2011年度临床执业医师考试卫生法规辅导讲义.doc

1、第1章 执业医师法与医疗机构管理条例节考纲要求考核和培训：医师考核违法行为及其法律责任。医疗医疗机构执业要求，医疗结构执业 执业医师法概述。考试和注册：参加医师资格考试的条件，医师资格种类，医师 执业注册及其执业条件，准予注册、不予注册、注销注册、变更注册、重新注册的适用条件 及法定要求，对不予注册、注销注册持有异议的法律救济。执业规则：医师在执业活动中 的权利和义务，医师执业要求，执业助理医师的执业范围与要求。 内容，医师考核不合格的处理，表彰与奖励。法律责任： 机构管理条例概述： 医疗结构的含义。医疗结构执业： 规则。沛复习要点品一、执业医师法楚1.概述3（简称执业医师法）由中华人3次会议

2、于1998年6月26日通过，自1999经注册在医疗、（1）医师的定义 中华人民共和国执业医师法民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第年5月1日起施行。医师是指依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格, 预防、保健机构中执业的专业医务人员。（2 ）医师的基本要求及职责医师应当具备良好的职业道德和医疗执业水平，发扬人道主义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。全社会应当尊重医师。 医师依法履行职责，受法律保护。沛【例1】2008A执业医师法明确规定，医师在执业过程中应当履行的职责是A.以病人为中心，实行人道主义精神B.防病治病，救死扶伤C.遵守职业道德，保护患者隐私D.树立敬业

3、精神，尽职尽责为患者服务防病治病，救死扶伤，保护人民健康2.考试和注册 S（1）参加执业医师资格考试的条件 具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机 构中试用期满1年的； 取得执业助理医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历，在医疗、预防、保健 机构中工作满2年的；5年的。流具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满记忆：本1专2中5本科1年，专科2年，中专5年。【例2】2001A执业医师法规定，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年，具有 以下学历者，可以参加执业医师资格考试高等学校医学专业本科以上学历B.高等学校医学专业专科学历C.中等专业学

4、校医学专业学历D.取得助理执业医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历取得助理执业医师执业证书后，具有中等专业学校医学专业学历业证书。证书后，【例3】2002A中等卫校毕业生林某，在乡卫生院工作，2000年取得执业助理医师执他要参加执业医师资格考试，根据执业医师法规定，应取得执业助理医师执业 在医疗机构中工作满6年B. 5年C. 4年D. 4年E. 2年(2) 参加执业助理医师资格考试的条件具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满1年的，可以参加执业助理医师资格考试。(3) 参加执业医师、 执业助理医师资格考试的条件以师承方式学习

5、传统医学满3年或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生行政部门确定的传统医学专业组织 或者医疗、预防、保健机构考核合格并推荐，可以参加执业医师资格或者执业助理医师资格 考试。s医师资格考试成绩合格，取得执业医师资格或者执业助理医师资格。(4) 医师资格种类 我国医师资格考试类别分为临床、中医(包括中医、民族医和中 西医结合)、口腔、公共卫生共 4类。因此，医师资格种类分为临床医师、中医师、口腔医 师、公共卫生医师。s(5) 医师执业注册 国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。35(6) 医师执业条件 医师经注册后，可以在医疗、预

6、防、保健机构中按照注册的执业 地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执 业证书，不得从事医师执业活动。2(7 )准予注册应当自收到申请之日起业证书。S除执业医师法规定的不予注册情形外，受理申请的卫生行政部门(8 )不予注册执业医师法规定，有下列情形之一的，不予注册。不具有完全民事行为能力的；H因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的;受吊销医师执业证书行政处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满52年的;有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。对不符合条件不予注册的，应当自收到申请之日起30日内书面通知申请

7、人,由。流并说明理【例4】2003A黄某2001年10月因医疗事故受到吊销医师执业证书的行政处罚，2002年9月向当地卫生行政部门申请重新注册。 卫生行政部门经过审查决定对黄某不予注册，理由是黄某的行政处罚决定之日起至申请注册之日止不满A 1年B. 2年C. 3年D. 4年E. 5年(9 )注销注册 医师注册后有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当 在30日内报告准予注册的卫生行政部门，卫生行政部门应当注销注册，收回医师执业证书。死亡或者被宣告失踪的；詰受刑事处罚的；S受吊销医师执业证书行政处罚的；詰依照执业医师法规定暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的;中止医师执业活动满2年的；

8、詰30日内准予注册，并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。（10）变更注册 医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到准予注册的卫生行政部门办理变更注册手续。35 医师申请变更执业注册事项属于原注册主管部门管辖的，申请人应到原注册主管部 门申请变更手续。医师申请执业变更执业注册事项不属于原注册主管部门管辖的，申请人应该先到原注册主管部门申请变更注册事项和医师执业证书编码，然后到拟执业地点注册主管部门申请办理变更执业注册手续。3,并发给新的医师执业证书。 跨省、自治区、直辖市变更执业注册事项的，除以上规定外，新的

9、执业地点注册主 管部门在办理执业注册手续时，应收回原医师执业证书日内办理变更注册手续。 对因不符30日内内书面通知申请人， 注册主管部门应当自收到变更注册申请之日起30合变更注册条件不予变更的，应当自收到变更注册申请之日起 并说明理由。申请人如有异议的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。（11）重新注册 业，应当依法重新注册。 预防、保健机构或组织, 请执业注册。聶中止医师执业活动 2年以上以及不予注册的情形之一的，申请重新执重新申请注册的人员，应该先到县级以上卫生行政部门指定的医疗、接受36个月的培训，并经考核合格，方可依照有关规定重新申（12）对不予注册、注销注册持有异议的法律救

10、济 执业医师法规定，申请人对受 理申请的卫生行政部门以不符合条件不予注册的决定有异议的， 可以依法申请行政复议或者 向人民法院提起诉讼。当事人对卫生行政部门注销其注册的决定有异议的，可以依法申请行政复议或者向人 民法院提起诉讼。（13）个体行医 申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执 业满五年，并按照国家有关规定办理审批手续；未经批准，不得行医。S应当及时注销注册， 收回医师执业证书。需要恢复执业活动的，应当经所在地并依法申请办理县级以上地方人民政府卫生行政部门对个体行医的医师，应当按照国务院卫生行政部 门的规定，经常监督检查，凡发现有不合法情形的，【例5】2005A医师

11、中止执业活动的情形消失后, 的县级以上卫生行政部门委托的机构或者组织考核合格,A.准予注册手续 B.中止注册手续 C.注销注册手续D变更注册手续 E.重新注册手续3.执业规则(1 )医师在执业活动中享有的权利 在注册的执业范围内，进行医学诊查、 文件，选择合理的医疗、预防、保健方案；疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明S 按照国务院卫生行政部门规定的标准, 件; 35获得与本人执业活动相当的医疗设备基本条从事医学研究、学术交流，参加专业学术团体;参加专业培训,接受继续医学教育；是在执业活动中,人格尊严、人身安全不受侵犯;获取工资报酬和津贴，享受国家规定的福利待遇;对所在机构的医疗、预防、保健

12、工作和卫生行政部门的工作提出意见和建议，依法 参与所在机构的民主管理。楚(2) 医师在执业活动中应履行的义务 遵守法律、法规，遵守技术操作规范；35 树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务; 关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私; 努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平; 宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。【例6】2004、2006、2009A医师在执业活动中享有的权利之一是A. 宣传普及卫生保健知识B.尊重患者隐私权 C.人格尊严、人身安全不受侵犯D.努力钻研业务，及时更新知识E.爱岗敬业，努力工作【例7】2000、2005A执业医师法规定，医师在执业活动中应履行

13、的义务之一是在注册的执业范围内，选择合理的医疗、预防、保健方案B.从事医学研究、学术交流，参加专业学术团体C.参加专业培训，接受继续医学教育D.努力钻研业务，更新知识，提高专业水平获得工资报酬和津贴，享受国家规定的福利和待遇【例8】2006A医师在执业活动中不属于应当履行的义务是A.宣传普及卫生保健知识B.尊重患者隐私权 C.人格尊严、人身安全不受侵犯D.努力钻研业务，及时更新知识E.爱岗敬业，努力工作医师在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯B.医师在执业活动中，应当遵守法律、法规、遵守技术操作规范C.对医学专业技术有重大突破，作用显著贡献的医师，应当给予表彰或者奖励D.医师应当使用经国家

14、有关部门批准使用的药品、消毒剂和医疗器械E.对考核不合格的医师，可以责令其接受培训和继续医学教育【例9】2000B属于医师执业权利的是【例10】2000B属于医师执业义务的是【例11】2000B属于医师执业规则的是(3)医师执业要求35医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符的医学证明文件。詰对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治；不得拒绝急救处置。医师应当使用经国家有关部门批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械。 治疗外，不得使用麻醉药品、医疗

15、用毒性药品、精神药品和放射性药品。除正当诊断55医师应当如实向患者或者其家属介绍病情，但应注意避免对患者产生不利后果。医 师进行实验性临床医疗，应当经医院批准并征得患者本人或者其家属同意。=r医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益。 遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康的紧 急情况时，医师应当服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣。S医师发生医疗事故或者发现传染病疫情时，应当按照有关规定及时向所在机构或者卫生行政部门报告。医师发现患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡时，应当按照有关规定向有关部门报告。35(4) 执业助理医师的执业范围及要求

16、执业助理医师应当在执业医师的指导下，在医疗、预防、保健机构中按照其执业类别执业。在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构中 工作的执业助理医师，可以根据医疗诊治的情况和需要，独立从事一般的执业活动。楚4考核和培训 3(1)医师考核内容 受县级以上人民政府卫生行政部门委托的机构或者组织应当按照医师执业标准，对医师的业务水平、工作成绩和职业道德状况进行定期考核。对医师的考核结果，考核机构应当报告准予注册的卫生行政部门备案。詰(2 )医师考核不合格的处理对考核不合格的医师，县级以上人民政府卫生行政部门可以责令其暂停执业活动 36个月，并接受培训和继续医学教育。暂停执业活动期满，再 次进行考核，对考核合

17、格的，允许其继续执业；对考核不合格的，由县级以上人民政府卫生行政部门注销注册，收回医师执业证书。35(3) 表彰和奖励 医师有下列情形之一的，县级以上人民政府卫生行政部门应当给予 表彰或者奖励： 在执业活动中，医德高尚，事迹突出的；詰 对医学专业技术有重大突破，作出显著贡献的; 遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康的紧 急情况时，救死扶伤、抢救诊疗表现突出的；S 长期在边远贫困地区、少数民族地区条件艰苦的基层单位努力工作的; 国务院卫生行政部门规定应当予以表彰或者奖励的其他情形的。【例12】2002A对医师的业务水平、工作成绩和职业道德状况，依法享有定期考核权

18、的单位是县级以上人民政府 B.县级以上人民政府卫生行政部门C.医师所在地的医学会或者医师协会D.医师所工作的医疗、预防、保健机构受县级以上人民政府卫生行政部门委托的机构或者组织【例13】2005A医师考核管理办法已经明确规定，国家对医师施行定期考核的内 容是A.业务水平，工作成绩，外语水平B.业务水平，工作效益，职业道德C.业务水平，工作成绩，职业道德D.业务水平，工作成绩，人际关系E.业务水平，外语水平，职业道德【例14】2003A执业医师法规定对考核不合格的医师，卫生行政部门可以责令其 暂停执业活动，并接受培训和继续医学教育。暂停期限是3个月至A 5个月B. 6个月C. 7个月D. 8个月

19、E. 9个月【例15】2004A医师考核管理办法规定，对考核不合格的医师，卫生行政部门可B.C.吊销其医师执业证书责令其暂停执业活动三个月至六个月，并接受培训和继续教育 降低其执业等级 D.变更其工作岗位 E.给予行政或纪律处分【例16】2009A执业医师法规定，医师因考核不合格者被责令暂停执业活动 个月，并接受培训和继续医学教育，期满后仍然不合格者，由县级以上卫生行政部门对其A.变更注册 B.不予注册 C.重新注册D.注销注册E.暂缓注册5法律责任S（1）违法行为 S以不正当手段取得医师执业证书的，由发给证书的卫生行政部门予以吊销；对负有直 接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处

20、分。楚吊销其执业证书；构医师在执业活动中，违反规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部 门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，成犯罪的，依法追究刑事责任：35 违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的; 由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的;死亡 造成医疗责任事故的；35 未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、 等证明文件的；隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的; 使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的; 不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的; 未经患者或者其家属

21、同意，对患者进行实验性临床医疗的; 泄露患者隐私，造成严重后果的；詰利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的;11.发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康 的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的；a12.发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照 规定报告的。【例17】2006A医师在执业活动中，违反执业医师法规定，有下列行为之一的, 由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动； 节严重的，吊销其医师执业证书A.未经批准开办医疗机构行医的B. 未经患者或者家属同意，对患者进行实验性

22、临床医疗的在医疗、预防、保健工作中造成事故的D.不参加培训和继续教育的 干扰医疗机构正常工作的A.暂停执业活动 36个月B.暂停执业活动6个月1年给予行政处分沛D.吊销医师执业证书E.追究刑事责任【例18】2004B未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性治疗的，由卫生行政部 门给予的处理是【例19】2004B不按规定使用麻醉药品、精神药物，情节严重的，由卫生行政部门给予的处理是A.暂停执业活动36个月B.暂停执业活动6个月1年C.给予行政处分D.吊销医师执业证书E.追究刑事责任【例20】2005B利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的, 由卫生行政部门给予的处理是【例2

23、1】2005B发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时， 不服从卫生行政部门调遣，情节严重的，由卫生行政部门给予的处理是(2 )法律责任S医师在医疗、预防、保健工作中造成事故的，依照法律或者国家有关规定处理。 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款； 对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。S 阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医师或者侵犯医师人身自由、干扰医 师正常工作、生活的，依照治安管理处罚条例的

24、规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5 医疗、预防、保健机构未依照执业医师法的规定履行报告职责，导致严重后果的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告；并对该机构的行政负责人依法给予行政处分。S 卫生行政部门工作人员或者医疗、预防、保健机构工作人员违反有关规定，弄虚作 假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。注【例22】2004A某地农村产妇在无证个体医生王某开办的诊所分娩。由于第三产程子宫收缩无力，产妇的胎盘迟迟未娩出。此时，王某在一不消毒，二不带消毒手套的情况下， 将手伸进子宫，误认为还有一胎儿未娩出而向外猛拉子宫，当场造成产

25、妇大出血死亡。根据执业医师法的规定，应依照该法追究王某的法律责任，其法律责任不包括A责令改正B.予以取缔C.没收违法所得及其药品、器械沛D赔偿责任 E.刑事责任【例23】2007A未经有关部门批准，医师擅自开办诊所，卫生行政部门可采取的措施不包括A没收违法所得B.责令赔偿患者损失 C.没收药品、器械D.吊销执业证书E.取缔【例24】2006A某医院未经批准新设医疗美容科，从外地聘请了一位退休外科医师担任主治医师，该院的行为的性质属于A非法行医B.超范围执业C.正常医疗行为 D.特殊情况E.开展新技术注意：2002年7月全国卫生工作会议中明确通报非法行医的三大类型一一无执业许可 证、有证但超范围

26、执业、聘用非卫生技术人员。二、医疗机构管理条例351 .医疗机构的含义 医疗机构是指按照医疗机构管理条例的规定，取得医疗机构 执业许可证书的机构。医疗机构是卫生机构的类型之一。$2 .医疗机构执业要求35医疗机构执业，必须进行登记，领取医疗机构执业许可证。任何单位或者个人, 未取得医疗机构执业许可证，不得开展诊疗活动。品医疗机构执业，必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范。 医疗机构必须将医疗机构执业许可证、诊疗科目、诊疗时间和收费标准悬挂于 明显处所。55 医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。 医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。 医疗机构应当加强对医务人员的医德教

27、育。 医疗机构工作人员上岗工作，必须佩带载有本人姓名、职务或者职称的标牌。【例25】2002A任何单位或者个人开展诊疗活动，必须依法取得A.设置医疗机构批准书 B .设置医疗机构备案回执 C.医疗机构执业许可证D医疗机构校验申请书 E.医疗机构申请变更登记注册书【例26】2005A医疗机构管理条例规定，医疗机构不得使用非卫生技术人员从事A.医疗后勤服务工作 B.医疗卫生技术工作 C.医院安全保卫工作D.医院财务审计工作E.医疗器械采购工作【例27】2002A医疗机构工作人员上岗工作，必须佩带A载有本人姓名、性别和年龄的标牌B.载有本人姓名、年龄和专业的标牌C. 载有本人姓名、专业和职务的标牌D.载有本人姓名、职务或者职称的标牌E.载有本人姓名、职称及科室的标牌【例28】2005A医疗机构工作人员上岗工作，必须佩带标牌。标牌除载明本人姓名外, 还应载明A.性别和年龄 B.年龄和专业 C.专业和职务D职务或者职称 E.职称及科