转型升级过程中广东省高职院校的区域使命及实现(夏伟)

1、转型升级过程中广东省高职院校的区域使命及实现夏伟顺德职业技术学院 第十届海峡两岸（粤台）高等教育论坛第十届海峡两岸（粤台）高等教育论坛 东莞东莞 20150414 20150414提要1 1、区域使命是区域性高职院校的基本使命区域使命是区域性高职院校的基本使命2 2、转型升级中广东省高职院校的区域使命转型升级中广东省高职院校的区域使命 3 3、广东高职院校区域使命的实现广东高职院校区域使命的实现4 4、顺德职业技术学院的探索与尝试顺德职业技术学院的探索与尝试1 1、区域使命是区域性高职院校的基本使命、区域使命是区域性高职院校的基本使命1.1 1.1 大众化视角下，区域使命是高职院校大众化视角下

2、，区域使命是高职院校规模扩张的应有之意规模扩张的应有之意1.2 1.2 区域使命是高职教育跨界属性的基本区域使命是高职教育跨界属性的基本要求，是教育外部关系规律的基本体现要求，是教育外部关系规律的基本体现1.3 1.3 强化区域使命是国际职业教育发展的强化区域使命是国际职业教育发展的共同趋势共同趋势1. 1. 区域使命是区域性高职院校的基本使命区域使命是区域性高职院校的基本使命大众化视角下，区域大众化视角下，区域使命是高职院校规模使命是高职院校规模扩张的应有之意扩张的应有之意高等教育规模扩张过程中，高职教育以外延式扩张为主，从1999年的161所增长至2013年的1321所，其中，46%分布于

3、省会城市之外的二、三线城市。1. 1. 区域使命是区域性高职院校的基本使命区域使命是区域性高职院校的基本使命大众化视角下，区域大众化视角下，区域使命是高职院校规模使命是高职院校规模扩张的应有之意扩张的应有之意1999年之后，广东省新增了6868所所高职院校，顺德、阳江、罗定、河源等2323个地级市、县个地级市、县举办了自己的高职院校。表表1. 1. 广东省广东省19991999年之后新设高职院校情况年之后新设高职院校情况1.1.区域使命是区域性高职院校的基本使命区域使命是区域性高职院校的基本使命区域使命是高职教育跨区域使命是高职教育跨界属性的基本要求，是界属性的基本要求，是教育外部关系规律的基

4、教育外部关系规律的基本体现本体现 职业教育的跨界属性，使得职业教育的跨界属性，使得其教育活动的开展与结果都其教育活动的开展与结果都必须与经济部门、产业部门必须与经济部门、产业部门 紧密联系。紧密联系。 姜大源姜大源“教育要受到社会的经济、政教育要受到社会的经济、政治、文化等所制约，并对社治、文化等所制约，并对社会的经济、政治、文化等的会的经济、政治、文化等的发展起作用发展起作用”。 潘懋元潘懋元1.1.区域使命是区域性高职院校的基本使命区域使命是区域性高职院校的基本使命“将高等职业教育纳入本地经济社会和产业发展规划，统筹区域经济社会发展与高等职业学校布局和发展规模”。 教育部关于推进高等职业教

5、育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见（教职成201112号）“同步规划职业教育与经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套”。 国务院加快发展现代职业教育的决定（国发201419号） 区域使命是高职教育跨界属性的基本要求，是教育外区域使命是高职教育跨界属性的基本要求，是教育外部关系规律的基本体现部关系规律的基本体现1.1.区域使命是区域性高职院校的基本使命区域使命是区域性高职院校的基本使命强化区域使命是国际强化区域使命是国际职业教育发展的共同职业教育发展的共同趋势趋势美国的职业教育不断面向区域，民主化进程同时就是其区域使命不断强化的过程教学、科研和

6、服务都是大学的主要职能。更为重要的是，作为一所州立大学，它必须考虑每一项教育职能的实际价值。换言之，它的教学、科研和服务都它的教学、科研和服务都应考虑到州的实际需应考虑到州的实际需要。要。范海思（威斯康辛大学校长）莫里尔法案颁布之后，到20世纪初，美国新增了200多所大学，无一不强调为区域经济发展服务。1.1.区域使命是区域性高职院校的基本使命区域使命是区域性高职院校的基本使命强化区域使命是国强化区域使命是国际职业教育发展的际职业教育发展的共同趋势共同趋势由由“初级学院初级学院”到到“社区学院社区学院”的名称的名称之变，实为理念之变，之变，实为理念之变，鲜明体现了对区域使鲜明体现了对区域使命的

7、强调。命的强调。社区院校社区院校办学理念办学理念安妮阿伦德尔安妮阿伦德尔回应多样化社区的需求回应多样化社区的需求蒙哥马利蒙哥马利给予学生改变命运的能力，丰富社区生活丰富社区生活，对未来负责。欧克顿欧克顿我们是社区的学院；是一个学习者的社我们是社区的学院；是一个学习者的社区；是一个变革中的社区。区；是一个变革中的社区。湖郡湖郡提供高质量的，便于获取的学习机会帮助学生成功，增增强社区活力。强社区活力。圣马圣马特奥特奥学院学院圣马圣马特奥特奥社区社区学院学院培养学生成为日益国际化的社区中见多识广且富有参与精神和能力的公民。斯凯斯凯兰社兰社区学区学院院成为全球化的学习者社区。成为全球化的学习者社区。推

8、动社区在知识、文化、社会、经济和个人等多方面的进步。肯尔肯尔那达那达社区社区学院学院成为社区的学习中心。成为社区的学习中心。培养学生理解和欣赏多元社区中的不同观点。1.1.区域使命是区域性高职院校的基本使命区域使命是区域性高职院校的基本使命强化区域使命是国际强化区域使命是国际职业教育发展的共同职业教育发展的共同趋势趋势澳大利亚的TAFE发展，充分体现了职业教育对区域发展的使命1973年， 17.7%17.7%的的TAFETAFE学学院院全日制学生人数在50人以下，使用流动教学车送流动教学车送教上门教上门、个别辅导；1978年，85万TAFE学院学生中，95%95%为在职学生；1980年代初，全

9、国450个TAFE学院，有800800多个办多个办学点或分校学点或分校2.2. 转型升级过程中广东高职院校的区域使命转型升级过程中广东高职院校的区域使命2.1 2.1 经济使命经济使命 相对于天津、江苏、相对于天津、江苏、浙江和山东等省，广浙江和山东等省，广东省人均东省人均GDPGDP增长呈现增长呈现出逐渐减缓的趋势。出逐渐减缓的趋势。图图1 1：长三角、珠三角、环渤海经济圈主要省、市人均：长三角、珠三角、环渤海经济圈主要省、市人均GDPGDP变化比较图变化比较图（数据来源：中宏数据库）（数据来源：中宏数据库）2.2. 转型升级过程中广东高职院校的区域使命转型升级过程中广东高职院校的区域使命2

10、.1 2.1 经济使命经济使命 工业工业仍是广东省经仍是广东省经济发展主力，经济转济发展主力，经济转型升级离不开第二产型升级离不开第二产业部门的升级发展，业部门的升级发展，高职教育必须予以配高职教育必须予以配合。合。 图：广东省三次产业对地区生产总值增长的拉动图：广东省三次产业对地区生产总值增长的拉动图：广东省三次产业吸纳就业人数比例图图：广东省三次产业吸纳就业人数比例图2.2. 转型升级过程中广东高职院校的区域使命转型升级过程中广东高职院校的区域使命2.1 2.1 经济使命经济使命 新加坡、澳大利亚、新加坡、澳大利亚、中国台湾等国家、地中国台湾等国家、地区，在经济发展水平区，在经济发展水平相

11、似阶段，都开始强相似阶段，都开始强调发挥高职教育对区调发挥高职教育对区域经济发展的推动作域经济发展的推动作用。用。图图2 2：广东省与新加坡、台湾、澳大利亚等人均：广东省与新加坡、台湾、澳大利亚等人均GDPGDP变化比较图变化比较图2.2. 转型升级过程中广东高职院校的区域使命转型升级过程中广东高职院校的区域使命2.2 2.2 文化使命文化使命 立德树人是高职立德树人是高职人才培养的基本要人才培养的基本要求求“国无德不兴，人无德不立国无德不兴，人无德不立”；“如果一个民族、一个国家没有共同的如果一个民族、一个国家没有共同的 核心价值观，莫衷一是，行无依归，核心价值观，莫衷一是，行无依归， 那么

12、这个民族、这个国家就无法前那么这个民族、这个国家就无法前 进进”。 2.2. 转型升级过程中广东高职院校的区域使命转型升级过程中广东高职院校的区域使命2.2 2.2 文化使命文化使命培育技职文化培育技职文化 “没有先进的工没有先进的工业文化，就没有业文化，就没有可持续发展的高可持续发展的高水平工业化水平工业化” 中国制造整体水平低下，技艺不够中国制造整体水平低下，技艺不够精良，工业产品合格率仅精良，工业产品合格率仅70%70%。转型转型升级，广东制造如何帮助中国制造升级，广东制造如何帮助中国制造摆脱摆脱“粗制滥造粗制滥造”的的形象？形象？2.2. 转型升级过程中广东高职院校的区域使命转型升级过

13、程中广东高职院校的区域使命2.2 2.2 文化使命文化使命传承、发扬与创新传承、发扬与创新地域文化地域文化 广东省广东省非物质文化遗产非物质文化遗产183183项，其中项，其中传统手工技艺类传统手工技艺类1414项，传统美术类项，传统美术类3333项，传统舞蹈类项，传统舞蹈类5454项，传统戏剧项，传统戏剧类类1515项目，如何传承？东莞千角灯，项目，如何传承？东莞千角灯，唯一传人已经唯一传人已经8888岁。佛山木版年画，岁。佛山木版年画，传承人仅冯氏一家。传承人仅冯氏一家。2.2. 转型升级过程中广东高职院校的区域使命转型升级过程中广东高职院校的区域使命2.3 2.3 社区使命社区使命对社区

14、在职人员的对社区在职人员的继续教育将日益成继续教育将日益成为高职院校的重要为高职院校的重要内容内容 广东省广东省1818岁人口变化趋势显示，到岁人口变化趋势显示，到20202020年，年，1818岁青年人数不及岁青年人数不及20102010年年的一半，这一减少幅度较之全国更的一半，这一减少幅度较之全国更大，高职院校生源竞争加剧，必须大，高职院校生源竞争加剧，必须拓展社区继续教育市场。拓展社区继续教育市场。2.2. 转型升级过程中广东高职院校的区域使命转型升级过程中广东高职院校的区域使命2.3 2.3 社区使命社区使命服务老龄化社会服务老龄化社会 联合国标准，一个国家或地区联合国标准，一个国家或

15、地区6565岁岁以上老人占总人口达到以上老人占总人口达到7%7%，即为进，即为进入老龄化社会。入老龄化社会。 广东广东20122012年进入老龄化社会，较之年进入老龄化社会，较之全国整体滞后全国整体滞后1212年，但老龄人口增年，但老龄人口增长迅速。长迅速。广东省不同年龄段人口比例广东省不同年龄段人口比例2.2. 转型升级过程中广东高职院校的区域使命转型升级过程中广东高职院校的区域使命2.3 2.3 社区使命社区使命建设建设“幸福广东幸福广东”、“幸福顺德幸福顺德”3 3、广东高职院校区域使命的实现、广东高职院校区域使命的实现治理模式升级：建立治理模式升级：建立教育与经济密切配合教育与经济密切

16、配合的体制机制的体制机制培养能力升级：围绕培养能力升级：围绕课程中心增强育人能课程中心增强育人能力；力；服务职能升级：着眼服务职能升级：着眼技术应用升级职教能技术应用升级职教能力力3.1 3.1 治理模式升级：建立教育与经济密切配合的体治理模式升级：建立教育与经济密切配合的体制机制制机制由由“校企合作校企合作”到到“产教产教融合融合”，迫切需要建立教，迫切需要建立教育与经济密切配合的新体育与经济密切配合的新体制制广东创建广东创建“现代职业教现代职业教育综合改革试点省育综合改革试点省” 推进职教管理体制推进职教管理体制改革改革 构建产教融合构建产教融合“广广东模式东模式”“校企合作校企合作是我国

17、当前职业教育是我国当前职业教育发展的一个致命弱点发展的一个致命弱点” 袁贵仁袁贵仁3.1 3.1 治理模式升级：建立教育与经济密切配合的体治理模式升级：建立教育与经济密切配合的体制机制制机制职业教育法职业教育法修订进程修订进程加快，为治理模式升级提加快，为治理模式升级提供了良好的机遇供了良好的机遇“不求全面突破，但求不求全面突破，但求重点问题有效解决重点问题有效解决” 3.2 3.2 培养能力升级：围绕课程中心增强育人能力培养能力升级：围绕课程中心增强育人能力职教发展重心高移与社会职教发展重心高移与社会技能水平普遍提高，均离技能水平普遍提高，均离不开职教课程建设的升级不开职教课程建设的升级职教

18、层次的提升为表，职教层次的提升为表，课程建设支撑为里；课程建设支撑为里；职业资格证书范围拓展职业资格证书范围拓展为表，课程建设支撑为为表，课程建设支撑为里；里；在职人员技能培训为表，在职人员技能培训为表，课程建设支撑为里；课程建设支撑为里； 新加坡新加坡19791979年成立了专门负责课程开年成立了专门负责课程开发与师资培训的职业训练中心；发与师资培训的职业训练中心； 澳大利亚澳大利亚19861986年开始统一职教课程，年开始统一职教课程，各州教育服务处负责开发课程及编制教各州教育服务处负责开发课程及编制教学大纲；学大纲； 加拿大成立有课程开发中心专责加拿大成立有课程开发中心专责 德国国家课程

19、标准德国国家课程标准 英国英国NVQGNVQNVQGNVQ的实质是国家课程标准的实质是国家课程标准3.3 3.3 服务职能升级：着眼技术应用升级职教能力服务职能升级：着眼技术应用升级职教能力广东省产业转型升级广东省产业转型升级对于技术开发与服务对于技术开发与服务提出了迫切需求提出了迫切需求广东省实用新型专利及广东省实用新型专利及外观设计专利数量近年外观设计专利数量近年来增长迅速来增长迅速技术开发合同金额增长技术开发合同金额增长迅速迅速技术转让与技术服务合技术转让与技术服务合同数量增长迅速同数量增长迅速 3.3 3.3 服务职能升级：着眼技术开发升级职教能力服务职能升级：着眼技术开发升级职教能力

20、近年来，广东省高职近年来，广东省高职院校科研经费数量增院校科研经费数量增长迅速长迅速20132013年，科研经费过千年，科研经费过千万的高职院校有万的高职院校有4 4所所（深职、广州航海、广（深职、广州航海、广东交通、顺职）东交通、顺职） 4 4、顺德职业技术学院的探索与尝试、顺德职业技术学院的探索与尝试4.1 4.1 办学理念办学理念立足地方立足地方以人为本以人为本崇尚品位崇尚品位办出特色办出特色 指导思想指导思想“以贡献求支持以贡献求支持”“以服务求发展以服务求发展”4 4、顺德职业技术学院的探索与尝试、顺德职业技术学院的探索与尝试4.2 4.2 治理模式升级治理模式升级顺德职业教育发展指

21、导顺德职业教育发展指导委员会委员会n 20112011年：年：n 教育局撤销职成科教育局撤销职成科n 20122012年：年：n 组建成立顺德职业教组建成立顺德职业教育发展指导委员会育发展指导委员会n 成员单位：成员单位：n 区教育局、财税局、区教育局、财税局、人社局、经促局、行人社局、经促局、行业组织、企业单位、业组织、企业单位、1414所中高职院校所中高职院校指委会秘书处设在我院，指委会秘书处设在我院，2013年底之前，与学校年底之前，与学校校企合作办合署办公校企合作办合署办公4 4、顺德职业技术学院的探索与尝试、顺德职业技术学院的探索与尝试4.2 4.2 治理模式升级治理模式升级落实落实

22、 “董事会决策董事会决策”执行执行层层管理层管理层决策层决策层董事会董事会执行执行董事会董事会院长院长院务委院务委员会员会教职工代表大教职工代表大会会工会会员代表工会会员代表大会大会学院学院副职副职1 1学院学院副职副职2 2学院学院副职副职3 3管理机构管理机构教学科研教学科研机构机构教辅机构教辅机构监事会监事会决策咨询决策咨询委员会委员会学术委学术委员会员会4 4、顺德职业技术学院的探索与尝试、顺德职业技术学院的探索与尝试4.3 4.3 课程建设升级课程建设升级满足：满足：学生专业学习学生专业学习教师教育教学教师教育教学员工技能培训员工技能培训企业技术推广企业技术推广等多种需求等多种需求产

23、教融合，产教融合，全面提升行业技能人才培养能力！全面提升行业技能人才培养能力！含美国含美国GateWayGateWay社区学院、社区学院、台湾宏光科技大学等在内的台湾宏光科技大学等在内的2323所所中职、高职专科校、高职本科校；中职、高职专科校、高职本科校；格力集团、美的集团、雨润集团、格力集团、美的集团、雨润集团、海尔集团等海尔集团等2222家大型企业；家大型企业；中国制冷空调工业协会、中国制冷空调工业协会、中国制冷学会等行业协会中国制冷学会等行业协会合力打造合力打造制冷与冷藏技术专业国家级教学资源库制冷与冷藏技术专业国家级教学资源库4 4、顺德职业技术学院的探索与尝试、顺德职业技术学院的探

24、索与尝试4.4 4.4 技术应用与服务升级技术应用与服务升级学生人学生人力资源力资源技术服技术服务务技术应技术应用创新用创新以服务换支持；以服务换支持；以合作促育人。以合作促育人。以人力换支持；以人力换支持；以合作促育人。以合作促育人。以技术应用换支持；以技术应用换支持；以合作促育人。以合作促育人。酒店管理、酒店管理、商务英语、商务英语、电子商务等电子商务等制冷与冷藏技术、制冷与冷藏技术、应用化工技术、应用化工技术、化学分析与检验化学分析与检验等等家具设计、家具设计、工业设计等工业设计等共同利益共同利益4 4、顺德职业技术学院的探索与尝试、顺德职业技术学院的探索与尝试4.4 4.4 技术应用与

25、服务升技术应用与服务升级级建立建立广东家具工程与广东家具工程与装备数字化技术装备数字化技术协同创新发展中心协同创新发展中心企业为人才企业为人才主动寻求主动寻求合作合作企业为设计企业为设计作品主动作品主动寻求合作寻求合作企业为品牌、企业为品牌、工艺升级主动工艺升级主动寻求合作寻求合作建立建立家具工程技术家具工程技术开发中心开发中心依托依托北滘工业设计北滘工业设计研究院研究院1.1.深圳嘉蓝图深圳嘉蓝图. .艾格芙适老产品设计孵化艾格芙适老产品设计孵化中心中心2.2.天香绿色空间设计应用中心天香绿色空间设计应用中心3.3.科凡顺大泛家居设计孵化中心科凡顺大泛家居设计孵化中心4.4.特奈织物设计应用中心特奈织物设计应用中心共建共建系列设计中心系列设计中心以设计为