FIDIC合同3-4

1、第三章第三章 工程师工程师 工程师工程师是某是某一领域一领域里的专业工程师，里的专业工程师，拥有自己的办公场所，有必要的雇员拥有自己的办公场所，有必要的雇员协助其提供对外服务。他的协助其提供对外服务。他的组织形式组织形式可以是个人，也可以是合伙人或公司。可以是个人，也可以是合伙人或公司。 高度职业道德准则基础上从事高度职业道德准则基础上从事业务活动业务活动第三章第三章 工程师工程师工程师的权利和职责范围工程师的权利和职责范围工程师如何委托其权利给助理人员工程师如何委托其权利给助理人员工程师如何下达指令工程师如何下达指令对业主更换工程有何限定对业主更换工程有何限定工程师作决定是应该遵循的程序工程

2、师作决定是应该遵循的程序工程师提供的服务工程师提供的服务顾问服务顾问服务投资考察投资考察设计、招标文件和合同文件的准备，项目设计、招标文件和合同文件的准备，项目实施的监理实施的监理专业设计和开发服务专业设计和开发服务工程管理工程管理在这个合同条件中，工程师是一个什么角在这个合同条件中，工程师是一个什么角色呢？色呢？咨询工程师的现状分析咨询工程师的现状分析雇主聘任工程师的原因雇主聘任工程师的原因 强制性规定强制性规定 自身能力的限制自身能力的限制 项目运作能力项目运作能力 工程管理能力工程管理能力3.1 工程师的职责和权力工程师的职责和权力n雇主应任命工程师，该工程师应履行雇主应任命工程师，该工

3、程师应履行合同中赋予合同中赋予他的职责他的职责。n工程师的职员包括有能力履行这些指责的资格的工程师的职员包括有能力履行这些指责的资格的技术人员和其他有能力的专业人员。技术人员和其他有能力的专业人员。n工程师工程师无权修改合同。无权修改合同。n工程师可行使合同中工程师可行使合同中明确规定的或必然隐含的明确规定的或必然隐含的赋赋予他的权力。予他的权力。n如果要求工程师在行使其规定权力之前需获得雇如果要求工程师在行使其规定权力之前需获得雇主的批准，则此类要求应与合同专用条件中注明。主的批准，则此类要求应与合同专用条件中注明。n雇主不能对工程师的权力加以进一步限制，除非雇主不能对工程师的权力加以进一步

4、限制，除非与承包商达成一致。与承包商达成一致。 每当工程师行使某种每当工程师行使某种需经雇主批准需经雇主批准的权力时，的权力时，则被则被认为他已从雇主处得到任何必要的批准认为他已从雇主处得到任何必要的批准。除。除非合同条件中另有说明，否则：非合同条件中另有说明，否则：(a) 当履行职责或行使合同中明确规定的或必然隐含的权力当履行职责或行使合同中明确规定的或必然隐含的权力时，均认为工程师为雇主工作。时，均认为工程师为雇主工作。(b) 工程师工程师无权解除任何一方依照合同具有的任何职责、义无权解除任何一方依照合同具有的任何职责、义务或责任，务或责任，以及以及(c) 工程师的任何批准、审查、证书、同

5、意、审核、检查、工程师的任何批准、审查、证书、同意、审核、检查、指示、通知、建议、请求、检验或类似行为（包括没有指示、通知、建议、请求、检验或类似行为（包括没有否定），否定），不能解除承包商依照合同应具有的任何责任不能解除承包商依照合同应具有的任何责任，包括对其错误、漏项、误差以及未能遵守合同的责任。包括对其错误、漏项、误差以及未能遵守合同的责任。3.1 工程师的职责和权力工程师的职责和权力为何？案例案例 某承包商在北非某国承建了一项由国际粮农组某承包商在北非某国承建了一项由国际粮农组织资助新移民区的基础设施项目，咨询公司为某织资助新移民区的基础设施项目，咨询公司为某西方公司与当地公司组成的联

6、营体，驻地工程师西方公司与当地公司组成的联营体，驻地工程师为一专业的资深人士。由于工期较长，合同规定为一专业的资深人士。由于工期较长，合同规定价格调整按照世界银行规定的调价公式计算，调价格调整按照世界银行规定的调价公式计算，调价公式中各个项目的权重和基础价格指数由承包价公式中各个项目的权重和基础价格指数由承包商投标时填报，由于承包商没有在工程所在国的商投标时填报，由于承包商没有在工程所在国的统计机构获得相关指数，因此按照合同专用条件统计机构获得相关指数，因此按照合同专用条件规定，凡与当地材料和综合消费指数有关的价格规定，凡与当地材料和综合消费指数有关的价格指数应有工程师确定，并提交雇主批准。工

7、程开指数应有工程师确定，并提交雇主批准。工程开工后，工程师和承包商经过多次协商确定按该国工后，工程师和承包商经过多次协商确定按该国主要城市物价水平与通货因素商定了价格指数的主要城市物价水平与通货因素商定了价格指数的计算规则，并将其用于计算规则，并将其用于案例案例期中付款的价格调整计算。期中付款的价格调整计算。 两年后，当工程接近尾声，因驻地工程师重两年后，当工程接近尾声，因驻地工程师重病，雇主指定了继任工程师，同时要求对前任病，雇主指定了继任工程师，同时要求对前任工程师确定的影响合同价格的重大事项进行调工程师确定的影响合同价格的重大事项进行调查。在复查过程中，雇主认为调价计算中使用查。在复查过

8、程中，雇主认为调价计算中使用的当地物价指数偏高，且没有经过雇主批准，的当地物价指数偏高，且没有经过雇主批准，因此要求工程师重新确定。因此要求工程师重新确定。 前任工程师是否获得雇主批准呢？这种批准是前任工程师是否获得雇主批准呢？这种批准是书面？书面？ 承包商怎么处理这件事呢？承包商怎么处理这件事呢？3.2 工程师的授权工程师的授权 工程师可以工程师可以随时随时将他的将他的职责和权力职责和权力委托给委托给助理，并可撤回此类委托或授权。这些助理包助理，并可撤回此类委托或授权。这些助理包括括现场工程师现场工程师和（或）指定的对设备和（或）和（或）指定的对设备和（或）材料进行检查和（或）检验的材料进行

9、检查和（或）检验的独立检查人员独立检查人员。此类委托、授权或撤回应是此类委托、授权或撤回应是书面书面的并且在的并且在合同合同双方接到副本之前不能生效。双方接到副本之前不能生效。但是工程师不能但是工程师不能授予其按照第授予其按照第3.5 款【决定】的规定决定任何款【决定】的规定决定任何事项的权力，除非合同双方另有协议。事项的权力，除非合同双方另有协议。 工程师的助理应为合格人员，他们应有能工程师的助理应为合格人员，他们应有能力履行被委托的职责和行使被委托的权力，能力履行被委托的职责和行使被委托的权力，能够用够用合同规定的语言进行交流合同规定的语言进行交流为何要授权？3.2 工程师的授权工程师的授

10、权 被委托职责或授予权力的每个助理只有权力被委托职责或授予权力的每个助理只有权力在在其被授权范围内其被授权范围内对承包商发布指示。由助理按照对承包商发布指示。由助理按照授权作出的任何批准、审查、证书、同意、审核、授权作出的任何批准、审查、证书、同意、审核、检查、指示、通知、建议、请求、检验或类似行检查、指示、通知、建议、请求、检验或类似行为，应与工程师作出的为，应与工程师作出的具有同等的效力。具有同等的效力。但：但：(a) 未对任何工作、永久设备及材料提出否定意未对任何工作、永久设备及材料提出否定意见并不构成批准见并不构成批准，也不影响工程师拒绝该工作永，也不影响工程师拒绝该工作永久设备及材料

11、的权利；久设备及材料的权利；(b) 如果如果承包商对助理的任何决定或指示提出质疑，承包商对助理的任何决定或指示提出质疑，承包商可将此情况提交工程师，工程师应尽快对承包商可将此情况提交工程师，工程师应尽快对此类决定或指示加以确认、否定或更改。此类决定或指示加以确认、否定或更改。不能越权下达指令授权和委托的区别3.2 工程师的授权工程师的授权 如果工程师的助理验收了承包商的某如果工程师的助理验收了承包商的某施工工序，承包商已经开始下一道工序施工工序，承包商已经开始下一道工序的作业，但工程师到现场后却认为这一的作业，但工程师到现场后却认为这一道工序不合格，有求返工。道工序不合格，有求返工。请问工程师

12、是否有权利这样做呢？请问工程师是否有权利这样做呢？因此发生的损失承包商可以索赔吗？因此发生的损失承包商可以索赔吗？3.3 工程师的指示工程师的指示n工程师可以按照合同的规定工程师可以按照合同的规定（在任何时（在任何时候）候）向承包商发出指示以及为实施工程向承包商发出指示以及为实施工程和修补缺陷所必需的附加的或修改的图和修补缺陷所必需的附加的或修改的图纸。纸。n承包商承包商只能从工程师只能从工程师以及按照本条款授以及按照本条款授权的助理处接受指示。权的助理处接受指示。n如果某一指示构成了变更，则适用于第如果某一指示构成了变更，则适用于第13 条【变更和调整】。条【变更和调整】。合同有效期内工程师

13、的指示有没有超出承包商的工作范围呢？3.3 工程师的指示工程师的指示 承包商应遵循工程师或付托助手对合同有关的承包商应遵循工程师或付托助手对合同有关的任何事项发出的指示。只要实际可行，他们的任何事项发出的指示。只要实际可行，他们的指示应采用书面形式。如工程师或付托助手：指示应采用书面形式。如工程师或付托助手： （a a）给出口头指示；给出口头指示； （b b）在给出指示后两个工作日内收到在给出指示后两个工作日内收到承包承包商商发来的对指示的书面确认，以及发来的对指示的书面确认，以及 （c c）在收到书面确认后两个工作日内，未在收到书面确认后两个工作日内，未通过发出书面拒绝和（或）指示进行答复。

14、通过发出书面拒绝和（或）指示进行答复。这时该确认应成为工程师的书面指示。这时该确认应成为工程师的书面指示。口头指示成为书面指示的管理程序案例案例 某国际工程项目中，工程师实验室作为合同的某国际工程项目中，工程师实验室作为合同的一个组成部分，有承包商修建并提供安装全套一个组成部分，有承包商修建并提供安装全套实验设备。在视察即将完工的实验室工程时。实验设备。在视察即将完工的实验室工程时。工程师的实验主管突然提出实验室内的各个房工程师的实验主管突然提出实验室内的各个房间均需要安装空调，由于该实验室包括若干相间均需要安装空调，由于该实验室包括若干相互独立的实验空间，还有配套的办公室和附属互独立的实验空

15、间，还有配套的办公室和附属生活设施，如果全部安装空调，需要一笔不小生活设施，如果全部安装空调，需要一笔不小的花费。承包商查阅合同文件，发现图纸，工的花费。承包商查阅合同文件，发现图纸，工程量清单及规范等文件中都没有包含这项费用。程量清单及规范等文件中都没有包含这项费用。承包商应该如何处理这件事？承包商应该如何处理这件事？ 承包商按照确认口头指示的程序致函工程承包商按照确认口头指示的程序致函工程师要求在合同规定的期限内予以答复，师要求在合同规定的期限内予以答复，由于实验室在项目中属于临时工程的性由于实验室在项目中属于临时工程的性质，雇主无意增加这项费用，复函：否质，雇主无意增加这项费用，复函：否

16、认了安装空调的要求，声称试验主管的认了安装空调的要求，声称试验主管的本意是考虑实验室在施工期间由工程师本意是考虑实验室在施工期间由工程师和承包商共用，因此提出安装空调只是和承包商共用，因此提出安装空调只是改善双方工作条件的建议，不是口头指改善双方工作条件的建议，不是口头指示。示。我国合同文本. 确有必要时，确有必要时，工程师工程师可发出口头指令，并在可发出口头指令，并在小时内给予书面确认，承包人对工程师的指小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应予工程师发出指令天内提出书面，承包人应予工程师发出指令天内提出

17、书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后确认要求。工程师在承包人提出确认要求后小时内不答复的，视为口头指令已被确认小时内不答复的，视为口头指令已被确认。 工作联系单工作联系单 编号编号致：致： 事由： （工程名称）事由： （工程名称） 内容：兹确认于内容：兹确认于 年年 月月 日，由监理工程师发出的日，由监理工程师发出的口头指口头指示为：示为： （指示内容）（指示内容） 我方已按此指示工作。我方已按此指示工作。 我方保留对此指示所产生的经济和工期的索赔。我方保留对此指示所产生的经济和工期的索赔。 发出机构（盖章）发出机构（盖章） 负责人负责人 （签字）（签字） 日期日期 签签收收人人 监理单

18、位监理单位 日期：日期： 承包单位承包单位 日期：日期： 建设单位建设单位 日期：日期： 3.4 工程师的替换工程师的替换 如果雇主准备撤换如果雇主准备撤换工程师工程师，则必须在，则必须在期望期望撤换日期撤换日期42 天天以前向承包商发出通以前向承包商发出通知说明拟替换的工程师的名称、地址及知说明拟替换的工程师的名称、地址及相关经历。如果承包商反对替换，并说相关经历。如果承包商反对替换，并说出反对的出反对的正当理由，正当理由，则雇主不能拿该人则雇主不能拿该人来替代原来的工程师。来替代原来的工程师。雇主是否有更换工程师的必要？雇主是否有更换工程师的必要？更换工程师对于承包商的意义？更换工程师对于

19、承包商的意义？既然工程师是雇主方的人员，那承包商的既然工程师是雇主方的人员，那承包商的反对是否合理？反对是否合理？. 5 确定确定 每当本条件规定工程师应按照第每当本条件规定工程师应按照第3.5款对任何事项款对任何事项进行商定或确定时，工程师进行商定或确定时，工程师应与每一方协商，尽量应与每一方协商，尽量达成协议达成协议。如达不成协议，工程师应对所有有关情。如达不成协议，工程师应对所有有关情况给予应有考虑后，按照合同作出况给予应有考虑后，按照合同作出公平的确定公平的确定。 工程师应将每项决定向双方发出通知，并附详细依工程师应将每项决定向双方发出通知，并附详细依据。据。 如果一方对此有异议，应根

20、据第如果一方对此有异议，应根据第20条条索赔、争端索赔、争端和仲裁和仲裁的规定来解决。的规定来解决。 在作出修改，双方均应履行每项商定或确定事项。在作出修改，双方均应履行每项商定或确定事项。（1 1）工程师的地位：受业主委托的雇员；）工程师的地位：受业主委托的雇员；（2 2）工程师的权限：）工程师的权限：工程师无权修改合同；无权解除承包商的合同工程师无权修改合同；无权解除承包商的合同义务；义务；对工程师的权力限制需与承包商协商一致：在对工程师的权力限制需与承包商协商一致：在订立合同时确定或合同之外商定；订立合同时确定或合同之外商定；即使是工程师履职时需业主批准的行为，也视即使是工程师履职时需业

21、主批准的行为，也视为已获批准；为已获批准；工程师的履职行为视为业主行为；工程师的履职行为视为业主行为；工程师的批准、审查、证书、同意、审核、检工程师的批准、审查、证书、同意、审核、检查、指示、通知、建议、请求、检验等行为查、指示、通知、建议、请求、检验等行为（包括未表示否定），不解除承包商合同责任。（包括未表示否定），不解除承包商合同责任。 应用应用 工程师可以行使合同规定的和合同中隐含工程师可以行使合同规定的和合同中隐含的权力，但若发包人要求工程师在行使某种权的权力，但若发包人要求工程师在行使某种权力之前必须得到发包人批准，则应在合同中予力之前必须得到发包人批准，则应在合同中予以规定，否则工

22、程师行使这种权力应视为已得以规定，否则工程师行使这种权力应视为已得到发包人的事先批准。到发包人的事先批准。 双方约定，下列事件工程师应事先取得发包双方约定，下列事件工程师应事先取得发包人的专项批准：人的专项批准：（1 1）批准承包人提供的配合施工设计图纸；）批准承包人提供的配合施工设计图纸；（2 2）批准承包人将材料和工程设备、施工设备）批准承包人将材料和工程设备、施工设备移出施工场地；移出施工场地；第四章第四章 承包商承包商承包商在合同中的基本义务，承包商在合同中的基本义务，履约保证的相关规定履约保证的相关规定对于承包商的代表的要求对于承包商的代表的要求对于分包，转让，合作以及有关现场放线对

23、于分包，转让，合作以及有关现场放线的规定的规定关于现场作业，安全，质量保证，环保的关于现场作业，安全，质量保证，环保的规定规定承包商所承担的责任和权利承包商所承担的责任和权利关于进度报告的内容以及提交程序的规定关于进度报告的内容以及提交程序的规定第四章第四章 承包商承包商4.1 承包商的一般义务承包商的一般义务4.2 履约保证履约保证4.3 承包商的代表承包商的代表4.4 分包商分包商4.5 分包合同利益的转让分包合同利益的转让4.6 合作合作4.7 放线放线4.8 安全措施安全措施4.9 质量保证质量保证4.10 现场数据现场数据4.11 接受的合同款额的完备性接受的合同款额的完备性4.12

24、 不可预见的外界条件不可预见的外界条件4.13 道路通行权和设施道路通行权和设施4.14 避免干扰避免干扰 4.15 进场路线进场路线4.16 货物的运输货物的运输4.17 承包商的设备承包商的设备4.18 环境保护环境保护 4.19 电、水、气电、水、气4.20 雇主的设备和免费提供的材料雇主的设备和免费提供的材料4.21 进度报告进度报告4.22 现场保安现场保安4.23 承包商的现场工作承包商的现场工作4.24 化石化石是否涵盖了承包商的所有职责？基本措施4.1 承包商的一般义务承包商的一般义务n承包商应按照承包商应按照合同的规定以及工程师的指示合同的规定以及工程师的指示（在合同规定的范

25、围内）对工程进行设计、施（在合同规定的范围内）对工程进行设计、施工和竣工，并修补其任何缺陷。工和竣工，并修补其任何缺陷。n承包商应为工程的设计、施工、竣工以及修补承包商应为工程的设计、施工、竣工以及修补缺陷缺陷提供提供所需的临时性或所需的临时性或永久性的永久设备、永久性的永久设备、合同中注明的承包商的文件合同中注明的承包商的文件、所有承包商的人、所有承包商的人员、货物、消耗品以及其他员、货物、消耗品以及其他物品或服务物品或服务。n承包商应对承包商应对所有现场作业和施工方法所有现场作业和施工方法的完备性、的完备性、稳定性和安全性负责稳定性和安全性负责。除合同中规定的范围，。除合同中规定的范围，承

26、包商承包商(i)应对所有应对所有承包商的文件、临时工程承包商的文件、临时工程和和按照合同规定对每项按照合同规定对每项永久设备和材料永久设备和材料的所做的的所做的设计负责设计负责；以及；以及(ii)但对但对永久工程的设计或规范永久工程的设计或规范不负责任。不负责任。 4.1 承包商的一般义务承包商的一般义务n在工程师的要求下，承包商应提交为在工程师的要求下，承包商应提交为实施工实施工程拟采用的方法以及所作安排的详细说明程拟采用的方法以及所作安排的详细说明。在事先未通知工程师的情况下，在事先未通知工程师的情况下，不得对此类不得对此类安排和方法进行重大修改。安排和方法进行重大修改。n如果合同中明确规

27、定由承包商设计如果合同中明确规定由承包商设计部分永久部分永久工程工程，除非专用条件中另有规定，否则：，除非专用条件中另有规定，否则：(a)承包商应按照合同中说明的程序向工程师提交承包商应按照合同中说明的程序向工程师提交该部分工程的承包商的文件；该部分工程的承包商的文件；(b) 承包商的文件承包商的文件必须符合规范和图纸必须符合规范和图纸，并使用，并使用第第1.4 款【法律和语言】规定的交流语言，还款【法律和语言】规定的交流语言，还应包括工程师要求的为统一各方设计而应加应包括工程师要求的为统一各方设计而应加入图纸中的附加信息；入图纸中的附加信息；承包商之行该设计的程序4.1 承包商的一般义务承包

28、商的一般义务(c) 承包商应对该部分工程负责，承包商应对该部分工程负责，并且该部分工并且该部分工程完工后应适合于合同中规定的工程的预期目程完工后应适合于合同中规定的工程的预期目的；以及的；以及(d) 在开始竣工检验之前，承包商应按照规范规在开始竣工检验之前，承包商应按照规范规定向工程师提交竣工文件以及操作和维修手册，定向工程师提交竣工文件以及操作和维修手册，且应足够详细，以使雇主能够操作、维修、拆且应足够详细，以使雇主能够操作、维修、拆卸、重新安装、调整和修理该部分工程。在将卸、重新安装、调整和修理该部分工程。在将此类文件和手册提交工程师之前，依据第此类文件和手册提交工程师之前，依据第10.1

29、 款【对工程和区段的接收】的规定，不得认为款【对工程和区段的接收】的规定，不得认为为接收之目的该部分工程业已完成。为接收之目的该部分工程业已完成。FIDICFIDIC要求要求“资料保证资料保证”工程的合同思路工程的合同思路承包商的义务承包商的义务投标阶段投标阶段 现场勘查现场勘查 投标文件投标文件 施工阶段施工阶段竣工以后竣工以后案例案例 在一个国家的某公路项目中，承包商已经在一个国家的某公路项目中，承包商已经获得中标通知书，然而业主由于受到邻国政治获得中标通知书，然而业主由于受到邻国政治和外交压力，在签订正式合同前突然变卦，改和外交压力，在签订正式合同前突然变卦，改授给邻国政府指定的另外一家

30、承包商。授给邻国政府指定的另外一家承包商。 中标通知书的优先次序排在第二位，那家已中标通知书的优先次序排在第二位，那家已经获得中标通知书的承包商就此向业主索赔施经获得中标通知书的承包商就此向业主索赔施工准备动员费，最终成功地拿回工准备动员费，最终成功地拿回200万美元的万美元的经济赔偿经济赔偿讨论讨论在一项由雇主提供设计的工程因图纸错误在一项由雇主提供设计的工程因图纸错误造成返工，被认为是承包商没有能够努造成返工，被认为是承包商没有能够努力工作及时发现和通知设计图纸错误造力工作及时发现和通知设计图纸错误造成的，雇主因此要求承包商赔偿损失。成的，雇主因此要求承包商赔偿损失。如果承包商发现了图纸中

31、存在的错误或缺如果承包商发现了图纸中存在的错误或缺陷时，他是否要及时地通知工程师？陷时，他是否要及时地通知工程师？是否必要将此作为承包商的义务在合同中是否必要将此作为承包商的义务在合同中加以明确？加以明确？4.2 履约保函履约保函n承包商应承包商应（自费）取得一份保证其恰当履约的履约保（自费）取得一份保证其恰当履约的履约保证，证，保证的金额和货币种类应与投标函附录中的规定保证的金额和货币种类应与投标函附录中的规定一致。如果投标函附录中未说明金额，则本款不适用。一致。如果投标函附录中未说明金额，则本款不适用。n承包商应在承包商应在收到中标函后收到中标函后28 天内天内将此履约保证提交将此履约保证

32、提交给雇主，并向工程师提交一份副本。该保证应在雇主给雇主，并向工程师提交一份副本。该保证应在雇主批准的实体和国家（或其它管辖区）管辖范围内颁发，批准的实体和国家（或其它管辖区）管辖范围内颁发，并采用专用条件附件中规定的格式或雇主批准的其他并采用专用条件附件中规定的格式或雇主批准的其他格式。格式。n在承包商完成工程和竣工并修补任何缺陷之前，承包在承包商完成工程和竣工并修补任何缺陷之前，承包商应保证履约保证将持续有效。如果该保证的条款明商应保证履约保证将持续有效。如果该保证的条款明确说明了其期满日期，而且承包商在此期满日期前第确说明了其期满日期，而且承包商在此期满日期前第28 天还无权收回此履约保

33、证，则承包商应相应延长天还无权收回此履约保证，则承包商应相应延长履约保证的有效期，直至工程竣工并修补了缺陷。履约保证的有效期，直至工程竣工并修补了缺陷。4.2 履约保函履约保函雇主雇主不能不能按照履约保证提出索赔，但以下按照合按照履约保证提出索赔，但以下按照合同雇主有权获得款额的情况除外：同雇主有权获得款额的情况除外：(a) 承包商未能按照上一段的说明，延长履约保承包商未能按照上一段的说明，延长履约保证的有效期，此时雇主可对履约保证的全部金证的有效期，此时雇主可对履约保证的全部金额进行索赔，额进行索赔，(b) 按照承包商同意或依据第按照承包商同意或依据第2.5 款【雇主的索赔】款【雇主的索赔】

34、或第或第20 条【索赔、争端和仲裁】的决定，在此条【索赔、争端和仲裁】的决定，在此协议或决定后协议或决定后42 天内承包商未能向雇主支付应天内承包商未能向雇主支付应付的款额，付的款额，(c) 在接到雇主要求修补缺陷的通知后在接到雇主要求修补缺陷的通知后42 天内，天内，承包商未能修补缺陷，或承包商未能修补缺陷，或(d) 按照第按照第15.2 款【雇主提出终止】的规定雇主款【雇主提出终止】的规定雇主有权提出终止的情况，无论是否发出了终止通有权提出终止的情况，无论是否发出了终止通知。知。4.2 履约保函履约保函n雇主应保障并使承包商免于因为雇主按雇主应保障并使承包商免于因为雇主按照履约保证对无权索

35、赔的情况提出索赔照履约保证对无权索赔的情况提出索赔的后果而遭受损害、损失和开支（包括的后果而遭受损害、损失和开支（包括法律费用和开支）。法律费用和开支）。n雇主应在接到履约证书副本后雇主应在接到履约证书副本后21 天内天内将将履约保证退还给承包商。履约保证退还给承包商。4.2 履约保函履约保函在国际工程中履约保证的类型在国际工程中履约保证的类型 银行开的履约保函银行开的履约保函 担保公司或保险公司开的履约担保担保公司或保险公司开的履约担保4.2 履约保函履约保函提交提交保函的时限保函的时限履约保函的形式履约保函的形式履约保函的有效期履约保函的有效期履约保函的索赔机制履约保函的索赔机制履约保函的

36、退还履约保函的退还 如果承包商由于自身原因没有完成工如果承包商由于自身原因没有完成工程，雇主可以通过履约保函来索赔，那程，雇主可以通过履约保函来索赔，那么当雇主丧失支付能力的时候，承包商么当雇主丧失支付能力的时候，承包商的保障如何体现？的保障如何体现？4.3 承包商的代表承包商的代表n承包商应任命承包商的代表，并授予他在按照承包商应任命承包商的代表，并授予他在按照合同代表承包商工作时所必需的一切权力。合同代表承包商工作时所必需的一切权力。除除非合同中已注明承包商的代表的姓名，否则承非合同中已注明承包商的代表的姓名，否则承包商应在开工日期前将其准备任命的代表姓名包商应在开工日期前将其准备任命的代

37、表姓名及详细情况提交工程师，以及详细情况提交工程师，以取得同意取得同意。n没有工程师的同意，承包商不能私自更换承包没有工程师的同意，承包商不能私自更换承包商代表商代表n承包商代表应把其全部时间用于管理现场工作。承包商代表应把其全部时间用于管理现场工作。如果施工期间他需要临时离开，应指派他人代如果施工期间他需要临时离开，应指派他人代其履行有关职责，并经过工程师同意。其履行有关职责，并经过工程师同意。n承包商代表应代表承包商接受工程师的指令承包商代表应代表承包商接受工程师的指令4.3 承包商的代表承包商的代表n承包商的代表可以将他的权利和职责委承包商的代表可以将他的权利和职责委托给有能力的下属，并

38、可以随时撤回，托给有能力的下属，并可以随时撤回，但此类委托和撤回必须通知工程师后才但此类委托和撤回必须通知工程师后才生效。被委托的权利和职责应在通知中生效。被委托的权利和职责应在通知中说明。说明。n承包商代表和其被委托的关键职员应能承包商代表和其被委托的关键职员应能用合同规定的语言来交流用合同规定的语言来交流4.4 分包商 承包商不得将整个工程分包出去。承包商不得将整个工程分包出去。 承包商应将分包商、分包商的代理人或雇员的行为承包商应将分包商、分包商的代理人或雇员的行为或违约视为或违约视为承包商自己的行为或违约承包商自己的行为或违约，并为之负，并为之负全全部责任部责任。除非专用条件中另有说明

39、，否则：。除非专用条件中另有说明，否则： (a) 承包商在选择材料供应商或向合同中已注明的分包商进承包商在选择材料供应商或向合同中已注明的分包商进行分包时，无需征得同意；行分包时，无需征得同意； (b) 其他拟雇用的分包商须得到工程师的事先同意；其他拟雇用的分包商须得到工程师的事先同意； (c) 承包商应至少提前承包商应至少提前28 天将每位分包商的工程预期开工日天将每位分包商的工程预期开工日期以及现场开工日期通知工程师；以及期以及现场开工日期通知工程师；以及 (d) 每份分包合同应包含一条规定，即雇主有权按照第每份分包合同应包含一条规定，即雇主有权按照第4.5 款款【分包合同利益的转让】（如

40、果可行）或出现第【分包合同利益的转让】（如果可行）或出现第15.2 款【雇款【雇主提出终止】中规定的终止合同的情况时要求将此分包合同主提出终止】中规定的终止合同的情况时要求将此分包合同转让给雇主。转让给雇主。报价的合理性，技术力量财务力量，信誉在分包工作实施中应该注意的问题：在分包工作实施中应该注意的问题：n承包商自身必须遵守合同规定，履行自承包商自身必须遵守合同规定，履行自己分包合同的义务己分包合同的义务n对于分包工作付款对于分包工作付款n遵守工程所在国的法律法规遵守工程所在国的法律法规n对分包商的监督对分包商的监督是否分包商各项条件符合雇主就不会反对是否分包商各项条件符合雇主就不会反对呢呢

41、?案例案例在某国一个大型土建工程中，承包商准备在某国一个大型土建工程中，承包商准备将部分土石方开挖工程分包给一家来自将部分土石方开挖工程分包给一家来自L国家的公司，虽然该公司在工程所在国国家的公司，虽然该公司在工程所在国拥有全套土方开挖设备并具有实力实施拥有全套土方开挖设备并具有实力实施这一单项工程，但由于公司注册地所在这一单项工程，但由于公司注册地所在国发生多数宗教派别镇压少数宗教派别国发生多数宗教派别镇压少数宗教派别的镇压事件，作为政府部门的雇主因此的镇压事件，作为政府部门的雇主因此反对该公司以任何形式介入该项目的实反对该公司以任何形式介入该项目的实施。施。4.5 分包合同利益的转让分包合

42、同利益的转让 如果分包商的义务超过了缺陷通知期如果分包商的义务超过了缺陷通知期的期满之日，且工程师在此期满日前已的期满之日，且工程师在此期满日前已指示承包商将此分包合同的利益转让给指示承包商将此分包合同的利益转让给雇主，则承包商应按指示行事。除非另雇主，则承包商应按指示行事。除非另有说明，否则承包商在转让生效以后对有说明，否则承包商在转让生效以后对分包商实施的工程对雇主不负责任。分包商实施的工程对雇主不负责任。4.6 合作承包商应按照合同的规定或工程师的指示，承包商应按照合同的规定或工程师的指示，为下述人员从事其工作提供一切适当的机会：为下述人员从事其工作提供一切适当的机会：(a)雇主的人员；

43、雇主的人员；(b)雇主雇用的任何其他承包商；以及雇主雇用的任何其他承包商；以及(c)任何合法公共机构的人员，任何合法公共机构的人员，这些人员可能被雇用于现场或于现场附近从这些人员可能被雇用于现场或于现场附近从事合同中未包括的任何工作。事合同中未包括的任何工作。4.6 合作n如果（并在一定程度上）此类指示使承包商增如果（并在一定程度上）此类指示使承包商增加了不可预见的费用，则构成了变更。为这些加了不可预见的费用，则构成了变更。为这些人员和其他承包商的服务包括使用承包商的设人员和其他承包商的服务包括使用承包商的设备，承包商负责的临时工程或通行道路安排。备，承包商负责的临时工程或通行道路安排。n如果

44、按照合同规定，要求雇主按照承包商的文如果按照合同规定，要求雇主按照承包商的文件给予承包商对任何基础、结构、永久设备或件给予承包商对任何基础、结构、永久设备或通行手段的占用，承包商应在规范规定的时间通行手段的占用，承包商应在规范规定的时间内以其规定的方式向工程师提交此类文件。内以其规定的方式向工程师提交此类文件。n例如：一个较大规模的水电项目，往往例如：一个较大规模的水电项目，往往被拆分为若干个合同：土建合同、水轮被拆分为若干个合同：土建合同、水轮机合同、发电机组合同、闸门及启闭机机合同、发电机组合同、闸门及启闭机合同、变压器及开关站合同、输电线路合同、变压器及开关站合同、输电线路合同等。合同等

45、。n承包商的合同规范及工程量报价单承包商的合同规范及工程量报价单n如果超出了合同规范的范围应视为变更如果超出了合同规范的范围应视为变更4.7 放线 承包商应根据合同中规定的或工程师通知的原承包商应根据合同中规定的或工程师通知的原始始基准点、基准线和参照标高基准点、基准线和参照标高对工程进行放线。对工程进行放线。承包商应对工程各部分的承包商应对工程各部分的正确定位负责正确定位负责，并且，并且矫正矫正工程的位置、标高或尺寸或准线中出现的工程的位置、标高或尺寸或准线中出现的任何差错。任何差错。 雇主雇主应对此类应对此类给定的或通知的参照项目给定的或通知的参照项目的的任何差错任何差错负责负责，但承包商

46、在使用这些参照项目，但承包商在使用这些参照项目前应付出前应付出合理的努力去证实其准确性合理的努力去证实其准确性。怎样才可以索赔？怎样才可以索赔？. 安全程序 承包商应：承包商应： （a a）遵守遵守所有适用所有适用的安全规则的安全规则 （b b）照管好有权进入现场的所有人员的安全照管好有权进入现场的所有人员的安全 （c c）尽合理的努力保持现场和工程清除不需尽合理的努力保持现场和工程清除不需要的障碍物，以避免对这些人员造成危险要的障碍物，以避免对这些人员造成危险 （d d）在工程竣工和按照第条雇主的接在工程竣工和按照第条雇主的接收的规定移交前，提供围栏、照明、保卫和看收的规定移交前，提供围栏、

47、照明、保卫和看守守 （e e）提供因工程实施，为邻近地区的所有者提供因工程实施，为邻近地区的所有者和占有者以及公众提供便利和保护所必需的任何和占有者以及公众提供便利和保护所必需的任何临时工程临时工程（包括道路、人行路、防护物和围栏等）（包括道路、人行路、防护物和围栏等）n安全工作的重要性安全工作的重要性n 承包商的安全工作承包商的安全工作4.9 质量保证质量保证 承包商应建立承包商应建立质量保证体系质量保证体系，以证实符合合同，以证实符合合同要求。该体系应符合合同的详细规定要求。该体系应符合合同的详细规定工程师工程师有权审查质量保证体系的任何方面。有权审查质量保证体系的任何方面。 承包商应在承

48、包商应在每一设计和实施阶段每一设计和实施阶段开始前，向工开始前，向工程师提交所有程序和如何贯彻要求的文件的细程师提交所有程序和如何贯彻要求的文件的细节，供其参考。当任何技术性文件发给工程师节，供其参考。当任何技术性文件发给工程师时，该文件本身应有承包商自己内部事先批准时，该文件本身应有承包商自己内部事先批准的明显标识。的明显标识。 遵守质量保证不应解除合同规定的承包商的任遵守质量保证不应解除合同规定的承包商的任务、义务或职责。务、义务或职责。 5.2.4 工程项目开工前，总监理工程工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场师应审查承包单位现场项目管理项目管理机构机构的的质量管理体系质量管理

49、体系、技术管理体系和技术管理体系和质质量保证体系量保证体系，确能保证工程项目施工，确能保证工程项目施工质量时予以确认。质量时予以确认。 99-0201 99-0201合同合同.质量保证 承包商应建立质量保证体系质量保证体系，以证实符合合同要求。该体系应符合合同的详细规定。工程师有权对体系的任何对体系的任何方面方面进行审查 FIDIC施工合同条件什么是质量管理？什么是质量管理？ 质量管理质量管理 quality management 在质量方面在质量方面指挥指挥和和控制控制组织的协调的活动组织的协调的活动。 注注: :在质量方面的指挥和控制活动在质量方面的指挥和控制活动, ,通常包括制定通常包括

50、制定质量方针和质量目标以及质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。保证和质量改进。 ISO 9000:2000 ISO 9000:2000 质量管理（3.2.8）质量管理体系（3.2.3）质量改进质量改进（3.2.12）质量保证质量保证（3.2.11）质量策划质量策划（3.2.9）质量控制质量控制（3.2.10）项目各种计划的编制项目各种计划的编制项目管理规划大纲项目管理规划大纲 项目管理实施规划项目管理实施规划项目项目质量计划质量计划或或施工组织设计施工组织设计编制者编制者 时间时间 对象对象 企业管理层企业管理层 投标前投标前 对内对内 项目经

51、理项目经理 开工前开工前 对内对内(报企业批准报企业批准) 项目经理项目经理 开工前开工前 对外、内对外、内 质量计划和施工组织设计内容的区别质量计划和施工组织设计内容的区别项项目目质质量量计计划划施施工工组组织织设设计计概况质量目标机构文件控制记录控制内部沟通 资源管理培训顾客沟通设计和开发采购顾客财产 产品实现产品防护数据分析纠正措施预防措施施工总平面图总计划安全节约措施识别环境因素和辨识危险源 4.10 现场数据现场数据n在在基准日期基准日期之前，雇主应向承包商提供之前，雇主应向承包商提供雇主掌握的一切现场地表以下及水文条雇主掌握的一切现场地表以下及水文条件的有关数据，包括环境方面的数据

52、。件的有关数据，包括环境方面的数据。雇主同样应向承包商提供其在基准日期雇主同样应向承包商提供其在基准日期后得到的所有数据。后得到的所有数据。n承包商应负责解释所有数据。承包商应负责解释所有数据。n在一定程度上只要可行（考虑到费用和在一定程度上只要可行（考虑到费用和时间），承包商应被认为已取得了可能时间），承包商应被认为已取得了可能对投标文件或工程产生影响或作用的有对投标文件或工程产生影响或作用的有关风险、意外事故及其他情况的关风险、意外事故及其他情况的全部必全部必要的资料要的资料。4.10 现场数据现场数据n在同一程度上，承包商也被认为在提交投标文在同一程度上，承包商也被认为在提交投标文件之前

53、已对现场及其周围环境、上述数据及提件之前已对现场及其周围环境、上述数据及提供的其他资料进行了检查与审核，并对所有相供的其他资料进行了检查与审核，并对所有相关事宜感到满意，包括：关事宜感到满意，包括：(a)现场的形状和性质，包括地表以下的条件；现场的形状和性质，包括地表以下的条件；(b)水文及气候条件；水文及气候条件；(c)为实施和完成工程以及修补任何缺陷所需工作为实施和完成工程以及修补任何缺陷所需工作和货物的范围和性质；和货物的范围和性质；(d)工程所在国的法律、程序和雇佣劳务的习惯作工程所在国的法律、程序和雇佣劳务的习惯作法；以及法；以及(e)承包商要求的通行道路、食宿、设施、人员、承包商要

54、求的通行道路、食宿、设施、人员、电力、交通、水及其他服务。电力、交通、水及其他服务。承包商在投标阶段了解到可能存在的风险和意外情况,承包商就要对其负责呢?案例案例 某项工程位于某项工程位于M国和国和S国的边境地带，国的边境地带，由于该地区不断有反政府武装出没，工由于该地区不断有反政府武装出没，工程的施工一直无法正常进行，中途多次程的施工一直无法正常进行，中途多次被迫停工，雇主最终宣布中止工程的实被迫停工，雇主最终宣布中止工程的实施。当承包商引用特殊风险进行索赔时，施。当承包商引用特殊风险进行索赔时，雇主认为反政府武装活动一直存在，承雇主认为反政府武装活动一直存在，承包商在投标阶段应该熟知，以减

55、轻或推包商在投标阶段应该熟知，以减轻或推卸自己的责任。卸自己的责任。 承包商据理力争，雇主最终妥协，按照合承包商据理力争，雇主最终妥协，按照合同给予赔付。同给予赔付。案例案例n某一大型土建工程招标时，基础开挖分为石方某一大型土建工程招标时，基础开挖分为石方开挖和不分类开挖，雇主提供了开挖区不同的开挖和不分类开挖，雇主提供了开挖区不同的岩芯供承包商检查，某承包商专门请了地质专岩芯供承包商检查，某承包商专门请了地质专家参与投标，经多方研究和勘查专家认为石方家参与投标，经多方研究和勘查专家认为石方数量会大大增加，建议承包商提高石方的报价，数量会大大增加，建议承包商提高石方的报价，开挖过程中，果然在预

56、计的分界面遇到石方，开挖过程中，果然在预计的分界面遇到石方，但这些岩石为高度破碎的风化岩石，承包商因但这些岩石为高度破碎的风化岩石，承包商因此和工程师就岩石的划分产生了激烈的争论。此和工程师就岩石的划分产生了激烈的争论。石方开挖的标准：用石方开挖的标准：用320马力的推土机单齿耙无法破马力的推土机单齿耙无法破碎，必须采用钻孔爆破的方式开挖碎，必须采用钻孔爆破的方式开挖现场情况现场情况相关法律相关法律（公司法、劳动法、环境保护法、保险法、税法）（公司法、劳动法、环境保护法、保险法、税法）劳动力市场状况劳动力市场状况当地材料的供应情况当地材料的供应情况工业加工能力等工业加工能力等承包商需要了解哪些

57、情况承包商需要了解哪些情况承包商要做的准备工作承包商要做的准备工作n认真研究业主提供的有关现场条件的数认真研究业主提供的有关现场条件的数据，特别是一些可能存在多种解释的数据，特别是一些可能存在多种解释的数据据n仔细进行现场勘查仔细进行现场勘查n利用标前会议等会议尽可能要求业主对利用标前会议等会议尽可能要求业主对不了解的问题进行澄清不了解的问题进行澄清n研究在什么条件下，合同允许承包商就研究在什么条件下，合同允许承包商就有关事项进行索赔有关事项进行索赔n研究如何创作有利但必须是合理的索赔研究如何创作有利但必须是合理的索赔条件条件4.11 中标合同额的充分性合同额的充分性承包商应被认为：承包商应被

58、认为：(a) 已完全理解了接受的合同款额的合宜性已完全理解了接受的合同款额的合宜性和充分性，以及和充分性，以及(b) 该接受的合同款额是基于第该接受的合同款额是基于第4.10 款【现款【现场数据】提供的数据、解释、必要资料、场数据】提供的数据、解释、必要资料、检查、审核及其他相关资料。检查、审核及其他相关资料。除非合同中另有规定，接受的合同款额应除非合同中另有规定，接受的合同款额应包括承包商在合同中应承担的包括承包商在合同中应承担的全部义务全部义务以及为恰当地实施和完成工程并修补任以及为恰当地实施和完成工程并修补任何缺陷必需的何缺陷必需的全部有关事宜全部有关事宜。4.12 不可预见的外界条件不

59、可预见的外界条件n“外界条件外界条件”是指承包商在实施工程中遇见的是指承包商在实施工程中遇见的外界自然条件及人为的条件和其他外界障碍和外界自然条件及人为的条件和其他外界障碍和污染物，包括地表以下和水文条件，但污染物，包括地表以下和水文条件，但不包括不包括气候条件。气候条件。n如果承包商遇到了在他看来是如果承包商遇到了在他看来是无法预见无法预见的的外界外界条件条件，则承包商应尽可能快地通知工程师。此，则承包商应尽可能快地通知工程师。此通知应通知应描述该外界条件描述该外界条件以便工程师审查，并以便工程师审查，并说说明原因为什么承包商认为是不可预见的。明原因为什么承包商认为是不可预见的。承包承包商应

60、继续实施工程，采用在此外界条件下商应继续实施工程，采用在此外界条件下合适合适的以及合理的措施的以及合理的措施，并且应该遵守工程师给予，并且应该遵守工程师给予的任何指示的任何指示4.12 不可预见的外界条件不可预见的外界条件在一定程度上承包商遇到了不可预见的外界条件，在一定程度上承包商遇到了不可预见的外界条件，发出了通知，且因此遭到了延误和（或）导致发出了通知，且因此遭到了延误和（或）导致了费用，承包商应有权依据第了费用，承包商应有权依据第20.1 款【承包商款【承包商的索赔】要求：的索赔】要求：(a) 根据第根据第8.4 款【竣工时间的延长】的规定，获款【竣工时间的延长】的规定，获得任何延长的