土地场动态监测及监管系统

1、-土地市场动态监测与监管系统土地储藏子系统用户操作手册臻善科技二一五年一月. z-目录第1章 用户说明11.1 用户注册11.2 用户审核21.3 权限分配3第2章 客户端浏览器设置说明4第3章 土地储藏监管73.1 土地储藏总览7 储藏监管总览7 业务操作导航83.2 初始填报管理8 前四年储藏供给量9 储藏机构93.3 年初填报管理10 土地储藏年度方案10 年初土地储藏信息11 年初储藏资金收支12 年初储藏融资信息133.4 实时填报管理14 拟收储地块14 已收储已入库地块16 已供给地块19 储藏工程21 储藏融资信息22 融资资金使用24 储藏还款信息253.5 月度填报管理26

2、 土地储藏信息月报27 储藏融资月报28 资金收支情况29. z-第1章 用户说明1.1 用户注册1) 进入土地市场动态监测与监管系统，单击“注册按钮，如图：图 11登录界面2) 在【用户注册】页面，按提示填写根本信息，根据实际情况选择是储藏用户，并录入相关信息，如图：图 12用户注册3) 填写信息无误后，点击“确定提交申请。4) 提交申请后由省级用户在功能导航报件箱审核箱用户审核页面单击用户名，翻开用户信息页面进展审核并分配权限，勾上通过，最后单击“保存。审核通过后，该注册用户可通过登录页面登录系统。1.2 用户审核系统中现有的市县级用户联系上级部门(具有省级角色的省级用户)，提出申请，翻开

3、功能导航报件箱审核箱用户审核，审核通过并赋予储藏编辑权限后，用户即可登录系统进展后续操作。1.3 权限分配市县用户由省级用户审核,省级用户由部级用户或者管理员审核。当已有用户需要增加“储藏机构或者“储藏监管权限时，也可按照本节容进展操作。1) 当前用户向上级主管部门提出成为储藏机构人员的申请，由上级部门在【人员管理】页面查询该用户。2) 单击人员列表后对应的修改按钮，进展审核和权限分配。分配权限时，需要注意是储藏机构还是巡查人员，根据实际分配。图 13人员管理第2章 客户端浏览器设置说明建议使用IE8.0核及以上版本的浏览器。使用IE8.0核以上浏览器请开启兼容模式。目前有些浏览器出于平安性考

4、虑，具有阻止弹出窗口功能，本系统*些功能使用到了弹出窗口，如各种打印功能。为了不影响您的使用，在使用本系统前请开启兼容模式，并将本系统参加可信任站点，方法如下，此处以IE10为例进展介绍：1. 翻开浏览器，并输入本系统的地址。选择“工具兼容性视图设置。图 21浏览器具设置2. 将该系统的网址，添加到兼容性视图的，单击“关闭。3. 选择“工具Internet选项。4. 在“Internet选项界面，选择“平安页签，选中“受信任的站点，单击“站点。图 22 Internet选项5. 在“受信任的站点界面，将本系统地址添加到受信任的中，取消勾选“对该区域中的所有站点要求效劳器验证 s。图 23受信任

5、站点6. 关闭设置界面。第3章 土地储藏监管3.1 土地储藏总览功能说明：土地储藏总览主要是以图形和汇总数据展示土地、资金等指标项的总体情况，通过导航图可直观显示土地储供和资金的收支情况，并且通过单击图形可快速进入到相应业务模块查看或录入数据。包括储藏监管总览和业务操作导航。3.1.1 储藏监管总览功能说明：是指通过图形和汇总数据显示土地、资金等指标项的总体情况。选择菜单栏的“土地储藏监管储藏监管总览储藏监管总览菜单，系统跳转到【储藏监管总览】界面。图 31储藏监管总览3.1.2 业务操作导航功能说明：是指通过图形可直观显示土地储供和资金的收支情况，并且通过单击图形可快速进入到相应业务模块查看

6、或录入数据。图 32业务导航图按照选择日期来进展计算的。拟收储面积=今年拟收储面积+上年转入拟收面-今年已入库面积；已入库面积=今年已入库面积+上年转入已入库面积-今年已供给面积。3.2 初始填报管理功能说明：初始填报管理主要是在系统建立初期录入的表单，只需录入一次，后续不需再录入。主要包括储藏机构和前四年储藏供给量。初始信息未填报，不能填报其他数据。如需更改已经上报的初始填报信息，联系省厅退回修改即可。3.2.1 前四年储藏供给量功能说明：前四年储藏供给量是指2021年至2021年各年供给面积。2021 年填报时，需要增加2021年的供给储藏土地面积信息。1) 选择菜单栏的“土地储藏监管初始

7、填报管理前四年储藏供给量，系统跳转到【前四年储藏供给量】界面。2) 在【2021-2021年储藏供给情况】页面录入信息，单击“保存，如下图。图 332021-2021年储藏供给情况录入3) 保存完成后，单击“上报。3.2.2 储藏机构功能说明：储藏机构的信息由国土资源部统一录入，各市、地区只允许修改各自的联系方式，其他信息容不允许修改。3.3 年初填报管理功能说明：年初填报管理主要是在每年的初期录入的表单，每年录入一次，上报后不允许撤回修改。如需查看历年数据，请单击界面下面的“单击查询历年数据进展查看。主要包括土地储藏年度方案、年初土地储藏信息、年初储藏资金收支和年初储藏融资信息。说明：1)

8、数据上报后，如需撤回修改，联系省厅退回即可。2) 填报机构必须在每年的5月31日前完成年初数据填报，逾期将产生预警信息。3) 如需查看历年数据，请单击界面下面的“单击查询历年数据进展查看。4) 具备储藏机构权限的用户界面默认显示录入界面，只具备储藏管理权限的用户默认显示是当前行政区下各机构的数据清单。下面以具备“储藏机构权限的用户为例进展介绍。3.3.1 土地储藏年度方案功能说明：是指每年年初录入本年度的方案数，主要包括录入和上报等操作。填报规则说明： 方案入库面积不能超过前三年供给量的平均值。 如果在前四年储藏供给量业务中前三年面积都为0时，则方案入库面积不能超过当前行政区划前三年已上报的供

9、给结果的划拨/出让面积。 前四年储藏供给量业务中面积不全为0时，则不能超过面积不为0(踢除掉为0的年份)平均值。1) 选择菜单栏的“土地储藏监管年初填报管理土地储藏年度方案，系统跳转到【土地储藏年度方案】界面，如下列图所示：图 34年初储藏方案录入2) 在【土地储藏年度方案】界面，录入详细的信息，单击“保存按钮。3) 单击“上报。3.3.2 年初土地储藏信息1) 选择菜单栏的“土地储藏监管年初填报管理年初土地储藏信息菜单，系统跳转到【年初土地储藏信息】界面。2) 在【年初土地储藏信息】界面，录入详细的信息，单击“保存按钮，如下图。图 35年初土地储藏信息录入3) 单击“上报，即可上报。3.3.

10、3 年初储藏资金收支功能说明：是指每年年初录入的本年度收支预算。主要包括录入、编辑和上报等操作。1) 选择菜单栏的“土地储藏监管年初填报管理年初储藏资金收支菜单，系统跳转到【年初储藏资金收支】界面。2) 录入详细的信息，单击“保存按钮，如下图。图 36年初储藏资金收支预算录入3) 单击“上报。3.3.4 年初储藏融资信息功能说明：是指每年年初录入的上年未还款金额，本年方案新增金额。主要包括录入、编辑和上报等操作。1) 选择菜单栏的“土地储藏监管年初填报管理年初储藏融资信息菜单，系统跳转到【年初储藏融资信息】界面，如下列图所示。图 37年初储藏融资信息其中“控制卡载明额度是省级财政部门依据地方政

11、府性债务管理法律法规和政策规定核准后，向土地储藏机构核发年度融资规模控制卡。2) 录入详细的信息，单击“保存按钮。3) 单击“上报。3.4 实时填报管理功能说明：实时填报管理是指及时备案实际发生的数据。主要包括储藏工程、拟收储地块、已收储已入库地块、已供给地块、储藏工程、储藏融资信息、融资资金使用和储藏还款信息。“申请撤回的实时填报数据，由监管人员进展审核，通过审核后，可修改。“撤销或“终止的数据，不能进展任何操作，作为历史数据留在列表中。3.4.1 拟收储地块功能说明：拟收储是指正在收储中地块信息的备案，也就是说此地块的产权还不完全属于国土局。拟收储地块以有权限的人民政府批准纳入储藏的文件及

12、其时间为准。主要包括新增、编辑、删除、上报和终止等操作。3.4.1.1 新增1) 选择菜单栏的“土地储藏监管实时填报管理拟收储地块菜单，系统跳转到【拟收储地块列表】界面。其中电子监管号上报后由系统自动生成，收储地块编号由各个储藏用户自由编号，方便识别地块且保持编号唯一。2) 单击“新增按钮，录入详细的信息，单击“保存按钮，如下图：图 38拟收储地块录入3.4.1.2 其他操作单击工程后对应操作栏中的“图表，即可选择具体操作。操作说明编辑单击需要编辑记录后面的按钮，即可对未上报的数据进展编辑。删除单击需要删除记录后面的按钮，在编辑界面即可删除该记录。注意：已经上报过的数据，不能删除。上报单击需要

13、上报的记录后面的按钮，即可上报。添加批准文件单击地块信息后的“，可添加相关批准文件。面积调整单击地块信息后的“，可调整拟收储地块面积。入库单击地块信息后的“，可直接进入入库填报界面。已发生本钱变更单击地块信息后的“，可变更本钱信息。申请撤回单击地块信息后的“，可将已上报的数据撤回修改。查看审核信息单击地块信息后的“，可以查看由监管人员审核之后的意见。终止单击地块信息后的“。终止后的地块不能进展任何编辑，会一直留在列表中，不会影响其他数据。查看检查信息单击地块信息后的“。可查看其他操作失败后的提示信息，主要包括失败原因。3.4.2 已收储已入库地块功能说明：是指拟收储过程中地块权属属于国土局的情

14、况下入库的地块信息的备案，继承拟收储地块信息。实现已收储地块信息继承拟收储地块的根本信息。储藏证说明：要求一个入库地块对应一个储藏证,并且证载面积与入库面积必须一致。3.4.2.1 新增1) 选择菜单栏的“土地储藏监管实时填报管理已收储已入库地块菜单，系统跳转到【已收储已入库地块列表】界面。2) 在【已收储已入库地块列表】界面，单击“新增按钮，翻开【已收储已入库地块录入】界面，如下图：图 39已收储已入库地块录入3) 单击“储藏地块编号输入框，翻开【选择储藏地块】界面，该界面中所显示的储藏地块即上一节中已经上报的拟收储地块，查询出需要的地块，单击该地块后的“选择储藏地块按钮，如下图：图 310

15、选择储藏地块4) 单击“保存按钮。界址点说明：通过主干网上报的数据必须录入界址点后才能上报数据。外网用户参照以下步骤：1) 先在外网录入入库地块信息。 2) 依次单击“上报“申请填报界址点。3) 等到外网同步之后，去网录入界址点。如果没有网，按坐标格式说明文档做界址点发给省厅或市局，由省厅或市局通过主干网补录坐标。图 311互联网用户界址点填报流程3.4.2.2 其他操作单击工程后对应操作栏中的“图表，即可选择具体操作。操作说明编辑单击需要编辑记录后面的按钮，即可对未上报的数据进展编辑。删除单击需要删除记录后面的按钮，在编辑界面即可删除该记录。注意：已经上报过的数据，不能删除。上报单击需要上报

16、的记录后面的按钮，即可上报。申请录入界址点根本数据录入并上报后，需要先单击“，然后去网录入界址点。撤销地块入库终止，或者其他原因无法继续的时候，可单击“，撤消后该数据不能进展任何操作。追加储藏证如果地块还未添加储藏证，可单击地块信息后的“添加。替换储藏证如果储藏证信息发生变化，可单击地块信息后的“，进展替换。临时利用方式变更单击地块信息后的“，可变更利用方式。已发生本钱变更单击地块信息后的“，可变更本钱信息。申请撤回单击地块信息后的“，可将已上报的数据撤回修改。查看审核信息单击地块信息后的“，可以查看由监管人员审核之后的意见。查看检查信息单击地块信息后的“。可查看其他操作失败后的提示信息，主要

17、包括失败原因。注：已经抵押过的入库地块，不允许撤回修改。如果需要修改，先撤销相关的抵押信息。3.4.3 已供给地块功能说明：是指对已供给的储藏地块选择关联出让合同或划拨决定书，并与已收储地块关联关系的数据备案。实现已供给的地块信息、出让合同或划拨决定书信息的继承，提供已供给地块与供给地块多对一的关联关系。3.4.3.1 新增1) 选择菜单栏的“土地储藏监管实时填报管理已供给地块菜单，系统跳转到【已供给地块列表】界面。2) 单击“新增按钮，翻开【已供给地块录入】界面，如下图：图 312已供给地块录入3) 单击“供给宗地编号输入框，翻开【选择供给宗地】界面，该界面中所显示的是已签订的合同，查询出需

18、要的宗地，单击该宗地后的“选择宗地编号按钮，如下图：图 313选择储藏土地4) 在供给来源中单击按钮，翻开【已收储已入库地块选择】界面，选择好地块，单击“确定按钮。注：供给面积必须与“来源中添加的宗地面积相等，此处面积可以手动修改。5) 单击“保存按钮。3.4.3.2 其他操作单击工程后对应操作栏中的“图表，即可选择具体操作。操作说明编辑单击需要编辑记录后面的按钮，即可对未上报的数据进展编辑。删除单击需要删除记录后面的按钮，在编辑界面即可删除该记录。注意：已经上报过的数据，不能删除。上报单击需要上报的记录后面的按钮，即可上报。撤回单击地块信息后的“，可将已上报的数据撤回修改。撤销单击地块信息后

19、的“，可将已上报的数据撤销。撤销后的数据不能删除，修改了。3.4.4 储藏工程功能说明：是指分阶段、分地块的大工程进展收储过程中每个小地块支出费用不能独立核算，统一纳入到工程支长进的备案。提供与拟收储地块信息的继承。实现统一计算此工程中的拟收储地块支出本钱细化。3.4.4.1 新增储藏工程1) 选择菜单栏里的“土地储藏监管实时填报管理储藏工程菜单，系统系统跳转到【储藏工程列表】界面。2) 在【储藏工程列表】界面，单击“新增按钮，翻开【储藏工程录入】界面，录入详细的信息，单击“保存按钮，如下图：图 314储藏工程录入3.4.4.2 其他操作单击工程后对应操作栏中的“图表，即可选择具体操作。操作说

20、明编辑单击需要编辑记录后面的按钮，即可对未上报的数据进展编辑。删除单击需要删除记录后面的按钮，在编辑界面即可删除该记录。注意：已经上报过的数据，不能删除。上报单击需要上报的记录后面的按钮，即可上报。撤回单击需要上报的记录后面的按钮，即可申请撤回以上报的储藏工程。撤销单击需要上报的记录后面的按钮，即可撤销该储藏工程。撤消后不能对该工程进展任何操作。关联拟收储地块单击需要上报的记录后面的按钮，可关联相关的拟收储地块。完毕如果该储藏工程已完毕，单击需要上报的记录后面的按钮。3.4.5 储藏融资信息功能说明：是指实时备案融资情况的信息。机构发生的每笔融资，均应在业务发生后10个工作日上传到系统中。3.

21、4.5.1 新增储藏融资信息1) 选择菜单栏的“土地储藏监管实时填报管理储藏融资信息菜单，系统跳转到【储藏融资信息列表】界面。2) 在【储藏融资信息列表】界面，单击“新增按钮，翻开【储藏融资信息录入】界面，录入详细的信息，单击“保存按钮，如下图。图 315储藏融资信息录入此处“储藏证 信息选择已经在“已收储已入库地块中添加过的储藏证信息。3.4.5.2 其他操作单击工程后对应操作栏中的“图表，即可选择具体操作。操作说明编辑单击需要编辑记录后面的按钮，即可对未上报的数据进展编辑。删除单击需要删除记录后面的按钮，在编辑界面即可删除该记录。注意：已经上报过的数据，不能删除。上报单击需要上报的记录后面

22、的按钮，即可上报。撤销单击需要上报的记录后面的按钮，即可撤销该融资信息。撤消后不能对该融资工程进展任何操作。还款时间调整单击需要上报记录后面的按钮，可调整还款时间。替换抵押物如果需要替换第一地块，可单击需要上报的记录后面的按钮。资金到账录入单击需要删除记录后面的按钮，可增加新到账的资金信息。3.4.6 融资资金使用功能说明：是指对实时融资的资金具体去向情况的备案。3.4.6.1 新增融资资金使用情况1) 选择菜单栏的“土地储藏监管实时填报管理储藏融资信息菜单，系统跳转到【储藏融资信息列表】界面。2) 在【融资资金使用】界面，单击“新增按钮，翻开【融资资金使用情况录入】界面，录入详细的信息，单击

23、“保存按钮，如下图。图 316融资资金使用情况录入其中融资使用总额为工程使用情况，拟收储地块使用情况和已入库地块使用情况合计。注：如果*些拟收储地块的支出费用已经关联累计到“储藏工程中，此处工程使用情况与拟收储地块使用情况不要重复录入。3.4.6.2 其他操作单击工程后对应操作栏中的“图表，即可选择具体操作。操作说明编辑单击需要编辑记录后面的按钮，即可对未上报的数据进展编辑。删除单击需要删除记录后面的按钮，在编辑界面即可删除该记录。注意：已经上报过的数据，不能删除。上报单击需要上报的记录后面的按钮，即可上报。撤销单击需要上报的记录后面的按钮，即可撤销该使用信息。撤消后不能对该融资资金使用信息进

24、展任何操作。3.4.7 储藏还款信息功能说明：是指实现与储藏融资信息关联，备案每笔融资的还款情况。3.4.7.1 新增储藏还款信息1) 选择菜单栏的“土地储藏监管实时填报管理储藏还款信息菜单，系统跳转到【储藏还款信息列表】界面。2) 在【储藏还款信息列表】界面，单击“新增按钮，翻开【储藏还款信息录入】界面，录入详细的信息，单击“保存按钮，如下图。图 317储藏还款信息录入3.4.7.2 其他操作单击工程后对应操作栏中的“图表，即可选择具体操作。操作说明编辑单击需要编辑记录后面的按钮，即可对未上报的数据进展编辑。删除单击需要删除记录后面的按钮，在编辑界面即可删除该记录。注意：已经上报过的数据，不

25、能删除。上报单击需要上报的记录后面的按钮，即可上报。申请撤销单击需要上报的记录后面的按钮，即可撤销该还款信息。撤消后不能对该还款信息进展任何操作。还款时间调整单击需要上报的记录后面的按钮，即可调整还款时间。3.5 月度填报管理功能说明：是指实现与实时填报管理中的数据统计，要求统计数与实时填报的数据一致。注意：a) 月度填报管理是指在次月5号之前需报备上月的数据，否则后续补报时生成预警数据。b) 月度填报管理中录入的数据是本年度的累计到当前月份的值必须为上报值，且已经对应的生成电子监管号。c) 申请撤回修改的数据，由省厅用户或者监管人员进展审核。d) 土地储藏月报和融资月报，现在是自动更新的机制

26、。修改、撤回统计围的实时填报数据时，不需要撤回月报信息。月报会根据实时数据自动更新数据。资金收支情况月报，没有自动更新功能。需要根据实时数据，进展修改。3.5.1 土地储藏信息月报功能说明：是指与实时填报中拟收储土地，已收储土地、已用于抵押土地及已供土地面积汇总校核的土地储藏信息月报数据备案。3.5.1.1 新增土地储藏信息月报1) 选择菜单栏的“土地储藏监管月度填报管理土地储藏信息月报菜单，系统跳转到【土地储藏信息月报列表】界面。2) 在【土地储藏信息月报列表】界面，单击“新增按钮，翻开【土地储藏信息月报录入】界面，录入详细的信息，单击“保存按钮，如下图。图 318土地储藏信息月报录入3.5.1.2 其他操作单击工程后对应操作栏中的“图表，即可选择具体操作。操作说明编辑单击需要编辑记录后面的按钮，即可对未上报的数据进展编辑。删除单击需要删除记录后面的按钮，在编辑界面即可删除该记录。注意：已经上报过的数据，不能删除。上报单击需要上报的记录后面的按钮，即可上报。申请撤回单击已经上报记录后面的按钮，可申请撤回该记录。查看审核信息查看省厅或者监管人员的对该记录的审核信息，可单击该记录的。3.5.2 储藏融资月报功能说明：是指与实时填报中的融资信息，未还款金额