传承_柯桥实验_精髓让学生在_轻负高质_的教育中成长_图文

1、年月第期浙江教育学院学报胍传承“柯桥实验”精髓让学生在“轻负高质的教育中成长许义平（绍兴县教育局，浙江绍兴）摘要：“柯桥实验”是一项在全国范围有重要影响的农村教育实验。在“柯桥实验”思想的指导和影响下，绍兴县坚持以科学发展观为指导。全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，在规范教育教学管理、减轻学生课业负担、深化招生制度改革、提升教育内涵品质等方面，实施了一系列新的政策和举措，在探索“轻负高质”的教育实践中走出了一条新路子。，关键词：绍兴县；传承；“柯桥实验”；轻负高质中图分类号：文献标识码：文章编号：（）“柯桥实验”启动已经整整二十周年。世纪八九十年代，由原浙江省教委主任邵宗杰同志主持，旨在探索

2、农村教育适应、服务、促进当地经济社会发展模式的全国教育科学“七五”“八五”规划国家教委级重点课题“基础教育与人的社会化”和“经济发达地区农村教育模式的研究”两轮教改实验（简称“柯桥实验”）于年月一年月在柯桥实施，历时八年。原国家教委党组书记、副主任何东昌在第二轮“柯桥实验”鉴定会上对“柯桥实验”给予了高度评价，认为是重要的突破，具有可贵的精神。人民教育中国青年报等主流媒体先后以“一项具有深远意义的教育改革实验”“柯桥实验区教育改革系列报道”为题进行了长篇报道，在全国产生了较大影响。一、总结“柯桥实验”经验。在感受实验魅力中提升观念认识八年实验，经验和启示众多，围绕素质教育、课程改革、教师队伍建

3、设等方面，“柯桥实验”对我县的启示和影响主要表现在以下四方面：启示一：“柯桥实验”是教育观念大转变的实验。“柯桥实验”以教育思想、教育观念为对象，它所操作的是教育思想，检验的是教育观念。八年实验使实验区干部、群众和广大教育工作者的教育职能观、质量观、人才观等教育观念发生了积极而深刻的变化：从“以分数为中心”到“以素质为中心”，从只重视尖子学生到面向大多数学生，从“片面追求升学率”到真正按教育规律办事。广大干部和教师由念念不忘升学率、统考分数和排队名次，开始转变为念念不忘把学生培养成为能适应、服务、促进社会主义新农村建设的新一代，这是“柯桥实验”最可贵的经验，为绍兴县全面推进素质教育打下了坚实的

4、基础。收稿日期：作者简介：许义平（一），男，浙江诸暨人，浙江省绍兴县教育局党工委书记、局长。第期许义平：传承“柯桥实验”精髓让学生在“轻负高质”的教育中成长启示二：“柯桥实验”是素质教育全面推进的实验。“柯桥实验”以改革考试招生制度为突破口，从“取消统考、谁教谁考、考得不满意可以要求重新补考”到扩大考试的覆盖面（考知识，也考查能力和技能）、提高考试的信度和效度，再到改革高中招生制度（把高中招生名额与初中办学水平结合起来，切块到实验区各校），吹响了素质教育的号角。通过严格按教学计划开设课程，把自修时间还给学生，保证学生课外活动和休息时间，严格控制作业量和考试次数等，八年中校园内最显著的变化是正常

5、的教学秩序得以恢复，学生的学习负担明显减轻，德育、音体美劳等学科得到加强，校园文化建设蓬勃开展，初步形成了一个各具特色的文明学校群，学生的个性特长和全面素质得到了有效提升。启示三：“柯桥实验”是课程改革深入实施的实验。“柯桥实验”的核心是调整课程设置和教学内容，培养适用于农村经济社会发展的新型合格人才。在第一轮实验中，实验区开设了一门新课社会活动课，改造了一门老课将体育与生理卫生课合并为“体育卫生课”，数理化教材中删去了一些偏深、偏难，脱离农村生产、生活实际的内容。在第二轮实验伊始，实验区所有中小学开始试用由省教委编写的九年制义务教育新教材，活动课、职业技术课、选修课等一系列课程的开设，使课程

6、的设置朝着优化的方向前进了一大步。这样的课程设置，更加适合义务教育性质、任务的要求，更加符合学生的生理、心理特点，更加有利于学生主动、全面的发展。启示四：“柯桥实验”是教师素质全面提升的实验。提高教育质量的关键在教师。实验区立足自身，通过走出去、请进来、搞培训、作讲座及鼓励教师开展在职进修等多方面途径，着力培养适应新课改要求和教改实验需要的校长和教师队伍。通过多年的努力，教师的学历合格率得到了大幅度的提升。在教师的学历合格率全面提高的基础上，一支合格的音体美教师、劳动和职业技术教师、综合学科教师队伍基本形成；一大批青年教师脱颖而出，成为教改实验的积极参与者；基本形成了一支管理与科研相结合、教学

7、与科研相结合的新型骨干教师队伍，推动了各类教育教学课题实验的深入开展。这为我县教师队伍素质的整体提升打下了一定的基础。“柯桥实验”是一项在全国范围有重要影响的农村教育实验，它是绍兴人的，也是浙江人的；它的成果是群众智慧的结晶，也是浙江教育界的共同财富。我们有理由相信，“柯桥实验”在推进我省教育改革的进程中，必将闪耀出更加耀眼的光芒。二、传承“柯桥实验”精髓。在“轻负高质”中全面推进素质教育在“柯桥实验”思想的指引下，年我们及时制订了绍兴县全面推进素质教育规划和绍兴县中小学生素质教育目标与评估体系，以课堂教学为主渠道，推进学科素质教育目标化。几年来，全县上下已形成了以系统总结“柯桥实验”成果为基

8、点，以落实规范教育教学管理为起点，以创建素质教育学校为力点，以课程教材教法改革为重点，以探索教学评价体系为热点，以教育科研为切入点，以改造薄弱学校为难点，以促进人的全面发展为着眼点的整体推进素质教育的运行机制，全县各级各类学校思想统一，步调一致，在全面贯彻教育方针、全面推进素质教育等方面积累了丰硕的成果。尤其是近年来，我县坚持以科学的教育发展观为指导，在规范教育教学管理、减轻学生课业负担、深化招生评价制度改革、坚持以科学的方法抓教学质量的提高、加快教育教学的内涵发展等方面，出台了一系列新的政策和举措，为整体推进素质教育营造了良好的氛围，全县教育事业在“减负提质“轻负高质”的探索和实践中取得了新

9、的成效。在实践中，我们深深体会到：（一）坚持质量中心是“轻负高质”的前提“学生学什么？就是学生活的知识，学生存的本领，学生命的意义。”我们认为，“好”的教育浙江教育学院学报卑就是要对学生的终身幸福负责，为学生的一生发展奠基，让学生在和谐的氛围中学习知识技能，感受世界，走向社会，健康成长。让学生成为人格完善、心智健全、精神丰富、个性明显、生动活泼的一代新人，富有幻想激情和创新探求的强烈冲动这是我们追求的“高质量”。近年来，我们始终如一坚持以质量为中心的工作主题，认真落实“减负”的各项政策意见，坚持以科学的手段抓教学质量，全面深化“轻负高质”的素质教育运行机制。在认识和行动上，自觉遵循教育教学规律

10、，进一步规范各级各类学校的教学秩序和教学常规，坚决反对片面、极端甚至弄虚作假追求升学率和考试数字，反对任何违反正常教育秩序和教学客观规律抓质量的方式与方法；在内容和形式上，坚持面向全体学生的质量观，决不轻言放弃一个学生，在促进学生德智体各方面全面发展上下工夫；在工作机制上，着力构建健康有序的竞争机制，形成了前有示范、中有规范、后有赶超的良好态势。为确保“轻负高质”的目标落到实处，我们一是注重政策引领。我们及时出台了关于加强学校教学质量管理的指导意见等相关的政策措施，要求各校牢固树立“四个意识”，强化教学行为规范，促进教学“低负、高效、优质”目标的达成；落实“四个前移”：基础前移从入学年级抓起，

11、目标前移从最后一名学生抓起，突破口前移从薄弱学科抓起，重心前移从备课抓起。二是注重研讨分析。近年来，我们每年分段召开高中、初中教育工作会议和小学质量分析会。在具体的研讨过程中，注重“三个侧重”：侧重于观念上的引导，坚持以科学的手段抓教学质量的提高；侧重于经验的推介，推广县实验中学等学校规范办学和轻负担、高质量的典型经验；侧重于措施上的研讨，组织研讨质量目标和减负提质的新举措。上述举措，为我县学校教育教学指明了方向，对有效促进我县规范、科学、全面提高教学质量产生了积极的影响。（二）依法规范办学是“轻负高质”的核心依法规范办学，切实减轻学生过重的课业负担，全面推进素质教育，我们从观念层面入手，抓宣

12、传，树典型，建制度，强监管，多法并举创设规范办学的良好氛围，确保“轻负高质”的目标落到实处。为此，我们一是抓宣传，形成共识。围绕全国人大修订的新义务教育法、各级教育行政部门出台的推进素质教育、减轻学生负担的政策意见，我们及时下发学习通知，及时通过新闻媒体、学校宣传窗、家长会、家长学校等开展宣传，及时组织开展形式多样的校长读书会、教师学习日等系统活动，传达文件精神，开展学习讨论，在教育思想和教育观念上形成共识。二是树典型，示范引领。及时发现和总结学校落实“轻负高质”的先进典型，加大示范引导的力度。年以来，我们培育推广县实验中学规范办学行为、推进素质教育、促进学生主动全面发展的经验和做法，在浙江教

13、育信息报社的大力支持下，组织了次专题报道和近次后续报道，在全国、全省教育界引起了较大反响。在县实验中学的示范带动下，近几年来，我县一大批中小学校全面跟进，在规范发展、“轻负高质”上走出了可喜的步伐，赢得了社会、家长、学生的广泛认同。三是建制度，严格规范。没有规矩，不成方圆。规范办学行为，既需要观念上的引领，更需要政策上的规范。结合上级教育行政部门的政策意见，近年来我们结合实际先后出台一系列政策措施，如关于认真贯彻落实省教育厅“减负条”意见关于进一步推进素质教育，减轻学生课业负担十项规定关于在中小学开展健康多元校园文化活动指导意见等。在具体的措施上，我们严格执行教学计划，开足开齐各门学科，切实加

14、强学生社会综合实践活动；严格控制订购各种教辅资料、练习册等；在义务教育阶段把双休日全部还给学生；建设健康多元的校园文化，大力倡导名人文化、地域文化、民俗文化等进校园，做到月月有主题，周周有活动，人人能参与。四是重监管，狠抓落实。围绕规范办学、心理健康教育、综合社会实践活动等专题，由督导室、教育科、教师发展中心开展经常性调研和督查活动，深入学校，深入课堂，深入学生，通过随堂听课、师生座谈、资料查阅、突击检查等多种形式，力促减负工作规范落第期许义平：传承“柯桥实验”精髓让学生在“轻负高质”的教育中成长实。对个别学校发生的违规行为及时通报限期整改，对专项督查中发现的问题认真研究及时解决。（三）队伍素

15、质的提升是“轻负高质”的关键实现“轻负高质”的目标，关键是提高干部和教师的整体素质。只有建设一支高素质的教师队伍，才能真正实现素质教育的目标。我们的具体措施是：一是制度上保证。近年来，我县先后修订、出台了绍兴县名优教师培养试行意见关于开展评定学校“星级教师”的指导意见绍兴县农村中小学教师素质提升工程实施方案进一步加强特级教师管理的通知等政策意见，切实加大师训经费投入力度，积极搭建教师成名成家的平台。二是资源上整合。年，我们整合县教师进修学校、教研室、教科室、电教馆等机构职能，成立了县教师发展中心，集教学质量管理与研究、教师专业发展培养与教育信息服务于一体，切实加强对全县教育教学的管理、指导、研

16、究、服务和教育信息资源开发与利用。三是载体上创新。在干部层面的培养提高上，强调校长必须树立全面贯彻教育方针、全面育人、规范管理的三种意识，坚持“三个方向”，即：坚持素质教育的方向，全面贯彻教育方针；坚持教育现代化的方向，加快教育软硬件建设；坚持教育改革的方向，推进教育现代化建设。近年来，我们通过校长读书会、校长论坛、管理现场会等载体，积极“走出去”利用名校资源，挂职锻炼，进修提高；“请进来”开设专题讲座，专家辅导，结对培养。实行主题式研训，年以来，我们先后选派余名校长赴上海、江苏、宁波等地各校挂职学习，全面实施“千名教师跟班轮训工程”，已先后选派余名中小学教师赴省内外名校跟班轮训。开展大练兵活

17、动，围绕“轻负高质”目标，以教材教法培训为抓手，开展“七千教师大练兵”和教材教法过关考试，各学科前名公布表彰，从而达到以考促学、以学促教的目的。加强集体备课组建设，共享备课组优质资源和集体智慧，高中每周一次集体备课，达到统一进度、统一考试、统一练习、统一教案“四个统一”；全县初中小学教师利用周六休息时间开展每月两次集体备课活动，营造了团结合作、科学规范的学术氛围。上述种种措施有效提升了全县中小学教师的专业化水平，为推进“轻负高质”的教育提供了人才保障。（四）招生评价制度的改革是“轻负高质”的导向正确科学的招生及评价制度对推进“轻负高质”和素质教育的深入实施有着重要的导向作用。在“柯桥实验”思想

18、的指引下，从年开始，我们全面实施学校办学水平综合评估，在端正学校办学思想、规范办学行为、全面推进素质教育、提升学校的内涵品质上起到了积极的导向作用。尤其是年以来，全县普高招生实行重大改革，招生指标按办学水平、办学规模和办学质量分配到各初中，实施优秀生、特长生免试直送重点高中等。年，我们结合绍兴县实际，出台了绍兴县初中毕业生综合素质评定实施意见，积极构建科学合理的学生综合素质评价机制。在具体评价内容上，要求各校为每一个学生建好成长记录册；严格规定学校不得以考试成绩和升学率高低作为唯一标准来对教师进行岗位责任制考核；初中按施教区实行免试招生，不得以考试方式选拔新生；扩大普通高中保送生名额，初中学校

19、按学生德智体全面发展择优推荐选送；初中学校不得单独组织学科竞赛班，县教师发展中心不再组织其他学科竞赛；凡思想品德表现优秀的初中毕业生，允许学生在县内选择高中学校；严格控制考试科目和考试次数，除教师发展中心统一组织的考试外，严禁其他任何形式的区域性统考和月考、季考、单元考，严禁按考试分数给学校、学生排队公布名次。通过上述措施，以生为本、全面发展的教育观已在我县各级各类学校基本形成，有力地促进了素质教育的广泛开展，形成了良性的办学导向。（五）均衡发展是实现“轻负高质”的保障均衡发展是义务教育的本质要求，也是在轻负担基础上实现高质量的基础条件和可靠保浙江教育学院学报皋障。近年来，我们围绕“统筹城乡教育，全面推进教育现代化”的总体目标，加快山区边远学校教育改革发展，城乡中小学高级教师、图书、实验仪器等各项指标均衡度均达到：，全部符合或超过省市考核要求。我们的具体做法一是政策优先，要求同步。我县先后出台了关于统筹城乡教育发展全面推进教育现代化的若干意见关于扶持山区教育发展的若干决定等一系列政策意见，建立向山区倾斜的经费分配原则，使山区教育总体水平有了质的提高。成立山区四镇教育管理办公室，统筹山区教育行政管理。加强对山区教育的业务指