[国家公务员考试密押题库]申论模拟771

1、国家公务员考试密押题库申论模拟771国家公务员考试密押题库申论模拟771申论模拟771一、注意事项本题本由给定资料与作答要求两部分构成。二、给定资料1刚刚闭幕的中央经济工作会议提出了明年经济六大任务，“切实保障粮食安全”位居首位。2013年，我国粮食总产量突破6亿吨，实现“十连增”。在连年丰收的背景下强调“粮食安全”，显示了中央政府未雨绸缪的态度。而如何追求数量与质量的平衡，应该是未来的着重点。 把“粮食安全”列为首要任务，在中央经济工作会议历史上非常罕见。这由此引发一些讨论：中国的“粮食安全”现状到底怎样? 在此之前，一个较为流传的说法是，2012年我国的粮食自给率已跌破90%，低于早先确定

2、的自给率95%红线。这种说法的依据是，2012年我国实现粮食产量58957万吨，进口粮食超过7000万吨，进口量占我国总产量的约12%。 但是，这种说法并不确切。因为在7000多万吨进口量中，谷物进口(包括玉米、小麦和稻米等)近1400万吨，大豆约5800万吨。“确切地说，大豆是一种油料，不是最基本的口粮。若只算谷物，今年前10月进口量约1000万吨，占总产量的比例不到2%，这和会议提出的谷物基本自给是相符的。”中国农业科学院农经所所长秦富告诉记者。 虽然谷物进口绝对量不大，但近年的增速非常快。以大米为例，本世纪初进口量不到30万吨，去年已增长到230万吨。在大城市的超市里，来自东南亚的大米随

3、处可见。 中国农科院农经所所长秦富认为，增速快是因为基数小。其背后的真正原因不是国内粮食供应出了问题，而是国内外的价差。近年来我国不断提高粮食最低收购价，而联合国粮农组织发布的谷物价格指数从2012年下半年开始回落，跌幅一度近20%，一些贸易商开始从国际市场进口低价粮。 但进口粮的冲击并不能持续。秦富介绍，我国对粮食进口实行配额管理。在配额以内进口粮食关税很低，但超过配额后关税会大幅增加。“像玉米配额外关税能达到65%，这种情况下国内粮食还是有竞争力的。” 虽然我国在口粮上的安全程度相当高，但挑战也是巨大的。因为在“十连增”之后，继续增产的难度非常大。此外，随着城镇化推进、城镇人口增加，粮食的

4、消耗量逐年提升。长久来看，我国的粮食供求处于紧平衡状态。 为确保粮食安全，中央经济工作会议提出了“科技支撑”的方法。“近十年我国粮食的增产中，单产提高的贡献率在70%左右，这其中最重要的因素就是科技支撑。”秦富指出。要发挥科技支撑的作用，首先靠良种。在A股市场上，登海种业、隆平高科等种业股是近期资金关注的对象。有了良种，还必须播在良田里。“如果我国能建成10亿亩旱涝保收的高标准农田，能在很大程度上确保粮食安全。”秦富指出，下一步国家对于农田基础设施的投入会持续加大。此外，良法即良好的农业经营体制也非常重要。东方艾格农业高级分析师马文峰指出，目前我国农业生产还存在大量的小农经济形态。“在很多地区

5、，一个劳动力只种两到三亩田。由于效益非常低，劳动积极性自然不高，农业科技也很难推广。应鼓励通过土地承包经营权流转，实现适度规模化经营，进一步释放粮食增产的潜力。” 至于如何才能促进适度规模化经营，马文峰认为：“很多老年农民之所以不肯进行土地流转，是因为他们还要依靠土地来养老。在国家财力允许的情况下，应逐步提高老年农民的养老金标准，让他们可以像城市居民一样退休，把手中的土地流转出去。如果每个劳动力能种田三十亩左右，土地的利用效率会进一步提升。” 除了关注数量安全外，中央经济工作会议还提出“坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。” 中国人民大学农业与农村发

6、展学院教授郑风田指出，相比前几年，目前我国食品安全的主要问题集中在源头。如果源头控制不了，后面的环节再安全也无能为力。依靠化肥、农药、添加剂等技术可以获得农作物产量的迅速增加，却也带来严重的源头污染问题。如何追求数量与质量的平衡，应该是未来政策的着重点。 确保农产品质量安全，面临的一个紧迫挑战是土壤环境治理。环保部生态保护司司长庄国泰12月初表示，目前环保部正在牵头编制土壤环境保护和综合治理行动计划，主要包括耕地与水源地土壤环境保护、污染源头控制等五个方面的工作。与水和大气相比，土壤治理投入巨大，可能会达到上十万亿元的规模。 另外，土壤治理中的难点也非常多。“我国南方地区人多地少，如果为了治理

7、让农民不种地，也不现实。如何在治理过程中让农民有经济收入，考验政府的智慧。”庄国泰指出。 2随着全球粮食危机的风险隐现，“粮食安全”成为群众关注的话题。全国政协委员、国家粮食局局长聂振邦就“粮食安全”问题与网友进行交流时说，我国城镇化步伐加快，耕地占用随之增加。国土资源部公布的数据显示，2010年上半年我国土地违法案件平均每天85起，其中大量是违规占用耕地事件。据国家统计局资料预测，到2050年，非农用建设用地将达4800万亩以上，其中估计要占用耕地1300万亩。 “人增、地减、粮紧”全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文用6个字概括“十二五”期间我国面临的粮食形势，并认为这种情况

8、“相当长时间缓解不了”。 全国政协常委、农业部市场与经济信息司司长钱克明指出，我国耕地总量逐年减少，1996年至2008年耕地减少1.25亿亩，年均减少1000多万亩，到2020年确保18亿亩耕地的压力巨大。 九三学社中央指出，在耕地质量下降的同时，居高不下的水土流失比例以及耕地污染日益加剧的情况，对现有耕地质量无异于雪上加霜。 同时，气候变暖也增加了中国达到未来粮食生产目标的闲难，对农业生产的物质投入和技术管理的要求都将更高，农业额外投入将会增加。据北京工商大学教授洪涛所著的中国粮食安全保障体系及预警一书分析，过去30年我国粮食增产中各因素的贡献，气候变化一项为-2%。 2007年4月23日

9、，中国气象局原局长秦大河表示：“从现在到2020年和2030年，中国内地的气温会增加0.5到4.2摄氏度，将使中国农业减产5%至10%。其中小麦、水稻和玉米三大作物均以减产为主。” 目前，中国农业产值因病虫害造成的损失约为20%至25%，气温上升后，很多害虫的分布区可能扩大，生长季延长，杂草的生长条件也将更加优越，而要维持此前的农业产量，可能要投入更多的农药和除草剂。 3我国是农业大国，农业发展历史悠久，有重视农业科技的优良传统，很早就发明了精耕细作、合理施肥等技术，这在今天看来仍然具有现实意义。 新中国成立以后，中国农业以高科技应用为基础，取得了更为辉煌的成就。中国以只占7%的土地，养育了世

10、界上1/5的人口。在农业科技方面，中国与发达国家的差距已经越来越小。科学技术对农业发展的贡献已经从1949年的20%提高到42%。国家统计局数据显示，2011年，全国因单产提高增产粮食2127万吨，对增产的贡献率达到85.8%。新品种新技术、新型农技推广网络、综合防灾减灾技术等农业科技创新和大面积推广应用，为粮食增产提供了重要支撑作用。我国现代农业已经到了必须更加依靠科技的关键阶段。 与我国相同，世界各国均把大力推进科技进步和创新作为促进农业农村发展的战略举措。从农业生产要素角度来看，美国、俄罗斯等人少地多的国家，大力发展以机械技术为依托的劳动力替代技术，走劳动力节约的发展道路；日本、荷兰等人

11、多地少的国家，大力发展资源替代技术，利用生物、化学技术弥补土地的不足，走资源节约的道路；英国、德国等人地比例中等的国家，既用机械替代劳动力，也用生物、化学技术弥补土地的不足，走综合提高土地生产率和劳动生产率的道路。无论哪种发展形式，各国无一例外地把科技进步和创新作为提高农业生产力水平的重要战略，采取一系列积极有效的政策措施积极推进。现在，农业现代化水平较高的国家农业科技贡献率平均达到70%以上。 4作为世界“杂交水稻之父”，袁隆平的成就毋庸置疑。他培育的杂交水稻种植面积全球累计达到11亿亩，增产的粮食每年为世界解决7000万人的吃饭问题，他拥有超过1000亿元的品牌价值 饥荒年代亲眼看到的饿殍

12、满地的悲惨情景，一直刺痛着袁隆平的心，这成为他孜孜不倦研究提高粮食单产方法的最大动因。他常说，“我毕生的追求就是让所有人远离饥饿”，“中国多一点粮食不怕，若少一点粮食，你试试看”这些朴素的语言，道出了他对祖国的一片赤诚。当有人抱怨国家对杂交水稻研究的投入不够时，袁隆平说，“国家闲难，不能太贪”；当拿到世界粮食奖12.5万美元奖金后，他全部捐献出来，用来奖励在农业科研、教育、技术推广方面作出重要贡献的农业科技人员。 当今，农学院的老师只会“纸上谈兵”，学农的学生不会下田种地的情况并不罕见。很多冠以硕士、博士、教授、博导名头的学者，缺乏对常识、对社会、对国情的起码了解，满足于做一些外文翻译和文字堆

13、砌工作，偏激固执，信口开河，做了很多对社会发展并无多少益处的“空头学问”。而袁隆平恰恰相反，他是田野里的科学家，田野就是他的实验室。“我不在家，就在试验田；不在试验田，就在去试验田的路上。”这句袁隆平的名言足以让很多埋在故纸堆里的“学问家”感到羞愧。 袁隆平曾说，硬要说杂交水稻的成功有什么秘诀的话，那其中的“第一秘诀”就是不囿于现存结论的创新思维。在袁隆平所处的年代，水稻方面的鸿儒大家有很多，但他们不敢也无法突破前人，最终没有产生什么创新性成果。而袁隆平作为一名普通中专教师，却对“水稻是白花授粉作物，没有杂种优势”的“金科玉律”提出质疑，根据实践提出了相反的设想，开始了独辟蹊径的研究。 袁隆平

14、是中国科学界一个难得的帅才，他不是一枝独秀，而是用自己的火炬点燃了一片火炬。在他的带领下，中国形成了一支高质量的杂交水稻的人才梯队。上世纪，他曾把自己发现的野生稻资料无私地提供给各地的科研机构，从而大大推进了杂交水稻在全国的研究。他还把政府拨给的数千万元资金奉献出来，组织起全国的协作单位共同研究、共同分享。袁隆平的学生邓华凤根据老师的思路，历经两年使两系法杂交水稻的设想变成现实。报奖时，邓华凤想在名单上把袁隆平排在第一的位置，袁隆平却坚称，不排第一、不排名。 5“以前只知道埋头种田，没有科技指导生产，一年到头忙下来也没赚到几个钱，现在每年光种铁皮石斛的收入就有数万元，多亏科技特派员传授种植新技

15、术，让我们尝到了科技致富的甜头。”容县容州镇峤北村的铁皮石斛种植户喜上眉梢，这是玉林市近年来大力推进科技惠民富民所带来的新景象。 科技特派员是玉林市新农村建设的一支重要力量。截至目前，玉林市已选派了六批共2588名科技特派员到基层开展科技服务工作，并率先在全区探索从个体服务到团队服务的新模式，使得选派的科技特派员这支队伍中，高层次人才更多、团队协作能力更强、服务农村意识更浓。他们并非“孤军奋战”，而是“集体行动”，纷纷深入田间地头为农民服务，把光和热播撒到农村这片广袤土地上，在科技服务“三农”、提升企业自主创新能力方面作出了积极贡献。 “随着农业新技术新品种的推广应用，许多农民深感技不从心。科

16、技特派员下乡，不仅能为农民解决生产中遇到的技术难题，还能加快农业科技推广，进一步优化农村科技环境，促进社会主义新农村建设。”玉林市科技局有关负责人说，科技人才扎根农村，有效地促进了农业增效和农民增收，走活了科技服务“三农”的新路子。 “虽然村里荔枝树多，但是荔枝品质差，怎么办?”北流市新荣镇六华村荔枝种植户的脸上布满疑云。 “大家别着急，现在就教大家这种水肥药一体化输液滴灌技术(虹吸输液)，能使果树产量提高20%以上，且设备简单、操作容易、成本低廉”在六华村现场授课的广西大学荔枝种植专家薛进军教授、玉林市林科所所长玉桂成等果树专家的一番话，让果农们学习热情高涨。专家亲手操作演示，还让大家动手参

17、与，真正把技术送到果农手上，对现有荔枝品种进行结构调整，为农民指明了科技致富方向。 近两年，玉林市实施科技项目258项，引进推广了众多种养新品种、农业实用新技术，建立了一批科技示范基地和示范点，组建各类种养协会，培育形成了一批新的农业产业。目前，玉林市科技特派员还投入到“清洁乡村科技先行”活动中，推广了黄色粘虫板防虫技术、测土配方施肥技术、水肥一体化滴灌技术等清洁生产技术25项，有效引导了广大农民转变生产方式，发展生态循环农业。 玉林市是广西的养殖大市，畜禽养殖业发展所带来的环境污染问题日益突出，已成为人们普遍关注的社会问题。 “你们公司环保养殖有哪些好做法?”“我们在养猪的同时建沼气池，还用

18、山塘养鱼，在山上种植剑麻、果树等，构建猪沼气鱼水果生态立体养殖，既减少环境污染，又降低养殖成本，增加农民收入。”陆川县英平畜牧业有限责任公司因地制宜推进环保养殖模式，在同行中起到了很好的示范带动作用。 如何妥当处理畜禽养殖的污水、粪便?玉林市大智环保公司用自主研发的深度治理畜禽养殖污水整体工艺技术，集中处理玉林市120多家规模化养殖企业排放的污水，并用固液分离出来的畜禽粪便为原料，建立有机肥生产基地，成为畜禽养殖场粪污变废为宝的一个典型。 玉林市通过树立科技的好典型、好样板，继续致力于推动集中治污，加强农村环境保护，加强水源涵养区保护，切实推进生态文明建设。 62012年，淮安市以特色优势产业

19、提档升级和高效农业产业化为主题，实施农业科技四大工程，通过为农业增效“加油”，有效推动淮安农村富裕、农民增收。全年获批11个省农业科技支撑计划项目，数量苏北第一；35个项目获批苏北科技发展计划，累计获895万元资金立项支持，金额比去年增长16%。 实施农业产业化示范工程。在产业相对集中和成果转化成效明显的县(区)，以高效现代农业为核心，以科技创新和产学研合作为支撑，实施农业产业化示范工程。2012年全市共有35个项目获批苏北科技发展计划，累计获895万元资金立项支持，金额同比去年增长16%。在省苏北科技发展计划项目的实施过程中，围绕省科技厅确定的淮安13项特色产业目录，淮安市着力培育4个省级农

20、业科技园区、25家农业科技型企业。另外，随着清浦区“淮安红椒高效种植技术集成推广与产业化开发”项目获得国家科技富民强县立项支持，全市7个涉农县区均有项目获得国家级科技富民强县立项支持，领先全省。 实施特色农业科技创新工程。通过政策引导、加大投入、项目带动等多种途径，同绕优质稻米、特色水产、高效畜禽、设施蔬菜、农产品深加工等五大产业技术重点领域，聚集和整合市内外农业科技资源，开展以优良动植物新品种选育及开发等十大关键技术攻关，解决农业产业化、特色化过程中的技术瓶颈问题，提升淮安市的农业科技创新能力。省农业科技支撑计划作为体现江苏农业科技创新能力的重要计划项目，2012年淮安市获批11项，数量苏北

21、第一。 实施农业科技资源集聚工程。围绕增强区域农业科技创新能力，淮安市着力构建并完善区域创新体系，通过加强产学研合作，建立了中科院水生生物研究所淮安研究中心，依靠淮阴师范学院建立了江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室、江苏省生物质能与酶技术重点实验室。建成了江苏省饲料安全工程技术研究中心、江苏省谈水鳌虾培育及综合利用工程研究中心等一批科技基础设施，通过实施农业科技资源集聚工程将淮安打造成为汇聚省内乃至国内农业科技成果的“洼地”和农业科技人才的“聚集地”，发展成为全省农业高技术产业高地。 实施国家粮食丰产科技工程。自2004年江苏启动国家粮食丰产科技工程项目以来，淮安区、洪泽、金湖、涟水、盱

22、眙等县区先后被列为项目示范区、辐射区，总面积达到180万亩。淮安市通过典型引路、技术培训、现场指导、信息服务和产业化带动等形式，创新了推广服务模式和机制，促进了先进技术与千家万户的对接，提高了科技到位率，有力地提升了淮安市水稻生产科技水平，促进了稻米产业化经营。其中洪泽通过建设10万亩大面积示范基地，产量比实施前平均增产12%15%，化学农药用量减少30%以上，节水20%30%，肥料利用率提高10%，通过增收节支，为农民亩增加效益60元以上；淮安区、金湖县作为项目辐射区，辐射区域达90万亩，产量比项目实施前三年增产10%以上，亩增效益60元左右。 7我国人多地少，户均经营规模小，而且每户耕种的

23、土地田块分散，相邻田块间的品种“捅花”经营。这种经营规模的超小型和分散经营，不仅不利于农作物的田间管理，而且不利于农户采用“规模性技术”，如机械技术、生物技术、化学除草技术、病虫害综合防治技术和中低产田改造技术等现代农业技术。再加上农民经济实力有限、整体文化素质不高，极大地阻碍了农业科技成果的转化。 “十一五期间，我国农业科技成果转化率只有40%左右，远低于发达国家80%以上的水平。”农业部科技教育司副司长潘海平在召开有关农业科技管理会议时作了上述表述。 潘海平同时表示，我国农业科技自主创新能力近年来虽然有了大幅提高，但在一些领域成果供给能力依然薄弱。统计数据显示，除大宗粮棉油等主要农作物育种

24、外，50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种以及90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口；70%以上的先进农产品加工成套设备依赖进口，大多数国产农机产品仅相当于发达国家上世纪70年代水平。 此外，无论从社会总投入还是从公共财政投入看，我国农业研发投入水平远低于全国科技的平均投入水平。农业科技具有很强的公益性和社会效益，世界上许多国家都非常重视对农业科研的投入，自20世纪80年代以来，世界上许多国家用于农业科研的投资与农业总产值的比重为1%以上，而我国仅为0.17%0.27%。根据中国统计年鉴的统计数字来看，我国农业支出占财政支出的比重远远小于农业GDP的比重。特别是政府对农业科技创新的投资强度增长缓慢，

25、总量不足。在19881999年间，我国农业科研政府投资强度平均增长率为-2.47%，投资强度平均为0.193%，1997年后有所增加，2002年达到0.339%，但2003年又下降到0.312%，还不到19811985年期间世界平均水平0.76%的一半，也明显低于低收入国家的平均水平0.35%。 8立春之际，阳光照着一片片返青的麦苗，它们密一块稀一块的。记者乘车从盱眙县城往仇集镇去，正是加强田间管理的重要时候，却极少见到田间有人，沿途20多公里，仅在河桥镇境内看到一个60岁左右的男子在田间撒化肥。同行的王长军所长说，这个老农还算懂得农时，只是今天有阳光，不应撒肥，而应打穴深施。撒肥会造成肥料流

26、失，同时还破坏环境。 为什么没有基层农技人员来指导农民呢?“我们实在没力量一个村一个村去跑!”到了仇集镇，农业技术服务站的刘国钧站长向记者诉说了他的苦恼。他48岁，淮阴农校毕业，又上了南京农业大学的农学大专，在基层干农技工作已31年。“以前，农技人员到乡镇农技站工作，上浮一级工资，下村还有补贴，当时农艺师的工资比乡镇党委书记还高，农技人员工作很卖力。从1999年至2008年间，一分钱工资都不发了，让我们靠卖农药种子维持生计，没门路经营农资的就四处打工。一年多前县里进行改革，凭考分择优上岗，才重新给上岗者发工资。直到去年12月，我的月工资是1151元，是全县乡镇农技人员中最高的，但只有土管、司法

27、人员的三分之一。从今年1月起增加了省标部分工资，我的月工资增至1663元，仍不及镇上公务员的一半，还没有住房公积金、养老保险等。” “除了待遇低，基层农技人员还存在着业务素质偏低、年龄结构老化、后继乏人的严峻局面。”刘站长忧心地说，“我站人员平均年龄已在45岁以上，有3人分工在农口，但真正学农学的只有我一人，其他人对查虫害看苗情都不太懂。有时县里培训安排3天，但乡镇农技员去了两天，第三天就要回家忙地里的活。” 大丰市万盈镇农技服务站吴俊山站长对记者说，从2005年以来，大丰市乡镇农技站中没有进过一个学农专业的毕业生，现在全市乡镇农技人员中，50岁以上的占35%40%，3040岁的占30%，30

28、岁以下的基本没有。 仇集镇因农技指导不足发生病虫害、草害等使去年农业生产受到的损失：约有2000亩玉米发生粗缩病，基本绝收，每亩减产200斤，农民减收400万元；200亩小麦患小麦吸浆虫，农户损失16万元；2000亩水稻患水稻稻曲病，减产40%，减少收入80万元。 农技员给记者算了另一笔账：一般农户都是粗放播种小麦，每亩要用种3540斤，如果在农技员指导下采取群体质量栽培技术，每亩只要用种20斤，如能采取精量化播种，每亩只要10斤左右，每亩分别可节省成本3060元；如农户按科学配方施肥，每亩可比一般农资经营户向农民推销的用肥量节省2030元；在34月间防治纹枯病用药3次，如能及时准确用药，每亩

29、能节省10元左右。以上每亩共可节省开支60100元，从全镇现在种植的7万亩小麦来看，农户就可少花420万700万元。 三、作答要求问题:1. “给定资料1、2”反映了影响国家粮食安全的一些因素，请对这些因素进行概括和归纳。 要求：准确、全面、有条理。不超过150字。 答案:答案提示 粮食安全要求能够确保生产足够的粮食并保证稳定供应。影响粮食安全的因素主要有： (1)人口不断增加导致粮食资源紧张。 (2)城镇化加速，耕地占用量增加，耕地总量减少。 (3)水土流失、耕地污染，环境对粮食生产的约束增强，致使现有耕地质量下降。 (4)气温变暖等气候变化因素对作物的影响加剧，导致粮食减产。 (5)国内粮

30、食过分依赖进口，不利于粮食的稳定供应。 问题:2. “给定资料4”是一则新闻报道，意在号召全体农业科研人员学习袁隆平的科研精神。请你为这则报道撰写一则“编者按”。 要求：概括全面、准确，挖掘其精神内涵。不超过350字。 答案:答案提示 编者按： 在当今市场大潮中，袁隆平精神弥足珍贵。袁隆平用他的实际行动告诉我们，作为一名科学家，首先要有祖国观念、人民情感和人道精神，这是做好科学研究的基础。 袁隆平不是名利堆里的科学家，他坚持国家和人民利益至上，体现了一种淡泊名利、甘于牺牲的奉献精神；袁隆平不是书斋里的科学家，他坚持在田野中实践，体现了一种埋头苦干、锲而不舍的奋斗精神；袁隆平不是因循守旧的科学家

31、，他坚持在挑战中勇攀高峰，体现了一种追求真理、敢为人先的创新精神；袁隆平不是心胸狭窄的科学家，他坚持在大局下组织协同攻关，体现了一种精诚合作、甘为人梯的协作精神 发掘和弘扬袁隆平的精神价值，在建设创新型国家、构建社会主义核心价值体系的今天具有重要的意义! 问题:3. “给定资料3”划线部分提到：我国现代农业已经到了必须更加依靠科技的关键阶段。请根据全部给定资料，分析这句话的深刻含义。 要求：分析透彻，语言流畅，层次清楚。400字左右。 答案:答案提示 首先，我国人口众多，部分农产品需要依赖进口，这不仅会造成经济资源紧张，且会增加被别国控制的筹码，更易受外力打击。因此我国须采取科学有效的措施，积

32、极避免粮食危机。 其次，我国粮食形势是“人增、地减、粮紧”，耕地、资源的刚性约束进一步加剧，生态环境保护的压力越来越大，依靠大量消耗资源的传统生产方式促进农业发展已难以为继。故需要大范围推广应用新品种新技术、新型农技推广网络、综合防灾减灾技术等农业科技创新项目，以支撑粮食增产。 再次，我国现阶段生产力不稳，供求关系偏紧，现代化进程要求推进农业现代化；从社会经济发展和稳定大局考虑，农业也不容有丝毫闪失。解决上述问题根本在于加快建设现代农业，依靠农业科技创新，提高农业综合生产力。 最后，我国农业劳动力的素质呈结构性下降，依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间逐渐减小，必须依靠科技的支撑。 问题:4

33、. “给定资料7、8”反映出我国农业科技发展面临的诸多问题，假设你是一名人大代表，请提交一份解决这些问题的对策建议。 要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。 答案:答案提示 针对目前我国农业科技发展面临的问题，建议如下： 第一，我国目前基层农技人才队伍建设相对落后，科技创新领军人物和高水平农业人才不足。政府应致力于培养一批年轻的农技人员队伍，通过培训提高基层农技人员的业务素质，提高其待遇，完善新型农技推广网络。 第二，我国存在土地经营规模的超小型和分散化问题，不利于田间管理和“规模性技术”的应用。对此，国家农业相关部门可考虑成立专项小组，参考各地土质、气候等条件，结合市场农产品供求关系，力争统筹规划各地块作物品种，并指派专人到村到户进行技术指导。 第三，我国目前农业科技成果转化率低，科技创新能力不足。对此应转变以往的农学教育模式，鼓励农学院的学生走向农村、走向田野，积累实践经验，产学结合，相互促进。 第四，我国在农业研发方面的财政投入严重不足。对此政府应加大对农业科技研发和创新的投资强度和投资总量。 问题:5. 根据给定资料，围绕“推进农业科技创新”的话题，写一篇文章。 要求：(