安全生产管理标准化手册(1)

1、建筑施工企业安全管理标准化技术手册山西永旺装饰工程有限公司2014年7月目 录一、公司安全管理的工作内容二、公司安全生产管理机构1三、安全生产目标管理1四、现场安全生产管理3五、安全生产投入6六、安全生产教育培训7七、施工组织设计及专项论证9八、安全生产检查11九、危险源辨识与安全生产预警12十、生产安全事故应急救援14十一、现场文明施工15十二、现场安全防护16十三、安全防护、劳动保护用品管理18十四、施工现场必备的安全资料目录19 编制依据：建筑法、安全生产法、安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例和山西省建筑工程施工安全管理标准和建设工程施工安全规程等有关法律、法规。编制目的：规范

2、公司安全生产管理和施工作业等各项活动，保证安全生产标准化、有序化、岗位化开展，实现安全生产管理的各项目标任务，不断提高公司的安全生产管理水平。一、公司安全管理工作的主要内容（一）安全生产许可证的动态考核和延期事宜 1、安全生产许可证有效期满前3个月，向安全生产许可证颁发管理机关申请，办理延期手续。 2、 在日常工作中，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查，参加安全生产许可证的动态考核。（二）公司“三类人员”安全生产考核 公司主要负责人、分管安全生产工作的副经理、项目负责人、专职安全生产管理人员等，应具备相应的文化程度、专业技术职称和一定的安全生产工作经历，必须经建设行政主管部门考核合格，取

3、得安全生产考核合格证后，方可担任相应职务。公司管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产管理职责，接受企业年度安全生产教育培训和建设行政主管部门组织的继续教育。（三）组织学习法律、法规，制定完善公司的安全制度由安全部认真组织、宣贯国家的安全生产方针政策、法律法规、职业安全健康规定，根据生产情况，制定、完善公司的各项管理制度，并督促落实。组织做好工人的安全意识、安全技术知识培训，对公司的安全生产负管理责任。（4） 组织安全检查，做好安全事故、安全隐患的调查分析安全检查分定期性的安全生产检查、经常性的安全检查、和季节性、节假日安全生产检查。对安全隐患和重大危

4、险源建立台账，应制定切实可行的整改措施或方案，并认真督促按期进行整改。（五）危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。安全部要及时收集国家各相关部门有关危及施工安全的工艺、设备、材料的名细目录，下发到施工现场，严格按要求淘汰，并建立监督检查机制，杜绝淘汰的工艺、设备、材料在现场使用。（六）工伤保险和意外伤害保险 公司按有关规定按时交纳工伤保险费，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费。二、公司安全生产管理机构（一） 公司成立安全部为了保证公司生产经营工作顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合公司的实际情况，公司组建安全部，并配备专职

5、安全员。公司副总经理申立平管安全管理工作，席晋虎担任安全部部长，负责公司安全生产规划、管理，研究解决安全生产重大决策和问题，监督、执行公司的安全生产管理制度。（二） 安全生产责任制公司设立安全部，具体负责本企业的安全生产管理工作。此外公司其他职能部门、各岗位人员在安全生产方面都具有相应的安全生产职责，建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。 公司为所属的安全生产管理机构提供所需的活动经费，配备必需的工具，确保其正常开展工作。三、安全生产目标管理（一） 安全生产的工作方针： 安全第一，预防为主，综合治理。（2） 安全生产的工作目标：杜绝等级安全事故；杜绝质量、设备事故；单位工程竣工交付合

6、格率100%；杜绝火灾、煤气中毒事故；无打架斗殴事故；食堂、宿舍干净卫生，无同时3人及以上的食物中毒事件。（3） 目标分解各部门、各项目部要根据公司安全生产目标的要求，将涉及本部门的目标分解各个岗位，落实到人，必要时制定切实可行的措施，保证目标实现。（四）目标考核公司建立安全奖罚制度，每年年底按项目、部门对安全生产管理目标的完成情况进行考核。创建了省级安全文明工地的酌情奖励20008000元，市级安全文明工地的酌情奖励10005000元。安全奖罚具体办法见下表：序号项 目扣罚金额（元）备注1无故不参加安全培训302在施工现场不戴安全帽1003违反劳动纪律204违章作业505违章指挥1006工作

7、场所赌博、酒后作业2007各种记录不齐全，有缺失50-2008发生等级安全事故本工地奖金全部取消9发生质量、设备事故按事故额的1%-10%10发生打架斗殴事故扣500-100011发生火灾、煤气中毒事故按事故额的1%-10%12发生3人及以上食物中毒事件扣奖金额的5%-10%13没有完成安全生产责任制中本岗位的相应职责扣50-30014安全防护、文明施工措施不当扣50-3000普通员工按以上规定处罚，项目经理负连带责任，加倍处罚；提出预防发生以上事故的合理化建议的酌情给予一定奖励，及时制止以上事故的按同等金额奖励；其它未尽事宜参照执行。四、现场安全生产管理（一）管理组织1、项目经理是施工现场安

8、全生产的第一责任人，对本项工程项目安全生产全面负责。现场应建立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。2、项目负责人、专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证书后方可上岗，并按规定参加继续教育。3、施工现场必须按建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法配置专、兼职安全生产管理人员。具体要求：（1）建筑工程按照建筑面积：1万平方米及以下的工程至少1人；1万5万平方米的工程至少2人；5万平方米以上的工程至少3人。 （二）现场岗位责任制度A、项目经理安全责任1、按照“安全第一，预防为主”的方针，认真执行公司各项安全生产规章制度，负

9、责完善本项目部安全生产责任制度和规章制度，并贯彻落实到基层作业班组，将各项安全规章制度上墙，教育本单位员工认真遵守。 2、 精心组织本单位员工安全文明生产，不违章作业，不冒险作业，不违章指挥。对整个项目（交通公具、仪器设备、资料保密、住房环境、饮食卫生、劳动防护、施工现场、应急救援）安全负责。 3、 负责接受各级安全管理部门的安全检查或专项检查，做好不定期的安全自查，做好安全检查和自查记录。负责整改事故隐患，及时汇报安全生产情况。发生安全事故，立即向公司安全部报告。 4、规范生产、办公工作环境，讲话文明礼貌，提高单位文明形象。5、监督劳动防护用品发放及防暑降温、保暖工作。保证住房条件安全可靠，

10、关心员工生活和身体健康。教育员工正确穿戴使用劳动保护用品 。 6、加强本单位临时工和转岗员工上岗前的安全生产技能培训，组织本单位员工（包括协作工、临时工）参加公司全员安全教育培训。组织员工认真学习安全操作知识，实现安全生产操作规范化、标准化，杜绝违章作业、违章指挥和违反劳动纪律行为。 7、做好本项目部各类事故预防和应急救援工作。在外地施工期间，应主动做好本单位与当地县级政府部门或有救援能力组织、部队、厂矿等单位签订应急救援协议，牢记救援报警电话。 B、项目技术负责人安全责任1、 对本项目安全技术负直接责任。认真贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，编制

11、本项目分部分项安全技术方案和专项方案，负责向专业技术负责人进行特殊或关键部位的安全技术交底，并监督实施。2、 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决施工中出现的安全技术问题。3、 组织职工学习安全技术操作规程，对从事特殊过程施工的人员组织培训。主持安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。4、 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。C、施工员安全责任1、认真执行上级和公司、甲方的安全生产规定

12、，对所管辖范围的安全生产负直接领导责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，及时进行安全技术交底。3、经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，排除不安全隐患。4、对工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，并加强观察，注意安全。5、做好本项目部各类事故预防和应急救援工作。发生工伤事故要立即抢救，保护现场，及时上报并参加配合事故调查分析。6、精心组织安全文明生产，不违章作业，不冒险作业，不违章指挥。D、技术员安全责任1、负责项目日常安全生产技术工作。2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。结合项目工程特点，负责编制分部分项

13、工程的安全技术交底并监督落实。3、具体负责项目安全技术培训教育工作，参加安全检查，对检查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理办法。4、配合做好本项目部各类事故预防和应急救援工作。发生工伤事故要立即抢救，保护现场，及时上报并参加配合事故调查分析。5、组织安全文明生产，不违章作业，不冒险作业，不违章指挥。E、现场安全员安全责任 1、积极贯彻落实上级的各项安全生产规章制度，并根据施工项目实际，建立施工项目安全管理制度，监督检查执行情况。2、对入场工人进行职业健康安全教育，检查特种作业人员持证上岗情况，无证人员或证件过期不准上岗。3、协助项目经理组织安全活动检查，分析研究不安全动态，提出改正意见，制止

14、违章，有权停止不安全作业。4、参加安全管理方案的制定，参加施工组织设计、施工方案的会审和安全技术措施的编制、审查，并对贯彻执行情况进行监督检查。5、检查施工现场安全防护、地下管道、机械设施、电气线路等是否符合安全规定和标准。如发现施工现场有不安全隐患，应及时提出改进措施，督促实施并对改进后的设施进行检查验收。对不改进的，提出处置意见报安全部。6、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及公司的安全管理规定，发现问题立即责其整改。7、收集、整理安全管理资料，按时填报安全报表。8、参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报。9、 鉴定劳动保护用品，督促作业人员按规定正确使

15、用劳动保护用品。F、班组长安全责任1、严格执行安全生产各项规章制度，协助施工员、安全员做好安全工作。2、做好班组人员的日常安全教育工作，搞好新入场人员的安全教育。3、每天进行本班安全生产工作的自查自检和交接班检查工作。4、负责维修、保养并管理本班组的安全工具、设施、标志和器材。5、及时发现和处理事故隐患，对不能处理的危险因素要及时上报。6、有权制止违章作业，有权抵制违章指挥，可越级报告违章行为。7、发生事故要立即抢救，保护好现场并及时上报，参加或配合事故调查、分析。G、操作工人安全责任1、树立“安全第一、预防为主”的思想，牢记“安全生产、人人有责”的理念，积极参加安全培训教育活动。2、认真学习

16、和掌握本工种的安全技术操作规程及有关安全知识，自觉遵守各项安全生产管理制度。3、正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志。 4、服从分配，坚守岗位，不随便开动他人所使用的机械、电气设备，无证不进行特殊作业。 5、发生事故或重大未遂事故，保护现场并上报，参加或配合事故分析、吸取事故教训，积极提出有助安全生产、改善劳动条件的合理化建议。6、 有权越级报告有关安全生产的一切活动情况，对违章指挥有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。五、安全生产投入为了进一步加强公司安全生产、文明施工管理，保障施工人员的作业条件和生活环境，防止安全事故的发生，确保公司安全生产、文明施工措施费使用的及时、到

17、位，根据国家安全生产法、建筑法等法律法规，并依据本公司财务管理制度的规定，结合本公司实际，制订了安全生产资金保障制度。 （一） 安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，文明施工，财务部要优先、及时给予拨付，使用人要实行专款专用，不得挪作他用。（二） 安全生产、文明施工措施费用指购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。包括文明施工费、环境保护费、临时设施费和安全施工费等。（三）按工程造价的2计取列入项目成本，所列费用计入安全生产措施费。各项目部的安全生产措施费结余率不得超过预列金额的15%。（四）安全生产措施费划拨的及时与否由财务部经理承担责任，其正确使用与否

18、由项目经理负责，并对由于安全生产所必需的资金使用不当导致的后果承担相应责任。（五）各项目部向安全部汇总申报每笔安全生产措施费的使用情况，其中劳保用品、防护用品要附发放表。由安全部负责监督安全生产措施费的使用情况。使用不当的酌情扣罚项目部负责人100-500元。六、安全生产教育培训（一）总则：企业职工必须按规定接受安全教育培训，坚持先培训后上岗的制度。其中公司主要负责人每年至少参加一次公司的安全培训，项目负责人、安全部成员及专职安全员、现场工人每年至少参加两次公司的安全培训，其它管理人员每年至少参加一次公司的安全培训，待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受至少一次安全培训。（二）培训计划

19、和培训范围公司每年年初要制定当年的培训计划，并计划实施。培训范围包括：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识和制度；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；机械设备的安全性、操作演示及现场注意事项；其他需要培训的内容。 （三）新入公司的员工必须接受“三级”（公司级、项目级、班组级）安全教育，经考核合格后，方能上岗。1、公司级教育：是新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下:1）安全生产的意义的一般教育；2) 安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程及公司

20、安全规章制度等。；2、项目或（工程处、施工处、工区）级教育：是新工人被分配到项目部以后进行的安全教育。教育内容如下：1）安全生产技术操作一般规定；2）施工现场安全管理规章制度，安全生产纪律和文明生产要求；3）在施工程基本情况，包括现场环境、施工点、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。3、班组级教育:是岗位教育,新工人分配到班组后开始工作前的一级教育.教育内容如下:1）本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能作用；2）本工种安全操作规程；3）班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；4）本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。（四）特种

21、作业人员必须经过专门安全培训并取得特种作业资格证，持证上岗1、特种作业是指对操作者本人和其他工种作业人员以及对周围设施的安全有重大危害因素的作业。特种作业人员包括：电工、起重工（包括各种起重机司机、起重指挥和司索人员）、金属焊接（气割）工、机动辆驾驶和建筑登高架设人员等。2、施工现场建立健全特种作业人员名单并实行动态管理，调出人员应及时标明，其特种作业操作证应及时撤出，确保与现场的实际操作人员相符合。（五）其他人员教育1、采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，应对操作人员进行有针对性的安全教育。2、对安全生产管理有重大影响的重要、关键岗位人员（包括：重要操作岗位人员、技术人员、管理人员等）

22、应进行具有针对性的专业技能和岗位教育。（六）安全生产的经常性教育公司在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级管理人员的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次，多种形式，做到简明、醒目。具体形式如下：1)施工现场入口处的安全纪律牌；2）举办安全生产陪练班、讲座、报告会、事故分析会；3)建立安全保护教育室，举办安全保护展览；4）举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏；5）张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号；6)举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品；7）组织家属做职工安全生

23、产思想工作等。（六）安全技术交底等班前安全活动1、所有工程开工前，项目技术负责人将工程概况、施工安全技术措施等向全体施工管理人员进行详细交底。2、 每一分部、分项工程施工前，施工员（工长）要根据工程情况，向施工人员再次进行安全技术交底。3、 班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全技术交底，操作人员必须严格执行安全技术交底的要求。班组长应认真组织、执行班前活动制度。在班前要对所有机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，并针对专业特点、当天施工任务和生产条件，提出注意事项和防范措施。班组安全活动每天进行，特别是变换工作内容或工作地点的时候要组织所有人员进行安全教育。七、施工组

24、织设计及专项论证（一）施工组织设计的编制原则：认真贯彻执行国家的有关方针、政策和规定，确保全面履行合同，有效地集中施工力量，按期交付使用。并且要保证安全第一，预防为主，保护环境。（二）施工组织设计的编制依据：国家政策、行业规范；设计文件；图纸；招标文件；合同；公司的装备能力、技术能力、劳力资源、物资储备、施工经验等。（三）施工组织设计的编制内容：编制依据、编制原则、工程概况、组织机构及施工部署、主要施工技术方案及进度安排、施工技术组织措施等文字性内容；资源动态配置表、施工总平面图、施工进度计划图等有关的图表。（四）施工组织设计的审批：施工组织设计由项目部技术负责人审核，报公司工程技术部。工程技

25、术部组织评审报总工程师审批。（五）施工组织设计的交底：由工程技术部向参加施工队有关部门和人员进行交底，包括施工顺序、方法、施工机械、进度计划、施工方案、技术措施、安全措施等，对技术难度较大的分项工程还要对有关施工人员和操作班组进行详细专项交底。（六）在施工过程中，还要不定期的对施工组织设计进行评审，根据发现的问题分析原因，必要时进行修改、调整。但是修改、调整的施工组织设计必须经总工程师签字批准。（七）在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项施工方案即编制施工组织总设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制安全技术措施文件。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程还应组织专家对专项方案

26、进行论证，并建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。参加超过一定规模的危险性较大的分部分项工程论证会的人员应包括：专家组成员（5名及以上）、建设单位项目负责人或技术负责人、监理单位项目总监理工程师及相关人员、施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、方案编制人、项目专职安全管理人、勘察设计单位项目技术负责人及相关人员。根据论证报告修改、完善、签字、审核后，严格遵照执行。在方案实施前，编制人员或项目技术负责人应向现场管理人员、作业人员进行安全技术交底。危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。即：外墙保温及幕墙

27、工程的吊篮，脚手架的搭设及使用。注意吊篮是否违反规定超重，不带安全带、安全帽、安全绳是否起作用。每班都要检查，不符合安全的，及时向有关人员汇报解决，一定严格高处作业吊篮安全操作规程去执行。八、安全生产检查（一）安全检查分为：公司级安全检查、项目部的安全检查。检查内容包括：查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查隐患、查记录。（二）安全检查的形式：定期安全检查，季节性安全检查，临时性安全检查，节假日安全检查等。1、定期性的安全生产检查（1）公司每半年组织一次联合安全检查；（2）安全部每月检查一次；（3）项目部每周检查一次；（4）班组每日自检，班前和交接班检查。2、经常性的安全检查（1）现场安全

28、员日常巡回检查；（2）管理人员在检查生产的同时检查安全工作。3、季节性、节假日安全生产检查（1）冬、雨季施工安全检查；（2）节假日加班及节假日前后安全检查；（3）开工、完工期安全检查；（4）建设工程停工后又复工的，项目部在复工前应采取措施，对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，消除事故隐患。（三）安全检查记录（1）所有的安全检查都要填写相应的安全检查记录表；（2）安全检查时发现的问题、安全隐患都要逐项登记，分析原因，提出整改措施，并落实复查；在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及作业人员人身安全的紧急险情，应立即停止作业。（3）检查记录要汇总到安全部保存，（4） 安全部每

29、年要根据平时检查中发现的问题，修订、完善公司的安全管理规章制度，从制度上消除安全隐患。九、危险源辨识与安全生产预警（一）施工现场危险源建筑施工企业的危险源大概可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。（二）危险源清单与控制措施序号作业活动风险因素控制措施1吊篮进场组装物体打击、机械伤害、触电严格遵守安全操作规程，按规定穿戴劳保用品；安装设备时支撑、吊捆必须牢固；组装人员，密切配合；被吊物不得从人员上方通过，人员禁止在被吊物品下停留。检查钢丝绳、安全绳必须无损坏，配电箱完好。2临时用电设施触电、火灾可编制施工现

30、场临时用电专项方案，必须采用TN-S接零保护、三级配电、二级漏电保护系统，各配电箱、电气开关、电缆线应保持完好，出现破损应及时维修、更换，配电箱、闸箱应上锁，配电室与配电设备内外应保持清洁，配电线路应按规范要求敷设，严禁私拉乱接，严禁超负荷用电。施工现场临时用电应由专业电工负责，持证上岗。雨天严禁露天操作电焊作业，发电机必须按规定使用3现场通行物体打击、高处坠落在施建筑必须设置安全通道，安全通道应坚固可靠，有明确标志，通道经过临边、洞口时，临边必须有防护栏杆、洞口必须覆盖牢固，通道内光线不足时应配备照明设施。通道内应保持清洁，不得存放施工材料或杂物4现场材料堆放物体打击、坍塌现场材料应按指定地

31、点堆放，砂、碎石成方，砖、砌块成垛，高度不得超过1.8m，钢筋、钢管摆放整齐有序5点、气焊接机械伤害、容器爆炸、触电、火灾必须做到“一机一闸一漏电”，拆、接电源应由专业电工操作，漏电开关等必须灵敏有效，雨天严禁露天操作电焊作业，发电机必须按规定使用，现场应设电、气焊接场所，并设置警示标志，无关人员严禁靠近。电焊设备应完好，保护装置齐全有效。作业人员应持证上岗，并正确佩戴防护用品、气瓶应分类定点存放，定期检查。在高处作业施焊时，下方应采取隔离措施，周围有易燃物品时应采取隔离措施，配备消防器材6起重、吊装机械伤害、高处坠落、物体打击、触电严格遵守安全操作规程，按规定正确穿戴劳动保护用品，合理选用起

32、重机械，起重机械应安放平稳可靠，合理组织施工，司索人员、指挥人员应持证上岗，高处操作人员应配备安全带，邻近有高压电线时，应采取防护措施，设置安全警戒区域，并有专人监护7食堂卫生食物中毒、火灾食堂应保持清洁、有排风、冷藏设施，食物生熟分开，有防蚊蝇措施，操作人员有健康证件，操作严格按照卫生标准，远离有毒有害场所8冬季取暖中毒、火灾办公室、宿舍冬季取暖应采取清洁能源，使用场所注意通风。每天进行巡查值班，夜间起床人员注意观察（三）风险评价风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程，根据评价的结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。安全风险的大小可采用事故

33、后果的严重程度与事故发生的可能性的乘积来衡量。风险的评价分级确定表后果严重程度可能发生的概率等级低中高小低中高中中高较高大高较高极高（四）风险控制风险等级极高：作为重点的控制对象，制订方案实施控制。风险等级较高：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配备大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施。风险等级高：应努力降低风险，配备必要的资源。风险等级中：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，配备必要的资源。风险等级低：是指风险减低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。（五）风险

34、预防根据在建工程特点，在施工前，对工程及易发生事故的部位进行危险源识别，对施工过程及周围环境因素进行安全分析，找出安全生产管理中的薄弱环节，制定安全防护措施。对可能存在的重大危险源进行辨识，建立重大危险源台帐，制定严密的安全监控措施，重点进行监督检查，并报建设行政主管部门及安监机构备案。 针对以往事故多发类型、原因和在建工程中存在的安全生产薄弱环节，及时向施工现场发出安全生产预警提示，提前制定安全生产防护措施，加强监督检查，严防重大事故的发生。十、生产安全事故应急救援（一）总则为提高公司对建设工程重大质量安全事故的应急救援能力，确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡

35、和财产损失，公司结合自身实际情况，制定了生产安全事故应急预案。（二）建立应急救援体系 成立以公司总经理为组长、主管安全的副总经理为副组长，现场管理人员、相关职能部门人员参加的应急领导小组；（三）应急救援的主要内容1、应急准备定期对参与应急救援的所有人员进行专项应急知识培训，使其掌握必要的救援知识和救援能力，提高应急能力；定期对应急器材、设备、工具进行检查和维护；每年至少组织一次专项应急演练，并对演练效果进行评价。应急抢险救援工作需要多部门配合的，要与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通，密切配合，共同开展应急抢险救援工作。 2、应急响应事故或险情发生后，事故发生单位应遵循“迅速、准确”

36、的原则，在第一时间上报应急领导组。应急指挥组接到事故报告后，根据预案要求，及时启动应急救援体系，进行必要的抢险救援，并向上级有关部门报告。当超出企业应急救援能力时，向上级有关部门请求支援，并全力协助公安、消防、卫生等专业抢险力量开展事故应急处理工作。3、应急结束按照“谁启动、谁结束”的原则，当重大事故或险情得到有效处置后，由应急领导组决定应急结束，并通知相关单位和部门。应急状态结束后，有关单位应及时做出书面报告。4、 善后处置应急领导小组应安排专人会同相关部门负责组织事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快

37、恢复正常施工。（四）其他事项1、对应急救援器材和装备，要随时保持良好状态，各部门、项目经理部要进行经常性维护、保养和检查，保证随时投入使用。2、事故发生后，应急救援领导组成员，必须尽快赶赴现场，就地设立办公地点，按照职责划分立即开展抢险救援工作。3、在抢险救援期间，应急救援领导组成员及参加救援工作的所有人员，不得擅离职守，以免贻误事故救援时机。十一、现场文明施工文明工地指施工组织科学、施工程序合理、施工人员遵章守纪、施工现场安全管理、防护等达到优良等级、现场整洁卫生的工地。具体要求如下：1. 施工现场的施工区域应与办公、生活区划分清晰，并应采取相应的隔离措施。2. 施工现场易燃、易爆场所必须配

38、置相应的消防器材，消防器材应定期检查，确保完好有效。3. 结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防煤气中毒等工作。4. 建立施工现场治安和流动人口管理制度，现场作业人员花名册应准确、完整、齐全。5. 对作业人员进行卫生防疫宣传教育，发现疫情应及时向相关主管部门报告，并采取有效隔离措施。6. 在施工现场采取有效措施，避免施工扰民。对确需在夜间进行超过噪音标准施工的，建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。7. 办公室内布局应合理，文件资料宜归类存放，并保持室内清洁卫生。8. 施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺、地铺。9.

39、宿舍内应保持必要的生活空间，室内净高不得小于2.4m,通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住人员不得超过16人。10. 宿舍内严禁使用电炉及其他用电加热器具，严禁乱拉乱接电源线路和装设插座等。11. 施工现场的水泥、沙子、石子、钢筋等建筑材料应按照施工总平面图布置，分类存放整齐，并设置材料标识牌。水泥应存放在专用库房，并有防潮防雨措施。12. 施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入城市网或河流。13. 施工现场严禁焚烧各类废弃物。十二、现场安全防护（一）内装工程1、施工现场消防通道必须畅通要求施工。2、在施工前，应熟悉建设单位提供的详细的与施工现场相关的供水、排水、供电、供气、

40、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，必要时应编制地上、地下管线保护措施。3、危险处和通道处及行人过路处，必须采取有效的防护措施，防止人员坠落，夜间应设红色标志灯；雨季要有良好的排水系统和设施。（二）“三宝”、“四口”及临边防护1、所有人员进入施工现场必须正确佩戴符合标准的安全帽。高处作业必须系好安全带，并按相关规定进行验收、使用，安全带必须符合相关标准的规定。2、通道口必须搭设防护棚；预留洞口根据具体情况必须采取设防护栏杆、加盖件、张挡安全网、装栅门等措施。3、临边作业必须设置防护措施。4、因作业必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意并采取相应可靠措施

41、，作业后应立即恢复原安全防护设施。（三）施工用电1、应按施工现场临时用电安全技术规范规定编写施工现场临时用电施工组织设计。施工现场临时用电中，对涉及外电线路及电气设备防护、电动施工机具和手持电动工具的用电安全，应做专项方案，制定相应的防护措施、操作规程。2、施工现场临时用电必须采用TN-S系统，符合“三级配电逐级保护”，达到“一机、一箱、一闸、一漏”的要求。电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等各种配电装置应符合施工现场临时用电安全技术规范要求。3、配电箱、开关箱及其电器配件必须使用合格产品，完好可靠。配电箱、开关箱应标明编号、分路标记、用途。配电箱的各控制回路应标明所控

42、制的设备名称。保护接零和工作接零的端子应分隔设置，并作明显标识。箱门应完好并配有门锁，由专人负责管理。防雷接地点、保护接零的接地点及重复接地点应作明显标识。4、架空线路铺设必须采用绝缘导线，铺设应符合要求。室内配线必须采用绝缘导线或电缆，铺设应符合要求。架空线路和室内配线必须有短路保护和过载保护。5、对电工、电动机具的操作工和焊工应按规定配置安全防护用品。对操作工人应进行用电安全教育。使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护；电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米；电焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线；电焊机装设应采取防埋、防浸、防雨、防砸措施。（四）机械设备及起重吊装1、机械设备操作应保证专机专人，持证上岗；施工现场的起重吊装必须由专业队伍进行，信号指挥人员必须持证上岗；起重吊装作业前应划定施工作业区域，设置醒目的警示标志和专职的监护人员；起重回转半径与高压电线必须保持安全距离。2、施工现场的钢筋、混凝土、卷扬机械、空气