25t龙门吊安装及拆卸专项方案范本

1、XX市滨河西路与彩虹桥、景观大道立交桥项目龙门吊安装及拆卸专项方案编制: 审核: 审批: 中建交通建设集团XX公司XX市滨河西路与彩虹桥、景观大道立交桥项目经理部二0_年七月目 录第一章 编制依据11.1文件依据11.2编制原则11.2.1工艺与设备配套优选原则11.2.2充分利用时间和空间的原则11.2.3 最佳技术经济决策原则11.2.4专业化分工与紧密协作相结合原则11.3主要技术标准及规范2第二章 门吊基础施工22.1 门吊选用22.2 龙门吊基础施工32.2.1龙门吊基础结构32.2.2施工工艺6第三章 龙门吊安装、拆卸方案73.1龙门吊构造73.2龙门吊安装73.2.1 施工准备7

2、3.2.2 工艺流程83.2.3 安装顺序83.2.4 具体安装施工工序93.3 龙门吊拆除133.3.1 拆除前的准备工作133.3.2 拆除顺序133.3.3 拆除方法133.4 施工中起重设备与辅助工具，人员配备143.5 龙门吊调试和取证14第四章 质量保证措施154.1龙门吊工程检验、验收标准154.2质量保证措施16第五章 安全保证措施165.1 安全防护措施165.2 安装过程注意事项17第六章 应急措施18第一章 编制依据1.1文件依据滨河西路与规划九路高架桥施工图设计门式起重机的设计资料、图纸及使用说明书电气装置安装工程起重机电气装置施工及验收规范GB50256-2014通用

3、门式起重机GB/T14406-2011建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012起重设备安装工程施工及验收规范GB50278-20101.2编制原则1.2.1工艺与设备配套优选原则针对本工程的工期紧及有关工艺要求，所以充分利用先进的机械设备(50吨汽车吊等)，减轻工人劳动强度，提高劳动生产率，加快工程进度。1.2.2充分利用时间和空间的原则安装工程是一个工作个体庞大的空间结构、按照时间先后顺序，对工程项目各个部分的施工要做出合理的计划和安排，处理好时间和空间的关系。1.2.3 最佳技术经济决策原则 完成项目存在不同的施工方法，具有不同的施工技术，使用不同的机具设备，要消耗不同材料及人力资源，

4、导致不同的质量、工期、成本，所以要通过细致分析、计算、并结合工程实际情况及要求，选择最佳技术经济方案。1.2.4专业化分工与紧密协作相结合原则精心组织施工、保证施工的连续性、协调性，专业化分工明确，提高劳动效率，提高工程质量，降低工程成本，缩短工期的目的。1.3主要技术标准及规范表1.3-4主要技术标准及规范表序号标准名称标准代号1工程测量规范GB50026-20072XX市测量规范CJJ/T8-20113起重设备安装工程施工及验收规范GB50278-20104建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20125起重机械安全规程GB6067-20106通用门式起重机GB/T14406-2011第二章

5、 门吊基础施工2.1 龙门吊选用本工程施工地点在XX市滨河西路与彩虹桥、景观大道立交桥项目工地，龙门吊采用净跨规矩30.5m、净空21m，提升高度从现有地面提升至钢梁顶面。单块预制板重量最重为17t，故龙门吊选型采用25t龙门吊。该门吊主要由大车行走机构、2个支腿、主梁、起重小车及行走机构、供电系统、楼梯、司机室等组成。25t龙门吊预制板安装示意图如下图所示:图2.1-1 25t龙门吊安装预制板示意图2.2 龙门吊基础施工2.2.1龙门吊基础结构基础采用C30混凝土，西侧基础宽60cm，高50cm，东侧基础宽40cm。高25cm，基础顶部低于原地面线14cm，以东侧基础顶端高程为基准，西侧基础

6、顶端高程与东侧高程一致。基础开挖后，选用较好的砂砾进行铺垫，换填层宽100cm，暂定厚100cm，采用人工3-5遍夯实，并用压实度检测。在夯实后换填层表面起伏应整平，保证地基承载力不小于250kpa。滨河西路门吊基础布置图如下图:图2.2-1 滨河西路龙门吊基础布置图由于现场东侧轨道地基为原有沥青路面，西侧轨道地基在绿化带上，两侧需要做的钢筋混凝土基础尺寸不一样。滨河西路西侧门吊基础布置图如下图所示:图2.2-2 滨河西路主线西侧门吊基础布置图表2.2-1 西侧龙门吊基础基本参数表序号基础尺寸类型尺寸(cm)备注1基础宽度602基础高度503两侧轨道中心线距离3050轨道顶端在同一标高4基础顶

7、端低于地面线14为保证轨道顶端和地面平齐5轨道中心线距路灯基础边缘40保证门吊正常行走6预埋钢筋中心线偏离基础中心线7.5保证轨道安装后与基础紧贴在一起,不产生晃动7钢筋网片距基础外侧距离55cm保护层8预埋钢筋预埋长度20预埋长度不小于20cm钢筋16, 纵向间距30cm排列943号钢轨高度14与原地面线平齐10钢筋网片纵向6根直径20，间距10cm10上下两层分布,网片间距40cm横向16，间距10cm 图2.2-3 东侧龙门吊基础布置图表2.2-2 东侧龙门吊基础基本参数表序号基础尺寸类型尺寸(cm)备注1基础宽度402基础高度253两侧轨道中心线距离3050轨道顶端在同一标高4基础顶端

8、低于地面线14为保证轨道顶端和地面平齐5预埋钢筋中心线偏离基础中心线7.5保证轨道安装后与基础紧贴在一起,不产生晃动6钢筋网片距基础外侧距离55cm保护层7预埋钢筋预埋长度20预埋长度不小于20cm钢筋16 纵向间距30cm排列843号钢轨高度14与原地面线平齐9网片纵向4根20纵间距10cm10一层钢筋网片，横向钢筋16横向间距10cm2.2.2施工工艺滨河西路龙门吊基础施工工艺流程如下图所示。图2.2-4 滨河西路龙门吊基础施工工艺流程第三章 龙门吊安装、拆卸方案3.1龙门吊构造龙门吊整机由天车组件、主梁、梁连接架、梁座、主支腿、副支腿、司机室、均衡杆、下行走轮箱等零部件组成。(1)主梁主

9、梁双列布置，每列分3节。梁节通过销轴、销板连接。两列梁间通过梁连接架连接为一体。(2)主梁底座由槽钢和钢板焊成，上、下面分别通过法兰用M24、8.8级高强度螺栓组连接主梁、主、副支腿。(3)主支腿主支腿为无缝钢管，上部与主梁支座通过平面法兰及螺栓组连接。下端与大车行走马鞍通过销轴连接。两主腿间上部通过上连接杆(下部均衡梁)用销轴(法兰)连接而成整体。上连接杆用槽钢对扣焊接而成，下均衡梁为桁架结构。(4)副支腿副支腿为无缝钢管，上部与主梁底座通过平面法兰、螺栓组连接，下端与主支腿通过销轴连接。(5)大车行走机构大车行走为两套独立的运行机构，2组主动轮组，由电机、摆线针轮减速机、主动齿轮、大齿轮和

10、车轮组成。(6)提升机构提升机构由卷扬机、动、定滑轮组等组成。3.2龙门吊安装3.2.1 施工准备(1)施工场地事先清理，必须坚实、开阔，没有与施工机械相干涉的障碍物，吊车工作区域必须确保地基坚实可靠，必要时用专用垫板铺垫。(2)施工人员必须熟悉施工现场，熟悉本方案，技术人员做好重要施工工序的技术和安全交底。(3) 对配合安装吊车及其它配合机具进行一次全面检查，所有的安全装置必须齐全可靠，并消除机械缺陷。(4)对所有用于安装作业的工器具进行全面检查:(5)作业中使用的安全带、速差保护器、保险绳应经检验合格，严防安全设施不安全。3.2.2 工艺流程办理特种设备安装的开工 申报安装前的开箱、检验

11、做好安装前的准备检测轨道梁的水平及高低差 按规范安装轨道及附件 检测轨道安装 质量应符合要求 起重机起吊安装(端梁连接、主梁拼装等) 检查主机四轮安装应符合要求接线试车调试 检查各运行机构保证运转正常 自检并做好记录办理完工手续 报检验收 整改(复检) 按程序办理签字手续 取证 将相关资料送交客户验收 验收合格投入使用。3.2.3 安装顺序(1)清点零部件、安装工具是否齐全，安装设备是否处于良好状态，是否符合合同要求及现场安装条件，做好书面记录，作为接货依据，如有问题及时解决。(2)检测轴距中心线，测量轨道的高低差及水平度，并调试与设计相符合，用汽车吊将走行总成竖在道轨上，并测量2对角线成方固

12、定好。(3)悬挂或粘贴安全警示牌，禁止无关人员进入。(4)安装钢轨，用相应的起吊工具(手拉葫芦、铲车、汽吊、卷扬机等)将钢轨起吊点，工字钢或水泥梁上，并保证达到以下要求:保证行车跨度S在全长误差达到规定的要求；二边轨道平行；轨道接头用连接板固定好，接头间留2mm-3mm伸缩缝；调整好跨度，误差保证在规定的范围内，用压板、螺栓压紧好轨道；调整全程两边轨道高低差在10mm以内。(5)将装有行车驱动器和车轮的端梁与支腿相连接，连接时必须注意:二边车轮端面与端梁平面垂直；主动轮与被动轮在同一水平面上；四个车轮对角线必须相等，误差不大于2mm。(6)用汽吊或将装好的端梁与支腿拉起放到轨道面上，测量好对角

13、线水平度，调整好主梁连接位置后，用钢丝绳拉好并临时固定好。临时固定施工详见下图，严格控制施工节点，尽量减少对交通影响，固定钢丝绳地锚采用28钢筋，植入深度为2m，先固定内侧钢丝绳，角度与外侧一致，后固定外侧钢丝绳；钢丝绳与地锚连接花篮螺栓拉紧，另一侧与龙门吊支腿顶采用卸扣连接，调节时对角进行，不得在相邻两角同时拉紧。(7)吊装主梁:将主梁用起吊工具吊起至支腿上部，调整支腿位置与主梁连接位置一致时，将支腿固定，并稳稳将主梁放置于支腿连接位置，调整好垂直水平反对角线后，开始焊接支腿与主梁部分。(8)通用门式起重机安装主梁后要测量小车轨距符合要求后，将小车运行机构吊至主梁小车轨道上，待四轮入轨后手稳

14、放下。(9)吊装驾驶室电气器及爬梯平台至设计指定位置，调整合适后焊接好(连接好)(10)整机装配完毕后，即按电气原理图安装电气部分，并注意电源额定电压，配置相应的电缆等，带变阻调速的要配好相应功率的电器设备。(11)调整好各制动机构。(12)调试好起重量限制器，及相关保护装置达到规范规定的设置的要求。(13)可靠接地。(14)接通电源，按产品使用说明书进行空载，载重试运转。3.2.4 具体安装施工工序(1)轨道的安装 放线:根据起重机轨距在承轨梁上放线，弹出轨道中心线，再按轨道底宽，弹出轨道底边线，以导电侧的轨道线为基准，根据轨距，用钢卷尺、弹簧秤定出另一侧轨道中心线，同样弹出轨道中心线。 调

15、整标高:根据所测标高，添加所需的垫板。 轨道上位:用起重机械(手拉葫芦等)分别将调直的轨道吊装到承轨梁上，吊放在所需位置，把轨道底面用20mm左右厚度的木板垫起来，以便放置钢垫板和防震垫片。 轨道找正、定位、紧固:将安装轨道用的一切材料及工具如螺栓组、轨道压板等运到承轨梁上，并组对好，以便安装。钢垫和防震垫板垫好后，将轨道下的木板抽出，然后用鱼尾板把轨道连成一体，其轨道接头间隙不应大于2mm左右，两侧轨道接头错开，且错开距离不得等于轮距，接头左、右、上三面偏移均应小于1mm，根据中心线大体找成一根直线，用轨道压板等把轨道初步固定，最后进行全面找正，符合要求后把螺栓全部紧固。 在轨道总长度内，侧

16、向极限偏差为±10mm；轨道顶面相对于理论高度的极限偏差为±10mm；两根轨道的高度差最大±10mm；轨道中心与承轨梁中心之间的偏差不得超过承轨梁腹板厚度的一半。 轨距测量:使用弹簧秤对钢卷尺施以150N拉力测量轨距，且每根轨道至少测量三点。轨道跨度极限偏差值L3S应符合:S10m，S=±3mm；s>10m，S=3+0.25(S-10)mm，且最大值不超过±15mm。 大车车挡安装，两车挡同一截面上的水平偏差为±15mm。 轨道要可靠接地，其接地电阻小于4欧姆。(2)门机安装支腿组装将主支腿、副支腿、稳定杆、均衡梁、司机楼平台、

17、下行走轮箱、梁座等，主、副支腿组件按照设计要求组装为一体，保证其整体设计精度要求及牢靠性。1)将主梁底座与主、副支腿在地面上用螺栓连接；2)用稳定杆把主梁底座与主支腿连接起来；3)均衡梁与支腿用销轴连接起来；4)大车行走与支腿在地面用销轴连成一体；5)操作平台与支腿用销轴连成整体。主梁组装将主梁架各节按制作顺序用销轴连接为一起，形成主梁整体，保证其整体设计精度要求及牢靠性；天车组装将轮箱、天车横担、定滑轮正确组装，并保证天车轨距，轨距极限偏差±2mm整机组装1)首先在运行轨道上测量划定门机支腿在两平行轨道上的梁的架立位置，并明确标线，保证两支腿架设时相对端面位置，使其对角线小于3mm

18、;2)按运行轨道所测标出的位置,使用75吨汽车吊将门架竖立在轨道上，至少用四根16钢丝绳将其拉紧；3)调整风绳松紧度，校正支腿的安装垂直度，门架与水平地面垂直度小于H/2000，其支腿中心点对于轨道中心点偏移度应小于2mm；4)将组装完成的主梁整体吊起放在已校好稳定的支腿上，保证天车轨距，轨距极限偏差±3mm，并找正连接，待主梁与梁座法兰用螺栓紧固后，将主梁和连接法兰按设计要求焊接，连接法兰焊接加强板，安装主梁连接架，焊接完成后方可松开吊车。5)吊装提升机械将天车组件吊放在已架设完好的主梁轨道中心位置上，然后将卷扬机正确连接在天车架上，同时安装好卷扬机钢丝绳与滑轮组的连接，最后吊起天

19、车雨蓬固定在正确的位置上。6)吊装驾驶楼，将驾驶楼稳妥的安装在走台上，要充分考虑司机上下进入驾驶楼的方便安全；7)电工设置安装各限位行程开关及全部操纵系统电缆线；8)撤出风绳，调整试车，各部运行机构调试结果必须符合设计要求。注意:法兰连接用的高强度螺栓须用扭矩板手拧紧(3)起重机试车试车前准备和检查1)切断全部电源，按图纸尺寸和技术要求检查全机:各紧固件是否牢固，各传动机构是否精确和灵活。金属结构有无变形，钢丝绳绕绳是否正确，绳头捆扎是否牢固。2)检查起重机的组装是否符合要求。3)电气设备必须完成下列工作后方可试车。a、用兆姆表检查全部电器系统和所有电气设备的绝缘电阻。b、切断电路，检查操纵线

20、路是否正确和所有操纵设备的运动部分是否灵活可靠，必要时进行润滑。c、用手转动起重机各部件，应无卡死现象。无负荷试车经过上述检查，全机均已正常后，无卡死现象，便可进行无负荷试车。步骤如下:1)起重行车试车:空载电葫芦沿轨道车来回运行三次，此时车轮不应有明显的打滑，车轮应制动平稳可靠。2)空钩升降:使空钩上升下降各三次，起升限位应准确。3)大车行走:将电葫芦停于主横梁根部，使大车沿纵向轨道全长慢速行走两次，以验证轨道。然后以额定速度往返行走三次，检查运行机构之工作质量。启动和制动时，车轮不应打滑，运行平稳。负载试车:无负载试车情况正常后，才允许进行负载试车，负载试车分静载试车和动载试车两种。1)负

21、载试车的技术要求a、起重机金属结构的焊接，螺栓联接质量，应符合技术要求。b、机械设备、金属结构、吊具的强度和韧度应满足要求。c、制动器动作灵活、减速器无噪音，工作可靠。 d、润滑部位润滑良好，轴承温升不超过规定。e、各机械动作平稳，无激烈振动和冲击。如有缺陷，应修理好后，再进行试验。2)静负载试车电葫芦起升额定负载，于主横梁上往返几次以后，将电葫芦运行到跨中，将重物升到一定高度(离地面约100mm)，静置10min，此时测量主梁下挠度。如此连续试验三次，且第三次卸掉负荷后，主梁不得有残余变形，每次试验时间不得少于10min。于上述试验后，可作超额定负荷的20%试车，方法和要求同上。3)动负荷试

22、车静负载试车合格后，方可进行动负载试车。电葫芦提升额定负载做反复起升和下降制动试车，然后开动满载电葫芦沿轨道来回行走35次。最后将满载电葫芦开到门架根部，让起重机以额定速度与大车轨道往返23次，并反复制动和启动。此时机构的制动器、限位开关、电气操作应可靠，准确和灵活，车轮不打滑，机架振动正常，机构运转平稳，卸载后机构和机架无残余变形。上述试车结果良好，可做超负荷10%的试验，试验项目和要求与上述相同。交工验收:(1)在试运转后，如达到验收要求的，即分项填写自检记录。(2)如有需整改部分请及时整改，整改自检合格后报请质监部门现场验收。(3)领取验收报告并将准备的产品及有关资料送交监理工程师验收。

23、(4)做好资料的归档工作。3.3 龙门吊拆除3.3.1 拆除前的准备工作(1)切断总电源。(2)现场勘查，拆除用吊车吊点位置的勘查、拆除各个部件的吊点勘查、拆除下来的部件的摆放位置的勘查等。(3)清楚现场所有不安全的因素，有不安全的因素不允许拆除。(4)检查各个起吊用的钢丝绳、吊钩、留绳等设备的安全性。3.3.2 拆除顺序电器部分驾驶室主梁门腿地梁清理现场。3.3.3 拆除方法先用钢丝绳将各个门腿固定好，用槽钢将行走梁固定在道轨上面，固定期间要检查各个固定点的绳扣是否锁紧，将电器部分(电缆线、各个电器等)拆除下来，然后汽车吊将司机室固定好慢慢起吊，等各吊司机室的钢丝绳稍稍绷紧的时候停止起吊，在

24、此检查各个吊点的安全，确定安全后工作人员开始将司机室与门腿的固定螺栓送下，慢慢起吊将司机室放在指定的位置。将汽车吊与主梁固定好，在主梁两端各系一条足够长的留绳，留绳两端各站一人拉住留绳(主要负责不让起吊物体摆动)，起吊等各吊主梁的钢丝绳稍稍绷紧时停止起吊，检查各个吊点的安全，然后将固定螺栓松下，将主梁放在指定位置。按照以上方式将行走梁和门腿逐个拆除放在指定位置。拆除完毕。3.4 施工中起重设备与辅助工具，人员配备 表3.4-1施工中起重设备与辅助工具，人员配备表序号名称数量备注1汽车吊2台75t/25t汽车吊两台2手拉葫芦4个5t/6m3花篮螺栓8个5t4卸扣8个5t5钢丝绳8条166电焊机2

25、台380v/17kvA21kvA7气割器具2套8水平仪1台9水平尺110钢卷尺各230m、50m11钢卷短尺237.5m12大锤、手锤若干13安全带2014安全帽2015电工接线工具4套16线垂2套17安装门吊人员1218拆卸门吊人员123.5 龙门吊调试和取证 龙门吊安装完成以后，进行通电调试，试吊完成后，并报施工所在地的质量技术监督局进行报检和取证工作。验收工作按照特种设备验收规范执行。第四章 质量保证措施4.1龙门吊工程检验、验收标准表4.1-1龙门吊检验、验收标注表:项 目序号项 目 内 容检验项目1各运行部分空载单体运行试验2空载联动运行试验3125%静载荷试验430%负载运行试验5

26、70%负载运行试验6满负荷运行试验7110%动载试验验收依据1 起重机设计规范 GB3811-20082 起重机安全规程 GB6067-20103 桥式和门式起重机制造及轨道公差 GB/T10183-20054 起重设备安装工程施工及验收规范 GB50278-20105 起重机试验规范和程序 GB5905-2011 6 通用桥式起重机 JB/T53442-1994 交付标准质量部门负责办理报请当地质量监督局验收的手续，并确保通过取证验收。4.2质量保证措施(1)严格执行国家现行制作、安装施工验收规范和施工图设计要求及设备说明书提出的有关要求，项目部拟定相应质量计划并规范操作。(2) 项目经理对

27、工程质量管理工作负全面领导责任，项目工程师行使施工质量控制和管理职权。各施工队进行专检、工序检、复检确认，行使质量否决权。施工队兼职质量员进行现场施工质量监督控制，并负责本队自检、互检工作。(3)实行施工全过程的质量控制。在工程开工前，确定关键工序停工检验点，一般工序实行工序交叉检，上道工序不合格，不得转入下道工序。(4)施工队详细填写质量验收检查表，以保证质量施工原始记录的及时、完整和准确。(5)项目工程师要按甲方提供图纸季实测数据，编制施工方案或技术措施，施工前向施工人员作详细的技术交底。(6)在质量计划中明确重点工序质量控制点，要求施工人员精心施工，质检员重点检查，并进行质量预防。(7)

28、施工使用的水准仪、经纬仪与盒尺等检验器具，必须严格按国家有关要求定期校验和核查，未经周检或过期、失准的计量器具严禁使用。(8)各种设备的交接、验收、保管、存放应按有关要求进行。拆卸应视实际情况采取相关措施，保证设备安全。存放保管应按设备材料就按要求进行，认真核对名称、型号、规格、数量。第五章 安全保证措施5.1 安全防护措施(1)吊装工作区内禁止非工作人员进入，其中臂下严禁站人；(2)身体不适的工人不能进行高空作业，作业前全体作业人员必须明确重点措施方法，按既定的施工方案进行作业；(3)安装起重机横梁、电动葫芦、司机室、屋架及电器系统时，高空作业人员必须带好安全带；(4)不准超负荷吊装，吊装人

29、员必须戴安全帽，穿防滑鞋，带工具袋，不能在工作中嬉闹，必须认真作业；(5)严禁工人站在被吊运的构件上，构件上也不能摆放零星物件；(6)吊运时，绑扎方法要可靠，以防止中途落下伤人和起重机因失重而倾翻；(7)吊装过程应由专人负责指挥，信号要求准确、明确到位；(8)电工须穿绝缘鞋，戴好绝缘手套，不违章操作；(9)构件吊装到位后要求固定可靠，再进入下一步操作，严禁将构件浮放在某一处，以免落下发生意外；(10)设备工具摆放整齐、合理，做到安全、有序；(11)安装拆卸作业中，应严格按安装顺序进行，作业时严禁抛掷物件。5.2 安装过程注意事项(1)保证龙门吊安装技术措施的合理性及可行性，提高各防护措施的技术

30、参数；(2)安装龙门吊所用起重机应装有音像清晰的喇叭、电铃或汽笛等信号装置，在起重量臂、吊钩、平衡重等转动体上应标以鲜明的色彩标志；(3)起重机吊钩上须持有防脱钩装置；(4)起重吊装指挥人员必须持证上岗,作业时应与操作人员密切配合，执行规定的指挥信号。操作人员应按照指挥人员的信号进行作业，当信号不清或错误时，操作人员可拒绝执行；(5)在六级以上大风或大雨、大雾等恶劣天气时，应停止起重吊装作业，雨雪过后作业前，应先试吊，确认制动器灵敏可靠后方可进行作业；(6)安装立柱时应先检查地脚螺栓是否固定牢靠再安装立柱；(7)检查各连接部件的螺栓是否符合图纸设计要求，并每安装一个部件后螺栓都要拧紧再安装下一

31、个部件；(8)重物提升和下降速度应平稳、均匀，不得突然制动，左右回转应平稳，当回转未停稳前不得作反向动作；(9)作业中所使用钢丝绳应有制造厂签发的产品技术性能和质量合格证明文件，当无证明文件时，必须经过试验合格后方可使用；(10)应根据所吊重物的重量和提升高度，调整起重臂长度和仰角，并应估计吊索和重物本身的高度，留出适当空间；(11)起重臂伸缩时，应按规定程序进行，在伸臂的同时应下降吊钩。当限制器发出警报时，应立即停止伸臂:起重臂缩回时，仰角不宜太小第六章 应急措施针对施工现场提升工作频繁，活动区域小，机械设备使用量大等情况，项目部为防患未然，使在发生起重事故的情况下，应急小组能够及时有效的处理险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制订如下应急措施:1、成立