合肥塑料中空成型设备项目投资分析报告（模板参考）

1、MACRO.泓域咨询 /合肥塑料中空成型设备项目投资分析报告报告说明国内塑料机械行业起步较晚，虽得到国家政策的大力扶持，但就目前而言，规模较大、实力较强的企业仍为数不多，多数企业仍然在中低端市场展开激烈竞争。处于这一阶段的企业较多关注短期利益，通过低成本手段维持企业的正常运营，通过对先进企业的模仿来实现产品的更新换代。基于这一现状，企业并不会主动投入大量的资源进行自主研发，无法形成企业的核心竞争优势，也就无法形成企业的品牌效应。同时，缺乏竞争优势的产品也必然意味着较低的经济附加值，企业盈利能力有限，没有推进品牌建设的经济实力。在与国外知名品牌的竞争中可能处于不利地位。根据谨慎财务估算，项目总投

2、资16417.43万元，其中：建设投资12845.02万元，占项目总投资的78.24%；建设期利息253.48万元，占项目总投资的1.54%；流动资金3318.93万元，占项目总投资的20.22%。项目正常运营每年营业收入31900.00万元，综合总成本费用25901.66万元，净利润4387.57万元，财务内部收益率19.75%，财务净现值4986.54万元，全部投资回收期6.09年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因

3、此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 背景及必要性8一、 行业规模8二、 行业竞争格局9三、 项目实施的必要性9第二章 市场预测11一、 行业壁垒11二、 行业生命周期12三、 影响该行业的有利因素和不利因素14第三章

4、 总论18一、 项目名称及投资人18二、 编制原则18三、 编制依据19四、 编制范围及内容19五、 项目建设背景19六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 建筑工程技术方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价34第六章 法人治理结构35一、 股东权利及义务35二、 董事37三、 高级管理人员40四、 监事42第七章 运营管理模式45一、 公司经营宗旨45二、 公

5、司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度50第八章 进度计划53一、 项目进度安排53项目实施进度计划一览表53二、 项目实施保障措施54第九章 工艺技术设计及设备选型方案55一、 企业技术研发分析55二、 项目技术工艺分析58三、 质量管理59四、 项目技术流程60五、 设备选型方案61主要设备购置一览表62第十章 劳动安全生产64一、 编制依据64二、 防范措施66三、 预期效果评价70第十一章 项目节能说明72一、 项目节能概述72二、 能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表74三、 项目节能措施74四、 节能综合评价77第十二章 项目投资计划78一、 投资估

6、算的依据和说明78二、 建设投资估算79建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83固定资产投资估算表84四、 流动资金85流动资金估算表86五、 项目总投资87总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划88项目投资计划与资金筹措一览表88第十三章 项目经济效益90一、 基本假设及基础参数选取90二、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表92利润及利润分配表94三、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96四、 财务生存能力分析97五、 偿债能力分析97借款还本付息计划表99六、 经济评价结论99第十四章 项目风险分析100一、 项

7、目风险分析100二、 项目风险对策102第十五章 项目招标、投标分析105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式106五、 招标信息发布106第十六章 总结评价说明107第十七章 附表附录108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118第一章 背景及必要性一、 行业规模我国塑料加工专用设备

8、制造行业企业数量在2010到2011年由565家锐减到325家，然后缓慢回升。2012年底为365家，2013年底为376家。截至2015年10月，我国塑料加工专用设备制造企业数为387家。企业数量的上升将会导致行业竞争的加剧。2003年到2014年，我国塑料加工专业设备制造企业营收呈现整体上升的趋势。根据wind资讯提供数据，2014年底行业内企业总营业收入达到5,319,901.60万元，同比2013年4,989,285.80万元增长6.63%。行业企业总资产呈现了稳步上升趋势。2014年底，行业企业总资产达到5,651,802.10万元，同比2013年底5,240,387.20万元，增长

9、了7.85%。中国塑料机械工业“十三五”规划提出：确保塑料机械工业科学持续发展，使行业经济运行平均每年增长10%以上；大力推进自主创新和技术改造，着力提高产品的附加值和技术含量。目前我国虽为世界塑料机械生产大国、消费大国和出口大国，行业内规模以上企业数量庞大，但其主要是集中在中低端市场层面，具有高技术含量、高附加值的精密、大型、高端塑料机械产品仍然被发达国家占据。因此，无论在市场规模还是产品技术方面国内行业还有很大的发展空间。二、 行业竞争格局由于塑料机械设备制造行业产品类别众多，不同的细分行业市场化程度不尽相同。一般地，技术含量较高且应用于新兴领域的设备所处的细分行业市场化程度较低，被少数技

10、术领先企业所垄断；而产品附加值低、技术壁垒不高的行业则处于充分的竞争状态，市场化程度较高。近三年，我国塑料成型设备制造行业规模以上企业的数量呈上升态势，竞争程度日趋激烈。发达国家凭借其技术和人才优势，仍然占据着世界塑料成型设备行业市场的重要地位。如德国、意大利、日本等国的精密、大型、高端塑料机械产品，由于具有高技术含量、高附加值的优势，遥遥领先。以德国为代表的欧洲国家生产的精密注塑机、大型注塑机，具有高技术含量和高附加值，利润率非常高，占领了较大的市场份额。目前我国塑料成型设备主要集中在中低端市场，在技术工艺上还与国外先进设备存在一定差距。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投

11、资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 市场预测一、 行业壁垒1、资金壁垒塑料加工专用设备制造行业属于资本密集型行业。除了需要投入大量的资金进行产品研发外，本行业对于先进设备的依赖性很强，高端先进设备的采购单价通常在百万以上，各种税费、维护保养费都同样较高。企业的正常生产经营还需要配备有足够的厂房和空间进行设备装配，购置大量的仪器设备，引进各类专业技术人才。同时，由于行业特征，

12、原材料成本在营业成本中构成比例较大，原材料采购需要占用大量的资金，因此，资金壁垒是进入行业的主要壁垒之一。2、技术壁垒塑料加工专用设备制造行业尤其是高端设备制造集中应用机械加工、计算机数控、高分子材料、电气控制等先进技术，涉及到各种复杂的工艺技术流程，属于技术密集型产业，具有较高的技术壁垒。我国业内技术领先企业在技术方面经历了引进、消化吸收及再创新的长期积累过程，而对于行业初入者而言，很难在短时间内全面掌握核心技术。此外，目前行业内少数先进生产厂商具有较强的自主创新能力，已经将技术水平提高到较高层次，并率先占领市场，这也对后进入的企业构成更高的行业壁垒。3、人才壁垒塑料机械特别是其高端产品的制

13、造跨越多个专业领域，技术含量高。无论是高分子材料领域还是终端消费市场需求的变化速度都非常快，并且行业技术创新步伐不断加快，产品更新换代也快，行业内企业需要不断研发新技术、新工艺以适应行业技术的发展并满足客户的需求，这就要求企业必须具备高素质的专业人才。行业外企业要进入塑料机械制造尤其是高端塑料机械制造领域，短期内很难聚集足够的经验丰富的专业人员。4、品牌壁垒塑料机械购置属于企业的固定资产投资，单个资产价值较高，使用寿命较长，因此客户在选择设备供应商时，除了考虑设备本身的性能和质量，也需要考虑设备厂商的品牌和行业口碑。品牌知名度在下游客户选择生产设备时有较大的影响力，因为知名品牌意味着同行的认可

14、，设备在性能、质量及服务等方面具有更高的可靠性。品牌的培育不可能一蹴而就，因此也构成进入该行业的重要壁垒之一。二、 行业生命周期我国塑料机械产业起始于上世纪五十年代末，从1958年上海塑料机械厂生产第一台塑料机械开始，经过五十多年的发展，尤其是改革开放以来的快速发展，取得了长足的进步。至2015年，我国塑料机械行业的生产产量已经实现连续15年位居世界第一，成为名副其实的世界塑料机械生产大国、消费大国和出口大国。2010年10月，在十七届五中全会中通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，该建议提出：改造提升制造业，发展先进装备制造业，强化核心关键技术研发，积极有序发展高端

15、装备制造等七大产业，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。中国制造2025指出国家将持续大力支持高端制造业的发展，未来中国将不断产生更加高速、高效、精密的高端设备。同时中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中提出：“实施高端装备创新发展工程，明显提升自主设计水平和系统集成能力。实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础”。高端塑料机械设备制造行业面临着良好的政策机遇。根据中国塑料机械工业“十三五”规划：至2020年，确保塑料机械工业科学持续发展，使行业经济运行平均每年增长10%以上，全行业工业总产值和销售总额均达到8

16、80亿元以上。与此同时，全行业资产总额、主营业务收入、利润总额等主要经济效益指标都力争保持10%的平均增速，形成以高新技术为先导、高效节能产品为重点、高附加值加工制造为亮点、高中档升级发展、世界最大规模的先进塑料机械制造基地。综上所述，塑料机械制造业正处于行业成长期，未来仍将持续快速增长。三、 影响该行业的有利因素和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）产业政策的指导与扶持塑料机械尤其是高端装备的自主研发及产业化一直是国家产业政策鼓励的发展方向。装备制造业调整和振兴规划实施细则、关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议、高端装备制造业“

17、十二五”发展规划、工业转型升级投资指南、战略性新兴产业重点产品和服务指导目录、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等都明确提出要大力发展高端装备制造业，将高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业。装备制造行业面临着良好的政策机遇。（2）下游行业的持续发展中空成型机主要的直接下游行业为饮料行业和日用化工品行业。根据中国食品工业协会日前发布的数据显示，2015年我国饮料行业全年累计总产量17,661.0万吨，同比增长6.23%，规模以上饮料制造企业实现主营业务收入6,157.33亿元，同比增长6.21%。据国家统计局的数据，我国人均软饮料消费量由2005年的25千克/年增长到201

18、4年的118千克/年，行业自2013年以来一直保持两位数以上的增长值，并呈现持续增长趋势。在日用化工品行业，根据国家统计局提供数据整理，2015年，我国日用化学品行业主要产品中，合成洗涤剂累计完成产量1,264.4万吨，累计同比增长4.3%；行业累计完成出口交货值同比增长14.4%，累计产销率达97.7%。全国规模以上日用化学品生产企业累计主营业务收入同比增长8.4%，实现利润总额同比增长6.5%，完成税金总额同比增长9.2%。饮料行业和日用化工品行业对瓶装塑料制品有着极大的需求，将会带动本行业持续发展。（3）行业呈现“进口替代”效应近年来国产高档塑料机械出现“进口替代”效应，未来将持续体现并

19、更加明显。根据中国塑料机械行业协会统计：国产塑机在国内的市场份额从2008年的49%，到2009年突破70%，2013年和2014年则将近80%。随着国内经济水平的持续增长，下游行业市场规模的逐步扩大，各大塑料机械企业充分利用已有的资源，加大技术研发投入，提高产品技术水平及科技附加值，缩小我国塑料机械水平与世界先进水平的差异。考虑到性价比等优势，国产塑机设备的市场竞争力将稳步提高。2、影响行业发展的不利因素（1）低端市场竞争激烈，高端市场被国外先进企业垄断由于塑料机械设备制造行业产品类别众多，不同的细分行业市场化程度不尽相同。一般地，技术含量较高且应用于新兴领域的设备所处的细分行业市场化程度较

20、低，被少数技术领先企业所垄断：如德国、意大利、日本等国的精密、大型、高端塑料机械产品，由于具有高技术含量、高附加值的优势，遥遥领先；而产品附加值低、技术壁垒不高的行业则处于充分的竞争状态，市场化程度较高，目前国内企业较多在这一层面展开竞争，与世界先进技术水平存在一定差距。（2）国内企业品牌知名度较低国内塑料机械行业起步较晚，虽得到国家政策的大力扶持，但就目前而言，规模较大、实力较强的企业仍为数不多，多数企业仍然在中低端市场展开激烈竞争。处于这一阶段的企业较多关注短期利益，通过低成本手段维持企业的正常运营，通过对先进企业的模仿来实现产品的更新换代。基于这一现状，企业并不会主动投入大量的资源进行自

21、主研发，无法形成企业的核心竞争优势，也就无法形成企业的品牌效应。同时，缺乏竞争优势的产品也必然意味着较低的经济附加值，企业盈利能力有限，没有推进品牌建设的经济实力。在与国外知名品牌的竞争中可能处于不利地位。第三章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称合肥塑料中空成型设备项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业

22、的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益

23、，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景如果未来原材料的价格持续上涨，而企业又不能有效地将原材料价格上涨的压力转移或不能通过技术和工艺创新抵消成本上涨的压力，则会对行业经营成果产生不利影响。提升产业链供应链稳定性和现代化水平坚持自主可控、安全高效，开展产业链补链固链强链行动，推行产业发展链长制、群长制，分领域绘制发展路线图。锻造产业链供应链长板，促进产业链与创新链、人才链、资金链、政策链深度融合，促进相关产业链有机耦合，提升产业链的完整性、成熟度和竞争力。加大电子信息、家电、汽车、装备制造等产业技术改造升级力度，加快建筑业绿色化、智能化、产业化发展。补齐产业链供应链短板，实施产业基础能力提升

24、攻坚行动，增强产业链稳定性和抗风险能力，争创国家产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心。大力扶持首台套装备、首批次新材料、首版次软件产品应用。深入实施质量提升行动，加强全面质量监管。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约37.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套塑料中空成型设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16417.43万元，其中：建设投资12845.02万元，占项目总投资的78.24%；建设期利

25、息253.48万元，占项目总投资的1.54%；流动资金3318.93万元，占项目总投资的20.22%。（五）资金筹措项目总投资16417.43万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）11244.46万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5172.97万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：31900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：25901.66万元。3、项目达产年净利润（NP）：4387.57万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.75%。5、全部投资回收期（Pt）：6.09年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（B

26、EP）：12004.43万元（产值）。（七）社会效益由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24667.00约37.00亩1.1总建筑面积43889.231.2基底面积16033.551.3投资强度万

27、元/亩339.442总投资万元16417.432.1建设投资万元12845.022.1.1工程费用万元11337.522.1.2其他费用万元1135.452.1.3预备费万元372.052.2建设期利息万元253.482.3流动资金万元3318.933资金筹措万元16417.433.1自筹资金万元11244.463.2银行贷款万元5172.974营业收入万元31900.00正常运营年份5总成本费用万元25901.66""6利润总额万元5850.10""7净利润万元4387.57""8所得税万元1462.53""9增

28、值税万元1235.32""10税金及附加万元148.24""11纳税总额万元2846.09""12工业增加值万元9785.19""13盈亏平衡点万元12004.43产值14回收期年6.0915内部收益率19.75%所得税后16财务净现值万元4986.54所得税后第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方

29、，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物

30、的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积43889.23，其中：生产工程31028.11，仓储工程7272.81，行政办公及生活服务设施3933.65，公共工程1654.66。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程9459.7931028.113731.011.11#生产车间2837.949308.431119.301.22#生产车间2364.957757.03932.751.33#生产车间2270.357446.75895.441.44#生产车间1986.566515.90783.512仓储工程4489.397272.81656.332.1

31、1#仓库1346.822181.84196.902.22#仓库1122.351818.20164.082.33#仓库1077.451745.47157.522.44#仓库942.771527.29137.833办公生活配套816.113933.65596.653.1行政办公楼530.472556.87387.823.2宿舍及食堂285.641376.78208.834公共工程1282.681654.66157.52辅助用房等5绿化工程3285.6457.50绿化率13.32%6其他工程5347.8113.617合计24667.0043889.235212.62第五章 选址方案分析一、 项目选址

32、原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况合肥，古称庐州、庐阳、合淝，安徽省辖地级市、省会，批复确定的中国长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2020年，合肥市下辖

33、4个区、4个县、代管1个县级市，总面积11445平方千米166，建成区面积528.5平方千米。截至2020年11月1日零时，全市常住人口为936.9881万人，城镇化率达82.28%。合肥地处中国华东地区、安徽中部、江淮之间、环抱巢湖，是长三角城市群副中心、合肥都市圈中心城市、皖江城市带核心城市、G60科创走廊中心城市、“一带一路”和长江经济带战略双节点城市、综合性国家科学中心、世界科技城市联盟会员城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市、中国四大科教基地之一。合肥是一座具有2000多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。素有“三国故地，包拯家乡”之称。秦置合肥县，隋

34、至明清时，一直是庐州府治所，故又称“庐州”、又名“庐阳”，有“江淮首郡、吴楚要冲”的美誉。境内有丘陵岗地、低山残丘、低洼平原三种地貌，以丘陵岗地为主，属亚热带季风性湿润气候，季风明显，四季分明。2021年安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知提出，支持合肥朝着国家中心城市发展，加快“五高地一示范”建设，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。“十三五”时期是合肥发展进程中极不平凡的五年。综合实力显著增强，全市生产总值有望突破万亿元大关，人均生产总值突破11万元，五县（市）综合竞争力进入全省前六，四城区跻身全国百强，国家级开发区争先进位。

35、创新能力显著提升，合肥综合性国家科学中心获批建设，国家实验室率先挂牌，国家高新技术企业数量实现倍增，集成电路、新型显示器件、人工智能入选国家战略性新兴产业集群，入选数量位居全国城市前列。改革开放显著突破，合肥都市圈扩容升级，长三角一体化深入推进，安徽自贸试验区合肥片区启动建设，世界制造业大会永久落户，地方参与国家基础研究投入机制、国有资本引领战略性新兴产业发展等改革成为全国经验。城乡面貌显著变化，“米”字形高铁网络基本形成，轨道交通4条线联运、9条线在建，东部新中心等五大片区启动建设，常住人口城镇化率超过76%，乡村振兴取得重要进展。生态环境显著改善，PM2.5、PM10浓度连续七年“双下降”

36、，林长制、河（湖）长制全面推行，环巢湖生态示范区加快建设，巢湖全湖水质达到类，美丽合肥新画卷逐步呈现。民生福祉显著增进，居民收入增长快于经济增长，建档立卡贫困人口全部脱贫，基本公共服务均等化水平稳步提高，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，全国文明城市实现“三连冠”，法治合肥建设全国先进，群众安全感满意度连续六年“双提升”，全国双拥模范城蝉联“九连冠”。党的建设显著加强，主题教育成果巩固深化，干部队伍建设扎实推进，正气充盈、政治清明的政治生态不断完善。“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会胜利在望，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，我市发展仍处

37、于重要战略机遇期。新一轮科技革命和产业变革深入发展、我国把创新放在现代化建设全局的核心地位，有利于我市发挥国家战略科技力量集中、新兴产业集聚等优势，在全国创新发展中抢占先机、勇立潮头。全球产业链供应链加速调整重构、我国培育形成强大国内市场，有利于我市加快建设现代产业体系，探索构建新发展格局的有效路径。长三角一体化、长江经济带、“一带一路”等国家重大战略政策叠加效应集中释放，有利于我市发挥左右逢源双优势，巩固提升在全国区域发展格局中的战略位势。城镇化进入城市群和都市圈时代，有利于我市加快提升城市发展质量和能级，辐射带动合肥都市圈发展。国家着力推进市场化改革、制度型开放，有利于我市用好自贸试验区、

38、服务贸易试点等改革开放平台，增创体制机制新优势。城市美誉度和影响力日益提升，有利于我市吸引优质要素资源，打造各类人才创新创业的热土。三、 创新驱动发展建设全球科创新枢纽，合肥综合性国家科学中心、国家实验室、大科学装置等建设取得重大成果，高端创新要素密集、科技创新实力雄厚、国际创新交流活跃、创新成果辐射广泛。建设区域发展新引擎，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，综合实力和竞争力迈上更大台阶，人均生产总值达到发达经济体水平，承东启西、连南接北、通江达海的战略位势充分彰显，带动合肥都市圈成为长三角区域和长江经济带重要增长极。建设美丽中国新样板，八百里巢湖更加美丽动人，天更蓝、水更清、地

39、更绿、城更靓的美好图景精彩呈现，经济社会发展全面绿色转型，生态成为合肥重要的生产力和竞争力。建设城市治理新标杆，国际化水平显著提高，城乡全面融合发展，智慧城市、宜居城市、韧性城市、平安城市、法治城市建设力争走在全国前列，共建共治共享的社会治理格局更加完善，文明和谐的社会风尚广泛形成。建设美好生活新天地，幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶基本实现，城市文化软实力显著增强，城乡居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”时期经济社会发展主要目标。高质量发展首位度在全省加快提升，人均生产总值加快跻

40、身长三角城市前列，综合实力加快迈入全国城市二十强并力争前移。打造具有国际影响力的创新高地。合肥综合性国家科学中心加快建设，国家实验室、大科学装置协同发力，前瞻性研究成果不断涌现，关键核心技术接续突破，创新平台和创新人才更加集聚，科技创新主要指标稳居全国前列，全球创新枢纽城市建设取得重大进展。打造全国重要的先进制造业高地。产业结构更加优化，工业增加值占生产总值比重达到25%，现代化经济体系建设取得重大进展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，产业链供应链自主可控能力稳步增强，建成5个左右国家级产业集群，“芯屏汽合”、“集终生智”成为具有国际竞争力、影响力的产业地标。五、 产业发展方向坚持创

41、新驱动发展，勇当科技创新的开路先锋坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，助力国家科技自立自强，落实省科创攻坚力量体系建设任务，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，全面塑造创新驱动发展新优势。（一）服务保障国家战略科技力量建设健全完善服务保障机制，推动国家实验室加快建设。积极争创国际科技创新中心，支持已建成的大科学装置全面提升性能，支持聚变堆主机关键系统综合研究设施、未来网络实验设施、高精度地基授时系统、雷电防护与试验研究重大试验设施等大科学装置加快建设，争取空地一体量子精密测量实验设施等大科学装置纳入国家“十四五”重大科技基础设施规划。贯彻落实国家基础研究十年行动方案和省科技

42、创新“攻坚”计划，探索关键核心技术攻关新型举国体制实现路径，推动在量子科学、磁约束核聚变科学、脑科学与类脑科学、生命科学、生物育种、空天科技等前沿基础研究领域形成更多引领性原创成果。（二）构建高能级创新平台支持合肥综合性国家科学中心人工智能、能源、大健康、环境科学等重大综合研究平台以及未来技术创新研究院建设，支持筹建合肥科学岛基础学科研究中心，支持天地一体化信息网络合肥中心、中国脑计划合肥中心等重点创新平台建设，提升关键核心技术创新能力。深化与大院大所大学合作，提升已有协同创新平台整体效能，力争建设高水平新型研发机构达50个。推进国家“双创”示范基地、国家海外人才离岸创新创业基地建设，争创国家

43、级国际科技合作基地。（三）强化企业创新主体地位发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持领军企业组建体系化、任务型的创新联合体，承担国家重大科技项目，加快突破一批“卡脖子”技术。发挥企业家在技术创新中的重要作用，落实企业投入基础研究、应用技术开发的税收优惠政策，支持建设产业共性技术创新平台和研发公共服务平台。完善科技型企业梯度培育链条，力争高新技术企业超过8000户，涌现更多瞪羚企业、独角兽企业。（四）打造人才集聚“强磁场”构建更加开放、便利、精准的人才政策体系，加大育才、引才、用才、留才力度，不断壮大创新型、应用型、技能型人

44、才队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，推进科技成果使用权、处置权、收益权改革，完善编制周转池、股权期权激励等制度。构建更为高效的海外人才引进和国内人才境外交流服务网络，精准做好人才安居、医疗、子女教育、配偶就业等保障，让人才有用武之地、无后顾之忧。弘扬科学精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。（五）完善创新生态体系落实合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省建设任务。深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，改进科技项目组织管理方式，实行攻关项目定向委托、“揭榜挂帅”等制度，完善科技评价机制。健全“政产学研用金”六位一体科技成果转

45、化体系，建成用好中国（合肥）知识产权保护中心，完善科技成果寻找捕捉机制，促进科技成果就地交易、就地转化、就地应用。完善金融支持创新体系，争创金融支持科技创新改革试验区。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依

46、照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。监

47、事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。3、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表决权

48、股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营

49、业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期三年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总经理或者其他

50、高级管理人员兼任，但兼任总经理或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。本公司董事会不可以由职工代表担任董事。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属

51、于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当

52、对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会

53、时生效。7、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司和股东承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，其对公司和股东承担的忠实义务在其辞职或任期届满后三年之内仍然有效。8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。10、独立董事应按照法律、行政法规及部门规章的有关规定执行。三、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会

54、聘任或解聘。公司设副总经理3名，由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理每届任期3年，总经理连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的经营管理工作，组织实施董事会的决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定

55、公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）拟定公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘用和解聘；（9）公司章程或董事会授予的其他职权。总经理列席董事会会议。6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。7、总经理工作细则包括下列内容：（1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项。8、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳务合同规定。9、副总经理由总经理提名，经董事会聘任或解聘。副总经理协助总经理开展公司的研发、生产、销售等经营工作，对总经理负责。10、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、公司设监事会。监事会由三名监事组成，监事会设主席1人。监事会主席由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。监事会应当包括股东代表和适当