水泥有限公司突发环境事件风险评估分析报告

1、1 / 59*水泥有限公司突发环境事件风险评估报告*水泥有限公司二0一七年6月26日目录2 / 59言.1、编制原则. . 22.编制依据. . 42.1政策法规 .42.2标准规范、技术指南及其他文件 .52.3评估范围 .63资料预备与环境风险识不 .83.1企业差不多信息 .83.2企业周边环境风险受体情况 .123.3判定公司环境风险受体类型（E）. 143.4公司生产工艺与环境风险操纵水平确定 .153.6现有应急物资与装备、救援队伍情况 .234可能发生的突发环境事件及其后果分析 .314.1突发环境事件情景分析 .314.2突发环境事件情景源强分析 .344.3释放环境风险物质的

2、扩散途径、 涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 .344.4突发环境事件危害后果分析 .423 / 595现有环境风险防控和应急措施差距分析 .425.1环境风险治理制度 .435.2环境风险防控和应急措施 .475.3环境应急资源 .485.4历史经验总结教训 .495.5需要整改的短期、中期、长期内容 .506完善环境风险防控和应急措施的实施打算 .537企业突发环境事件风险等级 .548附则. . 55附件1：项目地理位置图附件2：公司厂区平面布置图1 / 59当前，我国突发环境事件多发，环境问题已成为威胁人体健 康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。 国务院高度重视环境 风险

3、防范与治理，2011年10月，公布了国务院关于加强环境 爱护重点工作的意见（国发201135号），明确提出了“有 效防范环境风险和妥善处理突发环境事件， 完善以预防为主的环 境风险治理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发国家环境爱护“十二五”规划，提出了 “推进环境风险全过程治理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的 躯体健康和环境安全， 规范企业突发环境事件风险评估行为， 为 企业提高环境风险防控能力提供切实指导， 为环保部门依照企业 环境风险等级实施分级差不化治理提供技术支持， 环保部出台企业突发环境事件风险评估指南

4、（试行）。对企业的生产、 使用、存储或释放涉及 （包括生产原料、 燃料、产品、中间产品、 副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录B突 发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质 （以下简称环境 风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质进行风险 评估，同时对评估企业提出有针对性的整改措施及建议。 通过开 展突发环境事件风险评估， 为企业加强内部环境治理、 防范环境 风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导， 源头上提升企业 环境风险防范能力， 降低区域环境风险， 最终达到大幅度降低突 发环境事件发生，爱护生态环境和人民群众生命财产安全的目 标。同时有利于各地环保部门加强对重

5、点环境风险2 / 59企业的针对性 监督治理，提高治理效率，降低治理成本。我公司为认真落实省、州、市环保部门的相关要求，组成编 制领导小组，对公司的生产、储存、运输等全过程进行排查，找 出可能突发环境事件的风险源， 提出环境风险防控措施及应急措 施，找出现有环境风险防控措施及应急资源的不足， 提出整改措 施等，并按照企业突发环境事件风险评估指南（试行）的技 术要求编制*水泥有限公司突发环境事件风险评估报告。 通过开展突发环境事件风险评估， 编制*水泥有限公司突发 环境事件风险评估报告 能够掌握自身环境风险状况， 明确环境 风险防控措施及应急措施，为企业编制突发环境事件应急预 案、环境风险治理奠

6、定基础，最终达到大幅度降低突发环境事 件、减少对周围环境的污染，爱护人民生命财产安全。同时有利 于各级环保部门对重点环境风险企业的针对性监督治理， 提高治 理效率，降低治理成本。1、编制原则按照以人为本、合理 保障人民群众的躯体健康和环境安全， 严格规范企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环 境风险评估工作：（1）环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真 实性的原则。（2） 环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法 规、 标准、3 / 59政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防 控措施。（3）认真排查企业的环境风险，严格按照企业突发环境事 件风险评估指南（试行

7、）制定整改方案；（4）评估报告的内容和形式必须符合企业突发环境事件风 险评估指南（试行）的要求。4 / 592.编制依据2.1政策法规(1)中华人民共和国突发环境事件应对法，2007年8月30日；(2)中华人民共和国环境爱护法(中华人民共和国主席 令第九号)，2015年1月1日；(3)中华人民共和国水污染防治法 ，2008年6月1日实 施；(4)中华人民共和国大气污染防治法 ，2016年1月1日；(5)中华人民共和国安全生产法，2014年12月01日；(6)中华人民共和国消防法，2008年10月28日；(7)水泥工业大气污染物排放标准，2014年3月1日；(8)国务院关于加强环境爱护重点工作的

8、意见(国发 【2011】35号)；5 / 59(9)突发环境事件信息报告方法(环保部令 第17号)，2011年5月1日；(10)关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案 治理方法(试行)的通知(环发【2015】4号);(11)化学品环境风险防控 “十二五” 规划(环发【2013】20号)，2013年2月7日；(12)产业结构调整指导名录(最新年本)(13)关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作 的紧急通知安监总危化【2006】10号；(14)关于进一步加强环境阻碍评价治理防范环境风险的 通知(环发【2012】77号)，2012年7月3日；(15)云南省环境爱护厅关于转发企业事业单位突

9、发环境事 件应急预案备案治理方法的通知(云环通【2015】39号)，2015年2月17日；(16)关于印发企业突发环境事件风险评估指南 (试行)的通知(环办【2014】34号)。2.2标准规范、技术指南及其他文件(1)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；(2)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)；(3)危险化学品重大危险源辨识(GB 8978-2009)；6 / 59(4)地表水和污水监测技术规范HJ/T91-2002；(5)建筑设计防火规范(GB50016-1996)；(6)化学品分类、警示标签和警示性讲明安全规程(GB20576-GB20591)；(7)废水排放

10、去向代码(HJ 523-2009)；(8)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发【2005】272号)；2.3评估范围要紧是针对公司生产过程可能发生以下突发环境事件存在 的风险进行评估：(1)公司发生化学物料泄漏等突发环境事件及可能引起的 次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事件；(2)公司环境风险防控设施失灵或非正常操作， 引发突发 环境事件；(3)污染治理设施非正常运行，引发的突发环境事件；(4)各种自然灾难、极端天气或不利气象条件，引发的突 发环境事件。7 / 598 / 593资料预备与环境风险识不3.1企业差不多信息3.1.1公司概况区，总投资1500万元，其中环保投资250万元，建成产品30

11、万 吨/年水泥粉磨生产线及相关辅助设施。公司30万吨/年水泥粉 磨生产线，生产能力为：年产水泥30万吨，其中P.C42.5级一 般硅酸盐水泥20万吨，PH52.5级硅酸盐水泥10万吨。公司于2006年2月托付*承担项目的环境阻碍评价工作， 编制完成*水泥有限公司配套建设水泥粉磨站技改项目环境 阻碍报告表。2006年4月19日，*环境爱护局对此项目的 的环评报告表进行了批复， 关于*水泥有限公司配套建设水 泥粉磨站技改项目环境阻碍报告表的批复（*）。由于该公 司法人变更，项目原名称“*水泥有限公司”更改为“*水泥有限公司”。企业差不多信息见表3-1*水泥有限公司位于*镇*工业园9 / 59表3-

12、1企业差不多情况单位名称*水泥有限公司单位地址*镇* 工业园区所在区*企业性质民营企业所在街道（镇）* 镇法人代表所在社区（村）*社区社会信用代码91530300059471261F邮政编码*企业规模30 万吨/年水泥粉磨项目职工人数36 人要紧原料石灰石占地面积221800m要紧产品水泥所属行业水泥制造（C3111）联系人经度坐标7 东经 * * / * 联系电话*纬度坐标寸匕纬 * * / * 建厂时刻2006 年历史事故无所属集团公司3.1.2企业所在地自然环境概况1.地理位置公司厂址位于*镇*工业园区， 厂址中心地理 坐标：N* 、E*。海拔高度1894m地形平坦。厂址距*城区约19k

13、m距G78汕昆高速约5.1km，距省会昆明114km （公 路线），交通十分便利。2.地形、地貌10 / 59*地跨东经1024210450,北纬24192703之间。*位于云南省东北部，东与贵州省、广西壮族自治 区毗邻，南与文山州、红河州接壤，西与昆明市、东川市连接， 北靠昭通地区和贵州毕节地区，是边疆中的内地。素有“滇黔锁 钥”、“云南咽喉”之称的*，距省会昆明市135km地区面 积33，821km2。*是*政府所在地，*的政治、经济、文化中心，位 于云南省东部，滇东高原中部，南盘江上游，东经10329-10414,北纬2507-2606 之间。距省会昆明137km东邻富源、罗平县，南接陆

14、良县，西与马龙县相连，北与沾益县 接壤，素有“滇东重镇”、“入滇锁钥”之称，320、326国道 和昆曲、曲陆、曲胜三条高速公路、贵昆铁路交错于此，为进出 云南的陆上要塞。地势呈东西高，南北低，山地、河谷、丘陵、 相互交错。城区海拔1 87 5米，地形地质结构复杂，最高点在沿 江街道境内的曹家大山，主峰海拔2452.2米，最低点在*镇 薛旗田南南盘江河缘处，海拔1845.1米。3.河流水系*境内要紧河流有纵贯南北的南盘江，为珠江上游，境 内流长56.7公里;东部的龙潭河， 境内流长分不为28.4公里、31公里；西部的白石江和潇湘江，境内流长分不为31公里、46.7公里。均属于珠江水系。公司位于*

15、镇*工业园区，经现场调查，周边河流 为*河，*河最终进入南盘江，*河位于公司西面1km。4气候、气象11 / 59*属北亚热带季风气候区。境内地形复杂，立体气候 明显，具有夏无酷暑、冬无严寒，年温差小、日温差大，雨 热同期，干、湿季节分明的气候特征。春季（35月）温暖风大，降雨稀少，空气干燥；夏季（68月）降雨充沛，气候潮湿；秋季（911月）凉快湿润；冬季（12月次年2月）降雨稀少，风大、干冷。*年平均气温14.5C,平均降雨量1008毫米，平均降 雪日6天，平均无霜期257天，平均日照2096小时，平均风 速2.7米/秒。最冷月（1月）平均气温7C左右，最热月（7月）20C左右。时有干旱、洪

16、涝、冰雹、霜冻、低温冷害、等 灾难性天气出现，常年主导风向为西南风和南风，西南风风 频为25%，南风为20%，全年静风频率较低仅14.3%，全年平均风速3.0m/s，最大风速20m/s。*镇属亚热带和暖温带混合型气候。具有冬无严寒，12 / 59雨量在900至1200伽之间，全年无霜期在245天左右，年均日照时数在2400小时左右。时有干旱、洪涝、冰雹、低温冷 害等灾难性天气出现。3.1.3环境功能区划和环境质量现状 公司周边环境功能区划如下：(1)环境空气公司区域内的环境空气质量TSP、SO2、NO2、PM10执行环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中的二级标准。(2)地表水

17、 公司受纳水体为海河，依照云南省地表水水环境功能区划(20102020年)的通知，南盘江执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)W类水标准。(3)地下水依照地下水质量标准(GB/T14848-1993)中地下水的分 类要求，公司地下水环境执行地下水质量标准(GB/T14848-93)W类标准。(4)土壤环境公司所在区域土壤质量参照执行GB15618-1995土壤环境质量标准三级标准。3.2企业周边环境风险受体情况环境风险受体分为大气环境风险受体、 水环境风险受体和土 壤环境风险受体。其中，大气环境风险受体要紧包括居住、医疗 卫生、文化教育、夏无酷暑的特点。干湿季节分明，年平均气温14.

18、9C,年降13 / 59科研、行政办公、重要基础设施、企业等要紧 功能区域内的人群、爱护单位、植被等，按人口数量进行指标量 化；水环境风险受体要紧包括饮用水水源爱护区、 自来水厂取水 口、自然爱护区、重要湿地、专门生态系统、水产养殖区、鱼虾 产卵场、天然渔场等区域， 可按其脆弱性和敏感性进行级不划分； 土壤环境风险受体要紧为企业周边的差不多农田爱护区、 居住商 用地等区域。通过现场勘查， 公司厂址周围无医疗卫生、 文化教育、 可研、 行政办公、重要基础设施和居住商用地等环境风险受体的存在， 周围无水源地、文物爱护对象和名胜风景区，地处工业地区。（1）大气环境风险受体 公司要紧大气环境污染源生产

19、区间的要紧废气为无组织粉 尘、有组织粉尘。生产期间产生的有组织排放通过袋式除尘器处理后产生的 有组织排放通过袋式除尘器处理后对西面东面关怀点阻碍不大； 无组织排放通过合理的处理处置后， 能够达标排放， 对周围环境 空气质量阻碍较小。公司卫生防护距离为300m在卫生防护距离范围内无村庄， 公司产生粉尘对周围关怀点阻碍较小。（2）水环境风险受体公司受纳水体为*河，*河最终进入南盘江。生活废水 经厂区污水管网收集后汇入项目北面*污水处理站进行处理， 不外排。地下水受体要紧为厂址周围地下水，执行地下水环境质量 标准4类。表3-2环境风险受体表风险受体方位及距厂界最近距离备注爱护类不与级不*社区东门村西

20、面，500m环境空气质里标准(GB3095-2012)二级标准；声 环境质量标准 (GB3096-2008) 2 类区标准。地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。*生活区西北面，500m14 / 59* 镇西面，800m*新田村寸东面，960m* 河西面，1km3.3判定公司环境风险受体类型(巳依照环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3,分不以E1、E2和E3表示，具体见表3-3。假如企业周边存在多 种类型环境风险受体，则按照重要性和敏感度高的类型计。表3-3企业周边环境风险受体情况划分表类不环境风险受体情况类型 1(E1)企业

21、雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10 公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：乡镇及以上城镇饮用水水源(地表水或地下水)爱护区； 自来水厂取水口；水源涵养区；自然爱护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物 天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道； 风景名胜区；专门生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海15 / 59类不环境风险受体情况湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特不爱护区；海上自然爱护区；盐场爱护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；或以企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最大流速时，24 小时流

22、经范围内涉跨国界或省界的；或企业周边现状不满足环评及批复的卫生防护距离或大气环境防护距离等要求 的；或企业周边 5 公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机 构人口总数大于 5 万人，或企业周边 500 米范围内人口总数大于 1000 人，或企 业周边 5 公里涉及军事禁区、军事治理区、国家相关保密区域；类型 2(E2)企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10 公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：水产养殖区；天然渔场；耕地、差不多农田爱护区；富营 养化水域；差不多草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景巡游区；具 有重要经济价值的海洋生物生存区域；或企业周边 5 公

23、里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机 构人口总数大于 1 万人，小于 5 万人；或企业周边 500 米范围内人口总数大于 500 人，小于 1000 人；企业位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区；类型 3（E3）企业下游 10 公里范围无上述类型 1 和类型 2 包括的环境风险受体；或 企业周边 5 公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机 构人口总数小于 1 万人，或企业周边 500 米范围内人口总数小于 500 人。综上所述，企业周边500米范围内无居民，人口总数小于500人，推断*水泥有限公司环境风险受体类型为：类型3（E3）。3.4公司生产工艺与环境

24、风险操纵水平确定采纳评分法对公司生产工艺、安全生产操纵、环境风险防控 措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总， 确定公司生产公司已与环境风险操纵水平。3.4.1公司生产工艺情况16 / 59对比指南中表3结合公司生产工艺及生产设备， 评估公司生 产工艺情况。具有多套工艺单元的企业， 对每套生产工艺分不评 分并求和。企业生产工艺最高分值为20分，超过20分则按最高 分计，公司各产品要紧生产工艺单元汇总见下表3-4。表3-4公司各产品要紧生产工艺单元汇总表产品名称要紧生产工艺名称反应条件（是否有其他高温或高压、涉及易燃 易爆等物质的工艺过程）是否具有国家规定限 期淘汰的工艺名录和 设备P.C42.5 级一般硅酸盐水泥PH52