18夏张庄580西北876夏庄河316南/地表水环境质量标准（GB 3838-2002）青年水库523东南/本项目主要污染物来自于池窑池窑废气中主要污染物为SO2、 NOX、烟（粉）尘、 CO等，由于项目采用中鸿焦化煤气（已净化） ，燃烧后 SO2 产生量为 34t/a 。烟（粉）尘产生量为 a，CO产量为 a。企 业采用低氮燃烧技术，并配合高效除尘器可有效控制 NOX 和烟尘，经处理后池窑废气中 SO2排放浓度为 m3，烟尘排 放浓度为 m，NOX排放浓度为 m，满足各排放标准中的污染 物限值规定，废气最终经 60m排气筒排放，对周围环境影 响很小。二、拟开展自评工作的组织领导机构 公司领导

46、高度重视本次维稳工作，成立了维稳自评工 作小组，在法人的领导下，实施三级负责，一级为公司主 管领导，二级为办公室，三级为下级各专、兼职人员。组长：郑明（法人） 副组长：赵仲积（副总） 成员：冯可善等，组织管理网络见下图：法人三、开展合法性测评建设项目主体资格合法。本项目属于非金属矿物制品业项目， 不属于国务院 促 进产业结构调整暂行规定 （国发【 2005】40 号）及其产 业结构调整指导目录（ 2005 年本）中“限制类”和“淘 汰类”项目，亦不属于其他相关法律法规要求淘汰和限制 的产业，符合相关产业有关经济技术指标。因此，项目的 建设符合国家和地方的相关产业政策。并且已由平顶山市 石龙区发

47、展和改革委员会备案，备案文号豫平石集工 【2010】00001.本项目先建设后报批，目前平顶山市石龙区环境保护 局正在针对未批先建的行为进行处罚，行政处罚告知书文 号为平环罚告【 2011】 19 号。四、开展合理性测评本项目采用张贴海报形式征求公众意见。公示时间为2011 年 3月 20 日至 2011 年 3月 29 日。本项目公众参与采用座谈会形式，与 2011 年 3 月 20 日在石龙区平顶山市博开水晶科技有限公司会议室召开， 与会人员主要为建设单位和项目所涉及的居民等有关代 表，共计 11 人。本次公众参与针对项目周边居民进行发放环境影响 评价公众参与调查表 31 份，全部回收，回

48、收率 100。 调查人员中男性 19 人，女性 12 人；均为项目周边居民， 能够反映建设项目保护目标的基本情况，因此本次公众调 查问卷可以反映当地公众的意见，具有一定的代表性。五、开展可行性测评本项目已经平顶山市环保局及专家评审，在采取合理 的环保治理措施后，运营期产生的各类污染物均得到有效 治理，并制定完善的应急预案，一旦发现事故状况，及时 采取应急措施，基本不会对外环境造成大的影响。六、开展可控性测评本项目已于 2011 年 4 月 20 日通过了平顶山市环保局 组织的专家评审会，项目建设可行。根据项目实际情况， 项目实施后发生群体性事件的可能性极小，项目风险水平较低。建成运营后有生活废

49、水、废气等排放，企业采取相 应措施治理后均可达标排放，影响很小，引起公众危害的 可能性很小，有较强的可控性。要求：自评方案建设单位出正式文， 并 加盖本单位公章。维护社会稳定工作处置方案一、建设项目实施对其他地方、行业、群众的负面影 响情况分析（具体分析：建设项目的合法性，执行有关法律规定 情况，有无影响、影响程度及范围、造成影响的因素）本项目已经通过工商行政管理局审核，建设项目主体 资格合法，本项目属于非金属矿物制品业项目，不属于国 务院促进产业结构调整暂行规定 （国发【 2005】40 号） 及其产业结构调整指导目录（ 2005 年本）中“限制类” 和“淘汰类”项目，亦不属于其他相关法律法

50、规要求淘汰 和限制的产业，符合相关产业有关经济技术指标。因此， 项目的建设符合国家和地方的相关产业政策。负面影响：项目营运过程中有废气排放，会对周围大气环境产生 一定的影响，企业采取相应措施治理后，各污染物均能做 到达标排放，对周围环境影响较小。且项目西侧张庄散户 属于搬迁居民，其搬迁后，项目将不再对其产生影响。二、建设项目实施后发生群体性事件的可能性分析 项目在运营过程中会有一定的废气、废水、噪声排放。 项目生活污水近期经化粪池处理后用于农田施肥，远期生 活污水进入石龙区产业集聚区污水管网，经污水处理厂处 理达标后排放。项目废气主要为工业废气、食堂油烟、道 路扬尘、 堆场扬尘等， 工业废气经

51、除尘器收集后达标排放， 以减少扬尘产生量。项目工业垃圾综合利用，生活垃圾日 产日清、分类收集后由环卫部门统一进行处理；项目噪声 设备尽量设置于车间内，并作基础减振处理，安装隔声罩 等，经治理后可有效降低噪声影响。采取上述措施后，可 以将运营期的“三废”排放降到最低限度。根据公众参与，的被调查者认为本项目对环境影响 较小可以接受；的被调查者认为本项目对环境影响一般 尚可接受。 100的被调查者对本项目持赞成态度， 说明公 众对于本项目的建设持支持态度。本项目所在区域受影响的公众全部支持本项目的建 设，项目的建设会给当地的经济发展起到证明的影响，要 求尽快建设项目，同时做好环境保护工作。三、开展维

52、稳工作的具体措施1、知道思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻“三个代表”重 要思想，规范和强化我公司关于维护社会稳定的工作。建 立操作性强、地区特点相适应的综合有力、统一指挥、规 范有序、科学高效的公司管理体系；建立分工明确、责任 到人、优势互补、常备不懈的环境事项维稳体系。2、工作目标加强对我公司关于环境保护、污染治理工作的领导， 牢固树立“社会稳定压倒一切”和“环保安全第一”的思 想，明确公司法人是公司环保工作的第一责任人，要坚持 “谁主管，谁负责”的原则。建立健全各种安全防范措施 和防范机制，真正做到将日常环境监管工作同其他工作同 计划、同检查、 同评比。真正把我公司环保工作常抓不懈，

53、 并做深、做细、做扎实，确保万无一失，对因玩忽职守造 成事故的责任者，坚决按有关规定给予严肃处理，情节严 重的请求司法部门追究其法律责任，决不迁就，坚决落实 “环保安全一票否决权” 。3、组织领导 公司领导高度重视维稳工作，成立了维稳工作领导小 组，维稳工作由办公室具体负责。组长：郑 XX( 0375280XXX)副组长：赵 XX( 1876891XXX)成员：厂区每天固定安排 5 名职工，作为维稳工作应 急小组机动人员。维稳工作领导小组主要职责是研究确定我公司环境事 项维稳工作重大决策和指导意见，部署和总结年度工作， 指导环境维稳工作，并检查落实情况。4、办事机构组织机构主要是为 XXX有限

54、公司成立的环境安全管理 机构，由公司环保第一责任人 （法人）、环保直接负责人 （总 经理）、环保主管部门负责人和其他的专职环境管理人员组 成。5、工作措施（一）加强组织领导，落实平安建设责任。进一步加 强我公司环境事项维稳工作管理力度，把维稳工作纳入重 要工作日程，确保维稳方案的贯彻落实。坚持公司法人是 单位环保工作的第一责任人的原则，责任明确到个人。（二）定期召开维稳领导小组会议，分析公司运行过 程中的维稳工作状况，发现问题及时处理。（三）维稳领导小组指定维稳工作的联系人，定期汇 报周边百姓的思想状况， 对反映的问题做细致的细想工作， 并及时解决，杜绝非法上访事件发生。（四）加强防范措施管理。维稳工作是一项复杂的系 统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共 同任务，每个工作人员都要加强防范意思。 检查生产设备运行状况，确保各项环保设施正常运 行杜绝安全事故发生。 日常监管工作责任到人，节假日有值班领导、值班 人员、严格值班制度。 维稳工作组成员要明确自己的职责，严格按照维稳 工作领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作 的有机统一。