广州开发区萝岗区生建设和环境保护专题研告

1、广州开广州开发发区区萝岗萝岗区区“十二五十二五”生生态态建建设设和和环环境保境保护护专题专题研究研究报报告告广州开发区萝岗区建设和环境管理局广州开发区萝岗区建设和环境管理局二二 O 一一 O 年六月年六月广州开发区萝岗区广州开发区萝岗区“十二五十二五”生态建设和环境保护生态建设和环境保护专题研究报告专题研究报告编制组名单编制组名单报告组织单位：报告组织单位：广州开发区萝岗区建设和环境管理局广州开发区萝岗区建设和环境管理局报告编制单位：报告编制单位：广州市环境保护科学研究院广州市环境保护科学研究院负责人：负责人：罗家海（院长罗家海（院长/ /教授级高工）教授级高工）技术负责人：技术负责人：崔侠（

2、总工崔侠（总工/ /教授级高工）教授级高工）项目总负责人：胡志军项目总负责人：胡志军( (广州开发区萝岗区建设和环境管理广州开发区萝岗区建设和环境管理局局) )项目负责人：项目负责人：杨茂生杨茂生( (广州开发区萝岗区建设和环境管理局广州开发区萝岗区建设和环境管理局) )张张宝春（广州环科院）宝春（广州环科院） 课题组成员：课题组成员：广州市环境保护科学研究院广州市环境保护科学研究院 张宝春张宝春 李伟铿李伟铿 龚明睿龚明睿 李勇李勇 广州开发区萝岗区建设和环境管理局广州开发区萝岗区建设和环境管理局 杨茂生杨茂生 陈日明陈日明 吴云吴云 罗子奕罗子奕 项目审核：项目审核：崔侠崔侠 李志琴李志琴

3、目录I 目目 录录1研究背景、目的研究背景、目的.12研究指导思想研究指导思想.13研究范围与期限研究范围与期限.14 “十一五十一五”生态建设和环境保护工作回顾及问题分析生态建设和环境保护工作回顾及问题分析.24.1 “十一五”期间经济社会发展状况回顾.24.1.1 经济.24.1.2 人口.34.1.3 城市建设重大项目.54.2 “十一五”期间生态建设和环境保护工作回顾.84.3 生态建设和环境保护“十一五”规划目标的完成情况.104.4 广州开发区萝岗区的资源利用与保护状况 .124.4.1 土地资源现状.124.4.2 水资源现状.134.4.3 能源现状.154.5 污染控制现状

4、.164.5.1 水污染控制现状.164.5.2 大气污染控制现状.194.5.3 固体废物污染控制现状.244.6 环境质量现状 .284.6.1 水环境质量.284.6.2 大气环境质量.384.6.3 声环境.464.7 生态环境质量现状 .504.7.1 绿地覆盖.514.7.2 生物多样性.514.8 主要环境问题总结及原因分析 .534.8.1 土地资源空间有限.534.8.2 水环境问题依然存在.534.8.3 大气环境问题成为新问题.544.8.4 固体废物问题需引起关注.544.8.5 区域噪声问题日益值得重视.554.8.6 绿地生态系统不稳定.554.8.7 农村环境问题

5、较为突出.555 “十二五十二五”生态建设和环境保护面临的形势及压力生态建设和环境保护面临的形势及压力.565.1 经济、社会的发展趋势分析 .565.1.1 经济、产业预测.565.1.2 人口预测.595.2 资源需求与消耗分析 .605.2.1 土地资源需求.605.2.2 水资源需求.61目录II 5.2.3 能源需求.655.3 主要污染排放分析 .655.3.1 水污染排放预测.655.3.2 大气污染排放预测.695.3.3 固体废物预测.715.4 生态和环境面临的影响或压力分析 .735.4.1 水环境.735.4.2 大气环境.735.4.3 生态环境.745.5 主要生态

6、和环境问题分析 .745.5.1 经济社会与环境协调发展问题.745.5.1 环境管理.755.5.2 环境质量.755.5.3 生态安全.765.5.4 公众热点问题.766生态和环境发展目标、指标与任务分析生态和环境发展目标、指标与任务分析.776.1 发展目标分析 .776.2 指标体系 .786.3 主要任务 .797生态功能区研究生态功能区研究.817.1 生态功能区划及分区控制现状 .817.1.1 一级功能区划现状.827.1.2 二级功能区划现状.847.2 功能区划调整的对策和框架 .888经济、社会与环境协调发展战略研究经济、社会与环境协调发展战略研究.898.1 城市空间

7、形态发展及格局分析 .898.2 分析经济持续发展趋势 .948.2.1 产业生态化发展.948.2.2 循环经济和清洁生产发展.958.3 可持续消费分析 .968.3.1 清洁能源分析.968.3.2 资源消耗分析.968.3.3 绿色生活消费分析.978.4 工业区布局与产业布局分析 .979水资源与水环境保护水资源与水环境保护.989.1 水资源状况 .989.1.1 水资源总体概况.989.1.2 本地水资源量.999.1.3 过境水资源量.1009.2 水污染控制 .1009.2.1 农业节水措施.100目录III 9.2.2 工业节水措施.1009.2.3 生活节水措施.1029

8、.3 水环境综合整治 .1029.4 农村污水治理 .1039.5 规划目标 .10410大气环境保护大气环境保护.10510.1 能源可持续利用 .10510.1.1 能源可持续利用现状.10510.1.2 能源可持续利用措施.10610.2 大气污染控制分析 .10710.2.1 工业废气.10710.2.2 居民生活废气.10910.2.3 机动车尾气.11010.2.4 建筑工地扬尘.11011声环境保护声环境保护.11211.1 交通噪声污染控制 .11211.2 工业噪声污染控制 .11311.3 建筑工地噪声污染控制 .11511.4 娱乐场所噪声污染控制 .11512固体废弃物

9、处理处置固体废弃物处理处置.11512.1 城市生活垃圾处理处置 .11612.2 工业固体废弃物处理处置 .11812.3 危险废弃物与严控废物处理处置 .11912.4 医疗废物处理处置 .12412.5 工业污泥处理处置 .12413生态建设与保护生态建设与保护.12613.1 生态保护区建设与保护 .12613.2 城市绿地系统建设 .12613.3 自然景观、人文景观、历史遗迹保护 .12713.4 保护和改善农村生态环境 .12814环境管理能力建设环境管理能力建设.13014.1 环境法制建设 .13014.2 环境管理制度 .13114.3 环境保护监督管理 .13214.4

10、环境监测系统 .13314.5 环境信息管理 .13414.6 环境宣传与教育 .13514.7 环境科技发展 .13615综合研究结论综合研究结论.136广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 1 1研究背景、目的研究背景、目的“十二五”时期，是全国深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要时期，也是开发区萝岗区深入贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要 （以下简称纲要 ） ，实施“双提升”战略，事项“两个转变” ，把开发区萝岗区建设成为“现代产业体系先导、适宜居住城市示范区、统筹城乡发展试验区”的关键时期。为编制和有效实施“十二五”生态建设和环境保

11、护规划，根据国家、省、市对规划编制工作的部署，结合开发区萝岗区实际，对开发区萝岗区的生态建设和环境保护进行专题研究，为做好“十二五”生态建设和环境保护规划工作奠定基础。2研究指导思想研究指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握贯彻落实纲要的重大历史机遇，围绕以人为本，加快建设和谐社会；围绕生态文明，不断增强城市的可持续发展能力，把开发区萝岗区建设成为现代产业体系先导区、适宜居住城市示范区、统筹城乡发展试验区；率先构建现代产业体系，率先实现创新驱动，率先统筹城乡一体化发展，率先建立适应科学发展的体制机制，继续争当广州市科学发展、建设广东省“首善”之区和国

12、家中心城市的排头兵。3研究范围与期限研究范围与期限研究范围为广州开发区萝岗区393平方公里的区域。重点是四区两城和一岛，包括高新技术产业开发区、经济技术开发区、出口加工区和保税区，萝岗中心城、中新知识城，以及广州国际生物岛。考虑基础资料的可获得性及与“十二五”规划的匹配及萝岗区需要，基准年设定为2008年，规划期限为20112015年。广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 2 4“十一五十一五”生态建设和环境保护工作回顾及问题分析生态建设和环境保护工作回顾及问题分析4.1 “十一五十一五”期间经济社会发展状况回顾期间经济社会发展状况回顾4.1.1 经济经济“十一五”期间，广州开发区、

13、萝岗区经济继续维持快速增长，地区生产总值由 2005 年的 652.94 亿元增长至 2008 年的 1003.90 亿元，增长 53.75%。财政收入由 2005 年的 188.38 亿元增长至 2008 年的 264.41 亿元，增长 68.67%。表表 4.1-1 开发区开发区 2005-2008 年地区生产总值及财政收入情况（单位：亿元）年地区生产总值及财政收入情况（单位：亿元）年份地区生产总值财政收入2005 年652.94156.762006 年789.44188.382007 年947.66228.912008 年1140.29264.4102004006008001000120

14、02005年2006年2007年2008年地区生产总值财政收入单位：亿元图图 4.1-1 开发区开发区 2005-2008 年地区生产总值及财政收入变化趋势年地区生产总值及财政收入变化趋势 广州开发区、萝岗区的产业机构以第二产业为主，第一产业的比例很小。广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 3 2005 年三次产业结构比例为 0.21:79.29:20.49，2008 年则为 0:75.91:24.09，第三产业的比例提高了 3.6 个百分点。其中交通运输业、批发零售业、房地产业和盈利性服务业是第三产业的主要增长点。2008 年，化学原料及化学制品制造业、电子及通信设备制造业、金属冶

15、炼及加工业、食品饮料制造业、电器机械及器材制造业以及交通运输设备制造业等六大支柱行业完成工业总产值2377.07 亿元，同比增长 18.42%，占全区工业总产值的 80.73%，对全区工业增长的贡献率 74.94%。其中：化学原料及化学制品制造业、电子及通信设备制造业、金属冶炼及加工业、食品饮料制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业产值分别占全区工业总产值的23.84%、22.47%、13.03%、7.92%、7.47%、6%，工业增加值分别占全区工业增加值的 43.91%、14.79%、3.58%、11.57%、4.7%、5.02%。4.1.2 人口人口“十一五”期间，萝岗区人口呈

16、现上下波动的趋势。2005 年末，广州萝岗区总人口 35 万人，居住人口 24 万，当年从业人员 15.3 万人。2006 年末，全区总人口 41 万人，居住人口为 29 万人。2007 年，全区人口总数为 36.9 万人，其中常住人口为 17 万人，流动人口为 19.9 万人。截至 2008 年，全区总人口为31.35 万人，户籍人口 17.63 万人，比 2007 年末增加 0.47 万人，增长 2.76%；常住人口 22.14 万人，比上年末增加 0.89 万人，增长 4.2%；至 2008 年末，有流动人口 27.99 万人。表表 4.1-2 2005-2008 年萝岗区人口变动情况（

17、单位：万人）年萝岗区人口变动情况（单位：万人）年份居住人口总人口其中：从业人口2005 年243515.32006 年294120.612007 年1736.923.622008 年2231.3527.51萝岗区近年来全区居住人口和总人口增长趋势如图 4.1-2 所示（单位：万人）。广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 4 0510152025303540452005年2006年2007年2008年单位：万人居住人口总人口图图 4.1-2 20052008 年萝岗区人口增长趋势图年萝岗区人口增长趋势图从表 4.1-2 和图 4.1-2 可以看出 20052006 年间萝岗区人口快速增

18、长，而从2006 年2008 年，萝岗区的总人口呈现下降的趋势。根据统计，萝岗区人口以 40 岁以下的青壮年为主，2039 岁人口比重高达 72.7%，19 岁以下占 17%，50 岁以上仅占 4.2%。全区青壮年人口比例较高，人口年龄结构属年轻型结构，负担系数低。人口空间分布较分散。村镇人口占常住户籍人口比重大，约占 55%，主要集中在北部；流动通勤人口多，主要集中在南部工业地区，大多居住在天河、东山区；除发展历史最长、最成熟的西区外，其余工业区几乎没有常住人口；以工业为导向的特征决定了工作人口、通勤人口远多于常住人口。在人才方面，目前萝岗区高级人才增长相对不足。近些年来，全区新增人才中以中

19、级专业技术职务者为主，高级专业技术职务人才增长相对不足，对高级专业技术职务人才的招聘、培养等方面的力度不足，社会科技类人才的能级结构尚需改善。目前萝岗区人才的能级结构比例（高级：中级：初级）为1：13.24：21.87，合理的比例应为 1：5：12 左右。萝岗区的人口结构具有外来人口多、从业人员多、青壮年多、过渡型市民多等特点。广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 5 4.1.3 城市建设重大项目城市建设重大项目广州开发区、萝岗区在“十一五”期间展开多个重点建设项目，主要集中在交通、城区基础建设以及工业和科技园区的基础建设，包括了下列的项目。（1）广州科学城基础设施建设项目）广州科学

20、城基础设施建设项目广州科学城是省、市发展高新技术产业的重要基地，规划面积 87.47 平方公里（含北区 50 平方公里） 。目前广州科学城的基础设施建设累计投入建设资金超过 140 亿元，完成路网建设约 86 公里，已开发土地 35 平方公里。一批高技术企业项目已建成投产，总部经济区等项目正在兴建。以广州科学城综合研发孵化区、广东软件园、广州国际企业孵化器、智通信息产业园、广州科技创新基地为主的孵化器集群已经形成。生物、信息、服务外包等八大国家级产业基地园区相继在广州科学城揭牌，一大批高科技和现代服务业的项目正式入驻，多家企业签约落户。在科学城北区的前期建设，也为“中新知识城”项目的建设打下了

21、基础。（2）广州开发区交通枢纽建设工程）广州开发区交通枢纽建设工程项目总投资 110 亿元，目前累计完成投资超过 50 亿元。交通枢纽路网建设约 100 公里，主要包括：九龙大道、玉兰大道、钟太大道、永龙隧道、西区东出入口市政工程、广汕公路（萝岗区段） 、天鹿南路、长岭路、香雪路和中心城区主干路网等市政工程。下一步将加快搭建萝岗新城 10 公里香雪大道主骨架，加快永龙大道、玉兰大道、九太公路前期工作，尽快形成九龙地区二纵一横的交通格局；加快科学大道-云溪路-科韵北延线建设，珠吉路科学城至黄埔大道段和丰乐路建设，建成后将大大加强科学城、萝岗中心区与天河的联系，有效改善开发区对外交通条件。（3）萝

22、岗新城中心区基础设施及公共配套设施项目）萝岗新城中心区基础设施及公共配套设施项目 萝岗新城规划面积约 12.2 平方公里，将科研孵化及总部经济、金融创新服务、公共服务、文化教育四大核心功能融为一体，从东向西依次为文化教育园区、公共服务中心、现代服务业集聚区。在加速推进萝岗新城 10 公里起步区建设的基础上，按照生态优先、功能主导、组团发展、城乡一体、园区统筹、整体规划、分步实施的原则，高起点、高标准规划建设国际化生态型新城区。在此基础上，高起点规划建设好 60 平方公里建成区，将其打造成为具有现代化广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 6 城市功能，生态园林式环境、国际化都市气派、独

23、具岭南特色，既适宜生活居住又适宜创业发展，美轮美奂的东部新城区，同时还将同步推进北部天鹿湖休闲旅游度假区建设。（4）广州开发区汽车产业基地建设项目）广州开发区汽车产业基地建设项目由广州开发区东区、永和、云埔等片区构成，规划面积 20 平方公里，总投资 135 亿元，截止 2008 年 8 月底止，累计完成基础设施投资 55.2 亿元。基地项目主要依托广州汽车产业“三大板块” （东部本田、北部日产、南沙丰田）之一的“本田汽车板块”而建，本田（中国）有限公司已落户广州开发区并已投产。目前已有丸顺、骏兴、森六、庆成、新电元、仓敷化工、槌屋、曙光、珠铁金属、宝龙汽车以及峰光摩托、豪进摩托过百家汽车整车

24、及零配件加工配套企业进驻。（5）广州国际生物岛建设项目）广州国际生物岛建设项目该岛规划占地面积 1.8 平方公里，首期开发面积约 55 万平方米。其目标是建设成为国际化生物技术研究开发及产业化基地。生物岛建设计划总投资 20 亿元，截止 2008 年 8 月底，累计完成基础（公共）设施投资 13.9 亿元。目前生物岛新的控制性详规已报市政府审批，征地拆迁工作正在积极推进，土地平整、环岛路支线道路等路网建设、堤岸整治建设工已全面展开，标准产业单元、生物岛科技服务楼及生物岛垃圾压缩站建设正在进行设计等前期工作。（6）广州金融创新服务区建设项目）广州金融创新服务区建设项目首期规划面积约 2.5 平方

25、公里，投资总额为 40 亿元，截止 2008 年 8 月底，累计完成基础设施投资 4.3 亿元。由金融总部区、期货市场区、金融服务外包区、金融后台服务区和金融电子设备制造区等五个部分组成。首期规划在广州科学城中心区（科学城总部经济区、综合研发孵化区、科学城玉树公园） ，二期位于天鹿湖地区，规划面积 5 平方公里。广州金融创新服务区作为省建设“金融强省”重要项目，是以广州开发区高新技术产业为依托，以金融创新服务为支撑，实现金融创新的重要基地，是广州区域性金融中心的重要组成部分（“珠江新城金融商务区”和“广州金融创新服务区” ） ，是广州市重点打造的两大金融区之一，将成为未来广州区域性金融中心的重

26、要支柱和载体。（7）广州保税物流园区建设项目）广州保税物流园区建设项目广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 7 广州保税物流园区具有国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易“四大功能” ，通过国家验收后，将享受保税区政策，在进出口税收上比照出口加工区政策。保税物流园区实行入区退税、区内保税,可以实现“一次报关、一次查验、一次放行” 。在保税物流园区内，可从事保税仓储、流通性简单加工和增值服务、进出口贸易、全球采购和国际分销、配送、国际中转、商品展示和检测维修等业务。广州保税物流园区通过国家综合验收后,将大大减轻企业运营成本，成为区域经济新的增长点。（8）广州开发区循环经济建设项

27、目）广州开发区循环经济建设项目 项目总投资 10 亿元，累计完成投资 1.5 亿元，主要包括环保环卫基础实施建设、中水回用系统建设、节能技术改造、集中供热系统、污泥无害处理系统等。（9）广州国家生物产业基地）广州国家生物产业基地是 2006 年国家发改委批准建立的，主园区位于广州科学城以东、开创大道以西、广深高速以北地区，规划面积 9.02 平方公里，项目总投资 50 亿元，累计完成基础设施投资 26.4 亿元。目前一期用地 1.87 平方公里已开发完毕摆满项目，聚集了中科院健康研究院、香雪制药、健心制药、暨南大学国家基因药物工程中心、百特医疗等一批生物产业项目。核心园区的“洼地效应”凸显，大

28、量的生物医药及关联企业聚集园区，形成了产业集聚。基地的建设重点提高创新能力和发展产业集群，促进产业链形成，提高生物医药产业的创新能力和国际竞争力。（10）金发科技碳纤维项目）金发科技碳纤维项目项目总投资 20 亿元，建设规模为 40 万平方米的生产厂房及其配套设施，年产 2000 吨高性能 PAN 碳纤维，也是科学城北区的支柱项目。到 2008 年 8 月，累计已完成投资 1564 万元，在高性能碳纤维产业化项目推进和碳纤维产业化关键技术研发及其装备引进方向取得了阶段性成果。（11） “广州数控广州数控 GSK 产业化基地产业化基地”该项目为企业投资，总投资 34372 万元，累计完成投资 6

29、838 万元，基地建筑面积达 91000,数控系统年产量达 8.8 万套；伺服电机年产量达 40 万套；数控机床会展中心面积扩大至 3700，研发中心为国内最大的国家级数控技术研广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 8 发中心。GSK 数控产业化基地建设一期工程的施工任务主要包括机械车间、机械仓库、配件车间、系统维修中心、动力车间三栋主体建筑和传达室的建设，厂区给排水和围墙道路绿化等配套工程建设。新增加二期工程：电机车间、电机冲压车间、研发中心三栋主体建筑和停车场的建设。截至 2008 年 8 月底机械车间水电安装、消防工程安装已完工，地面工程已完成。配件车间、系统维修中心水电安装、

30、消防工程安装已完工，地面工程也已完成。4.2 “十一五十一五”期间生态建设和环境保护工作回顾期间生态建设和环境保护工作回顾广州开发区、萝岗区“十一五”期间开展了多项生态建设和环境保护方面的重大工作举措，其相关工作主要包括了：减排体系的建设；污水处理重点项目建设；农村截污治污工作；企业减排工程；关停小火电和脱硫项目建设；区域环境保护监控中心建设；关停违法排污企业等。1.1.减排体系建设减排体系建设减排体系建设主要包括下列三个方面：（1）减排指标体系建设。对重点污染源进行总量分配，对重点减排工程项目制定具体落实措施；对新建项目，在环评阶段就限定主要污染物排放总量，在“三同时”审批过程中要求落实。（

31、2）减排监测体系建设。要求区环境监测站按照省、市对重点污染源监测频率的要求，对国控污染源和水质净化厂（含西区、东区和永和）的进水和出水进行每季度4次或以上监测；对省、市、区重点水污染源每季度的进水和出水监测1次或以上；对排放SO2企业（市管企业除外）每季度监测1次或以上。（3）减排考核体系建设。与相关职能部门和主要污染源签订了“十一五”期间减排目标责任，并在年初制订减排方案时就把主要企业排污量纳入对企业的考核内容。2.2. 污水处理重点项目建设污水处理重点项目建设污水处理厂新（扩）建工程建设主要包括西区、永和和东区三个污水处理厂的扩建项目，以及目前在建的萝岗中心区污水处理厂、黄陂水质净化厂和生

32、物岛再生水厂。相关配套污水管网建设也已逐步到位，截至2009年，已建成污水管网约360公里。目前相关部门的工作任务是2010年必须建成配套管网103公广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 9 里。3.3. 农村截污治污工作农村截污治污工作农村开展的截污治污工作主要如表4.2-1所示。表表 4.2-1 农村治（截）污目标责任分解表农村治（截）污目标责任分解表序号项目名称建设内容1九龙地区农村分散型生态治污工程在九龙镇长庚、黄田村开展农村分散型生态治污试点。2东区笔村截污示范工程建设笔村截污管网，将污水送到东区水质净化厂。3西区东基、西基截污工程东西基村庄截污，改造东、西基泵站，将污水送

33、到西区水质净化厂。4东区街鱼塘截污工程东区刘村、荷村等六个村的鱼塘截污工程。5永和村庄截污工程甘竹、横迳、贤江村内污水管网的敷设。6水西村湿地生态修复工程规模为 1000 吨/日，就近处理周边村庄污水。7南岗河玉岩中学段河涌生态治理示范工程在南岗河玉岩中学段开展河涌生态治理示范工程试点。注：带“”的项目为广州市污水治理与河涌综合整治任务书的要求。4.4.企业减排工程企业减排工程水污染物企业减排工程包括：依利安达公司中水回用项目中水回用率约60%，2008年运行后6个月约减排COD 50吨；屈氏臣公司污水处理站新建项目已完成，2008年中3个月约减排COD 12吨；一些小型的污水治理设施，如广州

34、康大职业技术学院新建污水处理站也已投入运行。大气污染物企业减排工程包括：广州市香雪制药有限公司异地重建，并实现了锅炉燃料油改气。通过此项清洁能源替代措施，全年减少SO2排放量约为70.4吨。5.5.关停小火电和脱硫项目建设关停小火电和脱硫项目建设相继关停了广保和明珠电厂。关停恒运B厂三台机组关停减排量约为800吨；恒运C厂（21万kw2台）机组脱硫工程已经投入运行。6.6. 区域环境保护监控中心建设区域环境保护监控中心建设2008年完成总投资2800万元的数字环保系统首期工程建设，并投入正式运广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 10 行。7 7关停违法排污企业关停违法排污企业于20

35、08年10月份，依法清拆了九龙1家违法建设违法排污砖厂，同年11月1819日，完成另外6家同类砖厂的清拆工作。并对岭头地区环境影响较大且不符合规划的义利电镀厂，采用协议搬迁的方式进行关停。4.3 生态建设和环境保护生态建设和环境保护“十一五十一五”规划目标的完成情况规划目标的完成情况 据 20062008 年广州开发区、萝岗区环境质量年报以及萝岗年鉴 2009的数据显示，近年来开发区的各项环境保护指标呈现好转的趋势。2008 年区内空气环境质量良好，空气污染指数（API）在 29150 之间，优良天数 348天，其中属优 172 天，属良 176 天，优良天数比例为 95.3%。在主要污染物中

36、，以可吸入颗粒物为首,可吸入颗粒物平均浓度为 0.078mg/m3,二氧化硫 0.026 mg/m3,二氧化氮 0.025 mg/m3。开发区内水质情况也有所改善，2008 年，开发区辖区内的四条内河涌：永和河、南岗河、横滘河、乌涌水质都呈中度、重度或严重污染，其中以重度污染的情况居多，超标项目主要为 CODcr、BOD5、氨氮、总磷、总磷、石油类、粪大肠菌群，显示内河涌生活型污染严重。各河段都出现一定程度的重金属超标，但重金属超标情况较 2007 年有所改善。2006 年2008 年噪声连续微小下降，总体来说区域环境噪声变化幅度不大。2008 年区域环境噪声 10 个点位，Leq 的平均值为

37、 52.8dB(A)；两条交通干线噪声 Leq 的平均值为 68.4dB(A)。另外区内各种植物群落评价指标处在中等以上的水平，植被郁闭度良好，结构中等，物种量中上，生物量欠佳，生长量较好，总体植物生态环境质量属于中等水平。区内水域水生生态现状不甚良好，已呈富营养化向坏营养化发展的态势。区内土壤环境质量综合为三级，土壤中镉、锌、汞超过二级标准，但土壤中各种元素的有效形态均低于土壤环境质量二级标准，不会对农作物和人体健康等产生不利影响。表表 4.34.31 1 区生态建设与环境保护区生态建设与环境保护“十一五十一五”规划指标及完成情况规划指标及完成情况广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报

38、告 11 序号序号指指 标标20052005 年年20102010 年目标年目标20082008 年年1常住人口总量 （万人）26.2342.231.352GDP 总量 （亿元）652.9414701003.93工业总产值 （亿元）1608.2442302743.254单位 GDP 水耗 （米3/万元）6.89*5*81.8经济经济社会社会与与环境环境协调协调发展发展5单位 GDP 能耗（吨标煤/万元）0.690.5460.616城市地表水功能区水质达标率（%）1001001007达到二级空气质量以上天数（天/年）3653653658区域环境噪声平均值（分贝）53.55552.89交通干线噪声

39、平均值（分贝）68.67068.410烟尘控制区覆盖率（%）10010010011噪声达标区覆盖率（%）1001007013建成区绿化覆盖率（%）48.55038.88%14建成区人均绿地面积（m2）17.91920.6生态生态建设建设与保护与保护15森林覆盖率 （%）51.695053.5216COD 排放总量（吨）1174.89300953717SO2排放总量（吨）3359.6183009192.418烟尘排放总量（吨）2203500196219工业粉尘排放总量（吨）9703600203220工业固体废物处置利用率（%）94.79599污染污染控制控制21危险废物安全处置率（%）10010

40、093.9322环境保护宣传教育普及率（%）10090100管理管理能力能力建设建设23公众对城市环境的满意率（%）889092.12注：注：*号数据参考自萝岗区十一五生态建设与环境保护规划，但与本研究结果相差甚号数据参考自萝岗区十一五生态建设与环境保护规划，但与本研究结果相差甚远无法比较，待重新核实。远无法比较，待重新核实。根据上述生态建设和环境保护指标完成情况，结合表 4.3-1 生态建设与环境保护“十一五”规划指标，萝岗区截至 2008 年，各项目标完成情况与完成的可能参差不齐。在“经济社会与环境协调发展”方面，GDP 总量截至 2008 年，GDP 增加量完成目标的 43%，在剩下两年

41、时间增加幅度要比前三年快，压力较大；又如单位 GDP 能耗，目前以每年 4%的比例稳步下降，若能保持这种发展趋势，将能顺利达成在“十一五”初制定的单位能耗下降 20.4%的目标。在“生态建设与保护”方面，区内的四条内河涌都有不同程度的污染而有所超标，城市地表水功能区水质达标率未达到 100%。而空气质量方面，由于各类主要污染物都监测到超标情况，因此达到二级空气质量以上天数未能达到全广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 12 年 365 天。预计由于采取了污水处理、节能减排等措施，水和大气的达标率在2010 年将比目前有所提高，但要达到 100%难度很大。在噪声方面，2008 年区域环

42、境噪声平均值和交通干线噪声平均值均未超过“十一五”末的目标值。在绿化方面，2008 年罗岗建成区绿化覆盖率为 38.88%，比 2005 年的 48.5%有所减少，预计要实现 2010 年大于 50%的目标比较困难；但建成区人均绿地面积反而增加，已经超过了 2010 年的目标。在“污染控制”方面，2008 年 COD 排放量为 9600 吨，已经超过 2010年 9300 吨的目标值，在 2010 年达标的压力较大。2008 年 SO2开发区排放量达到 9192.4 吨，距离 2010 年限制目标 18300 吨尚有一定距离，达成目标会有一定压力，但难度应该不大。而在烟尘和工业粉尘排放方面，2

43、008 年排放量分别为 1962 吨和 2032 吨，与 2010 年限制目标值 3500 吨和 3600 吨尚有一定距离，应该可以顺利达成目标。而在固废处理方面，2008 年工业固体废物处置以及综合利用率合起来有 99%，超过 2010 年目标值。而危险废物安全处置率则为93.93%，目前尚未能达到 100%的目标。在“管理能力建设”方面， “环境保护宣传教育普及率”为 100%，目前已经达到预期目标， “公众对城市环境的满意率”达到 92.12%，比 2005 年的 88%有所上升。4.4 广州开发区萝岗区的资源利用与保护状况广州开发区萝岗区的资源利用与保护状况4.4.1 土地资源现状土地

44、资源现状土地资源指目前或可预见到的将来，可供农、林、牧业或其它各业利用的土地，是人类生存的基本资料和劳动对象。考量一个地区的土地资源与人口是否适配的指标其中之一是土地人口容量，意义是在一定面积土地上容纳的人口数量。土地人口容量受人口政策、人的生育行为和人口迁移等因素的影响较大，主观性强。对于开放的区域系统，经济贸易有着很重要的意义，土地合理人口容量可以小于或超过土地人口承载力。萝岗区面积为 393.22km2，萝岗区市人均土地资源面积为 0.106 hm2，仅为广东省平均人均土地面积的 33.3%，全国平均水平的 12.1%，世界平均水平的广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 13

45、4.5%（图 4.4-1） 。00.511.522.5萝岗区广东省全国世界公顷/人图图 4.4-1 萝岗区人均土地面积横向对比情况萝岗区人均土地面积横向对比情况目前广州开发区、萝岗区在土地资源面临的问题主要是经济社会的快速发展与有限的土地资源之间的矛盾。西区是开发最早的区片，目前开发已基本完成，区内已基本没有可开发的土地。东区和永和经济区也存在土地存量严重不足的问题。萝岗区的成立，虽然扩大了总体土地储备，但针对开发较早的西区、东区和永和经济区，以及从经济社会可持续发展的角度出发，“十二五”期间和今后相当长的时间内，集约利用土地资源的力度还需要进一步加强。4.4.2 水资源现状水资源现状根据 2

46、008 年萝岗广州市水资源公报 2008 年 ，萝岗区 2008 年水资源总量（不包括区外来水量）结果如表 4.4-1 所示。表表 4.4-1 萝岗区萝岗区 2008 年水资源状况年水资源状况计算面积389 km2年降水量87122 万 m3地表资源49080 万 km3地下资源8830 万 km3不重复计算量619 万 km3水资源总量49699 万 km3产水系数0.59产水模数127.76 万 m3/km2中型水库蓄水量。区内有中型水库两座，金坑水库和木木强水库，年初蓄水广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 14 量分别为 895 万 m3、659 万 m3，年末蓄水量分别为

47、928 万 m3、652 万 m3。2008 年萝岗区各类用水情况情况如表 4.4-2 所示。可以看出，罗刚全区用水量主要集中在工业用水和农业用水，其中工业用水为 7.03 亿 m3，占总用水量的 85.6%；而农业用水为 0.75 亿 m3，站总用水量的 9.1%。两者占全区总用水量的 94.8%。城镇公共用水、居民生活用水以及生态环境用水的量均不大。 表表 4.4-2 2008 年萝岗区各类用水量表年萝岗区各类用水量表农业用水工业用水城镇公共用水居民生活用水生态环境用水总用水实际数（亿m3）0.757.030.140.190.18.21占总量百分比（%）9.1 85.6 1.7 2.3 1

48、.2 100.0 萝岗区目前水资源主要特点和存在的主要问题表现为以下几方面：（1）人均本地水资源不足，且年际、年内分配不均。年内分配差异较大，降水主要集中在 49 月，占 82%以上；46 月是以前汛期的锋面雨为主。全区水资源多年平均总量 5.53 亿 m3，按 2008 年人口水平（31.35 万人）计算，萝岗区人均占有水资源量 1764 m3，低于全国人均 2200 m3和全球 8000 多 m3的水平。（2）过境水量丰富，但枯水季节易受咸潮入侵影响。萝岗区位于珠江广州段和东江北干流形成的三角河网区，97%保证率下东江北干流和增江来水量为32.8m3/s，东江三大库采取调节措施情况下，考虑

49、东江北干流挡潮措施，年可供给广州开发区及黄埔区一带的水资源量为 10.34 亿 m3，境内黄埔航道自大蚝沙起，以北南走向到莲花山止，长 11km，平均江宽 2200m，水深 9m，年均流量1037.4 m3/s，枯水年 622.44 m3/s。但珠江入海水量年内分配不均，多年月平均流量中 7 月份最大，2 月份最小，来水主要集中在洪季（210 月份） 。由于入海水量年内分配不均，造成枯水季节易受咸潮入侵，特别是枯水年份的枯水季节。（3）地表水体污染严重，减少了水资源数量的可利用性。萝岗区境内水道纵横，地表水资源主要来自河流和水库；但根据近几年开发区地表水常规监测点监测结果可知，主要河流水质现状

50、基本维持在类类之间，根据补充监广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 15 测点监测数据可知，中部和北部区域的内河涌基本难以达到类水标准。从水质功能达标状况看，目前所有省控和市控监测断面的水质均没有达到功能区要求。从 20062008 乌涌和南岗涌主要污染物年际数据来看，全区地表水环境状况有所改善，超类、类水比重下降，类水体比重大幅上升，但是主要河流仍然没有出现类清洁水质。区内水体不同程度的污染，降低了萝岗区水资源的可利用性。4.4.3 能源现状能源现状 2008 年广州开发区、萝岗区在经济快速增长的同时，能源消费量也呈增长的趋势。2008 年开发区工业综合能源消费量为 3085503

51、 吨标准煤，同比 2007年增长 13.34%。能源的消费种类主要是原煤、液化气及柴油等。其中煤的消耗主要集中在火力发电、热力生产和供应企业。表表 4.4-2 广州开发区广州开发区 2008 年工业能源消费情况表年工业能源消费情况表消费量指标单位2008 年2007 年同比增长%原煤吨3,814,918 2,915,684 30.84汽油吨6,048 3,131 93.14煤油吨101 90 12柴油吨86,938 172,177 -49.51燃料油吨61,780 124,124 -50.23液化石油气吨119,483 138,254 -13.58热力百万千焦2,873,477 3,716,7

52、41 -22.69电力万千瓦时639,803 574,590 11.35综合能源消费量吨标准煤3,085,503 2,722,317 13.34广州开发区在“十一五”期间，实行有效的节能减排措施，万元 GDP 能耗呈逐年下降的趋势，2005 年为 0.69 吨标煤/万元；2006 年同比 2005 年下降了4.1%；2007 年同比 2006 年降耗 4%；2008 年同比 2007 年降耗 4%。变化具体情况如图 4.4-1 所示广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 16 0.560.580.60.620.640.660.680.72005200620072008吨标煤/万元图图

53、4.4-1 广州开发区广州开发区 2005 年年-2008 年万元年万元 GDP 能耗变化情况能耗变化情况4.5 污染控制现状污染控制现状4.5.1 水污染控制现状水污染控制现状4.5.1.14.5.1.1 工业污染源工业污染源萝岗区的工业企业主要集中在开发区，在缺乏整个萝岗区的工业废水排放数据的情况下，主要对开发区的污染排放进行分析。2008 年开发区重点排水企业工业废水排放量情况如表 4.5-1。表表 4.5-1 2008 年广州开发区重点排水企业工业废水排放量情况年广州开发区重点排水企业工业废水排放量情况序号单位名称废水排放量（吨）1广州添利电子科技有限公司4,064,5952广大科技（

54、广州）有限公司1,561,3973依利安达（广州）电子有限公司1,174,8644广州珠江钢铁有限责任公司1,030,8305广州麦芽有限公司922,7476联众（广州）不锈钢有限公司658,9017广合科技(广州)有限公司630,7408百事饮料(广州)有限公司614,3679广州旺旺食品有限公司441,13010广州太平洋马口铁有限公司425,226合计11,524,797注：珠钢及联众为市管企业，上述数据不含污水处理厂集中处理削减量注：珠钢及联众为市管企业，上述数据不含污水处理厂集中处理削减量2008 年开发区 COD 排放重点企业情况见表 2-8，而氨氮排放重点企业情况见表 2-9广州

55、开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 17 表表 4.5.2 2008 广州开发区广州开发区 COD 排放重点企业情况汇总表排放重点企业情况汇总表序号企业名称COD 排放量（吨）1广州添利电子科技有限公司391.992广大科技（广州）有限公司114.743依利安达（广州）电子有限公司105.094广州麦芽有限公司67.3085广州珠江钢铁有限责任公司57.496广州宝洁有限公司54.407广州明旺乳业有限公司54.188三菱电机（广州）压缩机有限公司43.219广州屈臣氏食品饮料有限公司41.5110广州立邦涂料有限公司28.68合计958.598备注：备注：排放量均未扣除污水集中处理厂

56、削减量，广州珠江钢铁有限责任公司为市管企业。排放量均未扣除污水集中处理厂削减量，广州珠江钢铁有限责任公司为市管企业。表表 4.5.3 2008 广州开发区氨氮排放重点企业情况汇总表广州开发区氨氮排放重点企业情况汇总表序号企业名称氨氮排放量1广州市兴森电子有限公司3.572建兴光电科技（广州）有限公司3.313广州珠江钢铁有限责任公司2.154广州添利电子科技有限公司2.035李锦记（广州）食品有限公司0.956三菱电机（广州）压缩机有限公司0.767广州宝洁有限公司0.57合计12.77备注：备注：排放量均未扣除污水集中处理厂削减量，广州珠江钢铁有限责任公司为市管企业。排放量均未扣除污水集中处

57、理厂削减量，广州珠江钢铁有限责任公司为市管企业。表 4.5.4 至 4.5.5 是萝岗区单位产值排污量大的企业情况。从表中可以看出，四维尔丸井(广州)汽车零部件有限公司和玹徹电镀锌钢板（广州）有限公司的COD、氨氮的单位产值排放均排在前列。广州康大工业科技产业有限公司和四维尔丸井(广州)汽车零部件有限公司 COD 的单位排放系数远远超过了其他企业。表表 4.5.4 单位产值单位产值 COD 排放量排名前排放量排名前 10 企业情况表企业情况表企业名称企业名称单位产值单位产值 COD 排放量排放量（kg/万元）万元）广州康大工业科技产业有限公司5565四维尔丸井(广州)汽车零部件有限公司414.

58、5894广州市萝岗区联丰饲料材料有限公司7.371429广州杰赛科技股份有限公司印制电路分公司2.369487广州食品添加剂有限公司2.256276广州市中禹高新技术开发有限公司2.103448广州开发区萝岗区生态建设和环境保护专题研究报告 18 广州羊城管桩有限公司2.087333广州添利电子科技有限公司2.015673玹徹电镀锌钢板（广州）有限公司1.896125金鹏源康（广州）精密电路有限公司1.810717表表 4.5.4 单位产值氨氮排放量排名前单位产值氨氮排放量排名前 10 企业情况表企业情况表企业名称企业名称单位产值氨氮排放量单位产值氨氮排放量（kg/万元）万元）四维尔丸井(广州

59、)汽车零部件有限公司11.17881建兴光电科技（广州）有限公司0.130608广州市兴森电子有限公司0.089175广州市中禹高新技术开发有限公司0.068966李锦记（广州）食品有限公司0.053801广州将军机械有限公司0.049014广州兆舜化工材料有限公司0.041991舒适刀片（广州）有限公司0.041404玹徹电镀锌钢板（广州）有限公司0.03675广州市火村家禽深加工厂1.8107174.5.1.24.5.1.2 生活污染源生活污染源关于萝岗区生活污水排放量目前没有统计，为此，取萝岗区区的户籍人口的城镇生活污水排放系数为 250L/（人d）进行现状估算。对于外来人口取为200L

60、/（人d） 。2008 年全区（萝岗区）总人口为 31.35 万人，其中户籍人口15.8 万人，登记外来居住人口 15.55 万人。据此估算 2008 年各镇生活污水量，将生活污水量乘以东区、西区和永和三个污水处理厂污水进厂平均浓度（COD浓度为 349mg/L，氨氮浓度为 10mg/L） ，求得城镇生活污水的 COD、氨氮产生量。见表 4.5-2。表表 4.5-2 2008 年萝岗区各镇生活污水产生量及污染物产生量年萝岗区各镇生活污水产生量及污染物产生量行政区城镇户籍人口（万人）外来人口（万人）生活污水量(万 m3/a)生活污水COD 产生量(t/a）生活污水氨氮产生量(t/a）合计15.8