创建国家卫生城市指南总

1、创建国家卫生城市技术指南（一） （市容市貌部分）一、建筑物 1、建筑物不得违章搭建附属设施。（查现场） 2、临街商店门面应美观,门窗等设施不得有乱贴、乱画、广告、标语等内容，并与周边环境相协调，建筑物临街立面禁止设置遮阳蓬帐，空调外机设置高度达到1.8米以上。（查现场） 3、城市各类工地应有围墙、围栏遮挡，围墙、围栏高度不得低于1.8米。围墙、围栏保持整洁、完好、美观，并设有夜间照明装置；2米以上的工程立面宜使用符合规定的围网封闭。围墙外侧环境应保持整洁，不得堆放材料、机具、垃圾等，墙面不得有污迹，无乱张贴、乱涂画等现象。靠近围墙处的临时工棚屋顶及堆放物品高度不得超过围墙顶部。（查现场） 4、

2、电力、电信、有线电视、通信、城市雕塑等市政公用设施应规范设置，定期保洁，保持完好、清洁和美观。（查现场） 二、城市道路 1、城市道路应保持路面平整，下水道无垃圾堵塞。绿道、盲道等无障碍设施应畅通完好。（查现场） 2、城市道路在进行新建、扩建、改建、养护、维修等施工作业时，应在施工现场设置明显标志和安全防护设施，严格审批并到城市管理部门备案。施工完毕后应及时平整现场、恢复路面、拆除防护设施。（查现场） 3、沿街门店、单位不得擅自占用城市道路用于加工、经营、堆放及搭建等。（查现场） 4、不得占用城市道路用于经营、加工和摆摊设点。（查现场） 5、城市道路两侧的机动车辆、非机动车辆应有序停放，不得随意

3、占用道路。（查现场） 6、城市道路应保持整洁，不得乱扔乱倒垃圾、污水。（查现场） 7、城市运载散体、流体的车辆应密闭，不得污损路面。（查现场） 三、园林绿化 1、城市绿化、美化应符合城市规划，并与新建、改建、扩建的工程项目同步建设，同时投入使用，任何单位、个人均不得将规划绿地用作其它用途。（查现场） 2、绿地环境应整洁美观，无垃圾、杂物堆放，并应及时清除渣土、枝叶等，严禁在城市绿地上露天焚烧枯草落叶。（查现场） 3、城市道路两侧的行道树应保持树形整齐、树冠美观，枯枝、死树的定期修剪应由园林绿化部门负责实施，其他任何单位和个人不得以任何借口随意修剪、移除树木。（查现场） 4、市区内行道树、古树苗

4、木应进行统一管理，分别养护，迁移树木或占用城市绿地时应严格审批手续，并到城市管理部门备案。（查现场） 5、严禁违章侵占绿地，不得擅自在城市树木、花草和绿化设施上悬挂或摆放与绿化无关的物品。（查现场） 6、建成区绿化覆盖率36%，绿地率31%，人均公共绿地面积8.5平方米。（查现场） 四、公共设施 1、公共设施应规范设置，标识应明显，外形、色彩应与周边环境相协调，并应保持完好、整洁、美观，无污迹、尘土，无乱涂、乱画，无乱扯、乱挂，无破损、表面脱落现象。（查现场） 2、书报亭、早餐亭等应保持干净整洁，各类物品应规范、有序放置，严禁门外经营。（查现场） 3、电线杆、灯杆、指示杆等杆体无乱张贴、乱涂写

5、、乱吊挂现象，逐步取消灯杆广告；灯杆、灯具、配电柜等照明设备应定期维护，并保持整洁、完好，路灯亮化率98%。（查现场） 4、候车亭应保持完整、美观，顶棚内外表面无明显积灰、无污迹；亭内无垃圾杂物、无明显灰尘；广告灯箱表面保持明亮，站台及周边环境保持整洁。（查现场） 5、垃圾收集容器、垃圾中转站、公共厕所等环境卫生设施布局合理、数量足够、管理规范应并保持整洁，不得污染环境，定期维护和更新。城市主次干道、车站、机场、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。城市生活垃圾无害化处理率和粪便无害化处理率80%。（查现场） 五、户外广告 1、户外广告设施与标识使用的文字、商标、图案应准确规范。陈旧、损坏的广告

6、设施与标识应及时更新、修复，过期的户外广告设施应及时拆除。（查现场） 2、广告应张贴在指定场所，不得在沿街建筑物、公共设施、桥梁及树木上涂写、刻画、张贴。（查现场） （1）全面清理沿街商铺乱贴、乱画的橱窗广告，保持橱窗的清洁、明亮；可在玻璃门上设置腰线作为防止碰撞的安全措施；腰线宽度不得超过15厘米。（查现场） （2）在沿街建筑物和公共设施上，禁止设置商业性广告条幅。（查现场） （3）全面清理沿街建筑物墙面、公共设施、路面等场所的非法广告。（查现场） 3、布幔、横幅、气球、彩虹气膜、空飘带、节日标语、广告彩旗等广告，应按批准的时间、地点设置。（查现场） （1）严格控制在主要道路或重要公共场所设

7、置的临时性广告宣传活动数量。（查现场） （2）临时性广告宣传活动中的帐篷、彩旗、花篮、太阳伞的设置，不得破坏人行道和绿地等公共设施。（查现场） （3）禁止在居住区、学校周边开展设置含高音喇叭、音响的临时性广告宣传活动。（查现场） 4、招牌广告应规范设置，不应多层设置，宜在一层门檐以上、二屋窗檐以下设置，宽度不得超出建筑物两侧墙面，且必须与建筑立面平行。（查现场） （1）门店招牌的设置，原则上同一楼体的门店招牌广告要求大小规格一致，色彩过渡自然，风格与楼体相协调。（查现场） （2）门店招牌下方设置LED灯箱广告按照有关规定规范设置，净化视觉环境，避免影响交通信号标志识别。（查现场） （3）门店招

8、牌材质鼓励采用烤漆玻璃、亚克力等新型材质。鼓励门店招牌加装霓虹灯、LED光源等动感灯光亮化设施，打造亮丽多彩的城市夜间景观。（查现场） 5、取缔主次干道两侧所有未批准的落地式灯箱广告及各类灯杆、线杆上的附着式灯箱广告。（查现场） 6、路名牌、指路牌、门牌及交通标志牌等标识应设置在适当的地点及位置，并保持整洁、完好。（查现场） 六、公共场所 1、公共场所及其周边环境应保持整洁，无违章设摊、无人员露宿。经营摊点应规范经营，无跨门经营，保持整洁卫生，不影响周围环境。（查现场） 2、公共场所应保持清洁卫生，无垃圾、污水、痰迹等污物。（查现场） 3、机动车停车场、非机动车停放点应布局合理，设置规范，车辆

9、停放整齐。非机动车停放点应在指定区域，规范停放。（查现场） 4、在公共场所举办节庆、文化、体育、宣传、商业等活动，应按规定程序进行广告方面审批，在指定地点活动，并及时清扫保洁。（查现场） 5、集贸市场内的经营设施以及垃圾收集容器、公共厕所等设施应规范设置、布局合理，保持干净、整洁、卫生。（查现场） 七、城市水域 1、严禁向城市公共水域超标排放污水。（查现场） 2、水面漂浮物及时清理、保持水体清洁、美观，与周边环境相协调。（查现场） 3、岸边应保持整洁完好，无破损，无堆放垃圾，无违章建筑和堆积物品。亲水平台等休闲设施安全、整洁、完好。（查现场） 4、岸边不得有从事污染水体的餐饮、食品加工、洗染等

10、经营活动，严禁设置家畜家禽等养殖场。（查现场） 5、各类船舶、泵船等临水建筑应保持容貌整洁，各种废弃物不得排入水体。（查现场）创建国家卫生城市技术指南（二）（医疗卫生单位部分）一、爱国卫生组织管理和制度 1、各级医疗卫生单位应建立健全爱国卫生组织机构，有与工作任务相适应的专（兼）职工作人员，定期研究部署爱国卫生工作，工作有计划、有总结，档案资料齐全。（查资料） 2、有爱国卫生管理制度和责任分工，积极搞好单位环境卫生和绿化美化，定期开展卫生检查评比活动，有活动记录。（查资料） 二、健康教育 1、各级医疗卫生单位有专（兼）职健康教育人员，形成院、科、病室三级健康教育组织网络，定期开展健康教育活动。

11、各单位有保存完整的2011年以来有关健康教育的资料，管理规范。 2、医院健康教育机构健全，有适应工作需要的办公业务经费和专项经费，并逐年有所增加，具有为病人提供必要的健康教育服务场所和设施，如培训室、心理咨询门诊、闭路电视等（查支出发票、现场和其它相关资料） 3、医院健康教育机构有管理制度，有年度工作计划、总结和检查考核。经常组织对科室健康教育工作的业务指导，开展多种形式的健康教育活动。（查资料） 4、各级医院能采取多种形式有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。医院健康教育资料齐全，按年度装订成册，管理规范。社区服务中心要有健康教育和宣传设备材料，卫生报刊、宣传资料每年不少于6种（查医院201

12、1年以来健康教育完整资料） （1）各级医疗机构设有固定的3平方米以上的健康教育宣传栏。宣传栏每2月更换1次，做到图文并茂。 （2）每年对全体医务人员进行不少于一次的健康教育专项培训，培训率和健康知识知晓率100%。健康教育列入常规工作制度。（查资料和现场） （3）各级医院要发放健康教育宣传资料，开展健康教育咨询。卫生报刊发行到科室和病房，并通过候诊、就诊、住院、出院座谈会及口头交流、文字宣传、音像等形式向病人及其亲属开展健康教育。（查健康教育处方、座谈会记录和有关宣传教育资料） （4）积极参与社会性健康教育工作，认真组织各类健康节日的宣传活动。区级医院和社区卫生服务网点要做好社区健康教育工作。

13、（查有关记录、图片） （5）各级医院应开展创建省级或市级无烟单位活动，医院有禁烟制度和标志，做到地面无烟蒂，病区无吸“游烟”者，会议室、接待室、候诊室和病区禁止吸烟和放置烟灰缸，控烟工作有专人管理，并定期检查考核，落实奖惩。（查资料和现场） （6）住院病人及其陪护家属在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和健康知识，知晓率不低于80%。（查病区知识教育责任制依据，现场考查病人及陪护家属） 三、环境卫生 1、各级医疗卫生单位应定期组织开展环境卫生综合整治活动，设置专人管理，有规章制度，有经费支出计划。实现环境优美、设施完善、管理有序的目标，全面提高整体环境质量。环境卫生应达到如下要求： （1）路面

14、全面硬化、平整、无破损，环境整洁。（查现场） （2）下水道完好，井盖齐全，排水畅通及时，无垃圾堵塞现象，无污水溢出路面，路面无积水。（查现场） （3）建筑物整洁美观，无违章建筑，无乱贴、乱写、乱画现象。沿街建筑物遮阳篷设置规范美观，无破损、污垢。临街两侧楼房,其阳台封闭应统一式样、材质、规格，在道路上视野范围内看不到阳台内乱堆乱放。楼房阳台、屋顶无乱放、乱挂等现象。围墙完好美观，无残墙断壁，推行透明式围墙。（查现场） （4）无乱设摊点现象。经批准定点设置的摊点管理规范，排列整齐，严禁溢摊超范围经营。各种证照悬挂在醒目位置。摊主随摊配置密闭垃圾容器，确保摊点周围清洁卫生。（查现场） （5）保持公

15、共环境的整洁卫生，垃圾收集容器要密闭，配置齐全。不随地吐痰，不乱扔杂物，地面无烟头、纸屑、塑料袋、瓜皮、果壳等杂物以及痰迹。无乱挂、乱晒的衣物及其它物品。严禁焚烧枯草、树叶及生活垃圾。（查现场） （6）各种车辆按指定地点停放，整齐有序，无乱停、乱放现象。（查现场） （7）落实“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任制,做到有管理规定、职责计划和检查评比总结，日常管理规范。（查资料和现场） （8）广告牌匾、单位门牌设置规范、美观，用字规范，内容健康，无破损和油漆驳落。（查现场） （9）照明设施完好。积极推行供电、通讯、有线电视、路灯等各类线路进入地下管道。（查现场） （10）环境卫生整洁，卫生

16、管理制度落实，无积压生活垃圾及建筑垃圾、渣土，无卫生死角。禁止饲养禽畜、宠物。（查现场） 2、各级医疗机构应落实清扫保洁制度，实行生活垃圾袋装化管理，定时定点投放，定时定点清运，做到生活垃圾日产日清。公共厕所应为水冲式，布局合理、功能齐全、设施完好、排水通畅、管理规范，保洁达到“六洁四无”要求，即：门窗、地面、墙壁洁，蹬台、蹲位、隔断洁，尿池、便槽、粪道洁，厕内附属设施整洁，工具间、管理间整洁，周边整洁；无尿碱、无异味、无蝇蛆、无蜘蛛网。设有规范的纱门、纱窗,达到防蝇要求。 3、院内景观水面清洁，水质良好，无飘浮垃圾、杂物。 四、传染病防治 1、认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，疾控中心建设

17、达到规定要求。 （1）各级各类医疗单位发现传染病暴发疫情后，应及时报告区疾控中心。疾制中心接到暴发疫情报告后，应及时进行流行病学调查和疫点处理。（查资料） （2）建立公共卫生信息体系，将卫生信息网由市、区级疾控中心延伸到各级各类医疗机构、社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室。（查资料） （3）建立科学合理的公共卫生综合监测点。（查资料） （4）各级疾控中心实验室及信息系统的设备配置和检验能力全面达到国家标准要求。（查资料和现场） （5）区、街道（镇）医疗单位和社区卫生服务中心（卫生院）应有专用的传染病疫情登记簿，并应详细记录传染病报告卡片所有应填写的项目。（查资料） （6）区疾控中心每季度组

18、织1次医院传染病漏报调查,每12年组织一次居民传染病漏报调查，并有专门的调查报告。（查资料） 2、医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医疗单位设立传染病预检分诊点。（查资料） （1）各级医疗单位均应设预防保健科（组），并有专职或兼职人员。 （2）各级医疗单位和社区卫生服务机构均应建立健全门诊日志。 （3）不发生因医院管理不善、消毒不严导致传染病交叉感染而引起的暴发疫情和死亡事故。 3、重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或死亡事故。 （

19、1）加强对艾滋病、结核病、乙肝、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、手足口病等重大传染病的防控工作。 （2）加强疾病监测、健康教育和人员培训，制定针对性预案，提高疫情应急处置能力。 （3）区卫生局定期对医疗机构消毒工作进行监测和监督，每年不少于2次，掌握医疗机构的消毒质量和影响消毒质量的因素，并将结果及时反馈。 4、区级以上医疗机构和社区卫生服务中心（卫生院）实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。 （1）建立公共卫生信息体系，各级医疗单位均实现传染病及突发公共卫生事件网络直报。 （2）各级医疗单位按传染病防治法的要求，发现传染病及其疑似病人和有关的病原携带者，

20、应及时向区疾控中心报告，漏报率0。 5、国家免疫规划项目的预防接种实行免费；接种单位条件符合国家规定要求；预防接种规范，安全注射率100%；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率95%；儿童入托、入学须查验预防接种证；儿童国家免疫规划疫苗全程接种率95%。 （1）区所辖各级医疗单位的产房、新生儿室工作人员应给新生儿接种乙肝疫苗和卡介苗,并同时规范填写新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡,按要求及时统计上报。 （2）各街道（镇）社区卫生服务中心（卫生院）严格按照浙江省预防接种规范化门诊的有关标准与工作要求组织实施预防接种工作，严格接种程序和操作规范,杜绝差错、事故

21、发生。 6、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血90%。无有偿献血。 （1）依法开展无偿献血工作。 （2）建立血库管理制度；工作符合规范要求；严禁采集、供应和使用传染病病人、病原携带者的血液及血液制品。 （3）区卫生局对医院内血库血液及血液制品定期进行监督检查，每年至少1次。 7、医疗废弃物、医源性污水处理排放符合国家有关要求。 （1）各医疗单位的医疗垃圾收集工作应有专人负责，建立和落实各种医疗用品的用后处理制度，做到管理上有制度可查，处理上有章可循。 （2）设置各种医疗用品的使用账册，将各种医疗用品的进货、使用、回收纳入规范化管理，该账册应清楚地记录医疗用品的种类、来源、数量、处置

22、方法和最终去向。 （3）各医疗单位应统一配备毁形器，使用后的一次性医疗用品由专人经严格的消毒、毁形、密封打包、密封堆放等规范化处理后，由环保部门指定的回收机构统一回收处理。严禁将医疗垃圾混入生活垃圾。 （4）区食品药品监、卫生部门依照法规要求，对消毒药械、一次性医疗卫生用品的生产、销售开展经常性监督管理，监管资料齐全。 （5）医疗卫生机构应严格遵守医院污水处理设计规范，所有的污水处理设施、设备、装置应符合环保部门管理要求。 （6）医疗卫生机构被病原菌、病毒污染的污水，必须进行消毒处理，污水消毒工艺应符合消毒技术规范要求，选用的消毒剂安全有效。 （7）医疗卫生机构含有放射性、重金属及其他有毒有害

23、物质的污水，必须单独收集处理，达到排放标准后方可排入城市下水道。 （8）医疗卫生机构应按照环保部门的指导意见，在规定时间内完成医源性污水处理设施、设备的建设、健全、维修、维护等各项工作。 （9）医疗卫生机构应按照消毒技术规范的监测方法和要求开展自我监测工作，没有条件进行检测的医疗卫生机构应主动将经过消毒处理的污水送当地环保部门检测，消毒效果不达标的机构应积极组织整改。 （10）医疗废物按规定分类收集、包装，包装袋颜色、包装袋外表警示标识、中文标签均符合要求 8、医疗机构审批和日常监管资料齐全。无无证行医的黑诊所和假医生，无虚假非法医疗广告。 （1）区卫生局对医疗机构的设置、评审、开业资格依法办

24、理，并依法对医疗机构的执业行为进行监督管理，依法查处非法行医行为。 （2）各级、各类医疗机构（卫生服务站、医疗点）、诊所均持医疗机构执业许可证执业；医务人员均持证（医师执业证书、护士执业证书、卫技人员职称证书）上岗。 五、病媒生物防制 、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。 （1）各医疗机构应建立除四害工作领导机构，定期研究部署除四害工作。要配有除四害专（兼）职人员，所有专（兼）职人员应培训合格后上岗。除四害管理制度健全，责任和措施落实。（查资料和现场，查人员名单、工资表和培训记录

25、） （2）各单位根据季节特点和四害密度情况，有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。（查文字、监测资料、购药发票和现场） （3）坚持以环境治理为主的综合防制方针。注重环境治理、消除四害孳生地,搞好室内外环境卫生，清理积存垃圾，清除卫生死角和闲置各类容器积水，完善防鼠、防蝇设施，堵塞鼠洞，堵抹缝隙等。（查资料和现场） 、在化学防制中，注重科学合理用药，对所选用除四害药物要进行抗药性测定，有现场试验报告和应用评价。严禁使用国家明令禁止使用的药物，所用药物由有关专业机构监测、许可。（查发票、账册和库存药品及有关资料） 、区疾控中心负责对辖区内的四害密度进行监测，监测方法规范，数据可靠，能

26、够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。并按月、季、年整理四害密度监测资料，按要求整理归档。（查资料） 、通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，四害密度控制在如下范围以内： （1）灭鼠标准:15平方米标准房间布放2020厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；防鼠设施不合格处不超过5%；外环境累计2000米延长线，鼠迹不超过5处。（查现场） （2）灭蚊标准:单位内外环境各种存水容器和积水中，幼虫及蛹的阳性率不超过3%。（查现场） （3）灭蝇标准:有蝇房间不超过1%，平均每阳性房间不超过3只；防蝇设施不合格房间不超

27、过5%；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。（查现场） （4）灭蟑标准：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。（查现场） 六、食品卫生、公共场所卫生及生活饮用水符合相关要求。创建国家卫生城市技术指南（三）（学校部分）一、爱国卫生组织管理和制度 1、中、小学以及幼儿园应建立健全爱国卫生组织机构，有爱国卫生管理制度和责任分工,有与工作任务相适应的专（兼）职工作人员,定期研究部署爱国卫生工作,工作有计划、有总结，档案资料齐全。（查资料） 2、中、小学

28、以及幼儿园有卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织广大师生搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生检查评比活动,有活动记录。（查资料） 二、健康教育 1、中、小学以及幼儿园有专（兼）职健康教育人员,形成健康教育组织网络,定期开展健康教育活动。各单位均应随时提供2011年以来有关健康教育的齐全、完整、规范的档案资料。（查工作记录本及有关资料） 、按照中小学健康教育指导纲要要求，中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率80%；14岁以下儿童蛔虫感染率3%。中专、中等职业学校要开展多种形式的健康教育活动。 （1）中、小学健康教育开课率以班级为

29、单位达100%。做到有教师、有课本、有教案、有课时、有评价，课程应在学校总课表和班级课表上标明,并达到国家教育部规定（两周1课时）的学时数。（查总课表、分课表、授课教师登记表，查课本、教师备课笔记和教案，查学生作业本、考试试卷的成绩和分析，查健康行为检查表和分析等资料，与师生、家长访谈） （2）中专、中等职业学校均要针对即将步入社会的在校学生特点，开展多种形式的健康教育活动，开设健康教育选修课或专题讲座，每月不少于1次。（查资料） （3）各幼儿园开设健康教育课，注重效果，强化儿童健康行为的形成，并定期召开家长会，通报儿童卫生保健情况。（查资料、现场调查） （4）中、小学和幼儿园的校医务室及专业

30、人员,通过卫生局验收合格。（查执业许可等有关资料等） （5）依据教育行政部门在“学校健康教育评价选项表”规定20项标准中选项为“A”的学校达90%。中、小学学校自评得分85分,“开课率”等5个项目总得分不低于自评分的95%。（查中、小学评价情况选项考核分） （6）学校有固定的3平方米以上的健康教育宣传阵地,内容每2月更换1次。（查宣传资料和专栏底稿、图片） （7）有针对季节特点、疾病流行特点的健康教育,霍乱、艾滋病、手足口病、结核病、病毒性肝炎（甲型、戊型）等重点传染病应列为重点,采用多种形式进行教育。 （8）中、小学健康教育活动要多种多样,每学期不少于2次。（查活动记录） （9）中、小学以及

31、幼儿园应坚持开展控烟工作，开展创建“无吸烟单位”评比活动。（查资料和现场） （10）中小学学生现场测试,健康知识知晓率和健康行为形成率分别80%,14岁以下儿童蛔虫感染率3%。 三、环境卫生 1、中、小学以及幼儿园应定期组织开展环境卫生综合整治活动，有专人管理，有规章制度，有经费支出计划。实现环境优美、设施完善、管理有序的目标，全面提高整体环境质量。环境卫生应达到如下要求： （1）路面全面硬化、平整，无破损，环境整洁。（查现场） （2）下水道完好，井盖齐全，排水畅通及时，无垃圾堵塞现象，无污水溢出路面，路面无积水。（查现场） （3）建筑物整洁美观，无违章建筑，无乱贴、乱写、乱画现象。沿街建筑物

32、遮阳篷设置规范美观，无破损、污垢。临街两侧楼房,其阳台封闭应统一式样、材质、规格，在道路上视野范围内看不到阳台内乱堆乱放现象。沿街腾空房封堵牢固、美观、整洁。楼房阳台、屋顶无乱放、乱挂等现象。围墙完好美观，无残墙断壁，推行透明式围墙。（查现场） （4）无乱设摊点现象。经批准定点设置的摊点管理规范，排列整齐，严禁溢摊超范围经营。各种证照悬挂在醒目位置。摊主随摊配置密闭垃圾容器，确保摊点周围清洁卫生。（查现场） （5）保持公共环境的整洁卫生，垃圾收集容器要密闭且配置齐全，不随地吐痰，不乱扔杂物，地面无烟头、纸屑、塑料袋、瓜皮、果壳等杂物以及痰迹。无乱挂、乱晒的衣物及其它物品。严禁焚烧枯草、树叶及生

33、活垃圾。（查现场） （6）各种车辆按指定地点停放，整齐有序，无乱停乱放。（查现场） （7）落实“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制,做到有管理规定、职责计划和检查评比总结，日常管理规范。（查资料和现场） （8）广告牌匾、单位门牌设置规范、美观，用字规范，内容健康，无破损和油漆驳落。禁设布类条、横幅广告。（查现场） （9）照明设施完好。积极推行供电、通讯、有线电视、路灯等各类线路进入地下管道。（查现场） （10）环境卫生整洁，卫生管理制度落实，无积压生活垃圾及建筑垃圾、渣土，无卫生死角。禁止饲养畜禽和宠物。（查现场） 2、落实清扫保洁制度，实行生活垃圾袋装化，定时定点投放，定时定点清运，

34、做到生活垃圾日产日清。公共厕所应为水冲式，布局合理、功能齐全、管理规范，保洁达到“四无四净”要求，即：无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆，地面净、墙壁净、便池蹲坑净、厕所周围净，设有规范的纱门、纱窗,达到防蝇要求。 3、院内景观水面清洁，水质良好，无飘浮垃圾、杂物。 四、学校卫生室 1、学校卫生室设置符合规范要求，为学校师生提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。 （1）学校卫生室业务用房、基本设备、常用药品和急救药品应根据学校卫生服务的功能、师生需求配置；学校卫生室卫生技术人员应按适宜比例配置。（查资料和现场） （2）学校卫生室均持医疗机构执业许可证执业；医务人员均持证（医师执业证书

35、、护士执业证书、卫技人员职称证书）上岗。校区内无虚假非法医疗广告牌、标语。 （3）学校卫生室应建立师生健康档案，实行规范化管理。（查资料） 2、学校卫生室开展群防群控工作，发挥应对突发性公共卫生事件的基础作用。（查资料） 3、设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。 （1）学校卫生室要设预防保健（组）,并有专职或兼职人员。建立健全门诊日志。（查资料） （2）应有专用的传染病疫情登记簿。（查资料） （3）发现传染病暴发疫情后,应及时报告区教育局和区疾控中心。区疾控中心接到暴发疫情报告后,应及时进行流行病学调查和疫点处理。（查资料） （4）不发生因管理不善、消

36、毒不严导致传染病交叉感染而引起的暴发疫情和死亡事故。 （5）重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。加强对艾滋病、结核病、乙肝、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、手足口病等重大传染病的防治工作。 （6）学校卫生室按传染病防治法的要求,发现传染病及其疑似病人和有关的病原携带者,应及时向区疾控中心报告,漏报率为0。 4、医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。 （1）医疗垃圾收集工作应有专人负责，建立和落实医疗用品的用后处理制度，做到管理上有制度可查，处理上有章可循。 （2）设置医疗用品的使用账册，将医疗用品的进货、使用、回收纳入规范化管理，该账册应

37、清楚地记录医疗用品的种类、来源、数量、处置方法和最终去向。 （3）统一配备毁形器，使用后的一次性医疗用品由专人经严格的消毒、毁形、密封打包、密封堆放等规范化处理后，由环保部门指定的回收机构统一回收处理。严禁将医疗垃圾混入生活垃圾。 （4）应按照消毒技术规范的要求开展自我监测工作，没有条件进行检测的应主动将经过消毒处理的污水送当地环保部门检测，消毒效果不达标的应积极组织整改。 （5）医疗发生的污水排放均达环保部门规定要求。 （6）医疗废物按规定分类收集、包装，包装袋颜色、包装袋外表警示标识、中文标签均符合要求。 五、病媒生物防制 1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，防制人员、经费落实，防

38、制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。 （1）应建立除四害工作领导机构;定期研究部署除四害工作。（查文件、会议记录等资料） （2）有专职除四害人员，所有专（兼）职人员应培训合格后上岗。（查人员名单、工资表和培训记录） （3）除四害管理制度健全,责任和措施落实。有年度工作计划。（查资料和现场） （4）除四害工作有经费。（查相关发票、账册等资料） （5）根据季节特点有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。（查文字资料和现场） 2、在化学防制中，注重科学合理用药，所用药物由除四害技术指导组织推荐或许可。严禁使用国家明令禁止使用的药物。（查购药发票、账册和库存药品及有关资料

39、） 3、坚持以环境治理为主的综合防制方针。注重环境治理、消除四害孳生地，搞好室内外环境卫生，清理积存垃圾，清除卫生死角和闲置各类容器积水，完善防鼠、防蝇设施，堵塞鼠洞，堵抹缝隙等。（查资料和现场） 4、通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，四害密度控制在如下范围以内： （1）灭鼠标准:15平方米标准房间布放2020厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；外环境累计2000米延长线，鼠迹不超过5处。（查现场） （2）灭蚊标准:外环境各种存水容器和积水中，幼虫及蛹的阳性率不超过3%。 （3）灭蝇标准:有蝇房间不超过3%，平均每阳性房间

40、不超过3只；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。（查现场） （4）灭蟑标准：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。（查现场） 六、食品卫生、公共场所卫生及生活饮用水符合相关要求。 创建国家卫生城市技术指南（四） （车站、机场部分） 一、爱国卫生组织管理和制度 1、建立健全爱国卫生组织机构，有与工作任务相适应的专（兼）职工作人员,定期研究部署爱国卫生工作,工作有计划、有总结，档案资料齐全。（查资料） 2、有爱国卫生管理制度和责任分工,积极组织广大

41、职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展卫生检查评比活动,有活动记录。（查资料） 3、负责对站（场）辖区内的食品和公共场所经营服务业户实行统一管理，全面安排、落实国家卫生城市达标工作任务。（查资料、现场） 4、单位卫生工作统一纳入社区管理，积极参与创建卫生城市工作。 二、健康教育 1、设立固定的宣传橱窗，结合环境特点和公众需求宣传健康知识，电子屏幕和公益广告应有卫生防病宣传和健康教育内容。 （1）有固定的3平方米以上的健康教育专栏，其中有控烟和预防艾滋病性病的宣传内容,并做到每2月更换1次。（查看宣传专栏底稿及图片等资料）。 （2）设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病和健康教育内容。（查看现场） 2

42、、坚持开展控烟工作，有禁止吸烟标志，无烟草广告。 （1）无烟草广告或变相烟草广告。（查看现场） （2）交通工具、候车室有醒目、足量、固定、统一的禁烟标志,控烟制度置于醒目处,有专人管理。履行劝阻职责,对职工和顾客经常宣传“吸烟有害健康”知识,做到单位无吸烟者及烟具、烟蒂、烟灰。（查资料和现场） （3）设立吸烟室,有明显的非临时性的“吸烟室”字样,室内设有良好的通风排烟设施并保持正常使用,设有座位,摆放盛水的烟灰缸,有“吸烟有害健康”等的警示。 三、环境卫生 1、卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，无违章建筑。禁止饲养禽畜和宠物。各种车辆停放整齐。 （1）卫生标准要达到“五无、五

43、净、一见底”。“五无”即无建筑垃圾，无污水、积水，无碎石和泥沙，无废纸、果皮、纸屑、烟头、塑料袋，无痰迹。“五净”即墙根净、树根电线根净、花坑植树坑绿地净、路沿侧石根净、下水道口净。“一见底”即整个路面无尘土，见底色。 （2）“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任落实。单位道路、院落、绿地有专人负责保洁，无杂草杂物，无污迹、痰迹，无污水、积水，无卫生死角，无垃圾、无废弃物；生活垃圾实行袋装化、密闭化管理，收集及时，日产日清，无乱倒垃圾现象；庭院绿化美化，环境整洁，树木花草无缺株、枯死、攀折、践踏现象，绿化设施无破坏，绿地无被占用和种植农作物，绿化带无垃圾和污物；沿街建筑物立面整洁、玻璃明亮

44、、门窗洁净，门面招牌和建筑物的夜景灯光要按要求设置，按规定时间启闭灯光，及时粉刷、清洗建筑物和非法广告，无乱贴、乱画现象，门窗无破损。（查现场） （3）设置的公厕不低于二类标准。即：采用节能、环保、防异味的设施、设备和技术；设置残疾人或行动不便者使用的无障碍设施；采用防滑、防渗、耐腐蚀、易清洗的建筑装修材料；安装照明、通风设备以及防蝇、防鼠设施；设置直通室外的单独出入口和管理间；设置粪便排放无害化设施或直接排入污水管道；独立式公共厕所外墙3米以内空地设计为绿化用地；与周围环境相协调。设置应明确易找，并设立明显的标志或指示牌。卫生质量标志要达到“六洁”、“四无”。“六洁”即门窗、地面、墙壁洁，蹬

45、台、蹲位、隔断洁，尿池、便槽、粪道洁，厕内附属设施整洁，工具间、管理间整洁，周边整洁。“四无”即无尿碱、无异味、无蝇蛆、无蜘蛛网。厕所设施完整无损，如有损坏，应及时修复。（查现场） （4）站（场）内无乱搭乱建的违章建筑,车辆应停放在指定地点，停放整齐，无乱停乱放、乱贴乱画现象。（查现场） （5）禁止站（场）内饲养禽畜和宠物。（查现场） 2、站（场）内商场、饭店等商业服务设施设置合理，管理规范，入室经营。 （1）商场、饭店等服务设施设置合理,经营符合要求,无乱设摊点现象。（查现场） （2）商场、饭店等有有效证照,各项设施、用具符合卫生要求。从业人员经体检、培训合格后上岗,掌握相关卫生知识,个人卫

46、生良好。（查证照、培训记录及现场询问） 四、公共场所和饮用水卫生 1、各类公共场所卫生许可手续齐全有效；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”（痢疾、伤寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）(甲型、戊型)、活动期肺结核、化脓性或渗出性皮肤病）调离率达100%；从业人员操作符合卫生要求；经营场所室内环境整洁，公共用品清洗、消毒设备齐全，制度落实，通风设施运转正常，各项卫生指标达到国家有关标准要求。 （1）证照有效、齐全,张挂上墙,亮证经营;有2011年以来的公共场所卫生指标质量监测报告,各项卫生指标合格。（查证照、资料） （2）公共场所从业人员要按公共场所卫生管理条例的规定进行健康检查,

47、接受卫生知识培训,取得健康证和卫生知识培训合格证后上岗。从业人员保持良好的个人卫生,工作服整洁,熟悉相关公共场所卫生知识，并能严格按照相关卫生要求，进行规范操作。（查证件、培训资料、人员工资名册及现场） （3）凡患有“五病”（伤寒、痢疾、病毒性肝炎（甲型、戊型）(甲型、戊型)、活动期肺结核、化脓性或渗出性皮肤病）的直接为顾客服务人员,应及时调离工作岗位,调离率达100%。（查资料） （4）旅馆、美容美发、文化娱乐、浴室及游泳等公共卫生场所设有与经营性质相适应的清洗、消毒、保洁、通风及防鼠、防蝇等卫生设施，并严格按照国家相关卫生法律法规的要求开展经营活动。（查资料和现场） 2、小旅馆、小美容美（

48、理）发店、小歌舞厅、小浴室、小网吧的卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明、四害防制等）和各项卫生指标按照国家有关标准要求。 3、自备供水管理规范，自身检测和卫生监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。自备供水管网末梢水的水质符合生活饮用水卫生标准。 （1）有自备水源的单位应有卫生许可证，供、管水人员持健康证明上岗,熟悉卫生知识。（查资料） （2）卫生管理制度健全,设有卫生管理组织,配备专(兼)职卫生管理人员。（查资料） （3）有2011年以来区卫生监督所对自备供水设施进行监督管理的要求和检查记录。（查资料） （4）2011年以来,区疾预控中心按规定对自备供水进行监测,各监测点的监测资

49、料齐全。（查资料） 4、二次供水单位的水质管理有专（兼）职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒（不少于2次/年），每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合GB5749-2006标准要求。供水设施符合GB17501-1997规范要求，资料齐全规范。（查资料） （1）有二次供水卫生管理规定。（查资料） （2）应建立健全各项卫生管理制度,有卫生管理组织,设有专(兼)职卫生管理人员。（查资料） （3）每年二次对供水水箱进行一次清洗、消毒,有水箱清洗、消毒、检验的记录。（查资料和现场） （4）水箱内壁光滑,无青苔、淤泥、杂物,有消毒药物浮球。（查现场） （5）二次供水设施完备,有锁有盖,溢水管出

50、口有防护网罩,排水管不与下水道直接相连。（查现场） （6）供水管理人员、水箱清洗人员有健康证明,熟悉卫生知识。（查证照，询问从业人员） （7）有2011年以来对二次供水设施进行监督管理的要求和检查记录。（查资料） （8）有2011年以来区疾控中心按规定对二次供水水质进行抽样监的资料齐全。（查资料） 五、食品安全 、食品经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计应符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有食药监局的审查和验收意见。（查资料） 2、食品经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定。 （1）食品经营单位有有效的证照，其经营范围、经营场所等内容与许可内容相符。（查资料和现场） （2

51、）食品经营单位应建立卫生管理组织,有领导分管卫生工作,建立健全卫生管理制度和岗位卫生职责,采购的食品及原料要按要求索证，建立索证档案；建立食品及原料的购销台账，并详细记录原材物料及成品的进出情况。（查资料） （3）食品经营单位经营场所的布局要适应其生产经营活动的要求，应有防鼠、防蝇、防腐、防尘、防潮及消毒、保洁等卫生设施；盛放垃圾和泔水的容器必须密闭、加盖，并及时清理；场所内无垃圾及废弃物，无污水、污物，无卫生死角。（查现场） （4）食品加工按原料、半成品、成品的工艺流程进行操作，各环节要相对独立，避免生、熟食品交叉污染。（查现场） （5）食品及原料储存要隔墙离地、分类分架存放，不得生产经营过

52、期、变质、标识不全食品。过期、变质、标识不全等食品及原料应单独存放并有明显标识。（查现场） 3、食品从业人员每年进行1次健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生知识和操作规程，上岗时要穿戴整洁的工作服和发帽，佩戴健康体检合格证，“五病”调离率达100%。 （1）食品从业人员每年进行健康体检,接受卫生知识培训,熟练掌握相关岗位卫生知识和操作规程，健康体检率和卫生知识培训合格率达100%；所有从业人员必须持有有效健康证明和卫生知识培训合格证上岗。（查证照，询问从业人员） （2）食品从业人员要按要求保持良好的个人卫生,上岗时要穿戴整洁的工作服和发帽。（查现场） （3）食品从业人员患有痢疾、伤寒、病毒性肝

53、炎（甲型、戊型）、活动期肺结核、化脓性或渗出性皮肤病的，必须及时调离食品生产经营工作岗位,“五病”调离率达100%。（查资料） 4、餐饮业集体食堂实施食品卫生量化分级管理95%；使用煤炉要采用隔墙外出灰；凉菜制作或蛋糕裱花场所，要设置专间和二次更衣间；要有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。 （1）餐饮业和集体食堂实施食品卫生量化分级管理率95%。（查资料） （2）使用煤炉的单位要做到隔墙出灰，避免灰尘污染食品。（查现场） （3）制作凉菜、蛋糕裱花应有专门的操作间,有专用冰箱、专用工具、专用消毒柜，并由专人进行操作。熟食间内应设有紫外线消毒灯,安装空调器，操作人员进入熟食间前

54、应二次更衣,并进行洗手、消毒后方可工作。（查现场） （4）餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁等设备齐全,并设有专门的消毒间或场所；建立健全各项卫生管理制度；热力消毒做到一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁;药物消毒做到一刮、二洗、三消毒、四净水冲、五保洁。消毒等各项工作有专人负责，各操作程序符合有关标准要求。（查现场） （5）餐饮店有完善的食品保藏设施，食品加工用具、设备使用后,应及时进行清洗、消毒。（查现场） （6）小餐饮店指经营场所面积少于50m2的必须符合以下卫生要求： 基本设施。厨房（包括辅助设施）面积必须不低于8m2，餐、厨面积比例不小于31；厨房（含各加工间）瓷砖到顶，地面铺瓷砖、不积水

55、，屋顶（天花板）防尘、防霉、防水、防火、易清扫。必须配备符合卫生要求的专用冰箱（柜）、专用热力消毒柜、餐具保洁橱、更衣室（橱）、餐厅洗手池、洗碗池（分设洗、刷、冲池）、洗菜池（分设肉、菜、水产品池）。餐具消毒、原料存放、食品粗加工、冷荤食品制作、食品的陈列与销售、垃圾收集和存储等场所要固定，布局要合理，设施、工具符合卫生要求；给排水通畅，排水口有防鼠网。（查资料和现场） 食品及原料。严格执行采购索证、验收和出入库登记制度；存放场所应清洁、通风良好；分类、分架存放，且标识明显，隔墙、离地1015cm以上；禁止与有毒有害物品及个人生活用品混放。（查资料和现场） 加工过程。工具、用具、容器生熟分开，

56、且标识明显；盛放熟食品的容器清洗消毒后专用。（查现场） 消毒。设专人负责，有消毒记录。（查资料和现场） 凉菜加工。有凉菜加工的要另外加设专间，专间面积5m2；配有紫外线消毒灯、专用冰箱（柜）、二次更衣柜（室）、非手动式水龙头、专用空调，室温低于25。（查现场） 从业人员保持良好个人卫生，穿戴清洁工作衣帽。（查现场） （7）小食品店（指加工经营场所面积50m2的，从事食品原料、半成品、成品、凉菜、生食海产品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁等加工经营的小吃店、快餐店、盒饭店等）必须符合以下卫生要求： 食品加工场所和加工过程卫生按照小餐饮业标准执行；有裱花蛋糕加工的，加工场所按照小餐馆凉菜加工标准执行。（查资

57、料和现场） 食品采购严格执行食品索证制度（索取产品的检验合格证或检验报告单），并做好记录。（查资料） 食品库房保持清洁、通风良好，禁止存放危险化学品及个人生活用品；食品分类、分架存放，且标识明显，隔墙、离地1015cm以上并定期检查，有记录。（查资料和现场） 销售散装直接入口食品时，要设有专柜，加盖防尘罩，配备和使用售货工具，有禁止消费者抚摸食品的标志，食品容器、小包装上的食品生产日期等标示齐全、真实；销售易腐食品应配备冷气柜；销售的定型包装食品及保健食品标识齐全、符合卫生要求;无假冒伪劣、过期、变质食品。（查资料和现场） 从业人员保持良好个人卫生，穿戴清洁工作衣帽。（查现场） （8）食品摊点必须符合以下卫生要求： 总体要求。食品摊点的经营按照卫生部集贸市场食品卫生管理规范和区集贸市场专项整治方案要求，划行归市、集中设置、定点经营；严禁无证经营、占道经营。（查资料和现场） 卫生管理组织机构。市场设立食品安全管理组织，配备专职安全管理员（数量应与摊点大小相适应），负责本点食品摊贩的食品安全和环境卫生管理；市场应配备农药快速检测设备和监测人员，并开展经常性的检测工作。（查资料和现场） 直接入口食品的加工。场所要独立、固定、封闭，场所的大小应满足相应食品加工经营所