关于开展困难群体普查的通知2016

1、关于开展困难群体普查的通知各单位工会：按照公司党政提出的“努力构建平安和谐矿区，营造良好发展氛围”的工作要求，为深化困难职工帮扶工作长效机制建设，进一步完善对困难群体档案的动态化、信息化、规范化管理，使有限的帮扶资源救助到最急需帮助的困难职工家庭，决定开展2016年困难群体普查工作。具体事项通知如下：一、普查的重要意义困难群体普查工作，是准确摸清困难群体基数变化、类型分布和突出困难的有效手段，是针对新情况、新形势研究制定新的帮扶措施的重要依据，是体现帮扶工作公平公正、公开透明的核心基础。做好困难群体普查工作有利于进一步完善帮扶体系和整合帮扶资源，有利于解决好困难群体最关心、最直接、最现实的利益

2、问题，同时也是落实“三严三实”专题教育、“四新”主题教育和“重塑中国石油良好形象”大讨论活动的具体行动。必须严格标准、严明纪律、严抓落实，深化“送温暖”活动，促进矿区的和谐稳定，进而为油田质量效益可持续发展营建良好的内外部环境。二、普查对象油田公司级特困、一般困难职工家庭和厂处级困难职工家庭、孤儿、工（病）亡遗属。其中油田公司级特困职工家庭为普查工作的重点群体。三、普查时间11月9日至11月25日，为各单位宣传发动、入户调查、邻里访问、三级单位审核及上报阶段；11月26日至12月13日，为各二级单位审核、公示、上报阶段；12月14日至12月31日，为油田公司职工服务帮扶中心和特困职工家庭认定审

3、议组复核阶段；2016年1月1日至1月10日，为油田公司扶贫帮困工作委员会研究审批，油田公司职工服务帮扶中心批复、登记、存档阶段；1月11日至1月20日，为各二级单位修改完善全总工会帮扶工作管理系统中特困档案信息的阶段。四、填报内容1. 需手工填写的表格：辽河油田公司特困职工家庭申报（登记）表，表格统一下发。2.需打印加盖公章的表格：一般困难职工家庭情况调查表（见附件2）、特困职工家庭银行卡统计表（工行）（见附件4，要求全部统一为工商银行卡折号）。3.需直接上传的电子表格：特困职工家庭情况调查表、特困职工家庭情况汇总表、一般困难职工家庭情况汇总表、厂处级困难职工家庭情况汇总表（见附件1，共4张

4、表）；辽河油田孤儿情况调查汇总表、辽河油田工亡遗属情况调查汇总表、辽河油田在职职工非因工死亡遗属情况调查汇总表（见附件3，共3张表）；特困职工家庭银行卡统计表（见附件4）。需上报的电子表格名称保存为:XX单位XXX表传至刘茉莉腾讯通。电子表格的上报时间统一截至11月25日。五、填报注意事项1.油田公司级特困职工家庭界定标准调整为617元/人/月；油田公司级一般困难职工家庭界定标准调整为740元/人/月；厂级困难职工家庭界定标准调整为888元/人/月。2.医疗相关证明可提供医院诊断书及治疗发票复印件、参保人员医疗费报销通知单（二级保险部门提供）、商业保险审批单复印件（病案附后），医疗费用的测算必

5、须以在正规医院发生的自负医疗费为主，药房开具的自费花销仅作为测算参考，不能作为主要依据。3.填写特困申报表时，要严格按照申报表最后两页的“填写说明”所要求的内容格式填写。需要签字盖章的申报、审批环节必须由经办人和领导亲自签字盖章，做到手续齐全，真实有效。六、责任追究 鉴于油田当前发展的新形势和公司党政领导提出的新要求，困难群体普查工作必须从严、从紧、从细加以组织和落实。各单位要以严谨认真的态度，严格按照相关文件、通知要求做好困难群体普查，尤其是特困职工家庭的申报、审批工作，各单位不能为解决内部问题、平息上访而将不符合条件的家庭进行申报，将矛盾推向上级。对申报过程中因弄虚作假、包庇马虎、上移矛盾

6、而造成负面影响的将追究相关单位、负责人、经办人、申请人的责任，在全系统进行通报批评, 取消其单位工会年度各路工作评优评先资格，情节特别严重者将按有关规定转送相关部门处理。对隐瞒事实，弄虚作假骗取特困救助待遇的将取消申报者的特困资格，并追返其已享有的所有特困待遇。七、其他要求1. 各单位要高度重视此次普查工作，普查工作涉及范围广、任务重、难度大，事关矿区的和谐稳定和困难职工的切身利益，各单位要主动争取党政领导支持，本着认真负责的态度开展摸底调查。对困难群体、特别是在档和新申报的公司级特困职工家庭进行一次全面的细致了解，坚持公开、公平、公正原则，严把政策关，严格申报和审查，确保不虚、不漏、不错，保

7、证普查工作规范运行。2. 各单位要加强帮扶政策的宣传和对职工群众的思想引导，充分利用网络、电视新闻、标语、公开栏等各种形式广泛深入地宣传普查的意义和相关政策，为普查工作顺利开展创造良好的舆论环境。参加普查工作的工会干部要不断加强对困难群体普查工作涉及的政策、规定及方法的学习、领会和掌握，为高质量地完成普查工作奠定坚实的基础。3. 各单位要加强与相关部门的协调沟通，采取多种方式准确认定困难家庭的收入、财产状况，综合考虑房产、个人存款、病程及所花费用等各种情况后，确认其是否符合困难家庭条件。需要向其他二级单位了解申请人相关情况的，可由公司工会职工服务帮扶中心协助调查。4.各级工会组织要坚持应进尽进

8、、应退即退、动态管理的普查原则，各单位公司级特困职工家庭申报数量原则上不得有所增加。对病情稳定且自负花销减少或子女毕业后家庭负担减轻的在档困难家庭，应结合当前的家庭实际情况进行调档或退档管理。5. 在普查过程中要充分发挥职工群众和职工代表在邻里调查、公开公示、审核界定中的作用，将符合申报条件的特困家庭困难情况在公众场所进行张榜公示，三级单位公示时间不少于7天，二级单位公示时间不少于5天，同时设置监督电话接受职工群众监督，对职工群众反映的问题进行认真核查，发现违规事项需及时提交本单位帮扶工作委员会进行讨论裁定。6.各二级单位的特困家庭申请材料上报后，公司工会将组织由人事、纪委、信访、职工代表等相关部门人员组成的困难情况审核组进行审核认定，确保油田公司特困家庭审核认定的严肃、严谨、严格。7.在做好公司级困难家庭普查的同时，要求建立健全本单位厂（处）级困难家庭档案管理制度，