尾矿库隐患治理与安全检查

1、尾矿库隐患治理与安全检查一、尾矿库隐患排查治理的主要内容二、尾矿库隐患排查治理措施三、尾矿库安全检查一、尾矿库隐患排查治理的主要内容1.按照设计要求组织生产运行情况，是否按规定编制年度尾矿排放作业计划；对存在危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等隐患的整改情况。 2.最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计与尾矿库安全技术规程要求；滩顶高程是否满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求；四等以上尾矿坝是否设置了坝体位移和坝体浸润线观测设施。 3.已投入生产运营但无正规设计或者资料不全的尾矿库，在规定的期限内完成补充设计或补齐必要资料的整

2、改情况。 4.从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员安全教育培训和持证上岗情况。5.防洪渡汛主要措施、应急预案、物资器材准备等情况；对尾矿坝实施有效监控的情况；对尾矿坝下游居民区或重要设施实施有效监控的情况。 6.在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库，未履行建设项目“三同时”制度的整改情况。 7.库区内存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的隐患整改情况。 8.未履行安全评价、安全设施设计审查及竣工验收制度的整改情况。 9.安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的建立和落实等情况。 10.事故处理和责任追究情况，防垮坝、防漫顶、防自然灾害等事故情况，重大险情应急救援预案制

3、定、应急物资储备和演练情况。二、尾矿库隐患排查治理措施近年来，全国尾矿库事故发生起数和死亡人数呈上升趋势, 不仅给人民生命财产造成了重大损失，而且对周围环境安全构 成了严重威胁，甚至影响了社会的安定。特别是 2008 年 9 月 8 日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司（铁矿）尾矿库发 生特别重大溃坝事故，死亡 277 人，失踪 4 人，受伤 33 人， 造成严重的人员伤亡、财产损失和极其恶劣的社会影响。 据统计，截至 2008 年底，我省共有尾矿库（含氧化铝厂 赤泥库）444 座，其中病库 31 座。444 座尾矿库中，基建库 38 座、正在使用 196 座、关闭 187 座、停止使用 2

4、3 座；三等库 11 座，四等库 38 座，五等库 395 座。我省尾矿库监管任务十 分繁重。目前我省尾矿库存在的主要问题有：一、安全设计标准低，筑坝方式落后 安全设计标准低。尾矿库防洪、抗震及坝体稳定性等安全设计 标准与发达国家相比相对偏低。多数尾矿库（坝）未进行地质灾害 危险性评估工作。 筑坝方式落后。我省大多数尾矿库采用上游法筑坝，坝体稳定 性差，筑坝的尾矿粒度细、力学强度低、透水性差、不易固结，造 成坝体稳定性较差。2 二、安全和环保方面投入不足 近些年来，随着金属非金属矿山采选业的迅速发展，大量的小 选矿厂相继建成投产使用。 这些小选矿厂的尾矿库数量多、 库容小， 存在安全、环保投入

5、不足和责任不落实等突出问题，虽然通过隐患 排查治理，消除了一些隐患，但仍存在尾矿库隐患治理投入不足， 服役到期的尾矿库不能及时闭库，尾矿库安全度不能及时确定，各 类非正常库没有得到有效治理、仍然带病运行等问题。3、存在违规生产现象，安全、环保管理基础薄弱 部分尾矿库存在未批先建、无正规设计、不按设计组织施工、 不按设计组织生产、生产管理粗放、安全防范措施和环境保护措施 落实不到位等问题。一些小尾矿库企业，规章制度不健全或有章不 循，从业人员素质低，安全、环保意识淡薄，管理基础薄弱，设备 设施简陋，防范安全、环保事故的能力比较低。4、安全、环境隐患继续存在 我省部分的尾矿库还存在着浸润线过高、调

6、洪库容不足、坝体 安全观测设施不健全等各类安全隐患，包括一些其他环境隐患。 五、监管效能有待提高 我省尾矿库数量众多，安全生产问题多，而安全监管人员少、 安全教育培训不到位， 执法力量不足， 导致工作不规范、 力度不够、 效能不高 。相关部门联动机制尚未形成，联合执法效能尚未得到充 分发挥。因此，在提高尾矿库安全监管的效果上还需要不断创新， 深入扎实地开展工作 三、尾矿库安全检查7、根据检测的滩顶标高、库水位和计算出的沉积干滩平均坡度，检查尾矿库最高洪水位的最小于滩长度是否满足下列表中要求。上游式尾矿坝的最小干滩长度-| 尾矿库等别 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 |-|-|-|-|-

7、|-|最小干滩长度(米) | 150 | 100 | 70 | 50 | 40 |-下游式、中线式尾矿坝的最小干滩长度-|尾矿库等别 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 |-|-|-|-|-|-|最小干滩长度(米) | 100| 70 | 50 | 35 | 25 |-8、根据检测出的滩顶标高、库水位和计算沉积干滩平均坡度，检查尾矿库在最高洪水位时坝的安全超高是否满足下表要求。尾矿库的等别-| 等别 | 全库容(万立方米) | 坝高(米) |-|-| | 二等库具备提高等别条件者 |-|-| | 不小于10000 | 不小于100 |-|-|-| | 不小于1000、小于l0000 | 不

8、小于60、小于100 |-|-|-| 四 | 不小于100、小于1000 | 不小于30、小于60 |-|-|-| 五 | 小于100 | 小于30 |-尾矿坝的最小安全超高-|尾矿库等别 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 |-|-|-|-|-|-|最小安全超高(米) | 15 | 10 | 07 | 05 | 04 |-二、排水构筑物安全检查二、排水构筑物安全检查1、排水构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、移位、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。、排水构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、移位、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。2、排水井安全检查内容：井的内径、窗口尺寸及位置

9、，井壁剥蚀、脱落、渗漏，最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面漂浮物，停用井的封盖方法等。排、排水井安全检查内容：井的内径、窗口尺寸及位置，井壁剥蚀、脱落、渗漏，最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面漂浮物，停用井的封盖方法等。排水井最大裂缝开展宽度应符合下表规定：水井最大裂缝开展宽度应符合下表规定：钢筋混凝土结构构件最大裂缝宽度的允许值钢筋混凝土结构构件最大裂缝宽度的允许值-|结构构件所处的条件结构构件所处的条件|最大裂缝宽度最大裂缝宽度(毫米毫米)|-|-|水力坡度水力坡度*不大于不大于20|03|水质无侵蚀性水质无侵蚀性|-|-|水力坡度大

10、于水力坡度大于20|02|水下结构水下结构|-|-|-|水力坡度不大于水力坡度不大于20|025|水质有侵蚀性水质有侵蚀性|-|-|水力坡度大于水力坡度大于20|015|-|-|-|-|年冻融循环次数不大于年冻融循环次数不大于50|025|水位变动区水位变动区|水质无侵蚀性水质无侵蚀性|-|-|年冻融循环次数大于年冻融循环次数大于50|015|-|-|-|水质有侵蚀性水质有侵蚀性|015|-|-| 水上结构 | 03 -水力坡度为沿渗水路径的水头差与渗径距离之比。3、排水斜槽检查内容：斜槽断面尺寸，槽身变形、损毁或坍塌，盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏填充物，

11、漏砂，斜槽内淤堵等。4、排水涵管检查内容：涵管断面尺寸，变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及填充物，涵管内淤堵等。5、排水隧洞检查内容：隧洞断面尺寸，洞内塌方，衬砌变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝的开展宽度，伸缩缝、止水及填充物，洞内淤堵等。6、溢洪道检查内容：溢洪道断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等。7、截洪沟断面检查内容：截洪沟断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内物淤堵等。8、截水沟检查内容：截水沟断面尺寸，截水沟沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等。三、尾矿

12、坝安全检查三、尾矿坝安全检查1、尾矿坝安全检查内容：坝的轮廓尺寸，变形、裂缝、滑坡和渗漏等。、尾矿坝安全检查内容：坝的轮廓尺寸，变形、裂缝、滑坡和渗漏等。2、检测坝的外坡坡比。每、检测坝的外坡坡比。每100米坝长不少于米坝长不少于2处，应选在最大坝高断面或坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于处，应选在最大坝高断面或坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10毫米；实测的坝外坡坡比不应陡于设计坡比减毫米；实测的坝外坡坡比不应陡于设计坡比减1.3、检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。、检查坝体位移。

13、要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。4、检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。、检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。5、检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。、检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。6、检测坝体浸润线的位置。应查明坝面浸润线出逸位置、范围和形态。、检测坝体浸润线的位置。应查明坝面浸润线出逸位置、范围

14、和形态。7、检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。、检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。四、尾矿库库区安全检查四、尾矿库库区安全检查1、尾矿库库区安全检查主要内容：周边山体稳定性，违章建筑、违章施工和违章民办采选活动等情况。、尾矿库库区安全检查主要内容：周边山体稳定性，违章建筑、违章施工和违章民办采选活动等情况。2、检查周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况时，要详细观察周边山体有无异常和急变，并根据工程地质勘察报告，分析周边山体发生滑坡的可能性。、检查周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况时，要详细观察周边山体有无异常和急变，并根据工

15、程地质勘察报告，分析周边山体发生滑坡的可能性。3、检查库区范围内危及尾矿库安全的主要内容：违章爆破、采石和建筑，违章取尾矿再选、取水，外来尾矿、废石、废水和废弃物排入，放牧和开垦等。、检查库区范围内危及尾矿库安全的主要内容：违章爆破、采石和建筑，违章取尾矿再选、取水，外来尾矿、废石、废水和废弃物排入，放牧和开垦等。尾矿库防洪安全检查1、尾矿库防洪安全检查内容包括：设计防洪标准、尾矿沉积滩的干滩长度和尾矿坝的安全超高等。2、检查设计采用的防洪标准是否符合现行尾矿设施设计规范的要求。当设计采用的防洪标准高于或等于现行设计规范的要求时，可按原设计的洪水参数进行检查；当设计采用的防洪标准低于现行设计规

16、范的要求时，应重新进行洪水计算及调洪演算。3、尾矿库水位标高的检测，其测量误差应小于20毫米。4、尾矿库滩顶标高的检测，应沿坝（滩）顶方向布置测点进行实测，其测量误差应小于20毫米。当滩顶一端高一端低时，应在低标高段选较低处检测 13个点；当滩顶高低相间时，应选较低处不少于3个点；其他情况，每100米坝长选较低处检测12个点， 但总数不少于3个点。各测点中的最低点作为尾矿库滩顶标高。5、尾矿库干滩长度的测定，视坝长及水边线弯曲情况，选干滩长度较短处布置1 3个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，在几个量测结果中，选最小者作为该尾矿库的沉积滩干滩长度。6、检查尾矿库沉积干滩的平均坡度时，应视沉积干

17、滩的平整情况，每100米坝长布置不少于l-3个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，测点应尽量在各变坡点处进行布置，且测点间距不大于10 20米（干滩长者取大值），测点高程测量误差应小于5毫米。尾矿库沉积干滩平均坡度， 应按各测量断面的尾矿沉积干滩平均坡度加权平均计算。尾矿库沉积干滩平均坡度与设计平均坡度的偏差应不大于10。7、根据检测的滩顶标高、库水位和计算出的沉积干滩平均坡度，检查尾矿库最高洪水位的最小于滩长度是否满足下列表中要求。 上游式尾矿坝的最小干滩长度-| 尾矿库等别 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 |-|-|-|-|-|-|最小干滩长度(米) | 150 | 100 | 70

18、 | 50 | 40 |-下游式、中线式尾矿坝的最小干滩长度-|尾矿库等别 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 |-|-|-|-|-|-|最小干滩长度(米) | 100| 70 | 50 | 35 | 25 |-8、根据检测出的滩顶标高、库水位和计算沉积干滩平均坡度，检查尾矿库在最高洪水位时坝的安全超高是否满足下表要求。尾矿库的等别-| 等别 | 全库容(万立方米) | 坝高(米) |-|-| | 二等库具备提高等别条件者 |-|-| | 不小于10000 | 不小于100 |-|-|-| | 不小于1000、小于l0000 | 不小于60、小于100 |-|-|-| 四 | 不小于100

19、、小于1000 | 不小于30、小于60 |-|-|-| 五 | 小于100 | 小于30 |-尾矿坝的最小安全超高-|尾矿库等别 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 |-|-|-|-|-|-|最小安全超高(米) | 15 | 10 | 07 | 05 | 04 |-排水构筑物安全检查排水构筑物安全检查 1、排水构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变、排水构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、移位、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。形、移位、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。2、排水井安全检查内容：井的内径、窗口尺、排水井安全检查内容：井的内径、窗口尺寸及位置，井壁剥蚀、脱落、渗漏，最

20、大裂缝开展寸及位置，井壁剥蚀、脱落、渗漏，最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面漂浮物，停用井的封盖方法等。排水井最大口水面漂浮物，停用井的封盖方法等。排水井最大裂缝开展宽度应符合下表规定：裂缝开展宽度应符合下表规定：钢筋混凝土结构构件最大裂缝宽度的允许值钢筋混凝土结构构件最大裂缝宽度的允许值-|结构构件所处的条件结构构件所处的条件|最大裂缝宽度最大裂缝宽度(毫米毫米)|-|-|水力坡度水力坡度*不大于不大于20|03|水质无侵蚀性水质无侵蚀性|-|-|水力坡度大于水力坡度大于20|02|水下结构水下结构|-|-|-|水力坡度

21、不大于水力坡度不大于20|025|水质有侵蚀性水质有侵蚀性|-|-|水力坡度大于水力坡度大于20|015|-|-|-|-|年冻融循环次数不大于年冻融循环次数不大于50|025|水位变动区水位变动区|水质无侵蚀性水质无侵蚀性|-|-|年冻融循环次数大于年冻融循环次数大于50|015|-|-|-|水质有侵蚀性水质有侵蚀性|015|-|-| 水上结构 | 03 -水力坡度为沿渗水路径的水头差与渗径距离之比。3、排水斜槽检查内容：斜槽断面尺寸，槽身变形、损毁或坍塌，盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏填充物，漏砂，斜槽内淤堵等。4、排水涵管检查内容：涵管断面尺寸，变形、破

22、损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及填充物，涵管内淤堵等。5、排水隧洞检查内容：隧洞断面尺寸，洞内塌方，衬砌变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝的开展宽度，伸缩缝、止水及填充物，洞内淤堵等。6、溢洪道检查内容：溢洪道断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等。7、截洪沟断面检查内容：截洪沟断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内物淤堵等。8、截水沟检查内容：截水沟断面尺寸，截水沟沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等。尾矿坝安全检查尾矿坝安全检查 1、尾矿坝安全检查内容：坝的轮廓尺寸，变形、裂缝、滑坡和渗漏等。、尾矿坝安全检查内容：坝的轮廓尺寸，变形、裂缝、滑坡和渗漏等。2、检测坝的外坡坡比。每、检测坝的外坡坡比。每100米坝长不少于米坝长不少于2处，应选在最大坝高断面处，应选在最大坝高断面或坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于或坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10毫米；实测的坝外坡毫米；实测的坝外坡坡比不应陡于设计坡比减坡比不应陡于设计坡比减1.3、检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年、检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当