图文专题讲座2022年新制定的《革命老区重点城市对口合作工作方案》PPT演示课件

1、有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。 学 习 解 读 发 改 委 印 发 的 革 命 老 区 重 点 城 市 对 口 合 作 工 作 方 案 主讲人：XXX 时间：20XX.XX革命老区重点城市对口合作工作方案有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共

2、同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。前 言有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。目录工作方案的重要意义01工作方案的

3、总体要求02工作方案的主要任务03工作方案的全文学习04有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。重要意义第一部分革命老区重点城市对口合作工作方案有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利

4、于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的重要意义重要意义有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的重要意义重要意义2021年1月，国务院印发关于新时代支持革命老区振兴发展的意

5、见（以下简称意见），对新时代革命老区振兴发展作出了全面谋划。2021年9月，国务院批复“十四五”特殊类型地区振兴发展规划（以下简称规划），对加快12个革命老区和20个革命老区重点城市发展作出了明确部署。意见和规划印发后，国家发展改革委会同有关部门加快健全“1+N+X”政策体系，先后出台“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游发展等领域的实施方案，陆续出台对口支援、干部人才、财政金融等专项支持政策。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+

6、FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的重要意义重要意义有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的重要意义重要意义工作方案首次明确了20个革命老区重点城市与东部城

7、市的结对关系，充分考虑了既有东西部协作以及革命老区重点城市与东部城市间既有的经济联系，为新发展阶段精准推进革命老区重点城市和东部城市合作提供了重要指导。工作方案同时明确，支持其他革命老区市县主动对接东部、中部地区城市，比照本方案建立对口合作关系。鼓励相关省（区、市）结合实际建立省域内结对帮扶革命老区市县工作机制。工作方案完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极发挥有效市场和有为政府的作用促进对口合作。一方面充分发挥有效市场的作用，发挥市场配置资源的决定性作用，立足东部城市和革命老区重点城市的比较优势，促进优势互补、互惠互利，实现“1+12”的合作效应；另一方面充分发挥有为政府的作用，瞄准革命老区传

8、承弘扬红色文化、巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴和新型城镇化、完善基础设施和基本公共服务、促进生态环境保护修复和绿色低碳发展、共同建设产业合作平台载体等重点领域引导东部城市和革命老区重点城市加强合作。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。总体要求第二部分革命老区重点城市对口合作工作方案有利于发挥中国特色

9、社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的总体要求总体要求工作方案共分4部分，分别明确了对口合作的总体要求、结对关系、重点任务以及保障措施。第一部分，总体要求。工作方案明确支持革命老区重点城市与东部地区部分城市建立对口合作机制，促进结对城市优势互补、互惠互利、共谋发展，支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴和

10、新型城镇化，激发内生动力和发展活力。第二部分，结对关系。综合考虑老区城市特色资源和产业基础，结合与东部城市既有协作、合作、交流等开展情况，工作方案明确了20个革命老区重点城市与发达地区部分城市的对口合作关系，明确工作期限为2022年至2030年。第三部分，重点任务。进一步推动落实意见，聚焦传承弘扬红色文化、巩固拓展脱贫攻坚成果、加快完善基础设施和基本公共服务、生态环境保护修复、促进实体经济发展等，明确对口合作的重点任务主要包括以下五个方面：一是传承弘扬红色文化，二是衔接推进乡村振兴和新型城镇化，三是完善基础设施和基本公共服务，四是促进生态环境保护修复和绿色低碳发展，五是共同建设产业合作平台载体

11、。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的总体要求总体要求第四部分，保障措施。工作方案明确要完善工作机制、编制实施方案、加大政策支持、加强评估督促，确保将各项任务落到实处，并提出支持其他革命老区市县主动对接东部、中部地区城市，比照本方案建立对口合作关系。鼓励相关省（区、市）结合实际建立省域内结对帮扶革

12、命老区市县工作机制。国务院审定同意的工作方案明确了对口合作的结对关系、重点任务和支持举措等，为推动对口合作各项工作开展明确了路径。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，切实加强对革命老区对口合作工作的指导，支持结对城市共同编制对口合作五年实施方案，将革命老区对口合作工作纳入对口支援、协作、合作工作体系统筹推进，并加大政策支持力度，加强与区域重大战略衔接，加快启动重点领域合作，争取尽快形成一批合作成果，激发市场活力，稳定经济增长。适时组织开展工作成效评估，扎实推进革命老区高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加

13、强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的总体要求总体要求有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX

14、。工作方案的总体要求一有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的总体要求推进革命老区重点城市与东部城市对口合作，要发挥好市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。发挥市场配置资源的决定性作用，就是要遵循经济发展基本规律推进革命老区重点城市和东部城市对口合作。革命老区重点城市与东部城市间优势具有互补性，

15、这是推进对口合作的基本前提，也是通过合作能够实现“1+12”的基础。革命老区重点城市大部分是生态功能区、多省交界区、产业承接区，与东部地区比具有差异化的发展基础，两者开展对口合作，可以实现互惠互利、共同发展。要更好发挥政府的引导作用，引导对口合作更好服务于革命老区重点城市高质量发展，更好服务于全国高质量发展动力系统构建。二有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳

16、健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的总体要求革命老区振兴发展，需要完整、准确、全面贯彻新发展理念，既要通过对口合作的外力助力革命老区重点城市做大做强，更要注重挖掘内生动力激发革命老区重点城市发展活力，通过内外结合不断提升革命老区重点城市功能品质，提升承接产业转移能力，推进区域性中心城市建设，培育支撑革命老区重点城市振兴的新经济增长点和支撑点，推动革命老区走出一条新时代振兴发展之路，为全国高质量发展作出应有贡献。三有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+F

17、HX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。重点任务第三部分革命老区重点城市对口合作工作方案有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的重要任务总体要求工作方案聚焦传承弘扬红色文化

18、、衔接推进乡村振兴和新型城镇化、完善基础设施和基本公共服务、促进生态环境保护修复和绿色低碳发展、共同建设产业合作平台载体等重点领域，明确了对口合作的重点任务，为扎实开展对口合作指明了方向和重点。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的重要任务革命老区是我国宝贵的红色文化基因库，老区精神可为现代化建设凝

19、聚起磅礴的精神力量。要结合对口合作，把革命老区红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，积极支持赴革命老区重点城市开展学习交流，大力弘扬伟大建党精神，传承弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、抗战精神、太行精神、大别山精神、沂蒙精神、老区精神等伟大精神。鼓励共同开展革命文物保护利用，共同传承弘扬红色文化，共同搭建红色文化和旅游融合发展平台，合作促进红色旅游高质量发展。加强革命老区红色遗址保护和旅游基础设施建设，打造红色文化传承项目及载体，规范有序开展以红色文化传承为主题的研学实践活动，建设红色旅游目的地。一有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型

20、地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的重要任务革命老区大多是我国的欠发达地区，城乡发展不平衡不充分问题突出，要结合对口合作，促进革命老区城乡加快发展，使其跟上现代化建设步伐。积极支持革命老区重点城市全面巩固脱贫攻坚成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持，加大就业和产业扶持力度，推进乡村振兴。发挥东部城市消费市场大的优势，持续加强消费帮扶，推进革命老区特色农产品产销

21、对接。发挥革命老区人力资源相对丰富的优势，鼓励开展劳务合作，支持革命老区农村低收入群体就业技能培训和外出务工，提高收入和生活水平。支持革命老区重点城市推进以人为核心的新型城镇化，因地制宜建设区域性节点城市、重要交通枢纽、现代产业基地、商贸物流中心等，通过城镇“点”上的高质量发展带动革命老区“面”上的高水平保护。二有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，

22、共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的重要任务革命老区大多位于多省交界地区，基础设施和基本公共服务比较薄弱，是制约新时代革命老区振兴发展的主要短板。要结合对口合作，积极支持革命老区重点城市提升交通、能源、水利、信息、市政等基础设施项目建设、运营、管理水平，因地制宜推进第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设。以数字经济为引领，鼓励东部城市与革命老区重点城市间在5G、智慧城市、电子商务、人工智能、大数据、区块链等领域加强合作。鼓励围绕基本公共服务开展对口合作，探索共建共享新模式。支持开展义务教育、职业教育、高等教育合作交流，合作共建特色学科和创新平台。充分发挥“互联

23、网+教育”作用，鼓励共建共享优质教学资源。支持开展重点医院对口合作，共建中西医优势专科，加强康养产业合作，支持共建专科联盟和远程医疗协作。三有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的重要任务革命老区大多位于山区，“红”“绿”资源交相辉映，是我国重要的生态功能区，在保障国家生态安全上发挥着十分重要的作用。

24、结合对口合作，积极支持革命老区重点城市推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，开展生态产品价值实现机制探索，推进生态保护补偿。支持合作开展碳汇项目，全面提高资源利用效率，大力发展绿色经济。在保护好生态的基础上，支持革命老区因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷区、露天矿排土场、关停矿区建设风电和太阳能发电基地。坚持绿色发展，支持革命老区强化品牌意识，培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，建设绿色农产品供应基地。通过加强生态环境保护修复和绿色低碳发展合作，推动革命老区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。四有利于发挥

25、中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的重要任务现代产业体系是促进革命老区振兴发展的根基，要紧紧围绕共同建设产业合作平台载体开展合作，夯实革命老区高质量发展的根基，实现产业兴、生态美、老区富的统筹兼顾。要结合对口合作，积极支持革命老区重点城市承接产业转移，加强科技创新和产业合作，促进产业转型升级，建设特色产业园

26、区、产业集群和高新区、创新研发基地等平台载体，做大做强清洁能源、有色金属、装备制造、纺织服装、生物医药、电子信息、农产品加工等特色产业及配套产业，促进革命老区产业高质量发展。鼓励东部地区国家级新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区与革命老区各类园区加强合作，通过多种形式共建产业园区，引导支持东部城市社会资本到革命老区投资兴业，积极探索跨地区利益分享机制，实现互利共赢发展。五有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地

27、区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。全文学习第四部分革命老区重点城市对口合作工作方案有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的重要任务 工 作 方 案 全 文 如 下 为贯彻落实国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见（

28、国发20213 号）有关部署，建立发达省市与革命老区重点城市对口合作机制，深化区域合作协作，推动革命老区振兴发展，经国务院同意，制定以下工作方案。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。学习解读革命老区重点城市对口合作工作方案目录一总体要求二结对关系三重点任务四保障措施有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发

29、达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。学习解读革命老区重点城市对口合作工作方案总体要求一有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同

30、促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的重要任务总体要求有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。学习解读革命老区重点城市对口合作工作方案结对关系二有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高

31、质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的全文学习按照国务院批准的“十四五”特殊类型地区振兴发展规划，推动革命老区重点城市立足特色资源和产业基础，结合与东部城市间既有协作、合作、交流等情况，建立以下对口合作关系：1. 赣州市（赣闽粤原中央苏区）深圳市2. 吉安市（赣闽粤原中央苏区）东莞市3. 龙岩市（赣闽粤原中央苏区）广州市4. 三明市（赣闽粤原中央苏区）上海市5. 梅州市（赣闽粤原中央苏区）广州市6. 延安市（陕甘宁革命老区） 无

32、锡市7. 庆阳市（陕甘宁革命老区） 天津市8. 六安市（大别山革命老区） 上海市结 对 关 系有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的全文学习按照国务院批准的“十四五”特殊类型地区振兴发展规划，推动革命老区重点城市立足特色资源和产业基础，结合与东部城市间既有协作、合作、交流等情况，建立以下对口合作关系

33、：9. 信阳市（大别山革命老区） 苏州市10.黄冈市（大别山革命老区） 宁波市11.百色市（左右江革命老区） 深圳市12.巴中市（川陕革命老区） 金华市13.郴州市（湘赣边革命老区） 佛山市14.张家界市（湘鄂渝黔革命老区）南京市15.恩施州（湘鄂渝黔革命老区）杭州市16.遵义市（湘鄂渝黔革命老区）珠海市结 对 关 系有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康

34、发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的全文学习按照国务院批准的“十四五”特殊类型地区振兴发展规划，推动革命老区重点城市立足特色资源和产业基础，结合与东部城市间既有协作、合作、交流等情况，建立以下对口合作关系：17.长治市（太行革命老区） 北京市18.汕尾市（海陆丰革命老区） 深圳市19.临沂市（沂蒙革命老区） 济南市20.丽水市（浙西南革命老区） 宁波市对口合作工作期限为 2022 年至 2030 年。结 对 关 系有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FH

35、X。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。学习解读革命老区重点城市对口合作工作方案重点任务三有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的全文学习（一）传承弘扬红色文化。结合对口合作

36、，把革命老区红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，积极支持赴革命老区重点城市开展学习交流，大力弘扬伟大建党精神，传承弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、抗战精神、太行精神、大别山精神、沂蒙精神、老区精神等伟大精神。鼓励共同开展革命文物保护利用，共同传承弘扬红色文化，共同搭建红色文化和旅游融合发展平台，合作促进红色旅游高质量发展。加强革命老区红色遗址保护和旅游基础设施建设，打造红色文化传承项目及载体，规范有序开展以红色文化传承为主题的研学实践活动，建设红色旅游目的地。（二）衔接推进乡村振兴和新型城镇化。结合对口合作，积极支持革命老区重点城市全面巩固脱贫攻坚成果

37、，做好易地扶贫搬迁后续扶持，加大就业和产业扶持力度，推进乡村振兴。持续加强消费帮扶，推进革命老区特色农产品产销对接。鼓励开展劳务合作，支持革命老区农村低收入群体就业技能培训和外出务工，提高收入和生活水平。支持革命老区重点城市推进以人为核心的新型城镇化，因地制宜建设区域性节点城市、重要交通枢纽、现代产业基地、商贸物流中心等。重 点 任 务有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共

38、同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的全文学习（三）完善基础设施和基本公共服务。结合对口合作，积极支持革命老区重点城市提升交通、能源、水利、信息、市政等基础设施项目建设、运营、管理水平。以数字经济为引领，鼓励城市间在 5G、智慧城市、电子商务、人工智能、大数据、区块链等领域加强合作。支持开展义务教育、职业教育、高等教育合作交流，合作共建特色学科和创新平台。充分发挥“互联网+教育”作用，鼓励共建共享优质教学资源。支持开展重点医院对口合作，共建中西医优势专科，加强康养产业合作，支持共建专科联盟和远程医疗协作。（四）促进生态环境保护修复和绿色低碳发展。结合对口合

39、作，积极支持革命老区重点城市推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，开展生态产品价值实现机制探索，推进生态保护补偿。支持合作开发碳汇项目，全面提高资源利用效率，大力发展绿色经济。在保护好生态的基础上，支持革命老区因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷区、露天矿排土场、关停矿区建设风电和太阳能发电基地。坚持绿色发展，支持革命老区强化品牌意识，培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，建设绿色农产品供应基地。重 点 任 务有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中

40、国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。工作方案的全文学习（五）共同建设产业合作平台载体。结合对口合作，积极支持革命老区重点城市承接产业转移，加强科技创新和产业合作，促进产业转型升级，建设特色产业园区、产业集群和高新区、创新研发基地等平台载体，做大做强清洁能源、有色金属、装备制造、纺织服装、生物医药、电子信息、农产品加工等特色产业及配套产业。鼓励东部地区国家级新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区与革命老区各类园区加强合作，通过多种形式共建产业园区，引导支持东部城市社会

41、资本到革命老区投资兴业，积极探索跨地区利益分享机制。重 点 任 务有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。学习解读革命老区重点城市对口合作工作方案保障措施四有利于发挥中国特色社会主义制度优势、推动发达地区和特殊类型地区协同发展，有利于加强区域合作协作，共同促进经济平稳健康发展，共同构建高质量发展动力系统LHJ+FHX。有利于发挥中国特