集体协商与集体合同管理(二、三级)

1、集体协商与集体合同管理集体协商与集体合同管理劳动关系协调师课程内容n1、劳动标准实施管理n2、劳动合同管理n3、集体协商与集体合同管理n4、劳动规章制度建设n5、劳资沟通与民主管理n6、员工申诉与劳动争议处理集体协商与集体合同管理n第一节 集体协商筹备（方案设计、议题确定、集体合同起草）n第二节 集体协商与集体合同订立（程序）n第三节 集体合同履行（的制度设计和监督检查）n第四节 工资集体协商 导言导言 劳动关系概念、特征和主体劳动关系概念、特征和主体 相关概念：劳工关系（相关概念：劳工关系（labour relationgslabour relationgs）、劳）、劳资关系（资关系（lab

2、our-capital relationslabour-capital relations）、劳雇关系）、劳雇关系（employee-employer relationsemployee-employer relations）、员工关系）、员工关系（employee relationsemployee relations）、产业关系（）、产业关系（industrial industrial relationsrelations）。我国立法采用劳动关系（）。我国立法采用劳动关系（labor relationslabor relations）称谓。称谓。 （一）劳动关系（一）劳动关系（labor

3、relationslabor relations）是指在是指在实现劳动的过程中劳动者与劳动力使用者所结成的实现劳动的过程中劳动者与劳动力使用者所结成的社会经济关系总称。社会经济关系总称。（二）特征（二）特征 1 1、当事人一方是劳动者，另一方是用人单位。、当事人一方是劳动者，另一方是用人单位。 2 2、劳动关系产生于劳动过程之中。、劳动关系产生于劳动过程之中。 3 3、劳动关系兼有人身关系和财产关系的双重性质。、劳动关系兼有人身关系和财产关系的双重性质。 4 4、劳动关系具有纵向关系和横向关系交错的特征。、劳动关系具有纵向关系和横向关系交错的特征。（三）主体（三）主体 劳动关系主体，是指劳动关

4、系中劳动力劳动关系主体，是指劳动关系中劳动力的所有者和劳动力的使用者，即拥有劳动力的所有者和劳动力的使用者，即拥有劳动力的劳动者和使用劳动力的用人单位。的劳动者和使用劳动力的用人单位。 广义的劳动关系主体包括政府广义的劳动关系主体包括政府劳动劳动政策的制定、劳动力市场的建立和完善、劳政策的制定、劳动力市场的建立和完善、劳动条件的维持与提高、劳动关系的协调。动条件的维持与提高、劳动关系的协调。 社会劳动关系（产业关系）集体劳动关系个别劳动关系 企业劳动关系首先是一种个别劳动关系，一旦工人成立工会，企业的劳企业劳动关系首先是一种个别劳动关系，一旦工人成立工会，企业的劳动关系便形成为一种集体劳动关系

5、。动关系便形成为一种集体劳动关系。 劳动关系层级结构图 关于本章节基本框架n一个重点一个重点：集体协商集体合同机制n两类主体两类主体：劳方、资方（工会、职工代表用人单位、工会用人单位团体）n三个阶段三个阶段：准备阶段（方案设计、议题确定、合同起草）、协商和订立合同阶段、履行和监督阶段n六项内容：劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利关于两组概念n集体协商集体协商 = 集体谈判集体谈判 = 劳资谈判劳资谈判n集体合同集体合同 = 团体协约团体协约 =集体协议集体协议 = 劳资协议劳资协议第一节 集体协商筹备n第一单元 集体协商与集体合同概述n第二单元 集体协商准备阶段第一

6、单元 集体协商与集体合同概述n一、集体协商与集体合同概述n二、集体协商集体合同制度的作用n三、集体协商与集体合同的基本内容n四、集体协商与集体合同的相关法律法规 一、一、集体协商与集体合同概述集体协商与集体合同概述（员（员p74p74） （一）集体协商基本概念（集体谈判、劳资谈判）一）集体协商基本概念（集体谈判、劳资谈判） 1、 国际劳工组织之定义：为本公约的目的，“集体谈判”一语包括在以一个雇主、一个雇主团体或一个或一个以上的雇主组织为一方；一个或一个以上的工人组织为另一方进行的所有谈判，以 （一）确定工作条件和雇用条件；和/或 （二）调整雇主和工人之间的关系；和/或 （三）调整雇主或其组织

7、同一个工人组织或一个以上的工人组织之间的关系。 国际劳工组织第154号公约1981促进集体谈判公约第2条(外)国际劳工组织n国际劳工组织（internationallabourorganization，简称ilo）是一个以国际劳工标准处理有关劳工问题的联合国专门机构。n1919年根据凡尔赛和约成立。n目前有183个成员国。n截至2011年6月共制定189项公约和200项建议书。续目标和宗旨n在社会正义的基础上实现持久和平，从而使全人类不分种族、信仰或性别都有权在自由和尊严、经济保障和机会均等的条件下谋求物质福利和精神发展。续机构n国际劳工大会最高权力机关n理事会执行机构（122名，28名政府理

8、事、副理事，14名工人理事、19名工人副理事，14名雇主理事、19名雇主副理事）n国际劳工局常设秘书处，处理日常事务n地区会议讨论地区劳工问题n部门会议交流情况、交换观点、政策参考n国际劳工问题研究所、国际劳工组织培训中心续劳工大会三方机制n国际劳工大会三方机制 政府代表（2名） 雇工组织代表（1名） 雇主组织的代表（1名） 顾问（若干）（续）我国参加国际劳工组织三方代表n三方代表机制 国家代表：国务院劳动行政部门 工人（雇工）代表：中华全国总工会 雇主组织（用人单位）代表：中国企联/全国工商联 ( (一一) )集体协商基本概念集体协商基本概念 集体协商集体协商是指职工一方的代表与企业方面的是

9、指职工一方的代表与企业方面的代表，就签订集体合同或专项集体合同或其他劳代表，就签订集体合同或专项集体合同或其他劳动关系的事项，依法进行商谈的行为。动关系的事项，依法进行商谈的行为。 概念分析概念分析 主体：一方是代表劳动者集体利益的工会或劳动者代表；另一方是雇主或者雇主组织。 性质：协商。 内容：与劳动关系和劳动条件直接相关的问题。 目的和结果：签订集体合同。（一）集体协商基本概念（一）集体协商基本概念集体协商的级别集体协商的级别n根据集体协商的不同层级：根据集体协商的不同层级： 区域性集体协商区域性集体协商 行业性集体协商行业性集体协商 单位层级（基层）集体协商单位层级（基层）集体协商（二）

10、集体合同基本概念概念n集体合同（collective agreemeng）是工会或职工代表代表职工一方与用人单位或其团体根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。 参阅 p267 集体合同规定第3条（二）集体合同基本概念分类1 1、根据集体协商的层级、根据集体协商的层级 区域性集体合同区域性集体合同 区域性集体协商区域性集体协商 行业性集体合同行业性集体合同 行业性集体协商行业性集体协商 单位层级集体合同单位层级集体合同 单位层级（基层）集体协商单位层级（基层）集体协商 单位（基层）劳动合同 劳动法第33条、

11、劳动合同法第51条 区域性、行业性集体合同：区域性：县级以下区域；行业性：建筑业、采矿业、餐饮服务业等。 劳动合同法第53条、关于开展区域性行业性集体协商工作的意见（劳社部发2006）32号）。（二）集体合同基本概念分类2 2、根据集体协商（合同）的内容、根据集体协商（合同）的内容 综合性集体合同综合性集体合同 专项集体合同专项集体合同 集体合同规定第3条 综合性集体合同：综合性集体合同：劳动条件、劳动保护、劳动关系、争议处理等多项。 专项集体合同：专项集体合同：劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等劳动关系之一项。 劳动合同法第52条、工资集体协商试行办法（2000年）、关于进一步推进

12、工资集体协商工作的通知（劳社部发20055号）、关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见（总工办发200638号）（三）集体协商和集体合同的关系n 集体协商是订立集体合同的法定必经程序和实现方式，集体合同则是集体协商的一种法律结果。n 未经集体协商而签订的集体合同是无效合同，集体协商的水平直接影响着集体合同的质量及其可行性。（四）集体协商中签订集体合同的基本原则n1、守法原则主体、内容、程序均须符合法律规定n2、平等协商原则相互尊重、平等协商n3、诚实守信，公平合作原则n4、兼顾双方合法权益原则n5、不得采取过激行为原则 集体合同规定第5条（五）集体合同与劳动合同的区别类别类别劳动合同劳动

13、合同集体合同集体合同主体劳动者 vs 用人单位劳动者团体（工会）vs用人单位或其团体内容个体、具体全体、整体效力具体劳动关系、低于集体合同，约束当事人整体劳动关系、高于劳动合同，约束当事人和关系人目的确立劳动关系确立劳动关系设定标准形式要式/非要式合同一般为要式合同程序协商一致法定程序二、集体协商和集体合同制度的作用 集体协商机制的内容n集体协商机制是职工方代表（一般为工会）与企业方就涉及职工权利的事项，为达到一致意见而建立的沟通和协商解决的过程和方式。n内容 集体协商制度（平等协商制度） 集体合同制度二、集体协商和集体合同制度的作用 集体协商制度及其内容n 集体协商制度是指用于规范工会代表职

14、工一方与用人单位（企业方面代表）为签订集体合同或专项集体合同进行商谈行为的制度（办事规程和行动准则）。n 基本内容： 集体协商原则、规则 集体协商代表的产生及其权利与义务 集体协商形式、程序、内容及结果 集体协商争议处理二、集体协商和集体合同制度的作用 集体合同制度及其内容n 集体合同制度是指用于工会代表职工一方与用人单位（企业方面代表），就劳动关系有关利益事项，通过集体协商签订书面协议，以及履行和处理集体合同争议过程中需要共同遵守的办事规程和行动准则。n 基本内容： 集体合同要约规则；集体合同订立程序规则; 集体合同（草案）通过规则；集体合同送审及生效规则；集体合同履行、监督检查规则；集体合

15、同违约责任及争议处理规则。三、集体协商与集体合同的基本内容n劳动报酬劳动报酬n工作时间工作时间n休息休假休息休假n劳动安全与卫生劳动安全与卫生n补充保险和福利补充保险和福利n女职工和未成年工特殊保护女职工和未成年工特殊保护n职业技能培训职业技能培训n劳动合同管理劳动合同管理n奖惩奖惩n裁员裁员n集体合同期限集体合同期限n变更、解除集体合同的程序变更、解除集体合同的程序n履行集体合同发生争议时的协商处理办法履行集体合同发生争议时的协商处理办法n违反集体合同的责任违反集体合同的责任n双方认为应当协商的其他内容双方认为应当协商的其他内容 集体合同规定第8条三、集体协商与集体合同的基本内容具体内容n集

16、体合同规定第918条n劳动报酬劳动报酬n工作时间工作时间n休息休假休息休假n劳动安全卫生劳动安全卫生n补充保险和福利补充保险和福利n女职工和未成年工的特殊保护女职工和未成年工的特殊保护n职业技能培训职业技能培训n劳动合同管理劳动合同管理n奖惩奖惩n裁员裁员三、集体协商与集体合同的基本内容劳动报酬n（一）用人单位工资水平、工资分配制度、工资标准和工资分配形式； n（二）工资支付办法； n（三）加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法； n（四）工资调整办法； n（五）试用期及病、事假等期间的工资待遇； n（六）特殊情况下职工工资（生活费）支付办法； n（七）其他劳动报酬分配办法。 集体合同规

17、定第9条 三、集体协商与集体合同的基本内容工作时间n（一）工时制度； n（二）加班加点办法； n（三）特殊工种的工作时间； n（四）劳动定额标准。 集体合同规定第10条三、集体协商与集体合同的基本内容休息休假n（一）日休息时间、周休息日安排、年休假办法； n（二）不能实行标准工时职工的休息休假； n（三）其他假期。 集体合同规定第11条三、集体协商与集体合同的基本内容安全卫生n（一）劳动安全卫生责任制； n（二）劳动条件和安全技术措施；n（三）安全操作规程； n（四）劳保用品发放标准； n（五）定期健康检查和职业健康体检。 集体合同规定第12条 三、集体协商与集体合同的基本内容 补充保险和福利

18、n（一）补充保险的种类、范围； n（二）基本福利制度和福利设施； n（三）医疗期延长及其待遇； n（四）职工亲属福利制度。 集体合同规定第13条三、集体协商与集体合同的基本内容 女职工和未成年工的特殊保护n（一）女职工和未成年工禁忌从事的劳动； n（二）女职工的经期、孕期、产期和哺乳期的劳动保护； n（三）女职工、未成年工定期健康检查； n（四）未成年工的使用和登记制度。 集体合同规定第14条 附：女职工劳动保护特别规定n第一条为了减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护女职工健康，制定本规定。n第二条中华人民共和国境内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社

19、会组织等用人单位及其女职工，适用本规定。n第三条用人单位应当加强女职工劳动保护，采取措施改善女职工劳动安全卫生条件，对女职工进行劳动安全卫生知识培训。n第四条用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定。用人单位应当将本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位书面告知女职工。n女职工禁忌从事的劳动范围由本规定附录列示。国务院安全生产监督管理部门会同国务院人力资源社会保障行政部门、国务院卫生行政部门根据经济社会发展情况，对女职工禁忌从事的劳动范围进行调整。n第五条用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。n第六条女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应当

20、根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。n对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。n怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。附：女职工劳动保护特别规定n第七条女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。n女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。n第八条女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的

21、，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。n女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。n第九条对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。n用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。n第十条女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要，建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，妥善解决女职工在生理卫生、哺乳方面的困难。n第十一条在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。附：女职工

22、劳动保护特别规定n第十二条县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。n工会、妇女组织依法对用人单位遵守本规定的情况进行监督。n第十三条用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。n用人单位违反本规定附录第一条、第二条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。用人单位违反本规定附录第三条、第四条

23、规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期治理，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停止有关作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。n第十四条用人单位违反本规定，侵害女职工合法权益的，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。n第十五条用人单位违反本规定，侵害女职工合法权益，造成女职工损害的，依法给予赔偿；用人单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。n第十六条本规定自公布之日起施行。1988年7月21日国务院发布的女职工劳动保护规定同时废止。附录

24、：女职工禁忌从事的劳动范围n一、女职工禁忌从事的劳动范围：n（一）矿山井下作业；n（二）体力劳动强度分级标准中规定的第四级体力劳动强度的作业；n（三）每小时负重6次以上、每次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业。n二、女职工在经期禁忌从事的劳动范围：n（一）冷水作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级冷水作业；n（二）低温作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级低温作业；n（三）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；n（四）高处作业分级标准中规定的第三级、第四级高处作业。附录：女职工禁忌从事的劳动范围n三、女职工在孕期禁忌从事的劳动范围：

25、n（一）作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业；n（二）从事抗癌药物、己烯雌酚生产，接触麻醉剂气体等的作业；n（三）非密封源放射性物质的操作，核事故与放射事故的应急处置；n（四）高处作业分级标准中规定的高处作业；n（五）冷水作业分级标准中规定的冷水作业；n（六）低温作业分级标准中规定的低温作业；n（七）高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；n（八）噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；n（九）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第

26、四级体力劳动强度的作业；n（十）在密闭空间、高压室作业或者潜水作业，伴有强烈振动的作业，或者需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业。n四、女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围：n（一）孕期禁忌从事的劳动范围的第一项、第三项、第九项；n（二）作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业。附：未成年工特殊保护规定n第一条为维护未成年工的合法权益，保护其在生产劳动中的健康，根据中华人民共和国劳动法的有关规定，制定本规定。n第二条未成年工是指年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者。n未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取

27、的特殊劳动保护措施。n第三条用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动：n（一）生产性粉尘作业危害程度分级国家标准中第一级以上的接尘作业；n（二）有毒作业分级国家标准中第一级以上的有毒作业；n（三）高处作业分级国家标准中第二级以上的高处作业；n（四）冷水作业分级国家标准中第二级以上的冷水作业；n（五）高温作业分级国家标准中第三级以上的高温作业；n（六）低温作业分级国家标准中第三级以上的低温作业；n（七）体力劳动强度分级国家标准中第四级体力劳动强度的作业；n（八）矿山井下及矿山地面采石作业；n（九）森林业中的伐木、流放及守林作业；n（十）工作场所接触放射性物质的作业；三、集体协商与集体合同的基本

28、内容 职业技能培训n（一）职业技能培训项目规划及年度计划； n（二）职业技能培训费用的提取和使用； n（三）保障和改善职业技能培训的措施。 集体合同规定第15条三、集体协商与集体合同的基本内容 劳动合同管理n（一）劳动合同签订时间； n（二）确定劳动合同期限的条件； n（三）劳动合同变更、解除、续订的一般原则及无固定期限劳动合同的终止条件； n（四）试用期的条件和期限。 集体合同规定第16条 三、集体协商与集体合同的基本内容奖惩n（一）劳动纪律； n（二）考核奖惩制度； n（三）奖惩程序。 集体合同规定第17条三、集体协商与集体合同的基本内容裁员n（一）裁员的方案； n（二）裁员的程序； n（

29、三）裁员的实施办法和补偿标准。 集体合同规定第18条四、集体协商与集体合同的相关法律法规n劳动法n劳动合同法n工会法n集体合同规定n工资集体协商试行办法法律法规有关集体协商和集体合同具体规定规定主要内容规定主要内容相相 关关 法法 条条集体合同原则集体合同规定第5条集体协商双方当事人劳动法第33条，劳动合同法第51条，集体合同规定第23、24、28条集体合同内容劳动合同法第51、52条，集体合同规定第8条、第9-18条？集体协商和集体合同签订的程序劳动法第33、34条，集体合同规定第32-34、37、42、47、48、54条集体合同的变更、解除与终止集体合同规定第38-41条集体合同的效力与违

30、法责任劳动法第35条，劳动合同法第54-56、80条，工会法第53条技能要求：集体协商流程图 产生协商代表 提出协商要约/应约 做好协商准备 正式协商 职工（代表）大会审议、通过 首席代表签字 审查备案 公布实施 履行 监督检查外：集体协商的历史渊源与发展n集体谈判（协商）最早出现于18世纪末和19世纪初的英国及其他欧洲资本主义国家，现在是市场经济国家解决企业工资分配问题的通行做法。我国集体协商制度的发展n1921年中国劳动组合书记部拟定了劳动立法原则、劳动法大纲，劳动法大纲确认劳动者有“缔结团体契约的权力”，最早提出了争取集体谈判权的号召。n1930年国民党政府颁布的团体协约法亦有建立工资集

31、体协商制度的规定。n我国在解放前和解放初期都曾开展工资集体协商：n1949年7月，关于处理劳资纠纷问题的数点建议：强调集体合同的重要性，指出解决劳资纠纷的形式应以订立集体合同为主；n1949年9月，中国人民政治协商会议共同纲领：私人经营的企业，为实现劳资两利的原则，应由工会代表工人职工与资方订立集体合同；续n1949年11月，中华全国总工会发布了关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的办法，对集体合同的内容、订立原则、手续及合同期限作出了规定；n1950年6月，中央人民政府颁布了工会法，明确规定了工会有代表工人、职员参加生产管理、进行集体谈判、缔结集体合同的权利。n1994年颁布了劳动法，第一次

32、以法典的形式规定了集体合同制度。n2000年11月，工资集体协商试行办法确立了专项集体合同制度。n2008年，劳动合同法确立了区域性、行业性集体合同制度。第二单元 集体协商准备阶段n一、集体协商的主体n二、集体协商的准备工作n三、集体协商要约n技能要求（一）集体协商的主体集体协商代表的产生n1、集体协商代表 协商代表是指按照法定程序产生有权代表本方利益进行集体协商的人员。 n 集体合同规定第19条n代表数额及组成代表数额及组成n 3人以上，人数对等，1名首席。n 集体合同规定第19条（一）集体协商的主体集体协商代表的产生n1.11.1职工（劳方）一方协商代表职工（劳方）一方协商代表n1.1.1

33、1.1.1有有工会组织工会组织的：的：n 职工一方的协商代表由本单位工会职工一方的协商代表由本单位工会选派选派。n 职工一方的职工一方的首席首席代表由本单位工会代表由本单位工会主席主席担任。担任。n 工会工会主席主席可以可以书面委托书面委托其他协商代表其他协商代表代理首席代理首席代表。代表。n 工会主席空缺的，首席代表有工会主要负责人担任。工会主席空缺的，首席代表有工会主要负责人担任。 n1.1.21.1.2未建立工会组织的：未建立工会组织的：n 未建立工会的，职工一方的协商代表由本单位职工未建立工会的，职工一方的协商代表由本单位职工民主推荐民主推荐，并经本单位半数以上职工同意。并经本单位半数

34、以上职工同意。n 未建立工会的，职工一方的首席代表从协商代表中未建立工会的，职工一方的首席代表从协商代表中民主推荐民主推荐产生。产生。n 集体合同规定第集体合同规定第2020条条（一）集体协商的主体集体协商代表的产生n1.21.2用人单位一方的协商代表：用人单位一方的协商代表：n 用人单位一方的协商代表，由用人单位用人单位一方的协商代表，由用人单位法定代表法定代表人指派。人指派。n 首席首席代表由单位代表由单位法定代表人法定代表人担任或由其担任或由其书面委托书面委托的的其他管理人员担任。其他管理人员担任。 集体合同规定第集体合同规定第2121条条（一）集体协商的主体集体协商代表的产生n1.3

35、1.3 其他事项其他事项1.3.1协商代表的期限 协商代表履行职责的期限由被代表方确定。 集体合同规定第22条1.3.2代表资格的委托 集体协商双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表。 集体合同规定第23条（一）集体协商的主体集体协商代表的产生1.3.3代表资格的限制 委托人数不得超过本方代表的三分之一。 集体合同规定第23条 首席代表不得由非本单位人员代理。 集体合同规定第23条 用人单位协商代表与职工协商代表不得相互兼任。 集体合同规定第24条 （二）集体协商代表的职责、义务n1、协商代表的职责n参加集体协商n接受本方人员的质询，及时向本方人员公布协商情况并征求意见n

36、提供与集体协商有关的情况和资料n代表本方参加集体协商争议的处理n监督集体合同或专项集体合同的履行n法律、法规和规章规定的其他职责（二）集体协商代表的职责、义务n2、协商代表的义务 协商代表应当维护本单位正常的生产、工作秩序，不得采取威胁、收买、欺骗等行为。 协商代表应当保守在集体协商过程中知悉的用人单位的商业秘密。 集体合同规定第26条（三）对职工协商代表的保护n企业内部的协商代表参加集体协商视为提供了正常劳动。 集体合同规定第27条n在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时，不得无理由解除劳动合同或者调整工作岗位。 集体合同规定第28条 职工一方

37、协商代表与用人单位发生争议的，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 集体合同规定第29条（四）集体协商代表的更换n 工会可以更换职工一方协商代表。n 未建立工会的，经本单位半数以上的职工同意可以更换职工一方协商代表。n 用人单位法定代表人可以更换用人单位一方协商代表。 集体合同规定第30条 协商代表因更换、辞任或遇有不可抗力，应在空缺之日起15日内按照本规定产生新的代表。 集体合同规定第31条二、集体协商的准备工作1n（一）议题意见、资料的收集和整理n1、熟悉有关法律法规n2、搜集了解与集体协商有关的情况和资料n3、充分征求职工的意见二、集体协商的准备工作2n（二）拟定协商议题n注意事项:n

38、注意协商的民主性n注意有关议题信息来源的科学性n注意拟定议题的合理性n注意情况沟通二、集体协商的准备工作3n（三）起草集体合同草案 集体合同草案文本可以由工会提出，也可以由用人单位提出，还可以由用人单位与共同组织有关人员起草。附：企业集体合同范本n（ 年 月 日 届 次职工代表大会审议通过）n本合同由 公司（以下简称甲方）与本企业工会（以下简称乙方）代表职工签订。n第一章n第一条 为维护职工与企业的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，根据劳动法、劳动合同法、工会法、集体合同规定等法律、法规、规章，结合本企业实际，签订本合同。n第二条 企业与工会依法就企业职工劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全

39、卫生、保险福利等事项在平等、协商一致的基础上签订本合同。n第三条 本合同经全体职工代表讨论修改，并经职工代表大会通过。本合同订立生效后即具有法律约束力，是协调双方劳动关系、规范双方行为的准则，双方应认真履行合同规定的权利和义务。n第四条 企业依法经营,认真履行本合同。尊重支持工会工作,落实企业工会工作条例,保证工会各项工作的开展。n第五条 企业行政、工会要定期检查集体合同落实执行情况，并通过厂务公开、民主评议、联席会等多种民主管理形式，就职工关注的重大情况向职工进行通报。续n第二章n第六条 依照xx规定的协商原则、内容、程序和规则，确定本公司的工资制度、工资分配方式和各种津（补）贴制度，每年协

40、商一次，签订工资专项集体合同，报经劳动保障部门审核同意后执行。n第七条 工资(岗位工资)、奖金（绩效工资）分配制度的制订、调整应征求工会意见，并提交职工代表大会审议通过。n第八条 按省政府发布的工资指导线，经双方协商确定当年企业经济效益与职工工资的增长幅度；明确企业扣除经营班子成员年薪收入后的职工平均工资水平和增长幅度；明确企业不同职位、不同岗位之间工资分配比例（倍数）。使广大职工工资收入逐年增加。n因经济效益原因需降低职工工资或部分职工需按最低工资标准执行的，应提交职工代表大会讨论通过（凡职工提供了正常劳动的，职工工资收入不低于政府规定的最低工资标准）。n非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月

41、以上的，应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。n本合同第七条、第八条均纳入工资专项集体合同范围。续n第三章第九条 企业执行国家规定，每日工作时间为八小时、每周工作不超过四十小时、每月工作时间为20.83天、月计薪天数为21.75天。n第十条 企业严格控制延长工作时间和节假日加班，确因生产需要必须延长工作时间或节假日加班的须与工会和职工协商，主管领导批准后方可实施。日加点一般不超过一小时，特殊原因每日延长工作时间不得超过三小时，每月不得超过三十六小时，按国家规定支付加班加点工资。休息日加班，可安排同等时间的倒休，不能安排倒休的要按规定支付加班工资。法定假日加班的按规定支付加班

42、工资。n第十一条 企业执行国家规定的探亲假、婚丧假、带薪年休假、女工产假制度及其他法律、法规规定的节假日休息制度，职工依法享受国家规定的待遇。续n第四章n第十二条 企业及职工应依法参加社会保险，按时足额缴纳养老、工伤、失业、医疗、生育等社会保险费。n第十三条 职工因工负伤、致残、死亡或非因工死亡，均按国家有关规定支付相关费用。n第十四条 职工因病或非因工负伤，需要停止工作治病休息的，应按劳动部有关企业职工患病或非因工负伤医疗期规定确定其医疗期限、并按xx省工资支付规定及市劳社20 xxx号文件补充意见支付生活费。女工生育按有关规定执行。续n第五章n第十五条 企业根据国家规定，按不低于职工工资总

43、额的1.5%2.5%提取教育经费，帮助职工提高文化及专业技术水平。企业每年职工教育培训经费的提取与使用应经职工代表大会或职工大会讨论通过，定期或不定期进行公开。n第十六条 工会应协助企业对职工开展职业道德、职业技能、职业纪律的教育，不断提高职工队伍素质。续n第六章n第十七条 企业与工会应协商签订劳动安全卫生专项集体 合同 。严格执行国家有关劳动安全卫生的法规和标准，加强和改善作业场所的劳动安全技术和工业卫生条件，做好特种作业人员的劳动保护工作，按规定发放特殊工种岗位津贴和劳动防护用品。n第十八条 企业依据企业职工劳动安全卫生教育管理制度规定对职工进行安全教育，组织特种作业人员的培训、复审，保证

44、持证上岗。n第十九条 依据劳动保护有关规定，企业应每年定期对噪音、粉尘、照明度等有损职工身体健康的设备及环境进行监测和改造，并逐步向行业标准靠拢，防止职业病发生。n第二十条 企业职工发生工伤事故及其他不安全事故，应及时通知工会，并依照企业职工伤亡事故报告和处理规定处理，工会应参与调查处理。续n第七章n第二十一条 企业按国家规定对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。n第二十二条 企业与工会应协商签订女职工特殊权益保护专项集体合同。按照女职工劳动保护规定解决女职工在劳动和工作中因生理特点所造成的特殊困难。女职工在孕期、产假、哺乳假期间的工资待遇，按有关规定执行。n第二十三条 企业不得安排未成年工从事

45、国家规定的第四级体力劳动强度和其他禁忌从事的劳动。并对未成年工定期进行健康检查。续n第八章n第二十四条 企业招录职工：n（一）实行劳动合同制，依照劳动合同法的规定，从用工之日起一个月内与职工签订劳动合同，为职工办理劳动合同制职工的录用手续；n（二）要实行试用期，根据合同期限和有关规定，试用期分别确定为一个月至六个月。n第二十五条 企业应根据劳动合同法的相关规定分别与职工签订固定期限和无固定期限的劳动合同。n第二十六条 与职工解除劳动合同，须征求工会意见，如工会认为不适当的，有权提出意见。如果企业违反法律、法规、规章和劳动合同规定的，工会有权要求重新处理。职工申请仲裁或者提出诉讼的，工会应当依法

46、给予支持和帮助。n第二十七条 企业建立劳动争议调解委员会，因履行劳动合同而发生劳动争议，可申请劳动争议调解委员会调解，不愿调解或调解不成的，可向劳动仲裁机构申请仲裁。续n第九章n第二十八条 企业依据劳动合同法等有关法律、法规和本企业的实际情况制定职工奖惩办法或员工守则，应征求职工代表大会意见并进行修改，并按本合同第四十三条约定的公示方式进行公示。n第二十九条 企业对于违反各项规章制度造成一定后果的职工，按劳动合同法、本企业的职工奖惩办法及企业有关规定，视情况分别给予教育、行政处分、解除劳动合同。n对职工进行行政处分时，须征求工会意见，企业再做出决定。n处分职工由企业提出，工会通过调研并听取被处

47、分职工本人的申辩，工会认为处分理由不充分的，有权提出异议，与企业行政协商解决，确需开除的职工经职工代表大会讨论决定。续n第十章n第三十条 企业因生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应按劳动合同法提前三十日向工会或全体职工说明情况，听取工会或者职工意见，向劳动行政部门报告后可以裁减人员。n第三十一条 企业按照劳动合同法与职工解除劳动合同，符合劳动合同法第四十六条规定的，应给予经济补偿。n第三十二条 工会代表应维护企业职工的合法权益，依法独立自主地开展工作。对企业遵守劳动法律、法规的情况进行监督。续n第十一章n第三十三条 根据工会法，企业每月按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴工会经费。工

48、会会员要按月缴纳会费。n第十二章 合同的期限、变更、解除、终止的条件程序n第三十四条 本合同的有效期为二年（三年）。自劳动行政部门批准之日起生效。n第三十五条 在下列情况下可以变更或终止本合同：n（一）签订本合同所依据的法律、法规、规章及地方政府规定已修改和废止的；n（二）在合同履行过程中，确需补充和变更部分条款的；n（三）本合同期满；n（四）因不可抗力致使企业不能正常生产经营，本合同难以履行。n第三十六条 本合同在执行中，双方都有权提出修改合同文本，经双方协商同意后进行修改，修改后的条款作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，未经双方同意任何一方无权变更本合同。在合同执行期间如双方的首席代表

49、发生变更，不影响本合同的履行。本合同期满前六个月，经双方协商拟定新的集体合同，新合同未签订生效前，本合同继续有效。续n第十三章 合同的执行及争议处理n第三十七条 为保证本合同全面执行，双方联合成立集体合同监督检查小组，其成员由工会代表、企业代表根据人数对等的原则组成。n第三十八条 本合同每半年检查一次，检查结果提交平等协商会议。n第三十九条 因履行本合同发生争议，可以协商解决，协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。n第四十条 签约双方应严格履行本合同的诸项条款，因一方的过错造成集体合同不能履行或不能完全履行，有过错的一方应当承担违约责任。续n第十四章 附则n第四十一条 本合同未尽事宜

50、，按国家法律、法规执行，无明文规定的，由双方协商后确定。n第四十二条 本合同草案经职工代表大会审议通过后，由企业法定代表人代表企业，工会主席代表职工签字，集体合同文本于签字之日起10日内报劳动保障部门、工会组织。劳动保障部门自收到文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。n第四十三条 集体合同生效后，企业应自生效之日起进行公示，其公示方法有：企业厂务公开栏、厂报、企业网站、职工维权手册等方式（一个企业至少要选择两种公示方式）。n甲方（企业法定代表人）： 乙方（企业工会主席）：n 年 月 日 年 月 日三、集体协商要约概念n（一）集体协商要约的概念 集体协商要约是集体协商主体的任何一方依

51、法就签订集体合同或专项集体合同、协调劳动关系其他相关事宜，以书面形式向对方提出进行集体协商要求的行为。三、集体协商邀约权利（二）要约的权利n权利n集体协商任何一方均可就签订集体合同或专项集体合同以及相关事宜，以书面形式向对方提出进行集体协商的要求。n应约n一方提出进行集体协商要求的，另一方应当在收到集体协商要求之日起20日内以书面形式给以回应，无正当理由不得拒绝集体协商。 集体合同规定第32条 三、集体协商邀约内容（三）要约的内容协商议题劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动 安全卫生、职业培训、女职工特殊权益保护协商时间协商地点协商代表 详见p83 工资集体协商要约书技能要求1n一、集

52、体协商议题意见、建议、资料征集整理方法n（一）议题信息收集方法n1、问卷调查法n2、访谈法n3、观察对比法n（二）议题整理加工方法技能要求2n二、集体协商会议文件的准备方法n（一）会议文件的内容：n外部信息：n内部信息：n（二）会议文件的信息来源n（三）会议文件的整理第二节 集体协商与集体合同订立n集体合同协商阶段n集体合同签约生效阶段第一单元 集体合同协商阶段1n一、集体协商会议流程n由双方首席代表轮流主持，并按下列程序进行：n (一)宣布议程和会议纪律；n (二)一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应；n(三)协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分讨论；

53、n(四)双方首席代表归纳意见。达成一致的，应当形成集体合同草案或专项集体合同草案，由双方首席代表签字。n 集体合同规定第34条第一单元 集体合同协商阶段2n二、集体协商会议的结果n1、经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。n 集体合同规定第36条n2、集体协商未达成一致意见或出现事先未预料的问题时，经双方协商，可以中止协商。中止期限及下次协商时间、地点、内容由双方商定。n 集体合同规定第35条第一单元 集体合同协商阶段2n 3、集体协商过程中发生争议，双方当事人不能协商解决的，当事人一方或双方可以书面向劳动保障行政部门提出协调处理申请；未提

54、出申请的，劳动行政保障部门认为必要时也可以进行协调处理。 n 集体合同规定第49条n劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业组织等三方面的人员，共同协调处理集体协商争议。n 集体合同规定第50条第一单元 集体合同协商阶段技能要求n一、集体协商会议的组织n（一）会前准备n（二）会中组织n（三）协商注意事项n二、集体协商观点理解、阐述技巧n（一）辨析协商者的谈判风格n（二）观察协商者采取的沟通方式n（三）注意双方合意的形成方式n（四）判断协商小组的组织结构第二单元 集体合同签约生效阶段n一、集体合同的订立生效程序n三个法定程序：1、职代会（全体职工）审议通过 经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专

55、项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。 2/3以上职工代表或职工出席，1/2以上同意，方获通过。 集体合同规定第36条2、签署 集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。 集体合同规定第37条。续n3、报送劳动行政部门审查及生效 自双方首席代表签字之日起10日内，由用人单位一方将文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。 集体合同规定第42条 劳动保障行政部门对集体合同有异议，则15日内将审查意见书送达双方协商代表。 劳动保障行政部门自收到文本之日起15日内未提出异议，集体合同即行生效。 集体合同规定第45、47条第二单元 集体合同签

56、约生效阶段n二、集体合同订立 1、经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。 2、职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有2/3以上职工代表或职工出席，1/2以上同意，方获通过。3、集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。4、集体合同或专项集体合同期限一般为1-3年，期满或双方约定的终止条件出现，即行终止。5、集体合同或专项集体合同期满前3个月，任何一方均可向对方提出重新签订或续订的要求。第二单元 集体合同签约生效阶段n二、集体合同审查 （一）集体合同的报审 自双方首

57、席代表签字之日起10日内，由用人单位一方将文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。 集体合同规定第42条 （二）行政部门的审查 1、集体协商的双方主体资格是否符合法律、法规和规章规定； 2、集体协商程序是否违反法律、法规、规章规定； 3、集体合同或专项集体合同内容是否与国家规定相抵触。 集体合同规定第44条续n（三）审查的结果与处理 1、劳动保障行政部门提出异议 劳动保障行政部门对集体合同有异议，则15日内将审查意见书送达双方协商代表。 集体合同规定第45条 2、劳动保障行政部门未提出异议 劳动保障行政部门自收到文本之日起15日内未提出异议，集体合同即行生效。 集体合同规定第47条 生效的集体合

58、同或专项集体合同，应当自其生效之日起由协商代表及时以适当的形式向本方全体人员公布。 集体合同规定第48条n 外：外：集体合同的效力集体合同的效力n1、时间效力：在多长期限内具有约束力生效-失效。n2、空间效力：在哪些地域具有约束力依主体而定。n3、对人效力：对什么人具有约束力当事人和关系人。n 用人单位（或其团体）、工会组织；工会组织所代表的全体劳动者和用人单位团体所代表的各个用人单位。 外：集体合同制度与劳动合同制度区别表外：集体合同制度与劳动合同制度区别表 类别类别劳动合同劳动合同集体合同集体合同主体劳动者 vs 用人单位劳动者团体（工会）vs用人单位或其团体内容个体、具体全体、整体效力具

59、体劳动关系、低于集体合同整体劳动关系、高于劳动合同目的确立劳动关系确立劳动关系设定标准程序协商一致法定程序附：工资集体协商合同报审说明书n （处、科、股）：n按照中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法、中华人民共和国工会法、集体合同规定、工资集体协商试行办法和广东省企业工资集体协商指引、广东省工资支付条例的有关规定，我区域（行业） 名企业方代表与 名职工方代表，于：n 年 月 日，就企业职工工资及相关问题进行了平等协商，达成了一致意见，形成了 区域（行业）工资集体协商合同（草案）。内容（续）n 年 月 日，公司工会召开了职工代表大会，与会代表认真讨论并审议通过，作出了决议。n 年 月

60、日，职工方代表与企业方代表对工资集体协商合同确认无异议后，双方首席代表签字盖章。n现将合同文本报上，请予以审核。nn附：协商双方代表名单nn （章）n 年 月 日 第三节 集体合同的履行n一、集体合同的履行及原则n（一）集体合同履行的概念n集体合同的履行集体合同当事人按照合同的约定，在适当的时间、地点，用适当的方法，全面完成各自的义务。n有关规定：n双方应当履行n建立履行监督检查制度n定期检查n劳动保障部门监督检查第三节 集体合同的履行（一）集体合同履行的原则n（一）实际履行（一）实际履行n 实际履行原则是指集体合同双方当事人按照合同规定的标的履行自己的义务和实现自己的权利，不得以其他标的或方