走向大一统的秦汉政治(人民版公开课)

1、二二 走向走向“大一统大一统”的的 秦汉政治秦汉政治课标要求：课标要求：1：知道：知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的的来历和郡县制建立的史实。史实。2：了解中国古代中央集权制度的形成及其：了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。影响。 秦王扫六合秦王扫六合 李白李白 秦王扫六合秦王扫六合, ,虎视何雄哉。虎视何雄哉。 挥剑决浮云挥剑决浮云, ,诸侯尽西来。诸侯尽西来。 雄图发英断雄图发英断, ,大略驾群才。大略驾群才。 收兵铸金人收兵铸金人, ,函谷正东开。函谷正东开。 “秦王扫六合秦王扫六合, , 诸侯尽西来。诸侯尽西来。 ”指的指的是什么历史事件？是什么历史事件？一、一、“六王毕，四

2、海一六王毕，四海一” 实现统一实现统一1 1、“六王毕六王毕”（1 1）东东灭六国，建秦朝（前灭六国，建秦朝（前230230年年前前221221年）年）问题：问题：秦王消灭六国，结束割据，那么，秦王消灭六国，结束割据，那么，一提到秦的统一大家必会想到秦王一提到秦的统一大家必会想到秦王的百万大军。今天我们能在哪看到的百万大军。今天我们能在哪看到秦百万大军秦百万大军 的气势呢？的气势呢？匈奴匈奴西南夷西南夷南越南越北击匈奴北击匈奴修长城修长城筑直道筑直道南征百越南征百越修灵渠修灵渠西南开五尺道西南开五尺道北击匈奴北击匈奴修筑长城修筑长城修筑直道修筑直道灵渠灵渠湘水湘水漓水漓水南征越族南征越族今日灵

3、渠之风采今日灵渠之风采 公元前公元前221年，秦始年，秦始皇统一中国，在云南设置皇统一中国，在云南设置郡县，开郡县，开“五尺道五尺道”，从，从四川宜宾至云南曲靖附近，四川宜宾至云南曲靖附近，由于山高谷深，河川纵横，由于山高谷深，河川纵横，施工难度大，施工难度大， 道路宽仅五道路宽仅五尺，尺， 故称故称“五尺道五尺道”。五。五尺道的开辟沟通了首都咸尺道的开辟沟通了首都咸阳经四川与云南东部的联阳经四川与云南东部的联系，并委派官吏入滇治理，系，并委派官吏入滇治理，使其成为秦帝国的组成部使其成为秦帝国的组成部份。份。1 1、“六王毕六王毕”一、一、“六王毕，四海一六王毕，四海一” 实现统一实现统一2

4、2、“四海一四海一”（1 1）北北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道击匈奴，夺河套，修长城，筑直道（2 2）南南征岭南、修灵渠、征岭南、修灵渠、（3 3）西南西南开开“五尺道五尺道”、3 3、统一意义、统一意义结束结束了春秋战国以来了春秋战国以来分裂分裂割据的局面，人们割据的局面，人们有了比较有了比较安定安定的生产和生活环境的生产和生活环境扩大了统一帝国的规模扩大了统一帝国的规模，有利于各地经济文有利于各地经济文化的化的交流交流和民族的和民族的融合融合。推动了中华民族。推动了中华民族多元多元一体格局一体格局的形成。的形成。置郡县置郡县任官吏任官吏归中央管辖的开端归中央管辖的开端秦朝的疆域秦朝的疆域

5、南到南海南到南海东到东海东到东海北到长城一带北到长城一带西到陇西西到陇西议议 ？ 是推行郡县制还是分封制?关于关于“朝议朝议”制度制度国家军政要务的讨论；国家军政要务的讨论； 朝议又称廷议，是秦汉时期大臣们集体议政朝议又称廷议，是秦汉时期大臣们集体议政的一种方式，主要功能是为皇帝提供决策咨询。的一种方式，主要功能是为皇帝提供决策咨询。在秦代，国家有军政要务，丞相、御史大夫与在秦代，国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿往往以诸卿往往以“朝议朝议”方式参与讨论，皇帝通常方式参与讨论，皇帝通常在他们的意见的基础上做出裁决。在他们的意见的基础上做出裁决。 材料一：丞相绾等言：材料一：丞相绾等言：“诸侯

6、初破，燕、齐、荆诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。” 材料二：廷尉李斯议曰：材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以功赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，诸子功臣以功赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。则安宁之术也，置诸侯不便。”1 1） 王绾与李斯争论的焦点是什么？王绾与李斯

7、争论的焦点是什么？2 2）秦始皇采纳了谁的建议？）秦始皇采纳了谁的建议？材料三：始皇曰：材料三：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。息，岂不难哉！廷尉议是。 ”郡郡郡守郡守郡尉郡尉监御史监御史行政行政兵事兵事监察监察县县（道）（道）县令、长县令、长县尉县尉县丞县丞乡（亭）乡（亭）里（亭）里（亭）特点：特点：1、中央垂直管理地方，、中央垂直管理地方，2、郡县长官皇帝任免，、郡县长官皇帝任免， 不得世袭不得世袭3、地方官员分工明确、地方官员分工明确（1）

8、特点：特点：中央垂直管理地方，郡县长官皇帝中央垂直管理地方，郡县长官皇帝任免，不得世袭，地方官员分工明任免，不得世袭，地方官员分工明确。确。（1）特点：特点：中央垂直管理地方，郡县长官皇帝中央垂直管理地方，郡县长官皇帝任免，地方官员分工明确任免，地方官员分工明确（2）影响：影响：有利于中央集权和国家统一，是中央有利于中央集权和国家统一，是中央集权制形成的基础。集权制形成的基础。汉承秦制，为后世行政区划奠定基础。汉承秦制，为后世行政区划奠定基础。是官僚政治取代贵族政治的重要标志。是官僚政治取代贵族政治的重要标志。思路点拨：思路点拨：1、不同点：可以从实施的基础、官吏任免方、不同点：可以从实施的基

9、础、官吏任免方式、地方与中央关系等方面着眼分析对比。式、地方与中央关系等方面着眼分析对比。2、相同点：从目的等方面进行思考。、相同点：从目的等方面进行思考。郡县制与分封制的异同比较表郡县制与分封制的异同比较表不同点不同点 分封制分封制 郡县制郡县制 基础基础官吏任免官吏任免地方与中地方与中央关系央关系实质实质影响影响 相同点相同点以以血缘血缘关系为基础关系为基础 按按地域地域划分划分 受封诸侯受封诸侯血缘世袭，血缘世袭，有封地有封地皇帝任命、派遣、无封地、皇帝任命、派遣、无封地、领俸禄，不得世袭领俸禄，不得世袭封国具有一定的封国具有一定的独立独立性性，但，但履行一定义务履行一定义务中央垂直管理

10、郡县，地中央垂直管理郡县，地方直属方直属中央中央最初巩固统治，扩大最初巩固统治，扩大疆域，后来疆域，后来诸侯割据，诸侯割据，导致分裂导致分裂贵族政治贵族政治官僚政治官僚政治有利于中央集权制形成，有利于中央集权制形成，官僚政治取代贵族政治，官僚政治取代贵族政治，有利于国家统一稳定有利于国家统一稳定都是为了巩固统治；都是古代地方行政制度；都是为了巩固统治；都是古代地方行政制度； 都发挥了一定的积极作用都发挥了一定的积极作用 有人质问：有人质问：“夏、商、周夏、商、周封建封建（注：（注：分封制）而延，秦分封制）而延，秦郡邑郡邑而促而促”，郡县，郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦制既然能够加强中央集

11、权，为什么秦朝却很快覆亡？朝却很快覆亡？柳宗元在柳宗元在封建论封建论中回答说：因为中回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下人怨于下”，所以一呼百应，揭竿，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。而起一下子推翻了秦的统治。“咎在咎在人怨，非郡邑之制失也人怨，非郡邑之制失也”。v试结合以上材料分析秦朝迅速灭亡的原因。试结合以上材料分析秦朝迅速灭亡的原因。（1）特点：特点：中央垂直管理地方，郡县长官皇帝任免，地方中央垂直管理地方，郡县长官皇帝任免，地方官员分工明确官员分工明确（2）影响：影响：有利于中央集权和国家统一，是中央集权制形成有利于中央集权

12、和国家统一，是中央集权制形成的重要环节。的重要环节。汉承秦制，为后世行政区划奠定基础。汉承秦制，为后世行政区划奠定基础。是官僚政治取代贵族政治的标志。是官僚政治取代贵族政治的标志。阅读下列材料：阅读下列材料： 材料一材料一天下之事无小大皆决于上。天下之事无小大皆决于上。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪 材料二材料二丞相绾丞相绾等皆曰：等皆曰：“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰，天子自称曰朕朕。”制曰：制曰：“可。可。”史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪材料三材料三秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是时

13、，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉。据载，秦朝的传国玉玺其文为玺其文为“受命于天，既寿永昌受命于天，既寿永昌”。材料四材料四朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。传之无穷。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪请回答：请回答：综合上述材料，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。综合上述材料，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上皇位世袭皇位世袭本质：君主专制，即皇帝是封建国家政本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权

14、力中心权的主宰和权力中心秦朝的中央官制秦朝的中央官制协助皇帝协助皇帝处理政事处理政事监察百官监察百官执掌奏章执掌奏章下达诏令下达诏令管理军事管理军事宗庙礼仪宗庙礼仪教育事务教育事务宫门宫门屯卫屯卫宫廷宫廷警卫警卫宫廷宫廷御马御马司法司法少数民族少数民族外交事务外交事务皇室皇室事务事务国家国家财政财政皇室皇室财政财政秦朝中央官制有何特点？秦朝中央官制有何特点？以皇权为中心。分权而设，各司其职，相互牵制，以皇权为中心。分权而设，各司其职，相互牵制，任何人都无法独揽大权，最高权力完全操纵在皇帝手任何人都无法独揽大权，最高权力完全操纵在皇帝手中。中。国与家同治，充分体现出国与家同治，充分体现出“家天下

15、家天下”的特点。的特点。“九卿九卿”中部分官职如奉常、宗正、郎中令、将作少府等就是为中部分官职如奉常、宗正、郎中令、将作少府等就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 参政方式：三公九卿以参政方式：三公九卿以“朝议朝议”的方式讨论国的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决家军政要务，供皇帝裁决小结：小结：秦朝专制主义中央集权制度秦朝专制主义中央集权制度君主专制：君主专制：即皇权至高无上、皇帝独裁。即皇权至高无上、皇帝独裁。中央集权：中央集权：即中央控制地方，地方服从中央。即中央控制地方，地方服从中央。1、概念内涵：、概念内涵：2、影响：、影响：3 3、专制主义中央集权制

16、的历史影响：、专制主义中央集权制的历史影响：（1 1）对秦朝的影响：）对秦朝的影响：有利于巩固国家统一有利于巩固国家统一，对祖国疆域的初步奠定，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用，有利于和中华民族的形成，都起了重要作用，有利于社会社会经济的发展经济的发展；（2 2）对后世的影响：）对后世的影响：具有开创性，奠定了中国封建时代具有开创性，奠定了中国封建时代官僚政治体系官僚政治体系的基本格局的基本格局，经历代的调整与补充，成为中国古代主要的政治经历代的调整与补充，成为中国古代主要的政治制度；制度；中央集权中央集权对今天我国政治改革有何启发？对今天我国政治改革有何启发？ 坚持中央集

17、权领导坚持中央集权领导 ，但必须发扬民主集中制，防止个人，但必须发扬民主集中制，防止个人独裁专断。独裁专断。 充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开发的力充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开发的力度和经济的发展。度和经济的发展。 发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、人文关怀。人文关怀。小结：小结： “大一统大一统”的政治制度的政治制度制度制度地方：地方：郡县制郡县制对专制主义对专制主义中央集权制中央集权制度评价度评价秦汉秦汉统治统治机构机构郡郡郡守郡守-行政行政郡尉郡尉-兵事兵事监御史监御史监察监察 县县乡乡里里（道）（道）

18、皇帝制度皇帝制度皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭中央：中央：三公九卿制三公九卿制主要官职及其职责主要官职及其职责汉承秦制汉承秦制 巩固巩固“大一统大一统”特征：特征：本质：本质：君主专制君主专制对秦的影响对秦的影响对后世的影响对后世的影响1、废除分封，建立郡县制以后，秦朝：、废除分封，建立郡县制以后，秦朝：A.郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织2、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是：、与分封制相比，秦朝中央集权制度

19、的主要特点是： A.皇位世代相传，以稳固皇位世代相传，以稳固“家天下家天下”的基础的基础B.推行郡县制，加强中央对地方的控制推行郡县制，加强中央对地方的控制C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权皇帝掌握从中央到地方的人事大权D.为提高权威而神化皇权为提高权威而神化皇权A AB B4、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是：、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是：A.规定皇权至高无上规定皇权至高无上 B.中央设三公九卿中央设三公九卿C.地方推行郡县制度地方推行郡县制度 D.颁布秦律，严刑峻法颁布秦律，严刑峻法3、下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是（、下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是（ ） 郡县制是分封制的继承和发展郡县制是分封制的继承和发展 废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因 郡县制代替分封制是历史的进步郡县制