安全隐患排查工作的组织与实施修改lee2

1、1会计学安全隐患排查工作的组织与实施修改安全隐患排查工作的组织与实施修改lee2一般隐患一般隐患重大隐患重大隐患 危害和整改难度较小，不危害和整改难度较小，不需要停产停业即可整改排除的需要停产停业即可整改排除的隐患。隐患。 危害和整改难度较大，应危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，或当全部或者局部停产停业，或者因外部因素影响致使生产经者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。营单位自身难以排除的隐患。 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因

2、素在生产经营活动中存在可能导致事故发生其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患排查：隐患排查： 对隐患进行排查、登记，建立对隐患进行排查、登记，建立事故隐患信息档案。事故隐患信息档案。隐患治理：隐患治理： 指消除或控制隐患的活动或过程。指消除或控制隐患的活动或过程。（1 1）工商营业执照）工商营业执照1 1业执共业执共照照有没有？有没有？是否在有效期是否在有效期内？内？企业企业主要负责人主要负责人A安全生产安全生产管理人员管理人员B人员人员C其他其他从业人员从业人员DBDFACE（1）安全生产责任

3、制度（2）安全生产工作例会制（3）安全生产教育培训（4）安全生产检查制度（5）事故隐患排查与整（6）设施设备安全管理制（1）安全生产责任台账（2）安全生产工作例会台账（3）安全生产教育培训台账主要负责人主要负责人 特种作业人员特种作业人员 安全生产管理人员安全生产管理人员 其他人员其他人员(4)安全生产检查台账（5）事故隐患排查与整改台账一般事故隐患一般事故隐患重大事故隐患重大事故隐患(6)设施设备安全管理台账（7）劳动防护用品台账产品合格证产品合格证 生产许可证生产许可证 安全管理标志安全管理标志 (8)安全生产考核与奖惩台账（9）安全生产应急救援台账(10)消防安全管理台账（11）职业安全

4、卫生管理台账(12)生产安全事故管理台账(13)其他安全管理台账BDFACE（1）操作错误，忽视安全，忽视警告（2）造成安全装置失效（3）使用不安全设备（4）手代替工具操作（5）物体存放不当（6）冒险进入危险场所BDFACE（7）攀、坐不安全位置（8）在起吊物下作业、停留（9）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊扫、清扫等工作（11）在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 （12）不安全装束（13）对易燃、易爆等危险物品处理错误BDAC20072007年年5 5月月20072007年年1212月月20082008年年2 2月月关于在重关于在重点行业和领点行业和领域开展安全域开展安

5、全生产隐患排生产隐患排查治理专项查治理专项行动的通知行动的通知安全生产安全生产事故隐患排事故隐患排查治理暂行查治理暂行规定规定关于进一关于进一步开展安全步开展安全生产隐患排生产隐患排查治理工作查治理工作的通知的通知 国办发明电国办发明电200720071616号号 总局第总局第1616号令号令 国办发明电国办发明电200820081515号号2010年7月国务院关国务院关于进一步加于进一步加强企业安全强企业安全生产工作的生产工作的通知通知 国发国发201020102323号号20112011年年1010月月全国安全隐患全国安全隐患排查治理现场排查治理现场会在北京市顺会在北京市顺义区召开义区召开

6、全国现场会全国现场会 国发国发 201120114040号号20112011年年1111月月国务院关于国务院关于坚持科学发展坚持科学发展安全发展促进安全发展促进安全生产形势安全生产形势持续稳定好转持续稳定好转的意见的意见 安委办安委办 201220121 1号号20122012年年1 1月月关于建立安关于建立安全隐患排查治全隐患排查治理体系的通知理体系的通知十八届十八届三中全会三中全会20132013年年1111月月中共中央关中共中央关于全面深化改于全面深化改革若干重大问革若干重大问题的决定题的决定省委省委5 5号文号文20142014年年2 2月月中共浙江省中共浙江省委委 浙江省人民浙江省人

7、民政府关于加强政府关于加强安全生产促进安全生产促进安全发展的意安全发展的意见见以建立专业信息化系统为平台以制定隐患排查治理标准为依据以开展企业自查自改自报部门指导监督考核为核心以对企业实施分级分类管理为基础主要内容主要内容2 23 34 45 51 1摸清企业底数，登记建档，分级分类监管制定隐患排查治理标准明确职责，建立隐患排查治理考核制度开发隐患排查治理信息系统开展隐患自查自报 按照管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的原则： 横向按行业性质划归各行业主管部门监管； 纵向按企业规模大小、风险高低、监管难易，分别由省、市、县实施属地监管。 对企业全面摸底调查汇总：行业类别、企业规模、管理水平

8、、技术工艺、危险因素等。 理顺监管职责：综合监管部门、专项监管部门、行业管理部门、属地管理。1. 摸清企业底数，登记建档，分级分类监管基础基础管理管理现场现场管理管理隐患排查隐患排查主要内容主要内容2. 制定隐患排查治理标准资质证照资质证照管理机构及人员管理机构及人员安全规章制度安全规章制度安全培训教育安全培训教育安全投入安全投入相关方管理相关方管理重大危险源管理重大危险源管理个体防护装备个体防护装备职业健康职业健康应急管理应急管理隐患排查治理隐患排查治理事故报告调查处理事故报告调查处理其他其他作业场所作业场所设备设施设备设施防护防护/ /报险报险/ /信号装置信号装置原辅物料、产品原辅物料、

9、产品职业病危害职业病危害相关方作业相关方作业安全技能安全技能个体防护个体防护作业许可作业许可其他其他2. 制定隐患排查治理标准生产经生产经营单位营单位解决“职责空缺、职责不清、职能交叉”做到“分工负责、分类指导、齐抓共管”综合综合监管监管行业行业管理管理专项专项监管监管属地属地管理管理3. 明确工作职责，建立隐患排查治理考核机制安监总局安监总局企业企业省级安监部门省级安监部门县级安监部门县级安监部门乡镇政府乡镇政府企业企业网格化节点网格化节点小微企业小微企业行业主管部门行业主管部门消防消防质监质监数据接口数据接口县级县级乡镇乡镇市级市级省级省级国家国家数据接口数据接口市级安监部门市级安监部门4

10、. 开发功能完善的信息系统企业端系统企业端系统政府端系统政府端系统企业隐患自查自报工作的基础平台监管监察、考核指导工作的信息渠道连通政府部门和生产经营单位的桥梁纽带l 纵向连接各级安全生产纵向连接各级安全生产 综合监管部门综合监管部门l 横向扩展到各级安委会横向扩展到各级安委会 成员单位成员单位l企业隐患排查治理信息采集企业隐患排查治理信息采集l隐患排查治理情况报送隐患排查治理情况报送4. 开发功能完善的信息系统5. 开展企业隐患自查自报工作排查登记监控整改评价销号企业企业政府政府报送隐患排查治理闭环流程LOREMLOREMLOREM 2.2.安全监管监察部门应当建立事故隐患排查治安全监管监察

11、部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度，定期组织对生产经营单位事故隐患理监督检查制度，定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查；应当加强对重点单位的排查治理情况开展监督检查；应当加强对重点单位的的监督检查。对检查过程中发的监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立信现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立信息管理台账。必要时，报告同级人民政府并对重大事息管理台账。必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。故隐患实行挂牌督办。LOREM3.3.安全监管监察部门应当安全监管监察部门应当有关部门做好对生有关部门做好对生产经营单位事故隐患排查治

12、理情况开展的监督检查，产经营单位事故隐患排查治理情况开展的监督检查，依法查处事故隐患排查治理的非法和违法行为及其责依法查处事故隐患排查治理的非法和违法行为及其责任者。任者。 安全监管监察部门发现属于其他有关部门职责安全监管监察部门发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的，应该及时将有关资料移送范围内的重大事故隐患的，应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门，并记录备查有管辖权的有关部门，并记录备查LOREM 4.4.已经取得安全生产许可证的生已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监管监察事故隐患治理结束前，安全监

13、管监察部门应当加强监督检查。必要时，可部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。安全生产许可证。LOREM 5.5.安全监管监察部门应当会同安全监管监察部门应当会同有关部门把重大事故隐患整改纳入重有关部门把重大事故隐患整改纳入重点行业领域的安全专项整治中加以治点行业领域的安全专项整治中加以治理，落实相应责任。理，落实相应责任。LOREM 6. 6.对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复

14、生产的申请报告后，应当在恢复生产的申请报告后，应当在1010日内进行现场审查。审日内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。民政府按照国务院规定的权限予以关闭。LOREM 7.7.安全监管

15、监察部门应当每季安全监管监察部门应当每季将本行政区域重大事故隐患的排查治将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表逐级报至省级安理情况和统计分析表逐级报至省级安全监管监察部门备案。全监管监察部门备案。LOREM警钟长鸣、底线思维警钟长鸣、底线思维 必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战。 安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，每一个方面、每一个部门、每一个企业都放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。 我为什么经常讲“底线”思维，就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识。（2）安全生产工作例会台账（2）安全生产工作例会台账(13)其他安全管理台账BDFACE（7）攀、坐不安全位置（8）在起吊物下作业、停留（9）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊扫、清扫等工作（11）在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 （12）不安全装束（13）对易燃、易爆等危险物品处理错误BDFACE（7）攀、坐不安全位置（8）在起吊物下作业、停留（9）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊扫、清扫等工作（11）在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 （12）不安全装束（13）对易燃、易爆等危险物品处理错误资质证照资质证