南方保健公司财务造假分析分解创新

1、一、 正文页面设置（正文页码从第1页设置）按WORD A4纸提供的标准页面设置格式进行页面设置。页边距上下左右2.5厘米。小四号宋体加粗居中页眉文字为：吉林财经大学研究生课程论文 页码：底部居中 二、 正文层次格式及其有关内容规范一级标题：黑体，三号，左对齐，所有级别标题段前段后0.5行（一） 正文文字格式【示例】1会计政策的类型站在企业立场上看，会计政策涵盖了十分广泛的内容，是个完整的政策体系，既有直接体现和显示宏观会计政策的有关内容，又有直接反映企业自身具体特点和会计核算目标的政策内容。二级标题：黑体，小三号，左对齐 1.1按会计政策规范的功能分类会计政策按其规范功能，可以分为确认性会计政

2、策、计量性会计政策、记录性会计政策和报告性会计政策。这种分类是从会计循环的四个基本过程出发，可以针对不同的会计处理过程采用不同的会计政策，满足各个不同会计环节的特点和需要，规范各个会计环节的会计行为，保证整体会计行为的有序运行。三级标题：黑体，四号，左对齐1.1.1 确认性会计政策确认性会计政策，是指把某项经济业务事项作为一项资产、负债、所有者权益、收入、费用等正式计入或列入某一主体的财务会计报告的过程中所采用的政策正文：小四号宋体, 左对齐，首行缩进2字符，固定行间距20磅，段前段后0行，左右缩进0字符 五号宋体（二） 正文插图格式 【示例】XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

3、XX五号宋体，居中图1 XXXXXXXXXXXXX（三） 正文中引用文献或解释说明的脚注格式：【示例】倘若独立审计师不将管理层舞弊视为审计重点或即便视为审计重点，但如CPA审计不独立、不彻底，发现管理舞弊的概率不高时，管理层仍然会采取舞弊行动。因此，虽然会计活动本身并不属于公司治理结构的一个环节，但由于很多契约的确立以会计数据为基础，· 注：直接引用的引文或解释说明须加脚注，请用表示，引用格式请依照参考文献格式，并在最后注明引文页码，被引用的著述也应该同时在参考文献中列出；未直接引用的文献可在参考文献中列出。小四 楷体（四） 正文表格格式表1 XXXXXXXXXXXXXXXXX统计表

4、XX资料来源： XXXXXXXXXXXXXXXXX五号宋体，居中小三号黑体居中三、 参考文献（另起一页）参考文献· 1专著：XX ，XX，XX著. XXXM. 北京：中国人民大学出版社，2015年4月. · 2译著：XX，XX著，XX，XX 译. XXXM. 上海：三联出版社，2014年4月. · 3学位论文：XX. XXXD. 天津：南开大学硕士（博士）学位论文，2008年6月. · 4期刊论文：XX，XX，XX. XXXJ. 经济研究，2015年6月：XX-XX页.一、 引言美国安然、世界通信、施乐等一系列财务舞弊丑闻的爆发不但使投资者和债权人损失惨

5、重，而且使社会公众对美国界和会计职业界丧失信心。这从以下一些专有名词缩写的“演绎”可窥见一斑：CEO（Chief Executive Officer，首席执行官）被戏称为Corporate Embezzlement Officer（公司贪污官）；CFO（Chief Financial Officer，首席财务官）被戏称为Chief Fraud Officer（首席舞弊官）；EBITDA（Earnings Before Interests, Taxes, Depreciation and Amortization ，扣除利息、税收、折旧和摊销前的盈利）更被戏称为Earnings Before I

6、 Tricked the Dumb Auditor（我蒙骗那个愚蠢审计师之前的盈利）。这些财务舞弊都是财务人员的错吗？是财务人员做假账。不然，要知道，会计作为一个信息系统是处于公司治理这一生态环境下的，必然受其影响，进而影响到会计信息质量。因此，公司治理生态与会计信息质量密切相关，健康的公司治理生态能保证会计信息的高质量，而失衡的公司治理生态则成为滋生财务欺诈的温床。下面以美国南方保健公司的财务舞弊案为例进行分析。 二、 关于美国南方保健公司上世纪80年代初，斯克鲁西出于将理疗和恢复性等手术辅助环节从中独立出来的独特想法创建了南方保健公司（以下简称南方保健）。1986年南方保健完成新股发行并在

7、纽约股票交易所上市。以后的十年，南方保健疯狂购并，2002年已成为全美最大的私立保健医疗公司，在美国的50个州和澳大利亚、加拿大、英国等国家拥有众多的诊所、外科手术中心和疗养院。正是这几近疯狂的扩张速度使南方保健消化不良，加上首席执行官斯克鲁西在董事会中的独断专行和过分追求个人成就感，最终使南方保健走上了财务舞弊不归路。2003年3月南方保健的财务舞弊丑闻浮出水面，创下了上市公司财务舞弊涉案人员最多的纪录（11名高管人员涉案）。已经抖露出的25亿美元的虚假利润更使其成为仅次于世界通信的第二大“会计造假大王”。三、 解析南方保健的公司治理生态公司治理生态以公司治理结构为基础，奠定在包括企业内部管

8、理当局、会计人员、注册会计师、财务分析师、投资银行家、律师等专业人员组成的“知识共同体”基础之上(李曙光，2002)。公司治理生态的健康与否不仅取决于公司治理结构事前设置或配置的合理性，而且状态依存于一系列具有独立性的中介环节能否独立地履行相关签证职能及承担有关责任包括“会计责任”(duty to accountant)、“勤勉责任”(due diligence)、“信托责任”(fiduciary duty)、“责任”(duty to lawyer)、“监管责任”(duty to supervisor)等（杜兴强,2004）。公司治理生态是一个紧密联系的有机整体，如果其中的某一环节未能司其职尽

9、其能，都会导致公司治理生态失衡，从而导致会计信息失真甚至沦为财务欺诈。 在南方保健的案例中，公司治理生态的各个环节，尤其是管理当局、董事会、注册会计师等环节失效了！这才是导致南方保健借助于财务报表粉饰以达到华尔街分析师的预期，而使投资者遭受巨额损失的根本原因。 1、独裁的管理当局管理当局的诚实性和管理，是公允披露、防止故意隐藏不利消息或进行盈余操纵的保证。实际上，从会计信息失真的动因来看，正是由于企业管理当局自身的利益驱动而进行盈余管理甚至财务欺诈，而会计人员往往在管理当局威逼下，不得不屈从于管理当局，提供了虚假的会计信息。南方保健就是一个典型的例子。南方保健实行的是以斯克鲁西为中心的集权式管

10、理风格。斯克鲁西是南方保健的创始人，又是董事会主席兼首席执行官，十分强调自己在公司管理中的核心地位而实行 “独裁统治”。南方保健因追求规模盲目扩张而背负了沉重的财务负担，斯克鲁西为维持其强者形象，也出于自身的利益考虑（拥有大量的股票期权），而迎合华尔街财务分析师的盈利预期指使会计人员进行财务舞弊以粉饰太平。据调查，至少从1997年起斯克鲁西就领导南方保健的高管人员每个季度末开会，商讨会计造假事宜。正如SEC执法部负责人所指出的，“南方保健日常经营的标准程序就是操纵公司的利润以使其满足华尔街分析师的预期。” 南方保健从1997年2001年对外报告的虚假利润占实际利润的比例分别为：233%、173

11、%、220%、188%和4722%。可见，正如Treadway委员会（1987）所指出，高级管理人员的状态公司环境或财务报告编制的文化是影响财务报告诚实性的最重要因素2、失职的董事会面对斯克鲁西这样的强权人物，南方保健的董事会对其监督形同虚设，而且斯克鲁西不喜欢聘用独立董事。按Dechow等（1996）理论，如果内部董事占全体董事的比例越高，或公司董事长与总经理是同一人，或公司未设立审计委员会时，该公司越可能因违反GAAP而受到SEC的处罚。南方保健就是一个活生生的例证。下面再来看看董事会下设的审计委员会和薪酬委员会的表现。（1）麻木不仁的审计委员会2001年，美国联邦政府和美国司法部分别因南

12、方保健的频繁的关联交易和诈骗Medicare 保险金而起诉南方保健，但是审计委员会对于上述重大事件不闻不问，无动于衷。据南方保健董事会会议记录，就2001年发生重大事件的当年，审计委员会也仅开过一次例会。更有甚者，南方保健审计委员会中的两名成员所拥有的私人公司与南方保健之间竟存在着密切的关联交易。试想，经理与他们的董事关系暧昧，董事会还能对经理人员进行监督吗？南方保健的审计委员会未尽勤勉责任也未信守诚信义务，从而为会计造假滋生温床。（2）难得糊涂的薪酬委员会设置薪酬委员会的目的是为了适当地对员工进行激励，但南方保健的薪酬委员会对斯克鲁西却疼爱有加。南方保健薪酬委员会为高管人员设计的报酬为：工资

13、 + 年度业绩激励+ 股票期权激励。斯克鲁西在任职期间得到的工资和年度业绩激励数不胜数。根据SEC的调查，仅在1999和2000年的两年内，斯克鲁西总共领了至少920万美元的报酬，其中530万是与虚假利润有关的业绩奖励。2001年，斯克鲁西的工资为400万美元，而业绩奖励却超过了650万美元。除了不菲的工资与奖金外，薪酬委员会还给予斯克鲁西丰厚的股票期权，甚至批准为其提供贷款。从1991年到2002年第三季度，斯克鲁西行使的股票期权达到了1.75亿美元。南方保健的薪酬委员会在斯克鲁西疯狂造假的同时，却不断为其加“油”，可谓“难得糊涂”地助纣为虐啊！ 本文来自墨者资讯3、无奈的内部审计部门内部审

14、计是内部控制的一种特殊形式，其目标在于“评价活动及其记录的真实性、合法性和有效性”（萧英达等，2000）。内部审计部门应对企业的各种财务资料的可靠性和完整性、企业资产运用的经济有效性等进行审核（李明辉，2002）。但是，南方保健内部审计部门由于审计委员会的玩忽职守而势单力薄，开展工作时处处受阻，无法履行财务审计和经营绩效审计的职责。南方保健内部审计人员抱怨说：“我们无法接触重要的账簿资料，对公司会计软件中的一些模块，我们也没有进入的权限。”失去了财务监督的南方保健的会计信息质量能有保证吗？ 4、失败的注册师由于管理当局和投资者等利益相关者之间存在着信息不对称和潜在的利益冲突，管理当局有提供低质

15、量甚至是不实会计信息的动机，而投资者等利益相关者又缺乏专业知识来辨别会计信息的真伪，因而独立的第三方即注册会计师对会计信息进行鉴证成为必然。作为公司治理生态环节中的关键一环注册会计师审计是保证会计信息真实可靠的一道防线。然而，作为“四大”之一的安永会计师事务所却没能站好这个岗。南方保健是安永会计师事务所的老客户，在已确定的南方保健涉案期间（1997年2002年第二季度），安永一直为其审计，且一直发表无保留审计意见。在南方保健财务舞弊案曝光后，安永大呼“被骗、愤怒和无辜”。然而，正如华尔街媒体所指出的，南方保健至少虚构了25亿美元的利润，“如果你的委托人在长达数年的时间内犯下的数目惊人的会计差错

16、，作为审计师，难道就没有一点责任吗？”审计失败，安永难逃其责：（1）安永没有严格遵循审计准则和规范的要求，注册会计师在审计过程中应保持职业上应有的审慎和怀疑态度，以至于面对若干明显的财务预警信号，安永每一次的处理都有失审慎。最明显的是，安永居然对3亿美元的现金虚增浑然不觉，让人不禁对其最起码的职业审慎深表怀疑；（2）安永仅依靠特定的比率重要性水平和因循多年的审计使用的重要性水平，而让谙熟审计流程的舞弊分子规避了重要性水平以“少吃多餐”的方法蒙骗过关。（3）安永缺乏形式上的独立性。直到南方保健解雇安永时，南方保健一直是安永会计师事务所伯明翰办事处的最大客户。2001年，安永向南方保健收取了370

17、万美元的服务费，其中250万美元的咨询服务等非审计服务费远远超过了120万美元的财务报表审计费。可想而知，安永对于南方保健这一大客户是处处“迁就”的。比如，安永在南方保健执行审计时，对于南方保健作出的注册会计师需要的资料只能向客户指定的两名人员（现已认罪）索要这种不合理限制竟然屈从。而且安永的非审计服务费远远超过了审计服务费。按杜兴强（2004）观点：残酷的现实揭示, 一旦注册会计师热衷于提供非审计服务, 则其利益将很可能与企业管理当局的利益捆绑在一起, 由此极有可能导致独立性丧失。一旦丧失独立性，作为公司治理生态中的注册会计师环节就如同虚设, 失去了辨别会计信息可靠与否以及是否存在财务欺诈的

18、基本功效。 墨者资四、南方保健财务舞弊案的启示从以上对南方保健财务舞弊案的分析可见：南方保健之所以发生财务舞弊是由于其管理当局、董事会、注册会计师等公司治理生态的环节失效，才使会计信息失真最终沦为财务舞弊。治标要治本。因此，要提高会计信息质量就必须完善公司治理生态。换言之，只有健康的公司治理生态才能保证高质量的会计信息。以下就南方保健公司治理生态方面的缺陷，从完善公司治理生态以提高会计信息质量的角度提几点建议。1、严惩管理当局会计造假管理当局提供失真的会计信息带来的收益远远大于造假成本。由于管理当局的报酬与企业的经营业绩直接挂钩，虚增的经营业绩可以为其带来丰厚的报酬，而造假成本却很低。造假成本

19、=P1*P2， P1是造假被发现的概率(Probability)，P2是造假被发现以后的罚金(Penalty)。就我国而言，截止到2002年，10年时间里会计造假被证监会发现并处罚的上市公司不足100例，而上市公司过去10年正式对外提供的年度财务报表、半年财务报表、验资报告、资产评估报告、盈利预测报告以及募股情况说明等财务资料1万份左右。1万份左右财务资料中被发现的只有100例 1，可见，造假被发现的概率之低。在我国，即使会计信息的造假被发现，监管部门对造假者主要使用行政处罚，很少使用刑罚，民事赔偿就更少了。一边是高收益，一边是低成本甚至是零成本，诚信缺失、利欲熏心的家伙为什么不冒冒低风险呢？

20、因此，保护投资者利益，就应当对管理当局的会计造假行为进行严厉惩罚，增加其造假的成本，从会计信息的源头上形成威慑，强化公司治理生态中管理当局环节提供真实会计信息的概率。 2、完善董事会结构COSO报告内部控制整体框架发现，舞弊公司的独立董事所占比例比不存在舞弊的公司要少，舞弊公司中独立董事的比例仅28%，而不存在舞弊的公司的相应比例为43%。作为独立的“仲裁者”，独立董事可以保持董事会的独立性，代表股东监督和制约管理当局及大股东，最大限度地维护所有股东的权益，降低代理成本。独立董事在董事会中占有一定比例时，在审批财务报告过程中就能站在独立的第三方立场对财务报告的真实可靠把关，就能在一定程度上抵制

21、与防范管理当局操纵财务报告的行为。由此可见，提高独立董事的比重，增强董事会的独立性，董事会才能在改善公司治理生态环节中发挥积极作用。董事会才不易被内部人或大股东所控制，从而有利于减少虚假会计信息产生的可能性和降低盈余管理的程度，增强会计信息的透明度与可靠性。但应避免独立董事成为 “花瓶”， 要使独立董事既独立又“懂事”，应当解决好关于独立董事的几个问题：独立董事的聘任问题。为独立董事的独立性，应当剥夺大股东在独立董事聘任方面的投票权；独立董事的薪酬问题。报酬太低，难以调动独立董事的工作积极性和责任心，报酬太高，易使其丧失独立性。因此，要设计出合理恰当的报酬机制。独立董事的赔偿问题。赔偿机制与报

22、酬问题相关，也存在合理恰当的问题。建议建立独立董事职业保险；独立董事的工作负荷问题。独立董事的工作既要保量也要保质。此外，为确保董事会的运作效率，还应在董事会下设若干专门委员会，包括审计委员会、提名委员会、薪酬委员会、考核委员会、诉讼委员会等。为发挥独立董事的监督优势，具有监督职能的专门委员会应全部由独立董事组成，主席由独立董事担任。 墨者资讯,最新资讯3、加强内部审计内部审计作为公司治理生态的特殊环节，是对其他内部控制的再控制，它是管理当局监督其他控制政策和程序有效性的“监视器”。内部审计部门具有审核企业的财务资料和资产运用的经济有效性的职责，并为提高企业经营效率提供建设性的意见。因此，企业

23、应设内部审计部门，直接由审计委员会负责。内部审计的主要人员应由审计委员会任命，并向审计委员会汇报工作，首席执行官或高层财务官员不能直接介入财务报表的编报 2。审计委员会应不时与内部审计部门沟通，并进行有效的督导。内部审计部门应制定全面的年度内审计划，并采用系统的方法评估和确定需要内审的重点部门和重点领域，以确保会计信息的真实性，防范财务舞弊产生。4、提高注册会计师审计质量（1）审慎原则是注册会计师执行审计业务的立身之本注册会计师在审计过程中保持高度的职业审慎和怀疑态度，有助于迅速发现可疑之处，提高审计效率。相反，如果注册会计师在审计中未能保持应有的职业谨慎和风险意识，只是一味依照既定的审计程序

24、来执行审计，则既无效率又无质量甚至可能导致财务舞弊的蛛丝马迹从眼皮底下溜走。安永的审计失败就是前车之鉴。（2） 强化注册会计师的独立性注册会计师的灵魂是“独立性”，这是执业公平客观的保证。失去独立性，注册会计师所提供的审计鉴证信用服务就会误导投资者，造成决策失误，同时也削弱了公司治理的功效。因此，为保证会计信息的质量就必须保持公司治理生态中注册会计师这一环节的超然独立。除萨班斯奥克斯莱法案已明确规定的实行公司审计轮换制度和限制会计师事务所向其客户提供特定的非鉴证业务等外，强化注册会计师的独立性还可以从以下几方面入手：提高注册会计师的诚信。一个坚守职业操守、信守诚信的注册会计师绝不会成为造假者的

25、帮凶。因此，要想从根本上杜绝注册会计师造假，就必须强化注册会计师的职业道德观念，提高其自身的诚信水平。加大处罚出具虚假审计报告的注册会计师和违规会计师事务所的力度。注册会计师的造假成本公式与管理当局造假成本公式一样，但是注册会计师的造假成本比管理当局造假成本更低，这是因为注册会计师的造假被发现的概率小于管理当局造假被发现的概率。就我国而言，上市公司管理当局造假有可能被注册会计师和证监会发现，而注册会计师造假只有被证监会发现。即便被发现其处罚也不过是一些警告、罚款等处罚，多半则是吊销资格证书，责令改正或停业。这些处罚对于巨大的造假收益来说根本不足挂齿。因此，加大造假的惩罚力度，对造假者造成强大的

26、威慑力，使其望而却步。改变审计委托制度。为防止注册会计师屈从眼前经济利益，与管理当局“精诚合作”造假，助长虚假会计信息的产生，应将目前由管理当局委任改为由公司董事会下属的审计委员会选择会计师事务所，支付审计费，以提高审计的独立性。强化注册会计师与企业内部审计人员的沟通。 强调外部审计与内部审计的协调与沟通，这可以降低审计费用, 避免出现由于审计成本制约导致注册会计师无法实施必要的审计程序, 确保他们在既定的审计收费下提高对会计信息可靠性验证的效率。 主要：1黄世忠会计数字游戏：美国十大财务舞弊案例剖析北京：财政经济出版社，2003，pp 311- 3392杜兴强公司治理生态与会计信息的可靠性问

27、题研究会计研究，2004（7）3李明辉内部控制与会计信息质量当代财经，2002（3）4黄世忠上市公司会计信息质量面临的挑战与思考会计研究，2001（10）5林钟高，吴得娟公司治理与会计信息的相关性研究会计研究，2004（8）6夏建军公司治理结构与会计信息质量问题研究会计之友，2005(11 B)7Zabihollah Rezaee . High-Quality Financial Reporting: The Six-Legged Stool. Strategic Finance, 2003 (February),Vol.84, Iss8,p268Eugene A Imhoff Jr. Acc

28、ounting Quality, Auditing, and Corporate Governance. Accounting Horizons. 2003.Vol.17 p117【案例一】“安然”唱起悲歌，会计路在何方 一、基本案情 1“安然”的神话。1985年7月，美国休斯顿天然气公司与奥马哈的安然天然气公司合并，成立了后来的安然石油天然气公司。l5年以后，该公司成为美国、一度也是全球的头号能源交易商，其市值曾高达700亿美元、年收入达l000亿美元。2000年l2月28日，安然公司的股票价格达到8487美元(有资料说是9075美元)。2001年初，被美国财富杂志连续四年评为美国“最具创新

29、精神的公司”。 2“安然”的轰然倒地。美国创造了“安然”，“安然”创造了现代神话。却谁知美梦苦短，一瞬间“安然”大厦轰然倒地：2001年10月16日，“安然”公布其第三季度亏损638亿美元；ll月“安然”向美国证券交易委员会承认，自1997年以来，共虚报利润586亿美元；当月29日，“安然”股价一天之内猛跌超过75，创下纽约股票交易所和纳斯达克市场有史以来的单日下跌之最；次日，“安然”股票暴跌至每股O26美元，成为名副其实的垃圾股，其股价缩水近360倍!两天后，即12月2日，“安然”向纽约破产法院申请破产保护，其申请文件中开列的资产总额468亿美元。“安然”又创造两个之最美国(或许是世界)有史

30、以来最大宗的破产申请记录；最快的破产速度。 3“安然”到底做了什么。一是在财务报表上隐瞒并矫饰公司的真实财务状况；二是利用错综复杂的关联方交易虚构利润，利用现行财务规则漏洞“不进入资产负债表”隐藏债务，以其回避法律和规则对其提出的信息披露要求；三是夸大公司业绩并向投资者隐瞒公司业务等违法手段来误导投资者。而世界“五大”会计师公司之一的安达信公司又为其提供了不实的审计报告，从而使“安然”神话套上了“皇帝的新衣”。 二、案例评析 (一)“安然”轰倒的原因 “安然”轰倒的根本原因是什么呢?媒体认为主要有两点： 1制度腐败：“安然”事件，其实是现代企业制度、公司治理制度、现代会计制度、证券及金融市场制

31、度、社会审计制度等存在问题，使内部人滥用职权而没有有效的监督和约束机制。此案不仅涉及美国两党政要，而且涉及那么多政府高官和国会议员，可以说，这与其社会制度不无关系，安然公司的破产揭示了现代资本主义的各种弊端。 2道德沦丧：媒体披露，安然公司与布什家族、众多政府要员、国会议员关系非同一般，在其破产前后，更是接触频繁。公司总裁肯尼斯莱在公司破产前已经秘密抛售了其掌握的全部股票，那些持有安然公司股份的现任布什政府某些部长、副部长们，也在公司倒闭前卖出了自己手中的股票。安然公司的一般雇员们却因为金字塔顶的少数人把钱抽走，一夜之间数亿美元的退休金化为乌有，失去了他们一生的积蓄。骇人听闻的暗箱操作，毫无社

32、会责任感和诚信可言，亦毫无恻隐之心，道德沦丧殆尽，这就是某些西方大公司! (二)“安然”轰倒的启示 1恪守职业道德，保持职业尊严。从会计的角度上看“安然”事件，主要不是会计标准和会计人员的专业水平问题，而是如何坚守职业道德的问题。应该建立、健全行业自律组织，制定行业自律规范，并确保有效实施(奖惩、准入、退出等)。不论公司财务会计人员，还是社会审计人员都应坚守职业道德底线，保持职业尊严，做高尚的会计人，“诚信为本，操守为重”。有人说，会计没有了诚实就像战士没有了勇敢，科学家没有了智慧，官员没有了廉洁。比喻形象，言之有理。总之做人于做事，做人应为先。 2规范社会审计，保持审计的独立性。自20世纪9

33、0年代中期以来，“安达信”既是“安然”的外部审计人，又是内部审计人和提供管理咨询服务人；既一只手教其做账，另一只手证明这只做账的手。换言之，“安达信”既是“安然”的裁判员，又是“安然”的运动员。为此，“安达信”每年从“安然”得到上千万美元的丰厚报酬，就这样，“安达信”还能保持最起码的独立性吗?因此，“安然”的丑闻同时也必定成为“安达信”的丑闻。“安然”轰倒后，安然公司在销毁重要文件，为“安然”出具审计报告的安达信首席审计师大卫邓肯(已被解雇)也在销毁资料。这些充分说明，即使在美国这样市场经济比较健全的国家，在1997年就成立了独立性准则委员会的国家，连“五大”会计师事务所都时有严重违规、严重违

34、反“独立性”的事件发生。虽然美国证监会(SEC)于2000年6月27日就提出了修改独立性规则的动议，但会计师真正做到独立、公正从业仍然路途遥远。 3建立健全法制，加强政府监管。从“安然”轰倒及“安达信”丑闻，我们不仅看到了道德严重失范，更看到了法制的缺漏和政府监管乏力。因此，应该建立健全法制，既要规范企业，又要规范社会中介；对政府官员、对注册会计师进入企业任职，要有严格规定、具体要求，政府监督、监察部门也要严格执法，违者严惩不怠。2001年底，中国证监会发布的A股公司实行补充审计的暂行规定，可以视为是以中国注册会计师审计不可信或不完全可信为前提的监管措施。一、独立性的威胁侵蚀着CPA审计的根基

35、 从美国证券交易委员会（SEC）和司法部调查披露的资料和媒体的报道来看，安永在对南方保健进行审计时，其独立性至少面临以下威胁： 1、自身利益威胁在审计人员寻求自身利益过程中产生的威胁。自利包括审计人员情感上、经济上及其它方面的个人利益。目前审计客户向审计人员付费的关系就造成了一种经济上的自利。资料显示，直到南方保健解雇安永时，南方保健一直是安永会计师事务所伯明翰办事处的最大客户。仅2001年，南方保健向安永支付的费用就高达370万美元。这种直接的经济利益关系，至少使安永缺乏形式上的独立性。 2、自我评价威胁注册会计师正在或将要提供的服务与其提供鉴证服务所需的独立性发生冲突，产生自我评价的威胁。

36、同时从事鉴证业务和非鉴证业务，容易导致会计师事务所的目标定位发生偏差而损害其独立性。在会计师事务所的主要业务收入来源于报酬丰厚的咨询等非鉴证业务时，期望他在对客户的财务报表进行审计时保持超然独立， 显然是不切实际的。2001年度，安永从南方保健获取的除报表审计费以外的其他费用占到了其费用总额的67.5%。形式独立亦或实质独立，安永做到了吗？ 3、信任威胁审计人员由于与审计客户有亲密关系而受到影响。在目前已确定的南方保健涉案的7年时间里，安永一直为其执行审计业务，这种长期服务的关系在很大程度上可能导致审计人员的独立性受损。同时， 南方保健的前任)12 还曾是安永旗下的一名注册会计师，并参与过南方

37、保健的审计业务。这种同事关系转为客户关系，难免不让人对其独立性产生质疑。令人吃惊的是，安永主审合伙人詹姆斯兰佛伦声称他们曾就关于南方保健会计舞弊的举报向南方保健的首席财务官欧文斯求证。如此行为，其关系暧昧可见一斑。 二、安永忽视了若干财务预警信号（缺乏应有的职业谨慎） 保持高度的职业审慎，能够帮助注册会计师敏锐地发现问题、捕捉错弊的蛛丝马迹，提高审计效率，使审计工作事半功倍。相反，如果未能保持应有的职业谨慎，即使按部就班地执行了所有既定的审计程序，审计依然是没有效率甚至是没有效果的，审计质量也无从谈起。在这一点上，安永和已经倒下的安达信都是前车之鉴。在与被审计单位“斗智斗勇”的博弈过程中，职业

38、审慎始终是注册会计师赖以生存的基本法则。 早在安永为南方保健2001年度的财务报告签发无保留审计意见之前，就有许多迹象表明南方保健可能存在欺诈和舞弊行为。安永本应根据这些迹象，保持应有的职业审慎，对南方保健管理当局是否诚信，其提供的财务报表是否存在因舞弊而导致重大错报和漏报，予以充分关注。甚至已接到雇员关于财务舞弊的举报，安永的注册会计师仍然没有采取必要措施，以至于错失了发现南方保健大规模会计造假的机会。例如 舞弊指控：南方保健审计小组成员之一、安永的主审合伙人 James Lamphron在法庭 上作证时承认曾收到过一份电子邮件，警告南方保健可能存在会计舞弊。该电子邮件提醒安永的注册会计师们

39、特别注意审查三个特殊的会计账户，其中就包括“契约调整”和“AP汇总”这两个被用于造假的账户。在收到该电子邮件后，Lamphron向南方保健的首席财务官William Owens求证。Owens的解释是，电子邮件的署名人Michael Vines是南方保健会计部一个“对自己工作不满意的牢骚狂”。 Lamphron轻信了Owens的解释，审计小组在未经任何详细调查的情况下，草率地下了结论：“南方保健没做错什么事。” 公告政策调整：2002年8月，南方保健对外发布公告，称Medicare对有关理疗门诊 服务付款政策的调整每年会影响公司利润达 1.75亿美元。事实上，根据医疗行业的普遍情况，Medic

40、are政策的变化并不足以对南方保健的经营产生如此巨大的影响。这一消息公布的当天即遭到投资者和债权人的一片嘘声。一些财务分析师质疑南方保健此举的意图是旨在降低华尔街的预期，掩饰其经营力不从心的迹象。 雇员举报：2001年，南方保健被指控开给“老年人医疗保险计划”(Medicare)的账单一 直过高，具欺诈性。同年12月，它同意支付790万美元以了结Medicare对它的起诉。在2001年度审计现场工作结束前3个月，司法部展开对南方保健欺诈案件的调查，就已经向安永发出了强烈的警示信号。虽然 Medicare欺诈案本身并不意味着南方保健一定存在会计舞弊，但足以使安永对南方保健管理当局的诚信经营产生质

41、疑，安永的注册会计师本应在年度审计时提高执业谨慎，加大对相关科目的审查力度。 内审人员：南方保健的内部审计人员曾向安永的另一位王审合伙人William C. Miller 抱怨，作为内审人员，他们长年不被允许接触南方保健的主要账簿资料。这种缺乏内部控制的现象却没有引起安永应有的重视。 同业比较：与同行业的其他企业相比，南方保健通过收购迅速扩张，利润率的成长也 异常迅猛。2000年该公司的税前收益比 1999年增长了一倍多，达到5.59亿美元，但营业收入仅增长了3。2001年的税前收益接近1999年的两倍，而销售额只增长了8。 董事会监督失控：在南方保健，创始人兼首席执行官Scrushy在公司内

42、外均以集权式 的铁腕管理风格著称。而且，南方保健的一些董事，包括审计委员会的两名成员，也都与公司存在明显的业务关系。根据美国注册会计师协会颁布的”财务报表审计中对舞；弊的考虑”(原为1996年颁布的第82号准则，2002年10月被第99号取代)，注册会计师在对内部控制进行了解时，应充分；关注被审计单位管理当局是否存在由一个人或一个小团体独掌大权，董事会或审计委员会对其监督是否存在软弱无能的现象。此外，如果董事与公司存在不正当的关联方交易，审计准则也同样视其为欺诈存在的迹象之一。令人遗憾的是，长年为南方保健执行审计业务的安永注册会计师们却对上述事实熟视无睹。 审计工作范围受限：安永的主审合伙人M

43、iller证实，在南方保健执行审计时，审 计小组需要的资料只能向南方保健指定的两名现已认罪的财务主管Emery Harris和 RebeccaKMorgan索要。审计小组几乎不与其他会计人员进行交谈、询问或索要资料。对于南方保健这种不合理的限制，安永竟然屈从。稍微有点审计常识的人都知道，被审计单位对注册会计师获取审计证据的限制是不能接受的，通过被审计单位指定渠道是难以获取充分、适当的审计证据的。 现金审计问题：SEC和司法部的调查结果显示，南方保健虚增了3亿美元的现金。 众所周知，现金是报表科目中最为敏感的一个项目，对现金的审查历来是财务报表审计的重点。一旦现金科目出现错报或漏报，财务报表便存

44、在失实或舞弊的可能。注册会计师也可以此为突破口，追查虚构收入、虚减成本费用等舞弊行为。各国的审计准则普遍要求注册会计师采用函证等标准化程序，核实存放在金融机构的现金余额。三、重要性水平“ 不变的基准线”是导致审计失败的陷阱 对于会计报表的同一项目而言，在不同的被审计对象中，其重要性水平是相对的；即使对每一个具体的被审对象而言，其每一会计报表项目的重要性在不同时期也是相对的。注册会计师在对某一企业会计报表进行审计时，必须根据企业面临的环境，综合考虑各种影响因素，合理地确定各个层次的重要性水平。 南方保健使用的最主要造假手段是通过“契约调整”（Contractual Adjustment）这一收入

45、备抵账户进行利润操纵。“契约调整”是营业收入的一个备抵账户，用于估算南方保健向病人投保的医疗保险机构开出的账单与医疗保险机构预计将实际支付的账款之间的差额，营业收入总额减去“契约调整”的借方余额，在南方保健的收益表上反映为营业收入净额。这一账户的数字需要南方保健高管人员进行估计和判断，具有很大的不确定性。南方保健的高管人员恰恰利用这一特点，通过毫无根据地贷记“契约调整”账户，虚增收入，蓄意调节利润。而为了不使虚增的收入露出破绽，南方保健又专门设立了“AP汇总”这一科目以配合收入的调整。“AP汇总”作为固定资产和无形资产的次级明细户存在，用以记录“契约调整”对应的资产增加额。 然而，透视南方保健

46、的财务舞弊案，安永仅依靠特定的比率计算重要性水平和因循多年的审计使用的重要性水平，而让谙熟审计流程的舞弊分子规避了重要性水平以“少吃多餐”的方法蒙骗过关。注册会计师在对某一企业进行审计时，必须根据该企业面临的环境，考虑诸多影响因素（包括经营活动、业务性质的变化、内部控制与审计风险的评价结果等），才能合理确定各个账户的重要性水平，对审计抽样做出高效率的指导。如果仅仅依靠特定的比率（比率区间）计算重要性水平或因循长年使用的重要性水平，难免产生“死数字”，让舞弊者有机可乘。 南方保健的会计人员中有在安永执业的注册会计师，他们熟悉安永的一套业务流程和工作标准，加上长期交往积累的丰富经验，使舞弊者不难了

47、解安永审计人员在各个科目上确定的重要性水平和他们习惯的抽样起点金额。南方保健的会计人员和安永的审计人员展开了一场有趣的搏弈，他们想方设法确保公司账表的造假金额不超过安永确定的“ 警戒线”。多年来，这种伎俩使他们屡屡得逞。重要性的滥用已造成上市公司造假的危险游戏。几点建议。 󰀀1、严惩管理当局会计造假 󰀀管理当局提供失真的会计信息带来的收益远远大于造假成本。由于管理当局的报酬与企业的经营业绩直接挂钩，虚增的经营业绩可以为其带来丰厚的报酬，而造假成本却很低。造假成本=P1*P2， P1是造假被发现的概率(Probability)，P2是造假被发现以后的罚金(Pena

48、lty)。就我国而言，截止到2002年，10年时间里会计造假被证监会发现并处罚的上市公司不足100例，而上市公司过去10年正式对外提供的年度财务报表、半年财务报表、验资报告、资产评估报告、盈利预测报告以及募股情况说明等财务资料1万份左右。1万份左右财务资料中被发现的只有100例 ，可见，造假被发现的概率之低。在我国，即使会计信息的造假被发现，监管部门对造假者主要使用行政处罚，很少使用刑罚，民事赔偿就更少了。一边是高收益，一边是低成本甚至是零成本，诚信缺失、利欲熏心的家伙为什么不冒冒低风险呢？因此，保护投资者利益，就应当对管理当局的会计造假行为进行严厉惩罚，增加其造假的经济成本，从会计信息的源头

49、上形成威慑，强化公司治理生态中管理当局环节提供真实会计信息的概率。 󰀀2、完善董事会结构 󰀀COSO报告内部控制整体框架发现，舞弊公司的独立董事所占比例比不存在舞弊的公司要少，舞弊公司中独立董事的比例仅28%，而不存在舞弊的公司的相应比例为43%。作为独立的“仲裁者”，独立董事可以保持董事会的独立性，代表股东监督和制约管理当局及大股东，最大限度地维护所有股东的权益，降低代理成本。独立董事在董事会中占有一定比例时，在审批财务报告过程中就能站在独立的第三方立场对财务报告的真实可靠把关，就能在一定程度上抵制与防范管理当局操纵财务报告的行为。由此可见，提高独立董事的比重

50、，增强董事会的独立性，董事会才能在改善公司治理生态环节中发挥积极作用。董事会才不易被内部人或大股东所控制，从而有利于减少虚假会计信息产生的可能性和降低盈余管理的程度，增强会计信息的透明度与可靠性。但应避免独立董事成为 “花瓶”， 要使独立董事既独立又“懂事”，应当解决好关于独立董事的几个问题：独立董事的聘任问题。为独立董事的独立性，应当剥夺大股东在独立董事聘任方面的投票权；独立董事的薪酬问题。报酬太低，难以调动独立董事的工作积极性和责任心，报酬太高，易使其丧失独立性。因此，要设计出合理恰当的报酬机制。独立董事的赔偿问题。赔偿机制与报酬问题相关，也存在合理恰当的问题。建议建立独立董事职业保险；独

51、立董事的工作负荷问题。独立董事的工作既要保量也要保质。此外，为确保董事会的运作效率，还应在董事会下设若干专门委员会，包括审计委员会、提名委员会、薪酬委员会、考核委员会、诉讼委员会等。为发挥独立董事的监督优势，具有监督职能的专门委员会应全部由独立董事组成，主席由独立董事担任。 󰀀3、加强内部审计 󰀀内部审计作为公司治理生态的特殊环节，是对其他内部控制的再控制，它是管理当局监督其他控制政策和程序有效性的“监视器”。内部审计部门具有审核企业的财务资料和资产运用的经济有效性的职责，并为提高企业经营效率提供建设性的意见。因此，企业应设内部审计部门，直接由审计委员会负责。内

52、部审计的主要人员应由审计委员会任命，并向审计委员会汇报工作，首席执行官或高层财务官员不能直接介入财务报表的编报 。审计委员会应不时与内部审计部门沟通，并进行有效的督导。内部审计部门应制定全面的年度内审计划，并采用系统的方法评估和确定需要内审的重点部门和重点领域，以确保会计信息的真实性，防范财务舞弊产生。 󰀀4、提高注册会计师审计质量 󰀀（1）审慎原则是注册会计师执行审计业务的立身之本 󰀀注册会计师在审计过程中保持高度的职业审慎和怀疑态度，有助于迅速发现可疑之处，提高审计效率。相反，如果注册会计师在审计中未能保持应有的职业谨慎和风险意识，只是一味依

53、照既定的审计程序来执行审计，则既无效率又无质量甚至可能导致财务舞弊的蛛丝马迹从眼皮底下溜走。安永的审计失败就是前车之鉴。 󰀀（2） 强化注册会计师的独立性 󰀀注册会计师的灵魂是“独立性”，这是执业公平客观的保证。失去独立性，注册会计师所提供的审计鉴证信用服务就会误导投资者，造成决策失误，同时也削弱了公司治理的功效。因此，为保证会计信息的质量就必须保持公司治理生态中注册会计师这一环节的超然独立。除萨班斯奥克斯莱法案已明确规定的实行公司审计轮换制度和限制会计师事务所向其客户提供特定的非鉴证业务等外，强化注册会计师的独立性还可以从以下几方面入手：提高注册会计师的诚信。

54、一个坚守职业操守、信守诚信的注册会计师绝不会成为造假者的帮凶。因此，要想从根本上杜绝注册会计师造假，就必须强化注册会计师的职业道德观念，提高其自身的诚信水平。加大处罚出具虚假审计报告的注册会计师和违规会计师事务所的力度。注册会计师的造假成本公式与管理当局造假成本公式一样，但是注册会计师的造假成本比管理当局造假成本更低，这是因为注册会计师的造假被发现的概率小于管理当局造假被发现的概率。就我国而言，上市公司管理当局造假有可能被注册会计师和证监会发现，而注册会计师造假只有被证监会发现。即便被发现其处罚也不过是一些警告、罚款等处罚，多半则是吊销资格证书，责令改正或停业。这些处罚对于巨大的造假收益来说根

55、本不足挂齿。因此，加大造假的惩罚力度，对造假者造成强大的威慑力，使其望而却步。改变审计委托制度。为防止注册会计师屈从眼前经济利益，与管理当局“精诚合作”造假，助长虚假会计信息的产生，应将目前由管理当局委任改为由公司董事会下属的审计委员会选择会计师事务所，支付审计费，以提高审计的独立性。强化注册会计师与企业内部审计人员的沟通。 强调外部审计与内部审计的协调与沟通，这可以降低审计费用, 避免出现由于审计成本制约导致注册会计师无法实施必要的审计程序, 确保他们在既定的审计收费下提高对会计信息可靠性验证的效率。 󰀀 󰀀主要参考文献： 󰀀黄世忠会计数字游戏

56、：美国十大财务舞弊案例剖析北京：中国财政经济出版社，2003，pp 311- 339 󰀀杜兴强公司治理生态与会计信息的可靠性问题研究会计研究，2004（7） 󰀀李明辉内部控制与会计信息质量当代财经，2002（3） 󰀀黄世忠上市公司会计信息质量面临的挑战与思考会计研究，2001（10） 󰀀林钟高，吴得娟公司治理与会计信息的相关性研究会计研究，2004（8） 󰀀夏建军公司治理结构与会计信息质量问题研究会计之友，2005(11 B) 󰀀Zabihollah Rezaee . High-Quality Fi

57、nancial Reporting: The Six-Legged Stool. Strategic Finance, 2003 (February),Vol.84, Iss8,p26 󰀀Eugene A Imhoff Jr. Accounting Quality, Auditing, and Corporate Governance. Accounting Horizons. 2003.Vol.17 p117 󰀀_ 󰀀黄世忠上市公司会计信息质量面临的挑战与思考会计研究，2001（10） 󰀀 Zabihollah Rezaee .

58、 High-Quality Financial Reporting: The Six-Legged Stool. Strategic Finance, Feb2003,Vol.84, Iss8,p26 󰀀绪论：简述选题背景、研究目的和意义、典型性和代表性、主要研究内容和结论等。案例背景：应较为详尽叙述案例的背景、案例的主题、面临和需要解决的问题、需要做出的决策、需要采取的行动，以及实际状况。要求呈现完整的事例。案例分析：应用会计学科的相关理论、方法和技术，多角度地分析案例所反映的主题、问题、过程与结果，评估其优劣成败、利弊得失，并在此基础上进行深入探讨，总结相应的经验和教训。解决和实施方案：概括论文所应用或印证的主要理论，提炼出自己的新观点或新见解，提出可以得出的启示，进一步揭示研究的意义和价值；提示读者进行讨论、评判和借鉴的要点或方向；对未来提出展望