招标师培训讲义全

1、 第一部分 项目管理专题讲解一、项目管理与招标采购相关概念项目项目管理采购 项目是“为创建一个独特产品、服务或任务所做出的一种临时性的努力。”是“由一系列具有开始和结束日期、相互协调和控制的活动组成的、通过实施活动而达到满足时间、费用和资源等约束条件和实现项目目标的独特过程。”项目管理者对项目进行管理的行为。以各种不同的方式，包括购买、租凭、借贷、交换等，取得货物与服务的所有权或使用权 招标采购与项目管理的相互关系; 1)采购管理是项目管理的重要组成部分； 2)招标采购工作具有项目的特征和属性。（一） 项目 项目的属性： 1)具有特定目标的唯一性；2)具有临时的一次性；3)

2、具有渐进的不断完善的周期性；4)具有资源需求的多样性；5)具有不确定性或风险；6)具有业主或可能成为业主的发起人。 注：“一发风一周多”分别对应：“唯一性”、“项目发起人”、“风险性”、“一次性”、“周期性”和“多样性”（二） 项目管理1.项目管理目标 （目标管理应明确和解决的四个问题）1)确定项目管理目标的围与重点；2)项目管理目标的约束；(三重约束/四重约束)3)项目管理目标的制定与落实；4)项目的绩效管理与考核。1)基于投资人的市场竞争因素是什么？2)投资人决策启动项目的非市场因素是什么？3)各项参数应如何确定？三重约束：围与质量、时间和资源。四重约束：围、质量、时间、资源。1)绩效管理

3、计划。2)绩效沟通。3)绩效考核与评价。按照事前确定的目标和标准进行考核。4)薪酬管理。2.项目管理任务九大管理任务包括： 1)项目综合管理(又称为“项目整体管理”)； 2)项目围管理； 3)项目时间管理； 4)项目成本管理； 5)项目质量管理； 6)项目人力资源管理； 7)项目沟通管理； 8)项目风险管理； 9)项目采购管理。 注意：九大任务中没有“合同管理”、“信息管理”和“安全管理”。 各个任务的具体容以与三个层面在第三部分详细介绍； 项目组织结构在第二部分介绍招标采购与项目管理的关系招标采购与项目管理的关系：（1）采购管理是项目管理的重要组成部分（2）招标采购工作具有项目的特征和属性。

4、（三）项目采购1.项目采购的基本原则：1)择优原则；2)批量原则；(批量原则是产品和服务采购的基本原则。) 3)竞争原则；4)时机原则；5)围原则；6)专业原则；7)方式原则 2.采购方式的分类：1)招标采购；2)询价采购；3)竞争性谈判采购；4)议价采购；5)订价采购；6)公开市场采购。招标采购项目计划编制容： 1）招标采购项目背景描述（2）招标采购的组织方式与团队组建 招标采购项目经理应有以下基本权限：项目团队组建权、财务决策权、项目实施控制权。（3）编制采购计划应考虑的问题（4）编制招标采购计划（5）制定招标采购的里程碑计划（6）招标采购项目的工作分解（7）招标采购的责任分配矩阵（8）招

5、标采购的人力资源计划 编制依据：招标采购工作分解、采购工作进度计划、历史信息、人力资源安排描述。（9）招标采购的费用估计 主要依据：工作分解结构、资源需求计划、资源价格、工作持续时间、历史信息。（10）招标采购工作先后关系的确定（11）招标采购项目的进度计划制定 编制依据：时间要求+项目采购特点+技术经济条件+限制和约束招标采购前要了解的项目背景概况+具体特征+利益相关者分析+市场围招标采购团队的特征具有共同明确目标+不同部门/专业员工组成+角色定位与分工+信息沟通顺畅+成员能力互补招标采购项目检查围：现状、趋势、里程碑事件进展状况招标采购项目计划检查容：招标采购工作的详细计划、招标文件、招标

6、采购工作进度、人员组成、风险和不确定性的判别和控制二、项目决策实施过程（一）项目周期/项目阶段项目生命周期的四阶段划分： 开始阶段：提出项目概念、进行项目界定、成立项目组织 计划阶段：项目规划、制定目标、审核/论证/决策 执行和控制阶段：细节设计、生产 结束阶段：成果交付、总结、解体项目组织（成果保证、改进）项目生命周期的六阶段划分：1）项目启动 （2）提出项目概念（3）项目规划、开发（4）作出相应决策（5）项目执行或管理执行（6）结束、终结和收尾阶段项目生命期发展规律/特点 各阶段首尾衔接、以明确成果交付为标准 资源投入强度:低-高-低 风险/外界影响程度减低工程建设项目全过程管理的六个工作

7、阶段：1)初步决策阶段。决定项目“做不做”的问题。2)设计准备阶段。决定项目“怎么做”的问题。3)设计阶段(工程设计与计划阶段)。完成项目各项预控计划的编拟，确定项目的预控指标，为项目的目标管理奠定较为牢固的基础。4)施工阶段。业主下达项目开工令开始直至项目竣工验收交付使用全过程的控制。5)动用前准备阶段。6)工程保修责任期。注意区分：（1）“项目生命周期”的四个阶段六个阶段 （2）工程建设项目生命周期的三阶段、四阶段划分（3）工程建设项目全过程管理的六个工作阶段工程建设项目各参与方介入项目的周期：业主-业主对项目的介入必须是全过程的。 管理咨询方-业主在决策阶段就委托管理咨询方介入项目管理“

8、项目全过程管理”(PM)；业主在工程设计与编制预控计划阶段才委托管理咨询方介入项目管理“建造全过程管理”(CM)；业主在施工图设计完全完成后才委托管理咨询方介入项目管理施工监理服务；如业主只委托如编制可行性研究报告、技术评估、招标代理、编制标底等专业性的管理咨询工作阶段性咨询服务。设计方- 其起始期往往均是在项目方案设计阶段甚至可能更早。 施工方 -其介入项目的开始期却因项目管理模式的不同而有所不同，并与其前置条件招标图纸的完备情况相互衔接：1)以施工图纸作为招标图纸，施工方介入的只是项目的施工阶段；2)以扩大初步设计的图纸招标，施工方就已介入了项目的施工图设计阶段；3)以招标用的方案设计图为

9、基础，总承包方所介入的是项目建造的全过程。（二）项目管理组织方式、管理模式、实施方式项目管理组织方式-项目式组织（直线式组织）、职能式组织、矩阵式组织、组合式组织项目管理模式-传统管理模式（DBB）、建造管理模式（CM）、管理承包模式（MC)、设计采购建造模式（EPC）、设计+管理模式（D+M）、自设管理机构平行发包模式、委托代理式管理模式工程建设项目管理实施方式-主方自设管理机构实施管理的方式、业主委托专业管理咨询单位代理管理、业主方与管理咨询单位的一体化项目管理、由专业项目管理单位进行管理承包、BOT、 PPP等特殊的工程建设项目管理实施方式1.项目管理组织方式(1)项目式组织l 含义：按

10、照项目划分资源、相对独立性l 特征：上级对下级直接/直线式管理l 优点：决策快、关系简单、责权明确等l 缺点：依赖个人能力、易资源浪费等l 适用围：无专业职能部门；项目简单，管理团队可胜任的项目(2)职能式组织l 含义：按照专业划分部管理部门、项目任务切块负责、项目组界限不明且成员兼职l 优点：项目具体活动的专业化水平高l 缺点：机构复杂、多头管理、专业协调困难适用围：有专业职能部门支持体系；同期多个专业类似项目；项目运行较规律，协调难度小，周期短；技术/管理构成复杂，管理人员难以独立胜任。(3)矩阵式组织l 强矩阵：项目经理主导项目管理，行使决策权，职能部门提供咨询意见：l 弱矩阵：项目部/

11、经理参与协调，职能部门主导，项目经理提出支持请求，职能部门提供指导意见/指令。l 适用围：有专业职能部门支持体系，但项目实施期长，部协调困难；强矩阵适合项目规模大、协调困难、项目经理与团队能力强的项目。(4)组合式组织适合在单位与项目两个层面出现特殊情况、具有特别要求，且采用上述单一组织方式均不太合适的项目或项目群的管理。2.工程建设项目管理模式（1）传统管理模式（设计-招标-施工/建造DBB）特点：业主一次招标选择施工总包；以线形顺序法为技术基础；工作界面清晰；特别适用于项目各个阶段需要严格逐步审批的情况。（2）建造管理模式CM特点：基于快速路径法进行专业分割、依次设计和发包；CM经理全程参

12、与组织、协调和管理；业主签约；有助缩短建设周期；平行发包，管理协调困难（3）管理承包模式MC承担目标责任和管理风险，作为发包和签约主体，业主要求MC提出保证最大工程费用。（代建制的原形）（4）设计采购建造模式EPCl 承包人工作围广/界面少、常采用总价包干合同；l 方案图招标，投标人负责优化和深化；l 多用于大型工业与基础设施项目等；l 派生模式（Turn-Key交钥匙:增加融资责任；BOT :融资+特许运营、回收投资；PPP公私合营:部分融资+全部运营收益）（5）设计+管理模式D+M管理公司提供咨询性服务，与CM类似，但同时承担设计任务（6） 自设管理机构平行发包模式平行发包方式与CM类似，

13、业主签约，但无专业CM提供咨询（7） 委托代理式管理模式DBB总包模式下聘用管理公司提供咨询（侧重专业分包管理）3.工程建设项目管理实施方式（1）业主方自设管理机构实施管理的方式（2）业主方委托专业管理咨询单位代理管理（3）业主方与管理咨询单位的一体化项目管理 （管理咨询单位与业主方的管理机构合并办公，共同管理项目。）（4）由专业项目管理单位进行管理承包 这种方式下，全部的设计与施工合同均由承包项目管理目标的管理咨询单位与对方签署。（5）BOT、PPP 等特殊的工程建设项目管理实施方式( 三）工程建设项目投资决策1.工程建设项目投资的分类按投资主体利益：私人工程建设项目、公共工程建设项目、社会

14、福利工程建设项目、混合性工程建设项目按投资活动的容 ：固定资产投资项目、房地产投资项目、新技术、新产品研制与开发等风险投资项目按行业分为工业、农业、城市基础设施工程建设项目2.投资管理参与主体l 政府部门（行政监督管理，侧重社会公众利益）l 投资者/投资主体（保证投资效益）l 投资过程中某类任务的承担者或参与主体（监理、设计、施工，承担履约责任与各自经营目标）目前的投资与建设管理程序主要是政府对项目的行政管理程序，形成了分级、分段、分类和分项管理的格局。投资决策的参与主体-投资者、贷款者、政府，他们构成了项目战略三角。3.项目决策分析的容l 确定投资目标；l 议定工程投资的设计与技术方案l 预

15、测风险l 投资决策l 反馈调整决策方案项目投资决策分析的基本要求l 资料数据的可靠、深入l 决策方法科学、合理，经过多方验证l 设计与技术方案的比较与优化4.可行性研究、决策全过程投资设想机会研究初步可行性研究（项目建议书）详细可行性研究评价/评估决策政府投资项目审批决策程序行业或部门规划-项目建议书审批-可行性研究审批-批准建设企业投资项目决策程序投资机会研究-项目建议书（初步可行性研究）-项目方案设计与可行性研究-决定建设企业投资项目核准程序编制项目申请报告-申报-受理-委托评估-行业主管部门审核-征求公众意见和专家评议-核准决定-异议处理（核准期限：20个工作日）企业投资项目备案程序可行

16、性研究-项目备案申请相关资料申报-政府合规性审查-发放项目备案确认书5.投资体制改革特征：实行自主决策、自我约束的企业投资制度市场对投资资源配置起基础性作用实行灵活有效的投资宏观调控原则：效益原则。 投资体制改革的核心目标就是要提高投资效益，效益原则是确定我国投资体制改革目标模式的最高原则。（单选）市场取向原则适度与国际接轨原则容与重点： 确立投资体制改革新的目标；确立企业投资主体地位；实行企业投资项目“核准制”与“备案制”；鼓励社会投资；改进投资宏观调控手段。管理方式：审批制、核准制、备案制三者并立的投资项目管理制度5.投资体制改革( 四）工程建设项目评价评价容评价报表评价指标指标含义指标应

17、用盈利能力项目投资现金流量表财务部收益率（FIRR）项目在计算期净现金流量累计等于零时的折现率 FIRR财务基准收益率项目财务评价可行财务净现值（FNPV）按照财务基准收益率计算得出的项目计算期净现金流量的现值和 FNPV0项目财务评价可行项目投资回收期以项目的净收益回收投资所需要的时间回收期短，说明项目的抗风险能力强利润与利润分配表总投资收益率项目达产年份的息税前利润与项目总投资的比率项目财务评价可行时，总投资收益率一般应高于同行业参考值项目资本金净利润率项目达产年份的年净利润与项目资本金的比率偿债能力资产负债表资产负债率各期末负债总额与资产总额的比率适度的资产负债率说明企业生产经营活动的安

18、全、稳健借款还本付息计划表利息备付率借款偿还期各年息税前利润与该年应付利息的比值应大于1偿债备付率借款偿还期各年用于还本付息的资金与改年应还本付息的比值应大于1 财务生存能力财务计划现金流量表计算期各年净现金流量各年现金流入与现金流出的差额足够的净现金流量是项目财务可持续的基本条件累计盈余资金各年净现金流量的累计累计盈余资金大于等于零是项目财务生存的必要条件国民经济评价：适用围：政府预算投资的公益性项目和公共基础设施建设项目、生态环境项目、资源开发项目等；政府各项专项建设基金投资的基础设施、基础产业建设项目；利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的项目；法律、法规规定的其他政府投

19、资项目； 需要政府核准的企业投资项目指标指标名称指标含义指标应用经济净现值（ENPV） 按照社会折现率将计算期各年的经济净效益流量折现到建设期初的现值和ENPV0国民经济评价可行 经济部收益率（EIRR） 计算期经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率EIRR社会折现率项目具有满意的经济效益经济效益费用比（RBC） 计算期效益流量现值与费用流量现值的比值RBC1项目具有满意的经济效益不确定性分析（1）盈亏平衡分析。盈亏平衡点越低，标明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。（2）敏感性分析。 敏感度系数：敏感度系数越高，说明该因素对项目的影响越大。 临界点（又称转换值）：

20、临界点越低，说明影响因素对项目的影响越大。环境影响评价环评文件：3类（报告书、报告表、登记表）环境影响评价文件的报批：实行审批制的项目，送可行性研究报告之前完成报批实行核准制的项目，提交项目申请报告之前完成报批实行备案制的项目，项目开工前完成报批三、项目管理任务与要素（一）招标采购项目管理任务（二）工程建设项目管理任务（三）货物项目管理任务（四）服务项目管理任务（一）招标采购项目管理任务管理任务方法与工具服务要素考核指标质量管理1.责任分配矩阵2.抽样调查统计法3.排列图4.流程图管理方案针对性、完整性、系统性、时效性质量保证符合性（法规、制度、流程）、合理性质量控制有效性质量验收与时性、符合

21、性、规性技术文件完整性、系统性、严谨性、与时性进度管理1.工作结构分解；2.里程牌计划；3.甘特图或网络图；4.项目管理软件工作分解合理性、逻辑性工作排序合理性、逻辑性进度安排合理性、逻辑性费用管理 1.类比估计法； 2.自上而下估计法； 3.自下而上的估计法；4.费用计划曲线费用预算准确性、合理性费用控制准确性、与时性人力资源管理招标采购人力资源计划组织机构合理性团队建设合理性、与时性、有效性绩效评价合理性、可操作性管理任务管理目标容方法与措施信息管理旨在通过采购信息传输的有效组织管理和控制，为项目采购提供增值服务。1.信息收集2.信息发布3.采购信息记录方法主要有：了解和掌握采购信息来源并

22、进行分类；运用采购信息管理的手段；建立采购信息管理系统措施：标准化措施制度化措施风险管理1.损失前的管理目标是避免或减少损失的发生。2.损失后的管理目标是尽快恢复到损失前的状态。（1）风险识别：部风险主要指人为风险和管理风险；外部风险主要指经济风险和政策风险。（2）风险估计：a.风险事件发生的可能性大小b.可能的结果围和危害程度c.预期发生的时间d.发生概率（3）风险评估（4）风险应对风险应对方法：风险规避、风险控制、风险转移、风险自留和风险利用等。其中风险规避措施包括：1）资格预审策略2）招标策略3）评标策略4）合同主要条款的设置策略（应了解每项措施的措施含义）风险转移方法有：履约担保；投标

23、担保；保证担保进度管理项目进度计划体系组成 1）项目业主与管理咨询方的月/周计划体系 2）项目主要参与方共同编制并执行的多级进度计划体系第一级计划项目进度总控制计划 a.由业主或管理咨询单位编制项目进度总控制计划的初始版本； b.项目进度总控制计划的正式版本； c.调改版本第二级计划各专业工程进度计划第三级计划项目短周期工程综合进度计划，是完全的执行性计划项目进度管理的核心角色业主与其聘用的管理咨询单位项目进度计划编制步骤利用工作（工程）分解结构确定管理任务和子项任务利用组织分解结构界定承担上述任务的机构与岗位检查任务和子任务之间的逻辑关系草拟进度计划完善并优化进度计划进度计划控制的技术手段横

24、道图关键路径法PERT图质量管理工程建设项目质量影响因素人的意识和能力、项目决策、勘察过程、规划设计、材料设备、施工方法、施工环境设计质量控制控制容：1. 执行国家建设法律法规和各项技术标准；2. 保证设计方案满足业主提出的各项功能要求；3. 设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量必须符合国家与行业规定的标准；4. 设计图纸必须按规定具有国家批准的出图印章与建筑师、结构工程师的执业印章，并按规定经过有效审图程序。控制方法：1）科学策划项目设计实施方案；2）组织设计招标；3）组织供方采购；4）协调设计过程；5）控制设计深度；6）组织施工图图纸会审；7）

25、控制设计变更质量施工质量控制过程控制过程：包括施工准备、施工过程、施工验收质量控制（多选）工程保修基础/主体-合理使用年限；防水5年；冷热2季；安装/装修2年质量管理施工质量管理成本预防成本；鉴定成本；不合格成本；部故障成本；外部故障成本验收程序与组织过程验收+竣工验收、备案质量验收的要求自评、人员资格要求、符合勘察设计文件要求、隐蔽验收和单位工程验收标准、见证取样、功能性抽样检测、外观质量现场检查（参照P181）检查评定验收容与方法1. 分部分项工程容的抽样检查；2. 施工质量保证资料的检查；3. 工程外观质量的检查和确认造价管理工程建设项目投资构成建设投资+建设期利息+流动资金，其中建设投

26、资=工程费用+工程建设其他费+预备费建安工程造价的构成直接费（直接工程费+措施费）+间接费（企业管理费+规费）+利润+税金项目各阶段对应的计价成果表现形式l 决策阶段投资估算l 初步设计阶段设计概算l 详细/施工图设计阶段施工图预算l 施工准备/招投标阶段承包合同价l 施工阶段-工程结算价格l 竣工验收后-竣工结算和财务决算工程计价依据（双轨制）l 定额计价（编制建设工程造价最基本的过程：工程量计算和工程计价）l 工程量清单计价造价管理投资估算编制方法项目规划和建议书阶段：粗略匡算，生产能力指数法、单位生产能力法、比例估算法、系数法可行性研究或详细可行性研究阶段：指标估算法设计概算编制方法建筑

27、工程（概算定额法、概算指标法、类似工程预算法）设备与安装工程（预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法）施工图预算编制方法l 工料单价法：分别以直接费、人工+机械费、人工费为计算基础的三种模式l 综合单价法：全费用综合单价包含直接工程费+间接费+利+税，但不含措施项目费设计概算审查方法对比分析法、查询核实法、联合会审法施工图预算审查方法全面审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法风险管理风险管理主要容风险识别、风险估计、风险评价、风险处置/应对风险识别的方法：PEST分析；工作分解结构法，故障树法，专家调查法；幕景分析方法等风险估计的方法：故障树法；蒙特卡罗法

28、；影响图法风险评价工具：层次分析法、等风险图法、模糊数学法等风险处置工具：风险回避、风险转移、风险自留、风险减轻风险转移方式保护性合同条款、工程担保、工程保险索赔与理赔建筑安装工程保险中，被保险人的索赔时效自损失发生之日起，不超过2年。工程保险l 工程保险建筑安装工程保险（建安工程保险+其他保险）l 其他保险相关人员保险（雇主责任险/意外伤害险）+施工机具保险+职业责任保险（设计/监理）+其他l 建筑/安装工程一切险的责任围工程建设期间、因自然灾害/意外事故引起的物质损失部分+第三者责任部分合同管理合同的主要类型按计价方式分：总价合同；成本加酬金合同；计量估价合同；单价合同按合同围大小分类：一

29、体化承包合同；技术服务合同；咨询服务合同；分期式合同合同担保方式定金：勘察合同的定金应为勘察费的30%，设计合同的定金应为设计费的20%。保证：三方当事人、保证合同为从合同抵押：固定/有形资产作为抵押物，多用于借贷/外贸合同留置：以标的物作为抵押物，法律规定允许质押：动产/权利作为抵押物合同履约担保三种形式:银行保函、履约担保书和保留金支付担保支付担保形式：银行保函、履约保证金、担保公司担保、抵押、质押。担保额度为工程总额的20%-25%。合同管理合同示文本勘察、设计合同示文本：勘察合同示文本设计合同文件示文本施工合同示文本：协议书通用条款专用条款附件委托监理合同示文本：由“工程建设委托监理合

30、同”、“建设工程委托监理合同标准条件”、“建设工程委托监理合同专用条件”组成FIDIC合同本施工合同条件（红皮书）生产设备与设计-建造合同条件（黄皮书）设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（银皮书）简明合同格式（绿皮书）施工合同条件-多边开发银行协调版（粉皮书）设计、施工运营合同条件（金皮书）客户/咨询工程师服务协议书本（金皮书）合同管理施工合同条件（新红皮书）新红皮书的适用条件为：各类大型复杂工程；业主负责大部分或全部设计工作；承包商的主要工作为施工，但也可承担部分设计工作，如工程中的某些土木、机械、电力工程的设计；由工程师监理施工和签发支付证书；一般采用单价合同，按工程量表中的单价支

31、付完成的工程量；业主愿意承担比较大的风险生产设备与设计建造合同条件（新黄皮书）新黄皮书的适用条件为：该合同条件的支付管理程序与负责划分基于总价合同，因此一般适用于大型项目中的安装工程；业主只负责编制项目纲要和提出对设备的性能要求，承包商负责全部设计工作和全部施工安装工作；工程师来监督设备的制造、安装和工程施工，并签发支付证书；风险分担较均衡，新黄皮书与新红皮书相比，最大区别在于新黄皮书的业主不再将合同的绝大部分风险由自己承担，而将一定风险转移至承包商。合同管理设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（银皮书）适用条件：私人投资项目，如BOT项目（地下工程太多的工程除外）基础设施项目（如发电厂

32、、公路、铁路、水坝等）或类似项目，业主提供资金并希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目；业主代表直接管理项目实施过程，采用较宽松的管理方式，但严格进行竣工试验和竣工后试验，以保证完工项目的质量；项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多付出一定的费用，因为承包商在投标时肯定会加入较大的风险费。简明合同格式（绿皮书）适用于投资规模相对较小的民用和土木工程。合同的管理项目合同的全过程管理合同订立前的管理-合同订立中的管理-合同履行中的管理-合同发生纠纷时的管理（1）合同订立前的管理1）建立合同管理的制度保证：责任制；管理规章；文档系统2）合同分析合法性分析（主体、条件、容、前置手续）、完备性分析（

33、合同文件、条款）公平性分析（权利义务对等）整体性分析（条款之间协调）和合同类型选择（责权利分担）条款选用分析（标准条款、便于执行、兼顾制约）合同间协调分析（容完整+界面清晰、技术经济协调）合同应变性分析文字唯一性和准确性分析合同的管理项目合同的全过程管理合同订立前的管理-合同订立中的管理-合同履行中的管理-合同发生纠纷时的管理（2）合同订立中的管理1）无效合同的认定条件：主体不合法、容不合法、代理不合法、程序和形式不合法2）可撤销合同：显示公平；对合同容有重大误解3）无效免责条款：造成对方人身伤害的免责条款；因故意或者重大过失对方财产损失的免责条款；提供格式条款一方免除自身责任、加重对方责任、

34、排除对方主要权利的合同条款4）部分无效合同：须具备条件：合同容可分；合同无效或被撤销的部分不影响其他部分的效力。合同的管理项目合同的全过程管理合同订立前的管理-合同订立中的管理-合同履行中的管理-合同发生纠纷时的管理（3）合同履行中的管理合同履行：包含实际履行和全面履行两层要求。合同违约责任:支付违约金；支付赔偿金；采取补救措施；继续履行合同；解除合同承担违约责任的原则和条件：要有不履行合同的行为；行为人要有过错在关系到赔偿金的确认时：要有损害事实；违约行为和损害事实之间要有因果关系。合同变更程序：提出合同变更-审查工程变更-编制工程变更文件-合同价格改变的确定合同转让：合同权利的转让；合同义

35、务的转让；合同权利义务的一并转让合同的管理项目合同的全过程管理合同订立前的管理-合同订立中的管理-合同履行中的管理-合同发生纠纷时的管理（4）合同发生纠纷时的管理产生原因：合同缺陷、不可预见原因、人为原因处理方式：友好协商、调解、仲裁、诉讼工程索赔索赔特点：双向、依据+违约事实、实际损害、书面文件、单方行为索赔分类：按索赔目的：工期索赔和费用索赔按索赔依据：合同规定的索赔、非合同规定的索赔按索赔的业务性质分：工程索赔和商务索赔按索赔的处理方式分：单项索赔和总索赔反索赔：工期延误反索赔、施工缺陷索赔、对指定分包人的付款索赔、发包方合理终止合同或施工承包人不合理放弃工程的索赔职业健康安全与环境管理

36、HSE特点复杂性；多样性；协调性；委托性、持续性；经济性安全管理方针：安全第一，预防为主安全管理的目标：减少或消除人的不安全行为；减少或消除设备、材料的不安全状态；作业现场安全控制安全控制的特点：控制面广；控制的动态性；控制系统的交叉性；控制的严谨性安全管理的程序：危险源识别-风险评价-确定目标-编制施工安全措施计划-运行实施-应急准备与响应-安全检查-事故的分类与处理（三）货物项目管理任务质量管理质量标准货物质量标准分为国家标准、部级标准（行业标准）、企业标准三级。货物质量检验措施安排监理监造；验收后付清款项；质量付款保函质量监督方法和途径建立和完善买方市场机制、建立有效的质量监督体系、法制

37、监督、技术监督、生产许可制度、社会团体监督制度对于货物的强制性质量监督手段为：强制性产品认证（3C认证）和工业产品生产许可制度。质量认证制度和生产许可制度质量认证依其性质可分为强制性认证和非强制性认证，或者依其对象可以分为产品认证和管理体系认证；认证标志的名称为“中国强制认证” ；质量认证制度中，与产品质量认证对应的还有质量管理体系的第三方认证制度，其核心是证实企业质量管理的基本能力。合同管理出口合同的履行环节1）备货2）催证、审证和改证3）租船、订舱、报关出运和投保 4）制单结汇、核销退税5）出口收汇核销和出口退税 6）理赔与索赔进口合同的履行环节1）开立信用证2）派船接运货物3）投保货运险

38、4）审单和付汇 5）报关、验收和拨交货物 6）进口索赔（四）服务项目管理任务投融资服务项目管理主要工作容投资决策和融资主要贯穿于项目策划和准备阶段。投资服务的主要工作包括：投资机会研究；项目建议书；项目可行性研究和项目评估与决策等。融资服务主要从项目法人和企业的角度，为项目筹资和企业投资理财服务。围管理包括工作围的定义、确认和变更控制；合同管理咨询机构提供的合同管理服务主要在前期管理，包括：协助业主设计合同体系方案；协助业主与投资人进行合同谈判；协助业主与投资人签订合同质量管理除了质量管理体系本身，其他具体的质量保证措施包括：一是充分总结应用以往项目中的成功经验；二是派遣高素质的服务团队；三是

39、与客户与投资人密切配合。物流服务项目管理物流服务项目的容储存服务项目；运输服务项目；配送服务项目（常用的配送方式：定时；定量；定时定量；定时定路线；即时）质量管理包括货物质量物流服务质量物流工作质量物流工程质量成本管理具体包括：1）制定物流服务项目资源计划2）物流服务项目成本估算3）物流服务项目成本预算4）物流服务项目成本控制风险管理主要包括:物流服务提供商选择失误的风险；物流服务容不明确带来的风险；物流服务失控的风险；客户关系破坏的风险；商业泄露的风险；外部环境因素带来的风险。四、贸易管理与货物运输（一）国际贸易运作（二）贸易支付（三）贸易术语（四）货物运输（一）国际贸易运作根据国际贸易标的

40、物的不同，可以将国际贸易分为三个部分，即国际货物贸易、国际服务贸易、国际技术贸易。1.国际贸易的特点l 国家干预，限制严格l 情况复杂、风险很大：政策变化风险、信用风险、汇率风险、价格风险、运输风险、政治风险。l 强手如林、竞争激烈l 地区制约、需求多样2.适用的法律体系当事人所在国法律+国际公约/条约/协定（合同、运输、支付3个集中领域）3.国际贸易惯例3个特征（自发形成、普遍接受、非法律性约束）使用发生纠纷时的裁定原则：l 合同与惯例矛盾合同为准l 合同与惯例不抵触惯例为准l 合同明示采用惯例惯例具有强制性国际贸易惯例的分类：国际贸易术语方面、交易结算方面、货物保险方面、货物运输方面等四大

41、类。 （二）贸易支付国贸易支付工具：汇票；本票；支票；电汇；即期信用证；银行保函等国际贸易支付工具：汇票；本票；支票；国际贸易支付方式：1）汇付。包括电汇、信汇、票汇（2）托收。分为跟单托收、光票托收。跟单托收分为付款交单、承兑交单。（3）信用证。根据是否要求受益人提交单据，分为跟单信用证和光票信用证；根据是否有另一家银行为信用证加保，可分为保兑信用证和不保兑信用证；根据付款方式，可分为即期付款信用证/远期付款信用证、承兑信用证、议付信用证三种。（三）贸易术语贸易术语的分类E组启运 EXW（Ex Works）工厂交付F组主要运费未付 FCA（Free Carrier）货交承运人 FAS（Fre

42、e Alongside ship）装运港船边交货 FOB（Free on Board）装运港船上交货C组主要运费已付 CFR（Cost and Freight）成本加运费 CIF（Cost，Insurance and Freight）成本加保险费、运费 CPT（Carriage Paid to）运费付至 CIP（Carriage and Insurance Paid to）运费、保险费付至D组到达 DAF（Delivered at Frontier）边境交货 DES（Delivered Ex Ship）目的港船上交货 DEQ（Delivered Ex Quay）目的港码头交货 DDU（Deli

43、vered Duty Unpaid）未完税交货 DDP（Delivered Duty Paid）完税后交货E组（工厂） F组（装货港） C 组 D组（目的港）-目的地对卖方来说，F组比E组增加了办理出口清关手续的义务，C组比F组增加了签订运输合同并承担运费的义务，D组和C组间的区别在于风险转移时间不同，C组和F组一样是在装运港交货后即将风险转移给了买方，而D组是在目的港或目的地交货后转移风险的。 1、卖方义务最小的术语EXW；买方义务最大的术语DDP。2、原则上，由卖方负责出口，买方负责进口，例外是：卖方负责进口手续的术语DDP，买方负责出口手续的术语EXW。3、F组术语后是装运港/

44、地；C组、D组后是目的港/地。4、仅卖方在CIP、CIF中有法定保险义务。5、卖方负责运输的：C组、D组。6、在目的港/地转移风险的D组。属于实际交货的是：EXW、FAX、DAF、DEQ 、DDU 、DDP属于象征性交货的是：FOB、CFR、CIF、FCA 、CPT 、CIP适用于海洋和河运输的装运港交货的是：FOB、CFR、CIF,风险的划分是装运港船舷。适用于多种运输工具的货交承运人的贸易术语：FCA、CPT、CIP，风险的划分是货交承运人。国际贸易术语选用：1）考虑运输条件2）考虑货源情况3）考虑运费因素4）考虑运输途中的风险5）考虑办理进出口货物结关手续有无困难（四）货物运输1.国运输

45、方式1）航空时间短，安全性高、破损率低；费用高，运量有限等（2）公路覆盖面广，可实现“门到门”服务；载重量小，单位运输成本高， 安全性较低（3）水路五种方式中运输能力最大，成本低；受自然条件限制，运输速度慢。（4）铁路速度快，运输能力大，成本较低，到发时间准确性好；铁路建设成本高，运输机动性差；受自然条件限制小，能保证全年运行。（5）管道运量大，能耗小，安全可靠，不受气候变化影响；专用性强，适用面较窄2.国际运输方式1）海洋运输：是运用最广泛的运输方式。 班轮运输（又称定期船运输） 租船运输（又称不定期运输），包括定程、定期、光船租船。（2）国际铁路联运（3）航空运输：安全、快速、量小（4）公

46、路运输：灵活、接壤、量小、费高、易损（5）邮包运输（6）集装箱运输、托盘运输、国际多式联运（门到门，一般以集装箱为媒介）3. 海运提单l 根据货物是否已装船，分为已装船提单和备运提单。l 根据提单上有无对货物外表状况的不良批注分为清洁提单和不清洁提单。l 根据收货人抬头不同分为记名提单和不记名提单、指示提单。 其中记名提单一般只用于运输贵重物品或有特殊用途的货物。 指示提单在国际贸易中使用最为广泛。l 根据运输方式不同分为直达提单、转船提单和联运提单。l 根据提单容的繁简分为全式提单和略式提单。4.货物运输保险（1）货物运输保险的特点l 保险标的的流动性l 保险责任围的广泛性l 保险利益的多变

47、性l 保险合同的自由转让性l 保险价值的定值性l 保险合同的不可解除性（2）海洋运输货物保险基本险（平安险、水渍险、一切险）+附加险（一般附加险、特别附加险、特殊附加险）+专门险(3)货物运输保险的安排l 考虑因素：投保人确定（不同贸易术语要求）、保险险别（合同约定）、保险金额（CIF/CIP价格加10%）、保险费率和金额、保险公司l 投标方式：逐笔投保、签订预约保险合同(4)货物运输保险的索赔流程：损失通知、向承运人索赔、采取措施施救、提供索赔资料/进行索赔时效：2年五、服务项目管理（一）特点和方法（二）服务计划（三）服务合同（一）特点和方法服务项目管理特点实施服务项目管理的主要方法1)服务

48、项目管理首先要遵从一般项目管理的基本原则和方法。2)服务项目管理的方法，首先是要将每一个客户的特殊智力需求作为一个项目，分析研究客户的需求特点，有针对性地为该客户制定专门的服务方案。3)服务项目管理是指针对特定目标，在一定时间围，按照围、组织结构、质量、费用和时间进度五个要素去建立与实施服务项目，达到传统运行作业方式不能满足的客户特殊需要或预期的目的。1)项目生命周期理论的应用；2)项目过程管理的应用；3)项目管理知识领域的应用；4)项目管理工具的应用。（二）服务计划1.服务计划的编制是咨询服务单位最初始也是最重要的管理工作，相当于项目的启动与定义。 2.规划是实施项目的首要步骤，也是编制服务

49、计划的基础工作。 3.咨询服务企业在项目中发挥良好的作用，往往离不开与客户保持正常的工作关系，必须请注意如下各点：1)客户应派人参加咨询服务的工作；2)提供咨询服务意见不能脱离客户的历史和现实情况；3)建议的解决方案与客户领导与团队的能力相协调；4)解决方案不但能与客户领导，也要与客户中层意见一致。（三）服务合同咨询服务合同具有与其他合同所不具备的对服务人员、服务成果和服务绩效考评与奖惩的特别约定。 服务项目合同的采购方式：对多数服务项目的采购，不论项目规模大小、管理费用多少，均可通过包括招标在的多种采购方式来选择服务单位。服务项目采购的特点：服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比率，可

50、参考FIDIC提出的基于质量的选择原则设定采购的评价方法。第二部分 相关法律法规概述应重点掌握的法律法规文件相关法律法规概述 招标投标法评标办法12号令工程施工30号令工程货物27号令政府采购法机电国际13号令适用项目必须进行招标的工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以与与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须招标项目的评标活动工程施工招标投标活动必须进行招标的工程建设项目货物招标投标活动。货物，指与工程建设项目有关的重要设备、材料等政府采购货物或服务机电产品国际招标投标活动条文组成总则；招标；投标；开标、评标和中标；法律责任；附则总则；评标委员会；评标的准备与初步评审；详

51、细评审；推荐中标候选人与定标；罚则；附则总则；招标；投标；开标、评标和定标；法律责任；附则总则；招标；投标；开标、评标和定标；罚则；附则总则；政府采购当事人；政府采购方式；政府采购程序；政府采购合同；监督检查；法律责任；附则总则；招标围；评审专家；招标文件；招标投标；评标；公示与质疑；中标；法律责任；附则招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法30号令、工程建设项目货物招标投标办法27号令 条款总体构成基本一样，仅在规定的具体容上有区别。A、符合性条款：（属于某种情形、符合某种条件）B、文件性条款：（招标文件、投标文件、招标公告、资格预审公告、评标报告、书面报告等）C、时限性、程序性条款D、肯

52、定性条款E、禁止性条款、法律责任条款招标条件 招标投标法工程施工30号令工程货物27号令招标条件第九条：履行项目审批手续和落实资金来源第九条：（一）招标人已经依法成立；（二）初步设计与概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）招标围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（四）有相应资金或资金来源已经落实；（五）有招标所需的设计图纸与技术资料。第八条：（一）招标人已经依法成立；（二）按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）能够提出货物的使用与技术要求。投标条件 工程施工30号令工程货物27号令政府采购法投标条