废弃矿山地质环境治理项目立项设计书

1、*废弃矿山地质环境治理项目立项设计书废弃矿山地质环境治理项目立项设计书承担单位：承担单位：*国土资源局国土资源局编制单位：编制单位：*工程公司工程公司二二 O 一三年八月一三年八月*废弃矿山地质环境治理项目立项设计书废弃矿山地质环境治理项目立项设计书项目承担单位：*国土资源局负 责 人 ：吴*编制单位：*工程公司负 责 人：赵*复 核 人：郭*编 制 人：王* 李* 张* 曹* 二 O 一三年八月1正正 文文 目目 录录第第 1 章章 项目概况项目概况.11.1 项目简介 .11.2 编制依据 .6第第 2 章章 项目区自然条件项目区自然条件.82.1 项目区自然地理概况 .82.2 区域地质

2、概况 .102.3 社会经济概况 .13第第 3 章章 项目区地质环境现状及问题项目区地质环境现状及问题.153.1 地质环境现状 .153.2 地质环境问题发展趋势预测 .18第第 4 章章 地质环境治理方案地质环境治理方案.194.1 地质环境治理的原则 .194.2 项目治理的目标 .204.3 工程设计内容 .204.4 工程量计算 .224.5 施工组织设计 .224.6 预期成果及管理 .27第第 5 章章 项目经费预算项目经费预算.295.1 预算编制依据 .2925.2 取费标准及计算方法.295.3 需要说明的问题 .32第第 6 章章 预期效益分析预期效益分析.346.1

3、社会效益 .346.2 生态效益 .346.3 经济效益 .35第第 7 章章 保证措施保证措施.367.1 组织领导保证 .367.2 项目实施制度建设.367.3 项目资金管理要求.387.4 施工质量保证措施.387.5 安全、环保及文明施工.39第第 8 章章 附件附件.418.1 可行性研究报告摘要书 .418.2 编制单位内部审查意见 .448.3 项目工程任务表 .458.4 附件 .461第第 1 章章 项目概况项目概况1.1 项目简介项目简介1.1.1 项目的由来项目的由来*废弃矿山地质环境综合治理项目位于*北 1 km 处，位于*城乡结合部地带，紧邻*公路，位于*绿色生态农

4、业园园区内。由于多年的无序开采，采区内采坑深浅不一，排列无序，已形成较大面积的水塘，水塘中堆积大量的城市垃圾，坡岸逐年侵蚀，造成土地资源逐年丧失，对该区域内的地质环境和自然生态环境造成了严重破坏，并进一步影响*生态农业基地的发展，已经成为制约当地旅游发展和农业建设的瓶颈。2013 年 7 月，*工程公司组织技术人员对项目区进行了现场踏勘及资料收集工作，在此基础上，根据*国土资源厅下达的“关于印发*地质环境治理和保护项目设计与预算编制工作指导意见的通知”（*资发【2007】37 号）的文件要求，编制了“*废弃矿山地质环境治理项目”的立项设计书及工程预算书。1.1.2 项目实施的必要性和可行性项目

5、实施的必要性和可行性（1）项目实施的必要性项目区原为*砖厂取土区采坑，*砖厂始建于上世纪五十年代，开采多年后因资源枯竭，于八十年代初期关闭。矿山关闭后，附近居民仍在此取土修建民房，由于多年在此取土，形成了较大的采坑，采坑已全部积水，成为水塘。因项目区废置多年，地表植被覆盖率下降，造成地质环境及生态环境持续恶化，严重影响周围居民的生产生活，也给附近居民的2出行带来不便，存在很大安全隐患。项目区各种地质环境问题已经成为*快速发展的瓶颈，为彻底改变废弃矿山对地质环境所造成的破坏，美化地貌景观，恢复植被，尽快予以实施治理极为迫切和重要。其项目符合*的总体规划，紧邻*公路，位于*绿色生态农业园园区内，因

6、此对该项目区进行地质环境综合治理迫在眉睫，对该项目的实施是非常必要的。（2）项目实施的可行性该项目具备环境治理条件，实施方法简单，*有多个类似工程的成功经验，当地群众非常拥护，具有较好的群众基础，并且*领导多次对项目区进行视察，对项目区治理工作大力支持，各级政府高度重视，广大群众积极配合。近年来，*国土管理部门对相关治理工程的管理、招投标、施工、监理、验收等工程内容、方法与工作程序积累了大量经验，也为本项目的实施奠定了坚实的实践基础。 该项目资金来源于*矿山地质环境保护与治理专项资金，项目实施不存在任何风险，只要资金到位，管理到位，*废弃矿山地质环境治理项目一定能够达到预期效果，因此项目的实施

7、是可行的。1.1.3 项目区地理位置和范围项目区地理位置和范围项目区位于*城乡结合部地带，紧邻*公路，位于*绿色生态农业园区内，距*约 1km，项目区坐标东经 1240714.01240728.6；北纬 47193.8471918.9。 （见交通位置图 1-1）图 1-1 项目区交通位置图3项目区界址点坐标表项目区界址点坐标表 表 1-2点号XY15243741.3584959.525243667.6585017.235243608.6584954.445243598.8584919.755243572.4584920.565243470.7585001.875243412.2585007.6

8、85243356.7585024.295243334.4584970.8105243319.1584954.5115243274.1584943.5125243273.8584920.1135243325.6584847.4145243406.3584837.5155243536.4584715.1项目区面积：71022m241.1.4 项目建设规模与投资项目建设规模与投资（1）项目建设规模项目区总面积为 71022m2。（2）项目投资及来源项目投资预算金额 1180.20 万元。全部为 2014 年省级地质环境治理专项财政资金。1.1.5 土地权属现状土地权属现状依据*国土资源局提供资料，项

9、目区土地利用现状为废弃土地，区内土地为国有土地，区内土地权属明确，界址清楚，不存在土地权属纠纷问题。1.1.6 建设工期建设工期项目建设工期 9 个月，计划工期起止时间为 2014 年 4 月2014 年 12月（以项目批复时间为准） 。1.1.7 项目建设的目的、任务和意义项目建设的目的、任务和意义一、目的通过治理工程实施，消除地质环境问题所产生的隐患，通过科学的规划与设计，利用工程措施、生物措施等技术方法对项目区进行综合治理，有效改善项目区地质环境，提高土地利用价值，为后续治理工程提供宝贵的示范经验。并有效解决人、地矛盾，发展城镇经济建设，实现土地资源可持续利用，促进生态环境与经济可持续发

10、展，为地方政府制定生态环境5治理、建设、保护规划提供依据。二、任务1、项目区北侧修筑围堰，围堰长度为 320m。2、对水塘内积水进抽水，抽水量为 102672m3。3、对项目区实施土方回填工程，回填面积 71022m2，回填压实后表面覆壤土。三、意义随着*社会经济迅速发展，特别*的开发利用，周边经济蓬勃发展，其土地资源短缺日趋明显，用地矛盾日益突出，其土地问题已经束缚*内经济的增长和城镇的发展。对项目区实施治理将有利于矿山地质环境治理与地方经济建设相结合，将废弃土地变为有利用价值的土地，实现土地资源可持续利用。大大改善项目区生态环境，对*地区后续地质环境治理具有示范作用；为*经济可持续发展提供

11、基础保障。因此，该项目的实施是功在当代利在千秋的好事，因地制宜地对该项目区进行地质环境治理具有重大的现实意义和深远的历史意义。1.2 编制依据编制依据（1） 中华人民共和国矿产资源法（2） 中华人民共和国环境保护法（3） *矿产资源管理条例（4） *地质环境保护条例（5） *生态环境建设规划6（6） 水土保持综合治理技术规范(GBT-16453.1-1996) （7） 建筑边坡工程技术规范 （GB50330-2002）（8） 区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范GB/T 141581993（1：5 万）（9） 城市绿化工程施工及验收规范CJJ/7-82-99（10）*资发200737 号文

12、“关于印发*地质环境治理和保护项目设计与预算编制工作指导意见的通知” 7第第 2 章章 项目区自然条件项目区自然条件2.1 项目区自然地理概况项目区自然地理概况2.1.1 气象、水文气象、水文1、气象*属中温带大陆性季风气候，四季特点十分明显：春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季暂短早霜，冬季干冷漫长。*南部属温暖干旱农业气候区，中部属温和半干旱农业气候区，北部属温凉半湿润农业气候区。 *年平均气温在 3.5至 4.8之间。无霜期 142-151 天。年辐射量为每平方厘米 110 至 120 千卡，生长期（五至九月）的辐射量为每平方厘米 65 至 67 千卡。 年日照时数在 2600-2900 小

13、时，生长期（五至九月）日照时数为 1300至 1350 小时。年降水量在 400-550mm 之间，生长期降水量一般在 350-480mm 之间，占年降水量的 85%以上。 2、水文*主要江河有*、*河、*河、*河、*河、*等170 余条，有湖泡 1100 余个。*是*江最大支流，长 1370km，流域面积 28.3 万 km2。支流主要有*河、*河、*河等。干支流上游流经森林覆盖的山区，植被良好，水土流失较轻，含沙量很小。中游经*区西部穿过松嫩平原，中间经洪积台地，坡陡流急，河流侵蚀力强，成为*江泥沙重要源地。河宽达 400800m，流路多呈网状，江中沙洲、岛屿众多。沿江湿地沼泽广布，湖泡相

14、连。每年 11 月中旬河流结冰，11 月下旬封冻，翌年 4 月初解8冻，4 月中旬终冰，结冰期 160 天左右，*段可通航。*入境水总量丰沛。*地下水含水层 15 个。在平原潜水分布区，含水层调蓄能力强，补给量充沛，地下水埋藏浅，便于开发利用。*江河天然水质好，地下水可满足饮用水要求。2.1.2 地形地貌地形地貌*位于松嫩平原西北部，地形平坦，平均海拔 146m，东部和南部地势低洼。地势总体上北高南低。*市区地貌表面开阔平坦，地貌单元为高漫滩，地表由第四系灰黄色粉质粘土、粉土、粉细砂、中粗砂、砂砾石组成。项目区地貌与市区地貌相同，原有地貌大部分已被破坏，形成规模较大采坑，由于地下水位较高，采坑

15、积水形成大面积水塘，周边地面标高146-148m 之间，水塘底标高一般为 141-145m；水深 1.5-4.0 米，项目区大部分土地荒废，植被覆盖较少，表土裸露，垃圾遍地。2.1.3 自然资源自然资源*林木面积较大，森林覆盖率 11.7%。矿产十分丰富，有着广阔的开发前景。已发现的矿产分为 5 大类 47 个品种，其中，非金属矿藏有 4大类(石、砂、土、灰)19 个品种，总储量为 139 亿立方米，储量较大的有石英砂、石灰石、大理石、火山石、沸石、麦饭石、玄武岩、花岗岩、硅藻土、膨润土等。土地资源及水利资源也很丰富，江河有*、*河、*河、*河、*河、*等 170 余条，有湖泡 1100 余个

16、。*土壤主要有暗棕壤（含生草暗棕壤、草甸暗棕壤） 、黑土、黑钙土（含淋溶黑钙土、草甸黑钙土、碳酸盐草甸黑钙土、黑钙土、碳酸盐黑9钙土） 、草甸土（含草甸土、碳酸盐草甸土、潜育草甸土、盐化草甸土、层状草甸土） 、沼泽土（含草甸沼泽土、腐殖质沼泽土、盐化沼泽土） 、草甸碱土、砂土（含草甸黑钙土型砂土、黑钙土型砂土） 。*大部分土壤具有热量高、透性好、质地轻、地势平的优点。2.1.3 项目区基础设施条件项目区基础设施条件项目区西侧有一乡村公路，可通往*公路，项目区南侧有一乡村公路为*通往绿色生态农业园公路。两条公路均为水泥路面，路宽 3.5m，路况很好，为项目区实施治理工程提供了便利的交通条件。2.

17、2 区域地质概况区域地质概况2.2.1 地质构造地质构造项目区位于松嫩平原西部，地质构造区域处于大兴安岭内蒙地槽褶皱区，小兴安岭松嫩地块，松嫩中断（坳）陷带西部断阶区。地质构造属于新华夏系第二沉降带和第三隆起带的交接处，*大断裂贯通平原全境。地势北高南低，北部和东部是小兴安岭南麓，中部和南部为*冲积平原。其西部断阶区是较稳定的单元，面积约 30000km2。为近南北向北窄南宽之单斜构造带。基底为向东倾斜的断阶，埋深 20002500m。地形平缓，有小型地堑构造；东部断裂发育。除富拉尔基之南埋藏少许晚元古代一面坡群变质岩外，皆由上石炭统至三叠系及大片晚印支期侵入岩组成，埋深在 5003000m

18、之间。中燕山运动使基底发生北北东向断裂，随着断阶整体下降，沉积中心不断西移，总体为自西向东倾伏的大单斜，倾角小于 2，褶皱不发育。仅在泰康和大安凸起上发育有小型的鼻状构造。IV 级构造单10元可划分为阿拉新凸起和泰康阶地。区域较大的地质构造为*岩石圈断裂带、滨州隐伏断裂、富裕泰来断裂。（1）*岩石圈断裂：位于*西部，北起*，向西南经*、泰来延入吉林省境内，走向北北东，省内分布长度约 300km。属隐伏断裂带。断裂两侧的北西向断裂发育，是一条切割深达上地幔的岩石圈断裂。（2）滨州隐伏断裂：位于松嫩中断（坳）陷带和滨东隆起带，长度约 390km，走向北西，对松嫩中断（坳）陷带内部构造分区具有控制作

19、用，横切滨东隆起带。（3）富裕泰来断裂：位于松嫩中断（坳）陷带，长度约 290km，走向北东，控制西部断阶的形成。2.2.2 地层地层项目区周边出露的地层由老至新为1、新生代第四系全新统低漫滩冲洪积层（Q42）该层主要出露于*两岸及扎龙以东地带，由近代河流冲积而成，上部为灰黄色、黄褐色粉质粘土、粉土；下部为细砂、中粗砂、砂砾石构成，具备二元结构，沉积厚度 2.47.8m。2、新生代第四系全新统高漫滩冲洪积层（Q41） 。该层主要出露于*东南部一带，由近代河流冲积而成，上部为灰黄色、黄褐色粉质粘土、粉土；下部为细砂、中粗砂、砂砾石构成，沉积厚度 1020m。3、新生代第四系上更新统新统大兴屯组（

20、Q3d）11岩性为土黄色粉土、褐黄色细砂夹薄层粉土，厚度 2.7-9.1 米，主要分布于*市区及市区东部一带，地貌上构成一级阶地其项目区地质剖面自上而下为：耕植土厚约 0.5m，粉细砂厚 0.51.8m，圆砾、砂砾层厚 1.820m。2.2.3 工程地质条件工程地质条件（1）地壳稳定性项目区内未见明显的断裂构造，构造形迹主要表现为节理裂隙。根据中国地震动参数区划图 （GB183062001） ，治理区及周边地区，地震动反应谱特征周期为 0.35s，地震动峰值加速度为 0.05g，地震基本烈度为度，属地壳稳定区域。（2）地基稳定性土体地基：由粉质粘土、细砂、含砾中粗砂、砂砾石构成，其物理力学性质

21、较好，粘土层厚度 02.5m，细砂 0.51.8m，砂砾石 1.83.5m。各类土承载力：粉质粘土 140200kpa、细砂 160200kpa、砂砾石 280360kpa，属稳定土体地基，工程地质条件较好。2.2.4 水文地质条件水文地质条件根据地下水的赋存条件、水力特征，项目区地下水类型为上更新统砂砾石层孔隙潜水和下更新统砂砾石孔隙承压水 (1) 上更新统砂砾石层孔隙潜水上更新统砂砾石层孔隙潜水分布于河谷第四系上更新统冲洪积层中，含水层由冲洪积砂、砂砾石、含粘土砂砾石组成，磨圆度较好，结构松散，孔隙发育。含水层厚度 4-10m，其上部覆盖一层 3-6m 的粉质粘土。地下12水化学类型以重碳

22、酸钙为主，总硬度 18-186mg/L，PH 值 6.5-7.61，涌水量100-3000m3/d，富水性较好，主要接受大气降水补给。（2）下更新统、砂砾石孔隙承压水分布于松嫩平原中西部地区，即大同、安达、依安连线以西，*河以南，甘南、龙江、泰来以东的广大地区，向西潜入砂砾石倾斜低平原之下，向北延至倾斜高平原。含水介质为河湖相沉积物。下部为含砾粉细砂、中细砂、中粗砂、砂砾石，以砂砾石为主，其粒度向平原北部明显变粗。含水层厚度 20-40m，分布较稳定。2.3 社会经济概况社会经济概况*是一个开发潜力巨大的新兴城市。*具有雄厚的工业基础，是国家最早兴建的老工业基地之一。以重型机械、冶金工业为主体

23、，包括化工、轻工、纺织、建材、食品、电子、医药等门类齐全的工业体系。既有被周总理誉为“国宝” 、 “掌上明珠”的第一重型机械厂、北满特殊钢厂和被列为全国机床行业“十八罗汉”的第一、二机床厂，又有全国最大的铁路货车生产企业*车辆厂和大型化工企业黑龙江化工厂，还有和平、建华、华安等为共和国做出卓越贡献的三大军工生产企业。*交通便捷，通讯设施完备，旅游业发展迅速，现已成为一座新兴的旅游城市。*旅游资源丰富，人文历史悠久，有独特的自然风景、典雅的古建筑、悠久的历史遗迹。特别是闻名中外的世界珍禽丹顶鹤之乡*；四面环水、景色宜人、天然成趣的明月岛；湖光山色、亭阁别致、风景秀丽的龙沙公园；新石器时代的昂昂溪

24、文化遗址、大乘寺、清真寺、13关帝庙、石碑山、塔子城等历史文物遗迹，为旅游者所青睐，每年都吸引着大量中外宾客前来观光、旅游。*作为驰名中外的最大的水禽、鸟类保护区，吸引了世界珍禽丹顶鹤在这里休养生息，因此*又被誉为*。*是“一五”期间国家投资兴建起来的重工业基地，是典型的一市多镇工业城市。全市拥有规模庞大的工业企业群，已形成机械、冶金、电子、轻工、纺织、化工、建材、医药、造纸等门类较为齐全的工业生产体系。工业主要分布在中心城区及*、*等卫星城。14第第 3 章章 项目区地质环境现状及问题项目区地质环境现状及问题3.1 地质环境现状地质环境现状项目区南邻*公路，整体地势西高东低，起伏不大。项目区

25、原有地貌因多年采矿被破坏，现有形成一个规模较大的采坑，已长年积水。岸坡土体主要由砂类土及粉质粘土构成，每逢强降雨，坡岸侵蚀现象严重，造成水土流失。由于多年来荒废无人管理，很多建筑垃圾及生活垃圾堆积于项目区内，使区内植被覆盖率低，表土裸露，地质环境问题突出，主要表现为水土流失及环境恶化：（1）水土流失项目区由于大面积开采，使地表植被受到破坏，项目区内积水形成水塘，逢雨季时雨水冲刷，周边有机营养大量流失，遇强降雨，水塘边坡以坍塌的形式向外侵蚀，降雨强度决定侵蚀的速度，随时间的推移，水塘的面积将逐渐扩大，导致水土流失将愈发严重。（2）环境恶化：项目区由于常年废弃，地表遍布垃圾，已使水塘受到不同程度的

26、污染，区内夏季时臭气熏天，蚊蝇肆虐，造成空气质量下降，生态环境恶化，对周边居民影响严重，而且对农业生态也形成了污染。项目区现状见照片：15照片照片 1 项目区及周边地貌项目区及周边地貌照片照片 2 受到污染的水塘受到污染的水塘16照片照片 3 项目区东侧生态蔬菜大棚项目区东侧生态蔬菜大棚照片照片 4 项目区周边建筑垃圾项目区周边建筑垃圾3.2 地质环境问题发展趋势预测地质环境问题发展趋势预测*废弃矿山的地质环境问题已经成为制约*发展的羁绊，如果仍不加以治理，项目区场地环境仍然继续恶化、水质继续受到污染、周围大气环境污染将越来越严重，水土资源逐渐流失，项目区地质环境将进一步恶化，地质环境继续受到

27、破坏的同时，还造成土地资源的极大浪费。另外，周边地块陆续建设开发，*周边经济快速发展，*绿色生态农业园逐渐扩大，项目区的恢复和治理工作迫在眉睫，遗留的历史欠账急需补偿，还原生态平衡，改善生态环境势在必行。17第第 4 章章 地质环境治理方案地质环境治理方案4.1 地质环境治理的原则地质环境治理的原则根据项目区的现状、社会发展需要、现有技术水平等实际情况，按照“以人为本、防治结合、突出重点、因地制宜、积极保护、合理开发、技术创新”等要求，对项目区治理进行合理布局，全面规划。统一规划，统一治理。地质环境治理是和水利、林业、生态环境保护相互依存的整体，在进行规划设计时，应充分考虑在保护环境的基础上兼

28、顾水利工程、林业工程，提高环境质量，促进地质环境治理后的土地资源集约利用和优化配置。并在充分提高社会效益和生态效益的同时，兼顾治理区经济效益。4.1.1 因地制宜、科学规划的原则因地制宜、科学规划的原则本着“因地制宜、科学规划、综合治理”的原则，统一规划，统一治理是地质环境治理规划的基本原则。对项目区土地利用进行合理布局，全面规划，进行地质环境综合治理，环境保护与综合利用相结合。4.1.2 社会、经济、生态效益统一的原则社会、经济、生态效益统一的原则在充分提高社会效益和生态效益的同时，兼顾治理区经济效益。坚持“三个效益”的协调统一的原则。4.1.3 统筹兼顾、协调发展的原则统筹兼顾、协调发展的

29、原则地质环境治理规划不是一项独立的规划，而是和水利、林业、生态环境保护相互依存的整体。因此在规划设计时，充分考虑在保护环境的基础上兼顾水利工程，提高环境质量，促进地质环境治理后的土地资源集约利用和优化配置。在编制规划设计时，认真了解相关规划，做好与相关规划的协调统一。18采取工程措施与生物措施相结合，各种治理措施科学配置，发挥综合治理效益；建立法律法规保障体系和科技支撑体系，使地质环境综合治理工程的设计、施工和管理科学化；坚持把生态环境建设与产业开发、区域经济发展相结合；坚持依靠群众，广泛动员全社会的力量共同参与，建立多元化的投入机制，实现环境保护与经济建设协调发展。4.1.4 统筹兼顾、协调

30、发展的原则统筹兼顾、协调发展的原则坚持“当前与长远相结合，治理与防治相结合”的原则，坚持“技术上可行，经济上合理”的原则，从根本上提高防御地质灾害的能力，提高环境治理后的经济效益、社会效益和生态效益，保障*国民经济可持续发展。4.2 项目治理的目标项目治理的目标根据项目区地质环境现状，结合当地实际情况，遵循远近结合、统筹规划的原则，制定科学性、可操作性较强的综合治理方案，对项目区进行综合治理，利用工程措施，通过修建围堰、排水工程、采坑回填、土地平整等工程措施使当地的地质环境得到有效保护，达到项目区地质环境综合治理并合理利用的目的。通过项目的实施，使得项目区的地质环境得到改善，同时增加了城市农业

31、用地面积和绿地面积。4.3 工程设计内容工程设计内容 首先，对项目区进行环境地质调查、综合分析。其次，充分收集和整理现有地质资料，补充和完善项目区的整体地质环境现状资料，从而为项目区地质环境整治规划与长远规划提供依据。对项目区进行 1：1000 的地形测量，测量内容包括对地质环境问题分布区的分布情况、面积、高程等19进行调查和测量。然后，结合当地实际情况做出施工设计。4.3.1 土地平整工程土地平整工程1、清运垃圾首先对项目区内的生活垃圾、建筑垃圾、采用人工清理，水面漂浮的污染物人工打捞，装船外运清理的垃圾先堆放至临时堆放点，临时堆放点可间隔 50 米设一处，然后在集中运输至周边垃圾场，运输过

32、程中应加盖苫布，防止垃圾物外泄。2、排水工程水塘回填区要求排水后再进行回填压实，以保证压实质量满足设计要求，由于水塘面积较大，本次项目只针对水塘南半部进行回填压实平整，设计修建粘土围堰将水塘分隔，围堰长度为 320 米，堰顶宽度为 0.5 米，高度为 3.0m-4.0m，项目区内水塘区域现积水量为 102672m3，积水采用水泵排入围堰另一侧水塘中，采用单级 30Kw 离心泵。3、回填工程依据城市用地竖向规范（CJJ8399） ，城市用地选择及用地布局应充分考虑竖向规划的要求，将项目区水塘内实施回填工程，回填、压实后作为农业用地。回填物采用建筑工地基坑开挖的基槽土。回填区面积 71022 m2

33、，先用三、四类土进行回填，回填区坡度自西向东坡降 1.2，回填后地面标高 145.7m，压实填土干密度 1.581.70g/cm3，压实达到标准后，表层覆壤土，壤土厚度为 0.3m。4、压实平整工程项目区实施回填三、四类土工程后，采坑采用推土机推土平整，平整20区坡度自西向东坡降 1.2，将整个项目区进行回平整、压实，面积71022m2，平整后标高 145.7m。平整压实工程实施后进行表层覆壤土，覆土厚度为 0.3m，覆土后采用推土机进行场地平整。4.4 工程量计算工程量计算 根据项目区 1：1000 实测现状图做出施工放样图，采用南方 CASS 软件按照设计标高值和坡降采用方格网法计算得来：

34、 治理工程工作量表治理工程工作量表 表表 4-4-1序号项目单位工程量备注一一土地平整工程土地平整工程11 m3挖掘机挖装自卸汽车运垃圾100m321.142袋装土石围堰(填筑) 编织袋砂砾石100m3堰体方9.603离心式水泵 单级 30kw台班71.30项目区进行排水41 m3挖掘机挖装自卸汽车运土（三、四类土）100m31701.68运输基础填充土料5履带拖拉机压实100m3实方1087.5461 m3挖掘机挖装自卸汽车运壤土100m3213.07运输表层壤土7推土机推土100m3213.074.5 施工组织设计施工组织设计4.5.1 具体施工方案具体施工方案一、土地平整工程一、土地平整

35、工程1、修建围堰 （1）清除堰底水塘边上杂物、树根、石块等，减少渗漏发生，填筑应从水塘一侧向另一侧合拢。 （2）堰顶宽度为 0.5 米，堰内开挖是边坡宜 1：1.5，脚内与基坑21顶距离为 11.2 米。 （3）筑堰材料应采用粘性土，填出水面应进行夯实，筑堰前清除堰底河床上杂物、树根、石块等，减少渗漏发生。 （4）堆码土袋袋上下层和内外层应相互错缝，尽快堆码密实平整。 （5）围堰防渗:围堰的渗漏主要有三个部位:堰体与原河床接触面;堰体与岸坡接触面;膜袋与膜袋之间。特别是前两个部位，是破坏力最大，也最危险的地方。 纤维袋（砂袋）防渗的主要措施: （1）利用粘土隔水性好，自身致密性好、透水能力差的

36、特点，自身防渗。 （2）纤维砂袋之间容易形成渗水通道，一方面不要将粘土充填得太满，让纤维砂袋自身调整挤密;另一方面，也可在膜袋之间塞填粘性土后，再覆盖编织土包。 （3）在堰体迎水侧从堰顶铺设两层土工编织布至堰脚，并深入河床1.2m ，编织布用砂包梅花状压面固定；在塑料编织布搭接处，则要用砂包密铺压实。2、基底处理与排水回填土料前首先排放坑中的积水，用水泵将项目区内积水抽净。对地下设施工程（如沟渠、管道，电缆线路等）进行各项检查，做好隐蔽记录，并采取措施保护基底不受雨水浸泡。3、回填平整22回填工程对项目区北侧地势低洼处及水塘进行土方回填压实，水塘依据设计先排水，再回填，回填区回填标高见工程放样

37、图。（1）测量放线回填前项目区进行测量放线，按照设计书及工程布置图的界址点坐标进行放线，确保项目区位置准确无误。基线由技术人员实地布设，基线方位近南北，测线方位近东西，按设计坡降放线，测线间距为 50m，同时测线点距为 20m，施工控制测量由基线端点引入项目区内，回填区按 20 m20m 进行布网放线，打控制桩，并引高程标于控制桩上。回填控制高程按实际回填压实厚度进行，高程高差在5mm 以内。（2）自卸汽车运基垫层料回填回填中应做到回填后的地面基本平整。回填料运输至施工现场应有专职人员检验质量和含水量是否符合要求，用插钎检验铺土厚度。自卸汽车运输过程中应加盖苫布，防止回填料外泄。（3）铺填自卸

38、汽车运来的填料，需用推土机自上而下分层铺填，分层压实，施工时按工序进行平行流水作业，根据各填筑区填筑次序规划填筑行车路线及进料速度，各种运输设备、平整设备、洒水设备及碾压设备根据各区填筑强度良好搭配，使填筑施工始终处于高速、均衡、有序的状态。在碾压设备上装配压实计，分层压实，在碾压过程中检测压实效果，没达到压实度要求的，采用补碾等措施，及确保碾压质量。（4）压实项目区内利用机械碾压，在碾压时，轮迹应相互搭接，防止漏压。长23宽比较大时，填土应分段进行，每层接缝处应做成斜坡形，碾迹重叠。重叠 0.5l.0m 左右，上下层错缝距离不应小于 1m。在机械施工碾压不到的填土部位，应配合人工推土填充，分

39、层夯打密实，并测定压实后土的干容重。压实填土的干密度和最优含水量宜采用击实试验确定。回填料含水量为 1923%（重量比） ，干密度 1.581.70g/cm3。机械的移动须均匀分布于填筑层的表面。碾压一层完后，应用人工或机械将表层拉毛。土层太干时应洒水湿润后，继续回填，以保证上、下层结合良好。每单元填筑完毕后，按设计和规范要求进行现场取样试验，单层碾压压实标准为现场检验无轮痕，经工程师验收合格后铺填上一层。填方全部完成后，表面应进行拉线找平，凡超过标准高程的地方，及时依线铲平；凡低于标准高程的地方，应补土找平夯实。（5）雨期施工时，应连续进行尽快完成，工作面不宜过大，应分层分段逐片进行。重要或

40、特殊的土方回填，应尽量在雨期前完成。应有防雨措施或方案，要防止地面水流入基坑内，以免边坡塌方或基土遭到破坏。尽量防止填料受雨水淋湿，并应采取措施防止出现“橡皮”土。4.5.2 施工进度施工进度计划工期起止时间为 2014 年 4 月2014 年 12 月，工作时限 9 个月。2014 年 4 月：项目实施招投标阶段；2014 年 5 月：施工准备阶段；2014 年 6 月：清运垃圾、抽水工程阶段；2014 年 6 -9 月：回填工程（三、四类土） ；2014 年 6 -9 月：场地压实平整工程；242014 年 9 -11 月：回填工程（壤土） ；2014 年 9 -11 月：场地平整工程；2

41、014 年 12 月：编制治理工程总结报告以及组织工程竣工验收工作。治理项目年度实施计划表治理项目年度实施计划表 表表 4-5-22014 年2012 年序号工程项目423 4567891011121招投标阶段2施工准备3清运垃圾、抽水工程4回填工程（三、四类土）5压实平整工程6回填工程（壤土）7场地平整工程8项目验收阶段4.5.3 设备选用及材料来源设备选用及材料来源一、设备选用机械设备的选用应根据工作环境、内容及工作量来进行选择。该项目治理任务主要为围堰、排水、回填、平整，为配合施工可选用如下机械： 机械配备情况表机械配备情况表 表表 4-5-3序号机械或设备名称型号规格数量（台）额定功率

42、生产能力/天用于施工部位1单斗挖掘机22推土机鞍山 40240kw推运、稳压3推土机鞍山 40259kw7000 m3推运、稳压4推土机鞍山 40274kw9000 m3推运、稳压5履带式拖拉机274kw25序号机械或设备名称型号规格数量（台）额定功率生产能力/天用于施工部位6蛙式打夯机 22.8kw7刨毛机28自卸汽车CA611058t3200 m3运卸9离心式水泵530kw10 发电机组140生产及照明11水准仪DS32测量12全站仪索佳1测量二、材料来源回填料土源选择距项目 10km 处的城市建筑垃圾，该建筑工地即将基坑开槽，将产生 30 万立方米的残土，远远可以满足本项目的填方要求，回

43、填料土源可采用该建筑工地的基坑土，壤土可选用附近山坡表层壤土进行回填，距离项目区 5km。4.5.4 主要材料用量及价格主要材料用量及价格主要材料用量及价格表主要材料用量及价格表 表表 4-5-34-5-3序号材料名称及规格单 位数 量价格含运杂费（元）1柴油kg417711.28.392电kW.h14432.523.833回填土m31701685.504壤土m321307.0050.005粘土m31017.658.956编织袋个316801.504.6 预期成果及管理预期成果及管理4.6.1 预期成果预期成果项目区治理面积为 71022m2。项目区实施治理后，将新增农业用地面26积 7102

44、2m2， 。4.6.2 预期成果报告预期成果报告工程完工后，项目建设单位、监理单位提交完备的施工日志，监理报告，资金使用情况报告，项目验收报告，工程通过相关部门的质量、财务验收。4.6.3 项目成果管护运营项目成果管护运营本着谁主管、谁负责，谁受益、谁负责等管理措施，做好项目区的后期管理工作，确保项目区的治理成果得到有效保护。*国土资源局负责该项目的招标、组织施工、质量监督和组织项目验收等工作。在项目领导小组的统一部署下设立项目后期管理小组，对项目的设计和成果报告妥善保管，建立项目档案。项目区要设专人看护，预防火灾，项目区内严禁任何单位及个人进行挖砂取土、毁林割草等破坏地质环境和生态环境工程活

45、动。确保项目区的治理成果得到有效保护。27第第 5 章章 项目经费预算项目经费预算5.1 预算编制依据预算编制依据（1）土地开发整理项目预算定额标准 土地开发整理项目预算定额(试行)； 土地开发整理项目施工机械台班费定额(试行)； 土地开发整理项目预算编制暂行规定(试行)；（2）项目实施设计工作量（3）*地方物价（2013 年度） 。（4）*资发200737 号文“关于印发*地质环境治理和保护项目设计与预算编制工作指导意见的通知” ；5.2 取费标准及计算方法取费标准及计算方法（1）本项目施工总造价由工程施工费、其他费用(包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费)、不可预见费组成。在

46、预算中，以元为单位，四舍五入后取小数点后两位计到分。费率取费依据土地开发整理项目预算定额标准计取。（2）工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。直接费：包括直接工程费与措施费。直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费。28人工费：指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用。人工费=工程量人工费(定额)材料费：指用于工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料的摊销费用。材料费=工程量材料费(定额)施工机械使用费：指消耗在工程项目上的机械磨损，维修和动力燃料等费用。施工机械使用费=工程量施工机械使用费(定额)在以上三项费用的计算，均根据土地开发整理项目预算定额标准进行。物价参

47、照地方物价标准。措施费：包括冬雨季施工增加费、施工辅助费及特殊地区施工增加费，本项目措施费费率计取 3.9%，计算基础为直接工程费。间接费依据土地开发整理项目预算定额标准的间接费计取规定规定，计算基础为直接工程费。利润利润是指按规定应计入工程造价的利润。依据土地开发整理项目预算编制暂行办法规定，利润率取 3%，计算基础为直接费与间接费两项之和。税金根据土地开发整理项目预算编制暂行办法规定，本项目属建设地在市区或县城以外的，计取税率 3.41%，计算基础为直接费、间接费与计划利润三项之和。（3）其它费用29其它费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费构成。前期工作费根据土地开发整理项

48、目预算定额标准 ，本项目前期工作费主要包括：项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费。1）项目可行性研究费按工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，本项目计费基数大于 1000 万，小于 3000 万，取费 6.53 万元；2）项目设计及预算编制按工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算（项目地貌类型为丘陵/山区的可乘以 1.1的调整系数）本项目计费基数大于 1000 万，小于 3000 万，取费 27.12 万元计算；3）项目勘测费按工程施工费的 1.5%计算（项目地貌类型为丘陵/山区的可乘以 1.1 的调整系数） ；4

49、）项目招标按工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算,本项目计费基数大于 1000 万，小于 3000 万，费率为工程施工费的 0.3%计算。工程监理费工程监理费按工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，本项目计费基数大于 1000 万，小于 3000 万，取22.17 万计算。30竣工验收费根据土地开发整理项目预算定额标准规定，竣工验收费包括工程复核费、项目工程验收费、项目决算与审计费。1）工程复核费按工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，用分档定额计费方式计算，本项目计费基数大于 1000 万，小于 3000 万，按费率 0.6%计算。2

50、）项目工程验收费按工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，用分档定额计费方式计算，本项目计费基数大于 1000 万，小于 3000 万，按费率 1.2%计算。3）决算编制及审计费按按工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，用分档定额计费方式计算，本项目计费基数大于 1000 万，小于 3000万，按费率 0.8%计算。业主管理费根据土地开发整理项目预算定额标准规定，业主管理费按工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费四项之和的 2.4%计取。（4）不可预见费根据土地开发整理项目预算定额标准规定，按工程施工费、前期工作费、竣工验收费三项之和的 3%计取。5.3 需要说明的问题需要说明的问题

51、*废弃矿山地质环境治理项目预算总投资 1180.20 万元，项目资金全部由省财政拨款。31 项目设计预算汇总表项目设计预算汇总表 表表 5-3-1序序 号号工作项目工作项目预算费用（万元）预算费用（万元）一一一、工程施工费一、工程施工费1010.031土地平整工程1010.03二二其它费用其它费用135.801前期工作费53.832工程监理费22.173竣工验收费30.014业主管理费29.78三不可预见费不可预见费34.37总总 计计1180.2032第第 6 章章 预期效益分析预期效益分析项目的实施建设具有良好的生态效益和经济效益，同时具有积极的社会效益。6.1 社会效益社会效益地质环境综

52、合治理工程，是典型的公益性工作。通过地质环境综合治理，为*彻底解决多年积累的地质环境问题确定了方向，也为*经济社会稳定、健康发展提供了保障。通过地质环境综合治理，充分发挥市场化经营理念，不仅可以有效地控制地质环境问题造成的危害，并且可以创造可观的直接经济效益，间接经济效益巨大。具体如下：（1）通过项目施工，使废弃矿山变为农业用地，结合当地*沿线建设规划，可以带动其他后续工程，并促进招商引资。在治理区发展多种经营创造一定经济效益。（2）为其他地区矿山地质环境治理提供宝贵经验，起到了示范作用。（3）改善项目区废弃凌乱的地质环境，可以为*绿色生态园区提供农业用地，符合*长远规划、符合以人为本的和谐社

53、会主题。 336.2 生态效益生态效益项目实施后，当地居民的生存环境得到了极大改善，空气质量得到明显改观，项目区污染源得到治理，土壤结构得到改善。昔日的废弃地绿化后可获得巨大的生态效益。（1）固土防沙通过回填工程的实施，基本消除了地表径流的侵蚀作用，不仅降低了地表径流，还可起到防止风沙，防止水土养分流失，保持水土平衡、调节林区小气候，改善当地生态环境的作用。（2）增加农业用地项目实施后，项目区内的水塘进行了回填，使水塘面积减少，增加农业用地面积 7.1022 公顷，改善项目区生态环境，增加了*绿色生态农业园的农业用地面积，促进了地区的农业发展。6.3 经济效益经济效益项目实施后增加了农业用地的

54、面积，项目增加农业用地面积 7.1022 公顷，全部用于扩建*绿色生态农业园的面积，增加了*居民的经济收入，从长远角度考虑，经济效益巨大。由于地质环境的改善给当地带来的环境效益更是无法估量的。总之，通过对项目区地质环境综合治理，改变人类生产活动对环境的破坏，使人们充分意识到人类活动能破坏自然，也能改造自然。使项目区内的居民生产、生活得到改善，提高人民的生产、生活、健康水平。地质环境治理工程是一项功在当代，利在千秋的工程，必将得到拥护和赞誉，必然会取得良好的社会效益和环境效益。34第第 7 章章 保证措施保证措施7.1 组织领导保证组织领导保证矿山地质环境治理工作是一项涉及面广的系统工程，需要各

55、相关部门的齐抓共管，密切配合，为保证本项目的顺利实施，实行项目法人制、监理制二项制度。成立以*国土资源局局长为组长的项目领导小组，小组成员由财政、林业、环保等部门领导组成。下设项目管理办公室，负责项目的日常管理及协调。办公室设在*国土资源局。其主要职责为：（1）负责审定项目实施方案；（2）负责审定项目资金使用计划；（3）定期召开会议听取项目进展情况汇报，对项目全程跟踪监督管理；（4）对项目物资的采购、工程的招标进行监督。7.2 项目实施制度建设项目实施制度建设7.2.1 建立建立“三专、五制三专、五制”制度制度为提高项目成果质量，以保证项目实施的可行性、科学性和可操作性。对项目实施“三专、五制

56、”制度。 “三专”即对项目资金管理实行专户储存、专款专用、专人专账。35“五制”实行招投标制、工程公告制、工程监理制、合同制、项目法人制。工程中标后，聘请工程监理，并与工程监理公司签订了工程监理委托合同 ，监理人员进行现场跟踪监督。同时对工程总体建设进行全面监管，企业在内部也实行了内部监管，进一步落实责任制度，从而确保工程的质量。在项目实施过程中，建立了项目法人责任制，在资金使用上严格实行 “三专”管理，认真履行项目法人责任制，做到专项管理、专款专用，使项目资金能按工程进度及时、足额拨款到位，保证了项目资金真正用在项目工程上，并使其发挥出最大的效益。7.2.2 建立监督、检查、验收制度建立监督

57、、检查、验收制度对下级或施工单位进行定期和不定期的检查；坚持做好项目阶段验收工作。建立监理制度，在项目实施过程中，选择有专业资质并诚信度好的监理单位进行项目监理，要求选派有专业资格并经验丰富的监理工程师进行施工监管，严格杜绝违章情况的发生。7.2.3 建立项目协调制度建立项目协调制度为了避免出现各自为政，互不衔接的问题，项目领导小组定期和不定期开会，对涉及各部门的事情，尽量做到事先协调一致，事后少出问题，明确协调的职责。7.2.4 建立日常工作制度建立日常工作制度项目领导小组应做到各司其职、各负其责、工作有序、互相配合、相对支持，将环境改造工作作为一个长期的、日常的工作来完成。7.2.5 建立

58、监理奖惩制度，采取有效的奖惩措施建立监理奖惩制度，采取有效的奖惩措施与监理单位签定合同和责任状，制定明确的奖惩制度，根据实际工作情况，可采取有效的经济奖惩，保证环境治理项目工作的顺利进行，按期高质量完成。367.2.6 建立项目档案管理制度建立项目档案管理制度对项目区环境治理项目的文件、声像、报告、图纸、表格、计算数据，分项、分类建立档案，并由专人负责，严格按照档案管理的要求进行管理。7.2.7 建立项目反馈制度建立项目反馈制度施工单位应定期向上级领导小组汇报工程实际的质量、进度和资金使用情况及其它项目情况，保证各项工作顺利进行。7.3 项目资金管理要求项目资金管理要求项目资金一律实行“三专”

59、制度，即设立专户、专帐和专人管理。对矿山地质环境恢复治理项目资金要实行专项管理，做到专款专用，并加强实行资金审计监督管理，资金公开使用接受审计部门和群众监督，依照工程规划设计预算执行，按施工进度拨款，按比率预留进度质量保证金。资金使用过程中严格按财政制度进行监督，完工结算后在专业审计的基础上公开资金使用情况。7.4 施工质量保证措施施工质量保证措施（1）质量保证体系为使工程施工符合设计和质量要求，创优质工程，将按照 GB/T19001-2000ISO9001：2000 质量体系的质量保证模式，约束和规范企业行为，强化质量管理，保证全员、全过程、全企业的工作质量，建立一整套综合的质量管理机构，严

60、格执行“三检制”保证工程质量，创优质工程，达到缩短工期、降低消耗提高经济效益的目的。（2）质量保证措施强化质量管理，增强质量意识，加强对施工现场的领导，成立项目经理部，项目经理对工程质量与进度负全责，项目技术负责人在项目经理的领导下负责施工技术与工程质量，工程部对业主与监理工程师负责。进行37上岗前技术培训和设计交底；建立质量管理机构，明确责任，实行三级质量保证，由项目经理部、质检工程师、各施工班组兼职质检员组成三级质量检查体系，逐级对每一分项工程质量负责，严格控制工序质量。建立整套质量管理制度，实行全面质量管理。（3）工程质量检验在施工时，严格遵照有关技术规范、技术要求及设计的技术要求施工。