湖北省枣阳市第七中学2015-2016学年高一下学期期中考试政治试题(含解析)

1、湖北省枣阳市第七中学高一年级2015-2016学年度下学期期中考试政治试题时间：90分钟 分值100分第I卷（选择题共60分）一、单选题（本大题30小题，每小题2分，共60分）1为了更好的规范快递行业，2015年11月16日国务院法制办就快递条例（征求意见稿）公开向社会征求意见。该条例规定经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，将被处最高5万元的罚款。这说明民意是正确决策的基础，要拓宽民意反映渠道和权利 国务院通过广泛征求民众意见努力提高立法质量 我国公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 尊重了公民的知情权，有利于保障公民的民主权利A. B. C.

2、D.2西藏自治区人民代表大会成立50年来，民主法治建设取得辉煌成就。在社会保障方面，制定了劳动安全卫生条例、妇女权益保障法、未成年人保护法、残疾人保障法、老年人权益保障法、就业促进法实施办法等法规，依法维护人民群众的合法权益。我国积极推进西藏民主法治建设是因为我国的人民民主具有广泛性和真实性 表明人民当家作主权利随着社会进步而日益实现表明人民民主专政是我国的根本政治制度 体现出我国人民当家作主有制度和法律保障A. B. C. D.3公民参与政治生活是实现公民权利的基本途径。对下列行为的判断正确的有：甲向区人大反映拆迁问题行使提案权 乙参加本村村委会选举参与民主管理丙对政府的工作提出批评行使监督

3、权 丁参加燃气价格听证会实施民主决策A. B. C. D.42015年6月8日，国务院新闻办公室发表了2015年中国人权事业的进展白皮书，从发展权利、人身权利、民主权利、公正审判权、少数民族权利、妇女儿童和老年人权利、残疾人权利、环境权利等方面总结了我国人权事业的进展。我国人权事业取得进展： 体现出我国人民享有的民主具有广泛性和真实性体现出我国占人口绝大多数人民对少数敌人专政表明人民民主专政在社会主义制度中具有根本性表明人民当家作主权利随着社会进步而日益实现A. B. C. D.5教育部2015年12月17日向社会公布了2016年全国硕士研究生招生考试违规违法行为举报电话，同时提示考生，相关考

4、试作弊行为将被追究刑事责任。教育部的做法表明公民要以宪法和法律为根本行为准则 公民可以通过信访制度行使监督权教育部支持人民代表大会依法履行职能 教育部行使司法权，维护公平考试环境A B C D6“政社互动”全称是“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”其内核是“凡村（居）自治事务，放手其自主管理”；“政府部门行政事务不得随意下派”。这表明A政府与基层群众自治组织是上下级关系B基层群众自治组织对产生它的政府负责C政社良性互动有利于促进基层民主发展D政府与基层群众自治组织各司其职互不干预7“权力寻租”是政府各级官员或企业高层领导人利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获取自身

5、经济利益的一种非生产性活动。要制约“权力寻租”的行为，下列建议中比较有效的是不断完善各级人大和政协的立法权和监督权依靠政府各级官员或企业高层领导人依法律己切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权坚持用制度管权管人管事，坚持质询和间责制A. B. C. D.82015李克强总理在作政府工作报告时严肃又不失活泼地强调：“大道至简，有权不可任性”。政府工作报告指出“有权不能任性”，其根本原因是 A.我国是人民民主专政的社会主义国家 B政府应该权为民所用C.树立政府威信的需要 D防止权力滥用、滋生腐败9中国共产党关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一

6、步加强，农民的各项民主权利得到充分体现和切实保障的农村改革发展目标任务。为了配合这一目标的实现，请你拟定一条宣传标语。下列最适宜的是A实行村务公开，完善民主监督 B发展基层民主，推进村民自治C巩固基层政权，人民当家作主 D参与民主决策，增强社会责任10某社区举行了居民政治参与的交流活动：甲作为选民参加了一次直接选举人大代表的活动；乙找过区人大代表反映菜市场环境问题；丙对居委会工作提出了批评建议；丁参加了市政府改造“人民公园”听证会。据此可以判断A.甲选举的是省人大代表 B.乙积极参与基层民主管理C.丙直接行使了民主权利 D.丁参与对政府的民主监督112015年9月，受国务院委托，全国工商联、中

7、国国际经济交流中心及相关高校、研究机构等对简政放权和放管结合、金融服务实体经济等政策落实情况作了第三方评估。评估结果显示了这些改革发展举措的积极效应，同时也揭示了政策落实中存在的问题。我国实行政策落实第三方评估的积极意义是增强政府工作的透明度 促进政府部门提高行政效率 加强法制对权力的制约与监督 发挥行政系统外部监督的作用A B C D12政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是（ ）某市民政部门为完成殡葬改革任务，制定和下发火化人数指标作为业绩考评依据发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚某县政府要求政府公务员支持和消费本地产的烟酒，抵

8、制外地烟酒进入本地市场环保都督促地方政府禁止被国家列入淘汰范围的高污染企业的违规生产A B C D13在我国的行政监督体系中，能够对国务院履行外部监督职能的部门是A司法部 B最高人民检察院 C国家监察部 D国家审计署14李克强总理指出，鼓励干事，需要有“容错机制”和“激励机制”。只要出于公心，符合改革大方向和地区实际，我们就不应该求全责备。对地方想干、应该干的事，中央各部门要加大支持力度。“容错机制”和“激励机制”的建立明确了政府的职权范围和界限 是政府切实履行职能的前提条件有利于各项改革措施的推进和落实 有利于发挥地方的主动性和创造性A B C D15党的十八届五中全会审议通过的中共中央关于

9、制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议指出：“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”实现绿色发展，需要政府制定环境保护法，运用法律手段对经济进行宏观调控推动社会主义文化建设，引导人们树立绿色生产和消费的理念履行社会建设职能，为人民创造良好的生产生活环境加快建设服务型政府，提高为经济社会发展服务的能力和水平A. B. C. D.16湖北省今年荆州为禁烧秸秆下足了功夫，绝大部分秸秆粉碎还田或综合利用，市区空气质量也明显好转。但仍有违禁现象发生，2015年10月9日，某开

10、发区出现54亩“黑斑”，导致3名官员被“摘帽”。来年要进一步做好这项工作，你认为荆州市政府可以采取的改进措施有充分发挥市场机制的作用，大力推广秸秆综合利用技术，让秸秆综合利用产生经济效益充分发挥基层政权的作用，进一步明确村委会在禁烧秸秆问题上的权责充分发挥职能部门的作用，严格、规范、公正、文明执法充分发挥民主监督的作用，鼓励公民依法行使监督权，积极举报违禁者A B C D17在大数据技术的支撑下，H市南区工商局分析了辖区一年来企业工商登记、行政处罚、网络招聘等12个重要指标的计算结果，得出了活跃企业为64.97%的结论，获得各类企业轻重缓急的诉求，为工商部门对辖区企业进行科学分类、个性化服务提

11、供了重要依据。该区工商局此举旨在加大简政放权力度，降低行政成本 借助现代信息技术，提高服务效能创新管理服务模式，打造阳光政府 整合行政管理资源，推进科学决策A B C D18为扩大休闲农业与乡村旅游景点线路的知名度，促进农民就业增长、拉动城乡居民休闲消费，实施休闲农业提升工程，2015年12月7日，农业部办公厅下发了关于进一步做好休闲农业与乡村旅游宣传推介工作的通知，国家将加大对休闲农业与乡村旅游的财政支持力度。这表明我国政府推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平 提供公共服务，为增加农民收入创造条件 保障人民民主，为农业发展提供政策支持 A. B. C

12、. D.19从下表甲乙两市提供养老服务的举措中，从中可得出的正确结论有甲市比乙市财政资金投入多，提供养老服务的质量更好 乙市有利于节省财政资金，增加公共服务供给 甲市比乙市提供养老服务的水平更高 乙市有利于激发市场活力，弘扬中华传统美德 A B C D20中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据，不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外设定权力”的规定：表明行政机关不再有权制定行政法规 强调公共权力必须在法定范围内行使能够优

13、化政府机构设置及其职能配置 有利于厘清公共权力与公民权利边界A B C D21根据公安部居民身份证异地受理一对一试点的部署，从2015年12月7日起，继湖南与湖北、天津和河南、浙江和江西之后，苏皖两省将推出居民身份证异地互办业务，川渝跨省居民身份证异地受理试点工作也将全面启动。该项措施是创新社会管理的重要实践 有效制约监督政府权力的手段转变政府职能的具体体现 政府便民利民科学执政的印证A B C D222015年12月15日，中国政府网联合人民网、新华网等网站，发起“汇众智编规划”活动，邀请广大网友用手指点击键盘，滑动鼠标，通过网络留言的方式，写下自己对“十三五”规划纲要的意见建议。我国政府坚

14、持开门编规划有利于尊重基层群众首创精神，激发群众的积极性与创造力保障公民的知情权、表达权、参与权和提案权发挥网络在民主监督中的独特作用激发公民参与公共事务和国家治理的热情A B C D23从监督体系上看，对国务院具有外部监督职能的中央国家机关有全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署最高人民法院和最高人民检察院 中国人民政治协商会议A. B. C. D.24甘肃平凉市崆峒区安国镇人大主席李竹奎当选2015年度法治人物，他25年来投身乡镇第一线，进村人户，搜集人民群众的意见建议，撰写多份高质量调查报告，坚持多种方式普法宣传，使法律意识深入人心，被称为当地最忙的人大代表。李竹奎的忙碌工作是密切联系

15、群众，努力为人民服务的具体体现能够发展基层民主，创新人民当家作主的新形式是政府依法行政，切实提高行政管理水平的必然要求是人大代表依法履行职责，参与行使国家权力的表现A B C D2016年3月1日，中华人民共和国反家庭暴力法正式实施。回答下列问题。25首部反家暴法明确了家庭暴力的性质和法律责任，让清官难断的“家务事”有了国法可依，新法落地为遭受家暴之苦的受害人提供了有力保护。这一法律的实施表明权利是法定的不可非法剥夺的 是国家尊重和保障人权的体现有利于保证公民政治权利顺利实现 表明家庭成员享有相同的权利A. B. C. D.262015年7月28日，国务院常务会议通过中华人民共和国反家庭暴力法

16、（草案），并提请全国人大常委会审议。12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了中华人民共和国反家庭暴力法。材料表明全国人大常委会行使立法权以维护社会稳定与和谐全国人大常委会决定的事情由政府去负责具体执行全国人大常委会必须依据国务院的意志行使决定权我国人民代表大会制度实行民主集中制的组织原则A. B. C. D.27近年来，在我国慈善事业发展迅速的同时，各种募捐乱象频出，对慈善事业造成恶劣影响。前不久首次提请全国人大常委会审议的慈善法草案，对募捐行为作出规范，纠正了行政强制募捐等乱象，引来社会各界“点赞”。慈善法草案“叫停”行政强制募捐说明全国人大常委会对社会重大事项做出决定 全国

17、人大常委会行使审议权促进慈善事业发展全国人大常委会通过立法规范慈善事业 政府相关部门的工作受人大监督A B C D28十八届四中全会指出，要健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。这是因为人大代表是国家权力机关组成人员，参加行使国家权力人大代表联系群众制度是公民参与民主决策的重要途径人大代表有权对政府等机关的工作提出质问并要求答复人大代表由人民民主选举产生，能最大限度地反映民意A B C D292015年10月，第十二届全国人大常委会第十七次会议初次审议了中华人民共和国慈善法（草案）。全国人大内务司法委员会副主任委员

18、王胜明作草案说明时表示：“此次立法的目的是激发慈善组织活力，增强全社会慈善意识，规范慈善行为，促进慈善事业健康发展。”这体现了全国人大常委会作为全国人大的执行机关，在其闭会期间行使其部分职权全国人大常委会通过行使立法权，更好地发挥其作为立法机关的立法职能全国人大常委会通过行使审议权，有效推进国家治理体系和治理能力现代化在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策实行民主集中制A. B. C. D.302015年3月15日，第十二届全国人民代表大会第三次会议审议通过了关于修改中华人民共和国立法法的决定，在立法法总则中增加了坚持立法公开原则，将法律草案向社会公布征求意见的时间由“二十日”延长

19、到“三十日”。这一修改旨在： 发挥人大在立法中的主导作用 深入推进科学立法、民主立法坚持立法先行，引领社会发展 规范立法活动，提高立法质量A. B. C. D.二、简答题（40分）31（本题8分）新中国成立以来，我国宪法历经四部发展，2000多年的封建制度冰封的“人治”传统观念逐渐得以融化。如今，宪法在中国普通民众的生活中日益“激活”，法治精神已逐渐融入每个公民的血液。十八届四中全会提出，全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主法治国家。与“国家兴亡，匹夫有责”相同，建设法治中国，每个公民都不能袖手旁观。公民不仅是法治中国前行的受益者，更应该是参与者和推动者。联系材料，从公民

20、政治参与的角度，说明公民应怎样积极参与建设法治国家。32（本题18分）日本某纸业在建化工厂被江苏南通市政府批准，工厂的污水排口在江苏启东。对此，启东民众对排污管道建设对海洋环境的影响产生疑虑，部分群众通过互联网等渠道表达了反对的意见，提出了合理的建议，当地政府经认真研究，暂停管道工程建设，并着手进一步深入论证评估。江苏省南通市人民政府决定，永远取消此工程项目。一个总投资19.8亿美元的大项目在群众的抗议声中被坚决取消，充分体现了当地政府建设服务型政府的决心和魄力。该项目如果建成将为当地GDP的发展做出很大贡献，但同时也将对当地的生态环境产生很大的破坏。在基于群众利益与当地GDP的考量中，当地政

21、府最终选择了群众利益，为建设和谐社会做出了实际的行动。（1）结合材料，说明南通市政府为什么听取反对意见，取消工程建设？（2）运用政治生活的有关知识，说明当地政府努力建设服务型政府的必要性。33（本题14分）材料一：“大道至简，有权不可任性”。李克强总理在今年全国两会上许下庄严的承诺：要推进权力清单、责任清单。通过晾晒清单，让社会监督，也让老百姓明白，权力不能滥用。材料二：权力滥用极易滋生腐败。近年来，随着网络的不断发展，网络反腐异军突起。全国网上举报案件数量年均达3万多件。但由于网络开放性强，这也给举报信息的甄别带来挑战。在一些贪官落马的同时，网络也存在谣言泛滥、语言暴力、人身攻击、个人私怨报

22、复、隐私随意曝光等问题。（1）运用所学知识，简要说明政府怎样才能规范地行使权力？（2）从民主监督角度，谈谈公民应如何正确地参与网络反腐？参考答案1B【解析】本题可用排除法来做。公民的权利是法定的，拓宽民意反映渠道和权利错误，排除；我国的立法机关是全国人大及其常务委员会国务院是全国人大的执行机关，是我国的行政机关，是错误的；国务院法制办就快递条例（征求意见稿）公开向社会征求意见。这说明我国公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，尊重了公民的知情权，有利于保障公民的民主权利，适合题意；故本题答案选B。考点：公民参与民主决策【名师点睛】考生要注意民主决策的主体是政府而不是公民，因此公民有参与民主决

23、策的权利，但是并没有决策权。政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策，这是政府审慎行使权力的体现；公民可以通过直接和间接的方式参与民主决策。间接的方式就是通过人大代表代为转达；直接的方式可以通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等制度参与民主决策。2D【解析】本题考查获取解读信息、调动运用知识的能力。制定了劳动安全卫生条例、妇女权益保障法、未成年人保护法、残疾人保障法、老年人权益保障法、就业促进法实施办法等法规，依法维护人民群众的合法权益。这表明人民民主具有真实性，我国人民当家作主有制度和法律保障，人民当家作主权利随着社会进步而日益实现，适合题意；广泛性材料没有体

24、现，排除；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是错误的；故本题答案选D。考点：人民民主的真实性3B【解析】甲向区人大反映拆迁问题是通过人大代表联系群众制度参与民主监督，不是提案权，不选；正确，参加本村村委会选举是公民依法参与民主管理的表现；正确，对政府工作提出批评，是行使监督权的表现；错误，参加燃气价格听证会是参与民主决策，不是实施民主决策。选B。考点：公民的政治参与【名师点晴】选择题解题方法方法1直选法，就是根据对教材知识的准确记忆，挑选出符合设问要求的题肢，这是直接考查知识型选择题最常用的方法。方法2易混知识比较法，就是把题肢中相似、相近的知识进行比较，从而保证所选题肢的正确性。方法3概

25、念判断法，就是根据教材给出的具体概念来判断题肢是否符合设问的要求。4A【解析】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国人权事业的不断进步，体现出我国人民享有的民主具有广泛性和真实性，表明人民当家作主权利随着社会进步而日益实现，有利于维护人民的各项合法权益，选A；不选，材料强调了民主而不是专政；不选，因为人民代表大会制度是我国的根本政治制度。考点：我国的国家性质、人民权利的特点【误区指正】对我国国家性质部分，应该注意避免以下几个方面的误区：（1）割裂人民民主与专政的关系，认为民主比专政更重要或只要民主不要专政。（2）混淆人民民主的两大特点，对广泛性与真实性的表现、内涵不能准确掌握

26、。（3）不能理解民主的阶级性，如认为社会主义民主就是全民民主、超阶级的民主等。5A【解析】试题分析：选项观点正确且符合题意，教育部提示考生相关考试作弊行为将被追究刑事责任，表明公民要以宪法和法律为根本行为准则，故入选。选项观点正确且符合题意，教育公布举报电话，说明公民可以通过信访制度行使监督权，故入选。选项观点与题意不符，教育部的做法并没有涉及人民代表大会，故排除。选项观点与题意不符，教育部是行政机关，并不是司法机关，并没有司法权，故排除。考点：公民政治参与的原则、公民的权利6C【解析】试题分析：A选项观点错误，政府与基层群众自治组织并不是上下级关系，故排除。B选项观点错误，基层群众自治组织与

27、政府之间并不是上下级关系，由人民选举产生，而不是由政府产生，对人民负责，而不是对政府负责，故排除。C选项观点正确且符合题意，题干政社互动，有利于促进基层民主发展，故入选。D选项观点错误，基层群众自治组织并不是国家机关，并不能各司其职，政府与基层群众自治组织之间也不是互不干涉，故排除。考点：基层民主自治制度7C【解析】错误，在我国人民大表大会具有立法权，人民政协不具有立法权；错误，我们制约权力寻租的行为要依靠法制和监督，而不是企业领导人的自律；要制约权力寻租，需要广大人民群众的参与，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，要用制度管权管人管事，坚持质询和间责制，选C。考点：对权力的制约与监督【

28、名师点晴】对政府权力进行制约和监督的意义权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民服务。对政府权力进行制约和监督具有重要意义：（1）更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。（决策利民）（2）提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。（勤政为民）（3）防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。（高效廉洁）（4）真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。（造福于民）8A【解析】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我们政府“大道至简，有权不可任性”，是要不要滥用权力，要用手中的权

29、力更好的为人民服务，从根本而言，是由我国的国家性质决定的，选A；其余三项不是根本原因，不选。考点：我国的国家性质【名误区指正】对我国国家性质部分，应该注意避免以下几个方面的误区：（1）割裂人民民主与专政的关系，认为民主比专政更重要或只要民主不要专政。（2）混淆人民民主的两大特点，对广泛性与真实性的表现、内涵不能准确掌握。（3）不能理解民主的阶级性，如认为社会主义民主就是全民民主、超阶级的民主等。9B【解析】材料中强调了“农民的各项民主权利得到充分体现和切实保障的农村改革发展目标任务”，这个任务的实现需要我们发展基层民主，推进村民自治，B正确；A仅仅强调了村务公开，表现；C错误，村民委员会和居民

30、委员会不是基层政权；D仅仅强调了民主决策，表现。考点：民主管理【考情分析】随着我国文明社区工作的推进，本考点会显得越来越重要。高考对本考点的考查，既有选择题，又有主观题，主要结合国家的大政方针或基层民主自治过程中的具体事例，考查考生对基层民主自治制度的理解，而且本考点经常与民主选举、民主决策和民主监督等知识结合起来命题。基层群众自治组织不属于基层政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。10C【解析】材料中甲参加了直接选举人大代表

31、的活动，因为是直接选举，所以不可能是选举省人大代表，因为省级人大代表是间接选举，A不选；B不选，因为已是通过人大代表联系群众制度参与民主监督；C正确，丙对居委会的工作提出批评是直接行使民主权利的表现；D错误，丁是参与民主决策的表现，不是民主监督。考点：公民的政治参与【重点突破】公民有序的政治参与的意义：能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。公民积极有序地参与政治生活，可以准确地表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益；不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；有力促进政府机关的廉政建设。推动全面小康社会建设和社

32、会主义民主政治建设等等。11C【解析】“对简政放权和放管结合、金融服务实体经济等政策落实情况作第三方评估”有利于监督政府的顾总，有利于促进政府部门提高行政效率，由于材料涉及的是社会监督，所以有利于发挥行政系统外部监督的作用，选C；强调了增强政府透明度，不选；强调了法制监督，材料是民主监督。考点：对权力的制约与监督【名师点晴】我国行政监督体系按监督主体分类权力机关政党、爱国统一战线组织人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会中国共产党、人民政协新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道法院、检察院监察、审计等部门12B【解析】政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，

33、这就是依法行政。我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。体现了依法行政的要求，适合题意；制定和下发火化人数指标作为业绩考评依据、抵制外地烟酒进入本地市场均不符合依法行政的要求，是错误的；故本题答案选B。考点：政府依法行政【名师点睛】全面提高依法行政水平消除权力的缺失和滥用。全面提高依法行政水平有利于克服权力滥用和权力缺失的现象，但是消除滥用权力和权力缺失需要多方面的共同努力，受到制度、法律、道德等多种因素的影响，只依靠行政水平的提高就想消除权力的缺失和滥用是不现实的。13

34、B【解析】我国初步形成了全面的行政制约和监督体系，既包括行政系统外部的监督（上级政府、审计部门、监察部门、法制部门），也包括行政系统外部的监督（人大、司法机关、中国共产党、人民政协、社会和公民）。能够对国务院履行外部监督职能的部门是最高人民检察院，B适合题意；A、C、D均是内部监督。故答案选B。【考点定位】行政监督体系14D【解析】与题干无关。题干中只要出于公心，符合改革大方向和地区实际，我们就不应该求全责备；对地方想干、应该干的事，中央各部门要加大支持力度，说明“容错机制”和“激励机制”的建立，有利于各项改革措施的推进和落实，有利于发挥地方的主动性和创造性，符合题意。故本题答案选D。考点：我

35、国政府是人民的政府。15D【解析】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。实现绿色发展，需要政府推动社会主义文化建设，引导人们树立绿色生产和消费的理念，加快建设服务型政府，提高为经济社会发展服务的能力和水平，适合题意；我国的立法机关是全国人大及其常务委员会国务院是全国人大的执行机关，是我国的行政机关，是错误的；要求政府履行推进生态文明建设的职能，不适合题意；故本题答案选D。考点：政府的职能16B【解析】市场在资源配置中起决定性作用，要禁烧秸秆，要充分发挥市场机制的作用，大力推广秸秆综合利用技术，让秸秆综合利

36、用产生经济效益；要充分发挥职能部门的作用，严格、规范、公正、文明执法，选B；错误，村委会不是基层政权；不是政府的做法。考点：市场配置资源、依法行政【名师点睛】依法执政与依法行政的区别与联系依法执政依法行政区别内涵不同 就是坚持依法治国，领导立法，带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定地位不同中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体不同中国共产党政府联系依法执政与依法行政统一于依法治国之中；依

37、法执政与依法行政在本质上是一致的；依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现17C【解析】“分析了辖区一年来企业工商登记、行政处罚、网络招聘等12个重要指标的计算结果”的目的是“为工商部门对辖区企业进行科学分类、个性化服务提供了重要依据”，是政府积极转变职能，更好的为人民和社会服务的表现，有利于提高服务效能，整合行政管理资源，推进科学决策，选C；“降低行政成本”不是目的；中“阳关政府”与材料无关。考点：科学决策、转变政府职能【名词点击】正确理解决策的科学化和民主化（1）决策科学化的含义。决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。（2）决策民主化的

38、含义。决策民主化是指决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。（3）决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。18C【解析】材料中“国家将加大对休闲农业与乡村旅游的财政支持力度”，有利于提供公共服务，为增加农民收入创造条件，其目的是促进农民就业增长、拉动城乡居民休闲消费，体现了我国政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，选C；强调了简政放权，与材料无关；强调了保障人民民主，与材料无关。考点：科学决策、政府职能【方法锦囊】如何对文字类材料进行解读

39、高考政治试题所提供的文字背景材料都是经过仔细筛选的。解题时一定要对背景材料进行认真的研读，在最短的时间内提取出关键词句。不同的文字材料呈现特点和提取技巧是不同的。类型信息呈现特点提取信息的技巧记叙类事件、过程何时、何地、何人、何事、何故说明类现象、措施分析核心概念或核心词组议论类观点、评价辩证分析观点总的来说，对文字类材料信息的提取与解读要注意两个结合：一是主体与关键词的结合，明确文字材料中涉及的行为主体是哪个或者哪些，根据关键语句判断文字材料强调的是哪一问题或哪些问题，即信息指向；二是宏观与微观的结合，既要对文字材料进行分层梳理，明确每一层的指向性，又要对分层的信息进行概括和总结，分析各层次

40、信息之间的内在联系，从宏观上把握整个文字材料的主要指向性。19A【解析】通过分析我们看到，甲市比乙市财政资金投入多，但是“提供养老服务的质量更好”不能体现，不选；乙市引进了社会资金，有利于节省财政资金，增加公共服务供给，正确；不选，因为乙市能够满足家庭个性化养老需求，比甲市要高；正确，乙市有利于激发市场活力，进行社会宣传，有利于弘扬中华传统美德。选A。 考点：转变政府职能【深度分析】全能型政府的职能模式是计划经济的产物，是我国经济体制改革的主要对象。在计划经济条件下，政府通过指令性计划和行政手段进行经济管理和社会管理，政府是全能型的。政府扮演了生产者、监督者、控制者的角色，为社会和民众提供公共

41、服务的职能和角色被淡化。社会主义市场经济的完善，要求政府把微观主体的经济活动交给市场调节。政府由原来对微观主体的指令性管理转换到为市场主体服务上来，转换到为企业生产经营创造良好发展环境上来。这一重大转变是艰难的，但却是完善社会主义市场经济必须啃掉的“硬骨头”。随着社会主义市场经济的发展，尤其是国有经济布局的战略性调整和国有资产管理体制改革，政府的公共管理职能和国有资产出资人职能分开，政府与国有企业在市场中的角色混淆现象得到改变；非公有制经济的发展迫使政府管理经济方式转变；现代产权制度的建立也将使政企不分、政社不分、政事不分的现象有一定改变。但政府对微观经济活动的不当干预与市场竞争秩序维护“缺位

42、”并存，政府规模的膨胀加剧，影响了市场交易的顺利进行。事实证明，把经济决策权归还给市场主体，同时提供各类市场主体自由竞争、公平交易的市场环境，让市场主体分散决策并独立承担经济后果和社会影响，政府专注于市场环境和市场秩序维护的有限理性思维，更有利于市场经济的发展。20B【解析】宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程。建立宪法宣誓制度旨在彰显宪法权威，增强国家工作人员履行公职的神圣感和责任感，弘扬法治精神，督促国家工作人员忠于和维护宪法，有利于厘清公共权力与公民权利边界，适合题意；行政机关仍然有权制定行政法规，是错误的；材料没有体现，排除；故本题答案选B。考点：依法治国【知识拓展】全面理解依法治

43、国主体是广大人民群众。客体是管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。依据（标准）宪法和法律。领导者中国共产党。实质和核心是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。21A【解析】试题分析：选项观点正确且符合题意，异地受理居民身份证办理，是创新社会管理的重要实践，故入选。选项观点正确且符合题意，居民身份证异地受理，是政府职能转变的具体体现，故入选。选项观点与题意不符，题中措施是政府职能转变，而不是有效制约监督政府权力，故排除。选项观点错误，政府科学决策，但并不是科学执政，中国共产党才是科学执政，故排除。考点：政府职

44、能转变22C【解析】试题分析：选项观点正确且符合题意，政府坚持开门编规划，有利于尊重基层群众首创精神，激发群众的积极性与创造力，故入选。选项观点正确且符合题意，政府坚持开门编规划，是自觉接受人民监督、科学民主决策，有利于激发公民参与公共事务和国家治理的热情，故入选。选项观点与题意不符，公民具有知情权、表达权和参与权，但并没有提案权，人大代表才具有提案权，故排除。选项观点与题意不符，政府开门编规划，并不是仅仅指网络一种途径，故排除。考点：政府科学民主决策23D【解析】国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。材料中强

45、调了外部监督同时又是中央国家机关的，所以选D；属于是内部监督；不是国家机关。考点：对权力的制约与监督【名师点晴】我国行政监督体系按监督主体分类权力机关政党、爱国统一战线组织人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会中国共产党、人民政协新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道法院、检察院监察、审计等部门（2）按内、外监督体系分类行政系统外部国家权力机关监督政党监督社会与公民监督司法机关监督人民政协监督行政系统内部上级政府监督法制部门监督审计部门监督监察部门监督24C【解析】人大代表是为国家权力机关的组成人员，要密切联系群众。“进村人户，搜集人民群众的意见建议，撰写多份高质量调查报告”体现了作为人

46、大代表要密切联系群众，努力为人民服务，依法履行职责，参与行使国家权力，选C；强调了基层民主，不选；错误，材料强调了人大代表的职责，和政府无关。考点：人大代表【高考警示】高考对本考点的考查，既可以围绕人大代表的产生、人大代表的职责单独命题，又可以与选举权与被选举权、民主选举、民主集中制原则、政协等知识结合起来命题。考生在解答本考点的主观题时，务必注意认真分析材料和设问，把握题目对知识范围、解答方向、事件主体的限定。25A26B【解析】25“新法落地为遭受家暴之苦的受害人提供了有力保护”体现了国家尊重人权，体现了我国人民民主的真实性，表明权利是法定的不可非法剥夺的，正确，选A；错误，材料中强调了基

47、本的人权，没有强调政治权利；错误，家庭成员由于社会身份的不同，享有的权利是不同的。26十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了中华人民共和国反家庭暴力法体现了全国人大常委会行使立法权以维护社会稳定与和谐，正确；国务院提交申请，全国人大常委会通过，体现了我国人民代表大会制度实行民主集中制的组织原则，正确，选B；与材料无关；错误，全国人大常委会要根据人民的意志行使其权力。考点：人民民主的特点、民主集中制、全国人大的职权【名师点晴】区分人民代表大会的职权人民代表大会四项职权区分的关键是看内容，而不能看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部

48、进行任免的决定，则是任免权；如果是关于其他国家机关的年度工作报告或审查，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。在每年3月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权；而下年度计划是否批准，一般体现决定权。27D【解析】全国人大常委会审议慈善法草案，说明全国人大常委会通过立法规范慈善事业，不是决定权，不符合题意，符合。说法不对，审议权是人大代表的权利，不是人大常委会的职权。全国人大常委会审议的慈善法草案“叫停”行政强制募捐，说明政府相关部门的工作受人大监督，符合题意。故本题答案选D。考点：人大的立法权，人大与政府的关系。【名师点睛】宪法赋予人民代表大会及其常委会立法权、任免权

49、、决定权、监督权四个权力，但是各级人民代表大会在享有职权的地位上存在差别。其中，只有全国人民代表大会有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。（全国人大有修改宪法的权力，但无制定宪法的权力，宪法是由专门的宪法起草委员会制定的）省、自治区、直辖市的人大及其常委会虽有立法权，但只能制定地方性法规，它们是授权立法，并不是立法机关。另外，省、直辖市以下的人大及其常委会不具有立法权。28B【解析】“要健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用”体现了人大代表是国家权力机关组成人员，参加行使国家权力，人大代表由人民民主选举产

50、生，能最大限度地反映民意，符合题意；人大代表联系群众制度是公民参与民主监督的重要途径，是错误的；材料没有体现，排除；故本题答案选B。考点：人大代表的职责【名师点睛】人大代表的职权、人民代表大会的职权和公民的政治权利的比较比较人大代表的职权人民代表大会的职权公民的政治权利区别内容不同审议权、表决权、提案权、质询权立法权、决定权、任免权、监督权选举权和被选举权、批评建议权、监督权等性质不同国家权力直接行使者的权利，是代表人民参与行使国家权力是国家权力机关的权力，不是个体的权力年满十八周岁且没有被剥夺政治权利的公民权利29C【解析】本题属于体现类试题，需要对题中材料进行详细解读，针对每一部分信息提炼

51、对应教材的相关理论。第十二届全国人大常委会第十七次会议初次审议了中华人民共和国慈善法（草案），这体现了全国人大常委会通过行使立法权，更好地发挥其作为立法机关的立法职能，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策实行民主集中制，适合题意；全国人大常委会是全国人大的常设机构，国务院是执行机关，是错误的；审议权是人大代表的权利，是错误的；故本题答案选C。考点：人大的职权、民主集中制原则【名师点睛】如何区分全国人大的四项职权？立法权是关于“法律”的职权，任免权是关于“人事”的职权，决定权和监督权是关于“事务”的职权。那么，如何区分决定权和监督权呢？二者区别在于是“事前”还是“事中”或者“事后”。一般而言，该事务尚未发生或执行而对其进行的表决属于决定权，该事务正在执行或已经执行完毕而对其进行的讨论，审查属于监督权。30D【解析】在立法法总则中增加了坚持立法公开原则，将法律草案向社会公布征求意见的时间延长，有利于深入推进科学立法、民主立法，提高立法质量，正确；错误，党是领导核心，在人大在立法中的主导作用；与材料主旨无关。考点：人民代表大会的职权【方法技巧】区分人民代表大会的职权人民代表大会四项职权区分的关键是看内容，而不能看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果