第七章安全生产与消防安全

1、第七章 安全生产与消防安全LOGO第一节第一节 安全生产安全生产 一、党和政府高度重视安全生产一、党和政府高度重视安全生产 各类安全法律法规的制定各类安全法律法规的制定LOGO二、安全生产的含义二、安全生产的含义 安全的定义 安：无危（ 危险、危害）为安。 全：无损（ 损伤、损害、损坏、损失）为全。 安全，指物体不受威胁，没有危险、危害、损失。泛指受不到攻击与伤害。 LOGO 安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中，通安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中，通过人、机、物料、环境、动物等的和谐运作，使生过人、机、物料、环境、动物等的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于产过

2、程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的人身安全、设备有效控制状态，切实保护劳动者的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。和产品安全，以及交通运输安全等。 也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。它既包括对劳动者的保护，也包括对的一切活动。它

3、既包括对劳动者的保护，也包括对生产、财物、环境的保护，使生产活动正常进行。生产、财物、环境的保护，使生产活动正常进行。 安全生产的定义安全生产的定义LOGO三、安全生产的方针和基本原则三、安全生产的方针和基本原则 我国的安全生产方针是我国的安全生产方针是“安全第一，预防为安全第一，预防为主主”。它是由我国。它是由我国安全生产法安全生产法明确规定的：明确规定的：“安全生产管理，坚持安全生产管理，坚持安全第一，预防为主安全第一，预防为主的方针。的方针。 “ “安全第一安全第一”要求认识安全与生产辩证统一要求认识安全与生产辩证统一的关系，在安全与生产发生矛盾时，坚持安全第的关系，在安全与生产发生矛盾

4、时，坚持安全第一的原则。一的原则。“预防为主预防为主”要求安全工作要事前做要求安全工作要事前做好，要依靠安全科学技术进步，加强安全科学管好，要依靠安全科学技术进步，加强安全科学管理，搞好事故的科学预测与分析；从本质安全入理，搞好事故的科学预测与分析；从本质安全入手，强化预防措施，保证生产安全。手，强化预防措施，保证生产安全。LOGO 安全生产的原则安全生产的原则1 1、“管生产必须管安全管生产必须管安全”的原则。的原则。2 2、“安全具有否决权安全具有否决权”的原则。的原则。3 3、“三同时三同时”原则：即在基本建设项目中的职业安全、卫生技术原则：即在基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保

5、护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。同时投产使用的法律制度的简称。4 4、“五同时五同时”原则：原则：即企业的生产组织及领导者在计划、布置、即企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时要计划、布置、检查、总结、检查、总结、评比生产工作时，同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作评比安全工作5 5、“四不放过四不放过”原则：即事故原因未查清不放过，当事人和群众原则：即事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切没有受到教

6、育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。实可行的预防措施不放过。6 6、“三个同步三个同步”原则：即安全生产与经济建设、深化改革、技术原则：即安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。改造同步规划、同步发展、同步实施。LOGO四、安全生产管理法律制度四、安全生产管理法律制度 目前，我国已经形成了以中华人民共和国宪法为基础，以中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国矿山安全法、工伤保险条例、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、建设工程安全生产管理条例等有关专项法律法规为主体的职业

7、安全卫生法律法规体系。下面重点介绍中华人民共和国安全生产法。LOGO中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 它是我国第一部规范安全生产的综合性立法，于2002年11月1日起施行。 立法目的：为了加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。LOGO主要内容主要内容（共97条）：第一章 总 则第二章 生产经营单位安全生产保障第三章 从业人员的权利和义务第四章 安全生产的监督管理第五章 生产安全事故应急救援与调查处理第六章 法律责任第七章 附 则LOGO 从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 （1 1）规定了从业人员的权利，即：从业人员享有对危

8、险因素和应急措施的知情权，享有批评检控权及拒绝违章指挥和强令冒险作业权，享有在紧急情况下停止作业和紧急撤离的权利，享有工伤保险和获得伤亡赔偿的权利。 （2 2）规定了从业人员的义务，即：遵章守纪、服从管理的义务，接受安全生产教育和培训的义务，发现不安全因素报告的义务等。LOGO第二节第二节 消防安全基础知识消防安全基础知识 一、消防安全管理的含义一、消防安全管理的含义二、消防安全管理的方针和原则二、消防安全管理的方针和原则三、我国消防安全法律制度三、我国消防安全法律制度四、我国四、我国消防法消防法的主要内容的主要内容LOGO（一）消防安全管理的含义（一）消防安全管理的含义 火灾是指在时间或空间

9、上失控制的燃烧所造成火灾是指在时间或空间上失控制的燃烧所造成的灾害。所谓燃烧则是可燃物与氧化剂作用发生的的灾害。所谓燃烧则是可燃物与氧化剂作用发生的放热反应，通常伴有火焰、发光和发烟现象。燃烧放热反应，通常伴有火焰、发光和发烟现象。燃烧必须同时具备可燃物、助燃物和着火源三个条件，必须同时具备可燃物、助燃物和着火源三个条件，缺一不可。有时在一定的范围内，虽然三个条件俱缺一不可。有时在一定的范围内，虽然三个条件俱在，但由于它们没有相互结合，互相作用，燃烧的在，但由于它们没有相互结合，互相作用，燃烧的现象也不会出现，切断燃烧的任何一个条件，火都现象也不会出现，切断燃烧的任何一个条件，火都会息灭。会息

10、灭。LOGO “消防”一词有广义和狭义之分。广义的含义泛指消灭灾害、防止灾害和减少灾害损失，包括水灾、火灾、震灾等各种灾害的防范和抗灾抢险活动。诸如防火安全、生产安全、防震安全、防洪安全、环境安全、化学品事故救援、工程抢险等各种灾害事故的预防和抢险救援活动都应当属于消防安全的范畴。狭义的含义是单指防火和灭火的各项活动。 按照狭义的理解，消防安全管理是指各级政府及其所属或所辖区域内各个单位(企业、事业单位和集体、个体、合资、独资、合作经营单位)，为使本辖区、本单位免遭火灾危害而进行的各项防火和灭火的管理活动。它是政府及各个单位内部行政管理活动的主要内容之一。LOGO二、消防安全管理的方针和原则二

11、、消防安全管理的方针和原则 消防安全管理原则主要有以下五条： (一一)“谁主管，谁负责”原则 (二二)依靠群众的原则 (三三)依法管理的原则 (四四)科学管理的原则 (五五)综合治理的原则LOGO三、我国消防安全法律制度三、我国消防安全法律制度 1、1957年11月29日，经第一届全国人民代表大会常务委员会第86次会议批准，周恩来总理签发公布了新中国第一个全国性的消防基本法律消防监督条例，为我国的消防法制建设奠定了基础。 2、1979年颁布的中华人民共和国刑法对失火罪、放火罪以及重大责任事故罪与消防有关刑罚作了规定。 3、1987年国务院制订并颁布了中华人民共和国消防条例实施细则，是一部比较完

12、善的消防法规，为我国的消防法制建设提供了法律依据。 4、1998年9月1日，中华人民共和国消防法正式实施，简称消防法。2008年10月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了修订后的消防法 ，将于2009年5月1日正式实施。LOGO四、我国四、我国消防法消防法的主要内容的主要内容 消防法是预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全的重要法律。我国最早的消防法于于19981998年4 4月2929日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，19981998年9 9月1 1日施行，后经第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于20082008年1010月2828日修订通过，自20092009年5 5月1 1日起施行。修订后的消防法共7 7章7474条LOGO主要修订变化内容是：主要修订变化内容是： 修订后的消防法由原来的54条增加到74条，其主要修订变化内容是 （一）确定了新的消防工作原则。 （二）进一步明确了消防安全责任。 （三）改革消防监督管理制度。 （四）加强农村消防工作。 （五）完善社会消防技术服务机制。 （六）加强应急救援工作。 （七）加大对危害公共消防安全行为的查处力度。 （八）加强对消防执法工作的监督。 LOGO五、消防安全管理制度五