典型交通运输项目复习要点公路项目

1、目目 录录目目 录录 .1 1第一章第一章 典型交通运输项目复习要点典型交通运输项目复习要点公路项目公路项目 .5 5.5.51.1.2 评价等级、范围与评价重点.7.8.11.12.14.14.15.20.20.20.21.25.28.32.38第二章第二章 典型生态影响型项目复习要点典型生态影响型项目复习要点水利水电项目水利水电项目 .4343.432.1.1 评价范围、期限与重点.43.44.45.47.47.48.492.2.1 案例一（2006 年考试题）.49自来水供水系统.51.54第三章第三章 典型资源开发项目复习要点典型资源开发项目复习要点石油开采项目石油开采项目 .5959

2、.59.59.60.60.61.62.623.2.1 案例一油田开发项目（2006 年考试题）.623.2.2 案例二煤矿（2006 年考试题）.64第四章第四章 典型轻工、化纤项目复习要点典型轻工、化纤项目复习要点造纸项目造纸项目 .6767.67.67.68.69.69.70.71.72.73.794.2.1 案例一（2006 年考试题）.79.81.85第五章第五章 典型化工、石化、医药项目复习要点典型化工、石化、医药项目复习要点石化项目石化项目 .8989.89.89.90.90.91.925.2.1 案例一（2006 年考试题）.92.93.95.98第六章第六章 大气污染型建设项目

3、大气污染型建设项目火电、水泥火电、水泥 .101101.101.101防治措施.103.104.105.107.110.110.111.112.115.117.117.119第七章第七章 噪声污染型建设项目噪声污染型建设项目城市道路、地铁城市道路、地铁 .123123.123.123.124.126.127.128.130.132.132第八章第八章 固体废物固体废物( (垃圾场垃圾场) )建设项目建设项目 .135135.135.135.139.140.1458.1.5 一般工业固体废物贮存、处置场建设项目案例分析要点.148.152.158.158.161.164第九章第九章 典型冶金、机

4、电项目复习要点典型冶金、机电项目复习要点钢铁项目钢铁项目 .167167.167.167.168.169.170.170.171.1719.2.2 案例二（见参考资料 P347）.173第十章第十章 规划和区域开发规划类规划和区域开发规划类区域规划和专项规划区域规划和专项规划 .174174.174.174.180市政开发类项目公用工程、住宅小区.189.190.19310.2.1 案例一（2006 年考试题）.193.195.198第十一章第十一章 环境保护验收环境保护验收 .202202.202.202.202.203.205.206.20811.2.1 案例一（2006 年考试题）.20

5、8.210第十二章第十二章 污染型和生态影响型建设项目工程分析时的异同点污染型和生态影响型建设项目工程分析时的异同点 .215215第一章第一章 典型交通运输项目复习要点典型交通运输项目复习要点公路项目公路项目工程分析工程分析1、工程分析的基本内容生态影响型项目工程分析的内容应结合工程特点，提出工程施工期和运行期的影响和潜在影响因素，能量化的要给出量化指标。生态影响型建设项目工程分析应包括以下基本内容： 1）工程概况 介绍工程的名称、建设地点、性质、规模和工程特性，并给出工程特性表。 2)施工规划 结合工程的建设进度，介绍工程的施工规划，对与生态环境保护有重要关系的规划建设内容和施工进度要作详

6、细介绍。3)生态环境影响源分析通过调查，从生态完整性和资源分配的合理性对项目建设可能造成的生态环境影响源强进行分析，可能定量的要给出定量数据。4)主要污染物与源强分析项目建设中的主要污染物废水、废气、固体废物的排放量和噪声源强。5)替代方案结合工程设计，主要分析替代方案的生态环境影响强度。特别是量化指标与推荐方案作比较，从环境保护的角度分析工程选线、选址推荐方案的合理性。2、工程分析技术要点生态环境影响评价的工程分析一般要把握以下几点： 1)工程组成完全。把所有工程活动都纳入分析中。一般建设项目工程组成有主体工程、辅助工程、配套工程、公用工程和环保工程。必须把所有工程的建设活动，无论临时的、永

7、久的、施工期或运行期的、直接的或相关的都应考虑。 2)重点工程明确。主要造成环境影响的工程应作为重点的工程分析对象，明确其名称、位置、规模、建设方案、运营方式等。 3)全过程分析。不同时期有不同的问题， 般将全过程分为选址选线期(工程预可研期)、设计方案(初步设计与工程设计)、建设期、运营期和运营后期(结束期)。 4)污染源分析。明确主要污染物的源，污染物类型、源强、排放方式和纳污环境等，不同的阶段污染源可能不同，不同的纳污环境污染源的控制要求不同。 5)其他分析。施工建设方式、运营方式不同，都会对环境产生不同影响，需要在工程分析时考虑。有些发生的可能性不大，一旦发生将会产生重大影响的，则可作

8、为风险问题考虑。例如，公路运输农药时，车辆可能跨越河流、水库、水源地时发生事故性泄漏等。评价等级、范围与评价重点评价等级、范围与评价重点生态环境影响评价的等级划分与评价范围如下： (1)生态评价工作等级划分 经过对工程和项目所在区域进行初步分析，选择13个方面的主要生态影响及生态因子变化的程度和范围进行工作级别划分，如果选择的生态影响多于1个，则依据其中评价级别高的影响确定工作级别。 （2)生态环境影响评价范围 确定生态环境影响评价范围的原则： 1)生态因子之间互相影响和相互依存的关系是划定评价范围的原则和依据。非污染生态影响评价的范围主要根据评价区域与周边环境的生态完整性确定。 2)对于l、

9、2、3级评价项目，要以重要评价因子受影响的方向为扩展距离，一般不能小于830km，28km和12km。 对于陆上交交通通线线路路类类建设项目评价范围按路线中轴线各向外延伸300500m。水上线路类中，江江河类河类包括所经江河段的全河段及其沿江陆地；海上类海上类主航线向两侧延伸500m。 (3)评价重点 线路施工和建成后使区域土土地地利利用用格格局局和地表土土壤壤使使用用现现状状的改变，及其因此而引发的生态环境问题，线路对动、植物物种迁移的阻断影响及其由此而引发的生物多样性保护问题等。主要环境影响主要环境影响公路建设项目噪声环境影响评价参见铁路部分，本部分主要分析其生态环境影响。(1)施工期 施

10、工过程中因清理现场、减缓坡度或修筑路基而占用土地、破坏植被，并可能破坏沿途的自然、文物和景观。山区修路会导致水土流失；严重的弃渣流失还可能导致泥石流等地质灾害。平原地带修筑路基不仅会占压农田，更有取士挖毁耕地和需要进行土地利用恢复问题；公路破坏影响基本农田保护区时，还要履行有关法规的要求。植被破坏和施工机械噪声迫使野生动物迁移或丧失。上述影响也出现在采石场等材料采集地。在环境敏感地带或附近施工时，还有对敏感保护目标的保护问题。具体从工程组成来分析，包括： 1)路基施工：开挖和填筑为主的施工活动 对生态影响的途径主要是改变了线形地表土地的使用性质，一般情况是：占用土地应注意基本农田；降低生物量，

11、降低自然系统稳定现状；干扰地表天然的物流、能流、物种流。2)桥涵工程：开挖和填筑河道两岸扰动局部地表现状，特别注意桥墩建设同埝(堰)对地表径流的改变，以及施工引起悬浮物增量对水生生物(尤其是土著种和特有种)的影响，如在洄游产卵季节不合理的围堰，对生态的影响是很大的。 3)隧道工程：改变地层局部构造 除产生大量弃渣弃渣外，特别注意施工引起的环境地质环境地质问题，注意地下水地下水流态的改变流态的改变引起生活用水、生态用水的影响，进而影响陆生生境和水生生境。施工爆爆破破噪噪声声和和振振动动对居民和大型野生动物的影响，矿山地区注意诱发岩体稳定和地面沉降岩体稳定和地面沉降问题等。 4)站场工程：改变局部

12、地表土地使用现状土地使用现状 特别注意占用基本农田和在偏僻山区诱发城市化和人工化倾向，在天然植被分布良好的拼块中开天窗，使生境破碎。 5)辅助工程：临时用地施工，包括施工便道、施工营地、砂石料场、临时码头、便桥、材料厂和轨排基地等。 辅助工程施工主要是扰动地表，破坏植被，干扰大型野生动物的栖息，以及诱发荒漠化进程，如戈壁地区施工辅助工程扰动了地表稳定的覆盖层砾幂、沙幂、和荒漠草被，激活沙丘；山区辅助工程施工诱发水土流失雅鲁藏布江山坡破坏了草毡土；丘陵地区施工造成大片弃用地，形成沙源等。 注意“大临”工程，指公路、铁路建设中的桥梁厂等，由于占地面积大、施工内容特殊，施工结束后很难恢复，要列专题评

13、价。 6)取弃土(渣)场：路基工程、隧道工程等自身土石方不能平衡。需另建取弃土(渣)场。 这些场地施工要改变土地利用现状，改变局部生境的功能和过程，特别注意不要占用基本农田、占用生态敏感区域(如繁殖地、育幼地、主要觅食区域、野生动物饮水区和汇水区域、居民点上游、生态用水区域、易诱发荒漠化区域等)。 （2)营运期 线形廊道的阻隔和阻断作用是公路、铁路生态影响的主要原因，这种作用结果常常是长期、潜在、累积和不可逆转的。1）线路工程线路工程主要指线路占地形成的条带状区域。路基方案的影响：由于路基可以有全填、半挖半填、全挖等三种方式，也有路基高、低的差别，因此，在不同的地形地貌区、不同的地质(含水文地

14、质)和不同的生态敏感类型地区，表现了不同程度的切割生境，阻断和阻隔生态功能和过程的负面生态影响。主要表现为切割生境，影响物流、地表径流、地下径流等，对动植物繁衍有一定影响。2)桥涵工程桥梁建成主要是与景观的协调，在风景秀丽的地区要注意维护区域整体景观资源的自然性、时空性、科学性和综合性，桥梁体量大小，色调配置要经过评价。桥涵，尤其是过河桥需注意运输危险物品风险。3）隧道工程 隧道工程建成运行只要不改变地下水自然流态，进出口避免大规模削山劈山，便可以减小穿山带来严重的生态破坏，它的正面作用明显。4)站场工程站场工程运行的生态影响与占地面积大小、占地类型密切相关。站场是引进拼块，呈规则的块状，是对

15、自然系统的干扰源，需要规范站场人员的行为。一般来讲，负面的生态影响是有限的。注意：废水、废气、固体废弃物。5)辅助工程和取弃土(渣)场项目建成后，所有的临时用地，包括取弃土场都已覆垦。这些地方的生物量可阻恢复，但物种组成将有改变，这个影响可能在几十或上百年消除，也可能永远不会恢复所有的物种。除生态影响外，交通运输车辆运行过程产生的噪声、废气，站场人员生活废水、垃圾、也是项目运行期的污染源。 (3)其他环境影响 公路建设对区域性社会经济和生态环境会有很大的影响。公路使人群向交通干线集聚，会在一些地区形成新的集镇或城市，从而根本性地改变区域的生态环境。公路修通，人流增加，许多原先难以到达的地方变得

16、易于进入，这对自然保护区类的保护目标将产生负面影响，会增加人类干扰的压力。 公路对景观也有很大的影响。一方面，公路建设可能会破坏值得保护的自然景观，形成不好的景观(如开山取石、弃土弃渣)；另一方面，公路修通可使一些原来人类难以到达的景观变得可望可及，增加其观赏价值。生态环境现状调查与评价生态环境现状调查与评价(1)调查内容包括自然环境调查，生态系统调查，区域资源和社会经济状况调查，区域敏感保护目标调查，区域土地利用规划、发展规划和环境规划调查，区域生态环境历史变迁情况、主要生态环境问题及自然灾害等。 (2)调查方法 生态环境现状调查的方法包括： 1)收集现有资料。 2)收集各级政府部门有关土地

17、利用、自然资源、自然保护区、珍稀和濒危物种保护的规划或环境保护规划、环境功能规划、生态功能规划及国内国际确认的有特殊意义的栖息地和珍稀、濒危物种等资料，并收集国际有关规定等资料。 3)野外调查。 4)收集遥感资料，建立地理信息系统，并进行野外定位验证。 5)访问专家，解决调查和评价中高度专业化的问题和疑难问题。 6)采取定位或半定位观测，如候鸟迁徙等。 (3)生态环境现状评价 生态现状评价要回答主要的环境问题，其中包括： 1)从生态完整性的角度评价现状环境质量。即注意区域环境的功能与稳定状况。 2)用可持续发展观点评价自然资源现状、发展趋势和承受干扰的能力。 3)植被破坏、荒漠化、珍稀濒危动、

18、植物物种消失、自然灾害、土地生产能力下降等类重大资源环境问题及其产生的历史、现状和发展趋势。污染控制措施污染控制措施环境污染包括水、气、噪声、固体废物、生态和水土流失等，对于公路建设项目控制的重点是生态环境保护与恢复措施、水土保持措施。 (1)生态环境的保护与恢复遵守的原则 1)凡涉及到珍稀濒危物种和敏感地区等类生态因子发生不可逆影响时必须提出可靠的保护措施和方案； 2)凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须制定补偿措施加以保护； 3)对于再生周期较长，恢复速度较慢的自然资源损失要制定恢复和补偿措施； 4)对于普遍存在的再生周期短的资源损失，当其恢复的基本条件没有发生逆转时，不必制定

19、补偿措施； 5)需制定区域的绿化规划。 (2)水土保持措施 建设项目的水土流失预防措施包括： 合理设计与施工，减少土地占用和植被破坏： 合理选择弃渣、弃士场，保证弃渣场安全； 实行集中取土、集中弃土方案； 合理确定施工期，避开雨季和大风季节施工； 施工期备齐防暴雨设备； 建设项目全过程管理措施，尤其必须加强施工期的水土保持监理工作建设项目全过程管理措施，尤其必须加强施工期的水土保持监理工作。 (3)水土流失治理水土流失治理主要有工程治理措施和生物治理措施，工程治理措施包括：拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪排水工程、防风固沙工程和泥石流防治工程等。生物治理措施是建设项目优先考虑的措施，就是

20、人工再植被过程。修建铁路、公路和水工程，应当尽量减少破坏植被，废弃的沙、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；在铁路、公路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，站场、开挖面和废弃的沙、石、土存放地的裸露土地必须植树种草，防止水土流失。替代方案替代方案替代方案主要指开发项目的规模、选址(线)的可替代方案，也包括项目环境保护措施的多方案比较，这种替代方案原则上应达到与原拟建项目或方案同样的目的和效益，并在评价工作中应描述替代项目或方案的优点和缺点。 1级以上项目要进行替代方案比较。要对关键的单项问题进行替代方案比较，

21、并对环境保护措施进行多方案比较，这些替代方案应该是环境保护决定的最佳选择。专题设置专题设置 1)工程分析 2)施工期环境影响分析 3)环境现状调查与评价 4)生态环境 5)水环境 6)声环境 7)环境空气 8)水土保持 9)社会环境 10)交通运输污染风险 11)环境经济损益分析 12)环境保护管理和监测计划 13)公众参与 14)选址、选线的方案比选相关法律法规相关法律法规(1)建设项目环境保护管理条例规定：“涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查统一的水土保持方案。”水土保持方案是环境影响报告书的组成部分之一。 (2)中华人民共和国水污染防治法、 中华人民共和国水污染防治法实

22、施细则(见水污染型建设项目。 (3)中华人民共和国防沙治沙法(2001年8月31日) 1)了解在沙化土地范围内从事开发建设活动有关环境影响评价的要求(第二十一条) 在沙化土地范围内从事开发建设活动的，必须事先就该项目可能对当地及相关地区生态产生的影响进行环境影响评价，依法提交环境影响报告；环境影响报告应当包括有关防沙治沙的内容。 2)了解沙化土地封禁保护区范围内禁止的行为(第二十二条) 在沙化土地封禁保护区范围内。禁止一切破坏植被的活动。 禁止在沙化土地封禁保护区范围内安置移民。对沙化土地封禁保护区范围内的农牧民，县级以上地方人民政府应当有计划地组织迁出，并妥善安置。沙化土地封禁保护区范围内尚

23、未迁出的农牧民的生产生活，由沙化土地封禁保护区主管部门妥善安排。 未经国务院或者国务院指定的部门同意，不得在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动。 (4)中华人民共和国草原法2002年12月18日 了解草原保护、建设、利用规划编制的原则及内容要求；(第十八条至第二十条) 了解国家实行基本草原保护制度和实施严格管理的基本草原的范围；（第四十二条） 了解禁止开垦草原的规定及已垦草原的保护措施。(第四十六条) (5)中华人民共和国森林法(1998年4月29日) 了解勘察、开采矿藏和建设工程占用林地应遵守的规定；(第十八条)。 进行勘察、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必

24、须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。 了解为保护森林禁止的开垦、开采等行为。第二十三条 (6)中华人民共和国土地管理法1998年8月29日 1)熟悉我国基本农田保护制度(第三十四条) 国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划

25、人基本农田保护区，严格管理： 经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地； 有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田； 蔬菜生产基地； 农业科研、教学试验田： 国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。2)了解国家的士地用途管制制度(第四条) 国家实行土地用途管制制度。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利

26、用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 3)了解建设用地的有关规定(第四十三条至第四十五条) 第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地：但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的

27、土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。 第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、 集镇建设用地规模范围内， 为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用

28、地可以由市、县人民政府批准。 本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。 第四十五条征用下列土地的。由国务院批准： 基本农田； 基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； 其他土地超过七十公顷的。 征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 征用农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的

29、，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。 (7)水土保持法(1991年6月29日)、水土保持法实施条例(1993年8月1日) 1)了解各类建设项目防止水土流失应采取的措施 第十八条至第二十条 第十八条修建铁路、公路和水工程，应当尽量减少破坏植被，废弃的沙、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；在铁路、公路两侧地界以内的山坡地， 必须修建护坡或者采取其他土地整治措施； 工程竣工后， 站场、 开挖面和废弃的沙、石、土存放地的裸露土地。必须植树种草防止水土流失。 第十九条在山区、丘陵区、风沙区修建铁路大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中土保持

30、方案应当按照本法的规定制定。公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。 建设项目中的水土保持设施 必须与主体工程同时设计、 同时施工、 竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。 第二十条各级地方人民政府应当采取措施， 加强对采矿、 取土、 挖沙防止水土流失。 在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区禁止取土、挖沙、采石。崩塌滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。 2)了解铁路、公路等建设项目环境影响报告书有关水土保持方案的有关规定中华人民共和国水土保持法实施条例第十四条) 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工

31、程，开办矿山企业、电力企业和其他犬中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案必须先经水行政主管部门审查同意。 在山区、丘陵区、风沙区依法开办以乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。 建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。 水土保持方案的具体报批办法，由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。 (8)中华人民共和国野生动物保护法(1988年11月8日) 建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响

32、的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。 (9)中华人民共和国防洪法(1997年8月29日) 1)熟悉在洪泛区、蓄滞洪区内建设项目的环境影响评价规定 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。 在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设

33、项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。 在蓄滞洪区内建造房屋应当采用乎顶式结构。 2)了解建设跨河、穿河等工程设施的有关防洪要求(第二十七条) 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定，妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。 前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设

34、施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。 (10)中华人民共和国自然保护区条例(1994年10月9日) 第二十六条禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。 第二十七条禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。 自然

35、保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。 第二十八条禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。 从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。 第三十二条在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区

36、的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。 在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。 限期治理决定由法律、法规规定的机关作出，被限期治理的企业事业单位必须按期完成治理任务。1、噪声、生态、水环境评价范围、等级、依据2、水环境评价重点、布点监测方案3、保护验收调查重点4、敏感区和保护目标的确定5、改、扩建项目“以新代老”分析重点6、如何分析与相关规划的符合性案例一案例一某新建公路，全长120公里，位于平原地区，路基宽度28米，全线共有特大桥1座，大桥2座，中桥小桥60座

37、，涵洞310道；互通立交汇处；分离立交14处，通道281道，天桥9座，项目总投资为60亿元。 根据环评现状调查，公路沿线没有风景名胜区、自然保护区和文物保护单位，也无国家、省、市级重点保护的稀有动植物种群。公路经过区域为乡村，无大中型企业，距公路中心线200米范围内村庄50个，学校5个，在公路K100+70米处距公路中心线220米还有一乡镇医院。问题：问题：l、环评报告书中应设哪些专题?2、说明声环境影响评价的范围，判定评价等级并说明判定依据。3、说明生态环境影响评价的范围，判定评价等级并说明判定依据。4、若公路特大桥所跨为某水库，该水库为规划的生活饮用水地表水源一级保护区，评价中应提出何种措

38、施并说明理由。参考答案：参考答案： l、答：总论、工程概况、自然社会环境概况、环境质量现状评价(含生态、水、环境空气、声环境)、环境影响预测与评价(含生态、水、环境空气、声环境)、社会环境预测评述、污染防治措施及经济技术论证、环境监测计划、环境经济损益分析、公众参与、替代方案、替代方案及工程选线的合理性论证、环境影响评价结论与建议。 2、答：声环境影响评价的范围为公路中心线两侧200米以内范围，并包含公路K100+70米处距公路中心线220米的乡镇医院；本项目属新建的大、中型建设项目，项目建设前后噪声级预计有较显著提高(噪声级增量大于5dB)，因此根据声环境导则应按一级评价进行工作。 3、答：

39、生态环境影响评价的范围为公路中心线两侧300采以内的范围，并包括涉及的取土场、临时用地等，工程影响范围大于50平方公里。项目为线性工程，路线部分在平原区展布，生物量、生物物种多样性减少均小于50，项目的建设不会引起生物量大幅度减少和物种锐减。因此根据非污染生态影响导则应按二级评价进行工作。4、答：应提出公路改线避让水源地的措施。理由是：根据中华人民共和国水污染防治法的规定，在生活饮用水地表水源一级保护区内禁止新建、扩建、与供水设施和保护水源无关的建设项目。案例二案例二某地拟建一公路，全长，项目沿线经过5个镇，10个村、2个工业区。所选路线跨越一级水源保护区、风景旅游区和一个自然保护区，跨过条河

40、流和两座山，周边还包括超高压变电站。沿线某些路段现有道路，将道路进行拓宽，标准路幅宽75m，主道双向八车道，两侧加设辅道和人行道，新增立交、跨线8座(2座全互通、3座半互通、2座跨线、1座环形回头匝道)、跨河桥梁l座、隧道300mm；改造现有立交、跨线4座，保留立交、跨线2座。 项目沿线虽近的村庄距拟建公路300m，建设过程中拆迁房屋121288m2，临时建筑19344m2，征地面积13万亩。全程弃土点lO个，取土点11个，有高填方段3000m。项目总投资45亿元。项目选址区气候冬夏季有明显差异，夏季气候湿润多雨，冬季干旱、风沙大；降雨年内分配不均，主要集中在雨季78月份。问题：问题： l项目

41、噪声评价范围是多少?为什么? 2项目施工期的主要环境影响是什么? 3本项目生态环境现状调查的主要方法与内容? 4该项目工程分析的基本内容? 5本项目竣工后环境保护验收调查的重点是什么?参考答案参考答案：1、项目噪声评价范围是多少?为什么? 答：本项目噪声评价范围取道路两侧500m。 由于项目沿线较远处才有声敏感点，项目噪声评价范围应适当放宽到敏感区附近，可取道路中心线两侧500m范围内。 2、项目施工期的主要环境影响是什么? 答：本项目施工期的主要环境影响： (1)生态环境影响：施工可能导致沿途生物量减少(尤其是自然保护区段)，改变地形地貌，并造成景观影响(尤其是途经风景旅游区段)。 (2)水

42、土流失：取土点、弃土点、桥梁基础作业、水库旁路基建设、房屋拆迁等容易发生水土流失并对环境造成恶劣影响。 (3)水环境影响：施工人员产生的施工废水、桥梁施工、水土流失等可能对水质造成负面影响，在途径水源保护区路段施工时需特别注意。 (4)声环境影响：建筑拆迁等施工噪声会对施工区周围居民区等声敏感点造成影响。 (5)施工扬尘和固体废物也会对施工区周围的大气环境、水环境等造成影响。 3、本项目生态环境现状调查的主要方法与内容? 答：项目生态环境现状调查的主要内容： (1)自然环境调查：地形地貌、水文、土壤等。 (2)生态系统调查：自然保护区及沿途评价范围内动、植物种(特别是珍稀物种)的种类、数量、分

43、布、生活习性、生境条件、繁殖和迁徙行为的规律；生态系统的整体性、特点、结构及环境服务功能；与其他生态系统关系及生态限制因素等。 (3)区域社会经济状况调查：土地利用现状、资源利用现状等。 (4)敏感保护目标调查。 (5)区域可持续发展规划、环境规划调查。 (6)区域生态环境历史变迁情况、主要生态环境问题及自然灾害等。 主要调查方法有资料收集、文献调研、现场考察、遥感解译、专家访谈等。 4、该项目工程分析的基本内容? 答：该项目工程分析的基本内容如下： (1)工程概况：介绍项目名称、工程项目设计等。 (2)施工规划：介绍工程的施工规划。 (3)生态环境影响源强分析：根据调查结果，从生态完整性和资

44、源分配的合理性对项目建设可能造成的生态环境影响源强进行分析，尽可能给出定量数据。如占地、植被破坏量、水土流失量等。注意分析生态环境影响时要考虑区分临时影响和永久影响、直接影响和间接影响，而且要同替代方案或推荐方案对比分析，工程选线、选址方案不同，施工方案不同，其对生态环境的影响有很大差异。 (4)主要污染物排放量：项目建设和运行过程中主要污染物废水、废气、固体废物的排放量和噪声源强，以及其他风险问题。 建设期工程分析的主要内容包括：施工人员生活污水、施工扬尘、施工噪声。施工人员的生活污水主要根据施工人数和施工人员每天的用水定额来计算；施工扬尘与施工噪声可采用类比法来计算。 运行期工程分析的注意

45、内容包括公路噪声和汽车尾气对周围环境敏感点的影响，同时考虑公路车辆泄漏和事故风险影响源强。 5、本项目竣工后环境保护验收调查的重点是什么?答：本项目竣工后需选择合适的方法进行环境保护验收调查，调查的重点为水土流失危害、景观影响、水源区水环境影响、土地资源占用量、生物多样性损失、声环境影响。调查施工过程中是否采取了相应的环境保护措施，以及采取措施后的效果。案例三案例三 某单线铁路长180km，横穿华中山地、丘陵和冲积平原地带，其中山地25km，植被以中亚热带常绿阔叶林为主， 植被茂密， 丘陵地带79km沿途穿越京杭大运河等大小河流7条。 其中穿越的小城镇有15个，在铁路沿线两侧500m内有居民1

46、4602人，在铁路两侧200m内有居578人，主要技术指标如下： 类别 既有工程 改建工程 铁路等级 级 级 正线数目 单线 双线 限制坡度 上行：6o，下行40 上行：6，下行4o 最小曲线半径 一般地段800m，困难地段400m一般地段1600m，围难地段1200m 牵引种类 内燃机 内燃机，预留电化条件 牵引质量 3300t 4000t 车速 80kmh 客车120km货车80kmh 线路长度 180km 168km 工程主要包括线路工程、路基工程、桥涵工程、隧道工程、站场、机务等部分。其中线路工程主要有新建复线部分地段较原来线路缩短共12km，期间占地5230亩，拆迁建筑125125m

47、2，土石方523m2。桥涵工程中原有大中桥梁38座，新建大中桥梁67座，隧道工程共4座长度为2300m。 新建线路以桥梁方式跨越的少江为某市饮用水源保护区，在铁路桥下游400m处有福详水厂取水口，800m处还有东甸区水厂取水口。问题：问题： 1、本项目为改扩建项目，工程中要求对环保设施“以新带老”，应该分析的重点是哪些部分? 2、噪声影响评价的主要内容有哪些? 3、对水环境的影响应该考虑的主要内容有哪些? 4、如何分析本项目与相关规划的符合性? 5、本项目的环境敏感区域和保护目标有哪些?参考答案：参考答案： 1、本项目为改扩建项目，工程中要求对环保设施“以新带老”，应该分析的重点是哪些部分?

48、答：改扩建项目环保设施的“以新带老”重点是搞清污染源“三本账”(即污染物的产生量、去除量和排放量)。也就是核算清现在的既有工程的污染物实际排放量、改建工程的污染物排放量及实施治理措施后能够实现的污染削减量。本工程的环保设施应当包括铁路的隔声降噪设施、车站的污水处理设施和锅炉等大气污染排放设备等，重点是对改建完成后整改线路包括车站等的水污染、大气污染和噪声污染的防治设施的分析。 2、噪声影响评价的主要内容有哪些? 答：本项目为改扩建项目应与现状的单线铁路的环境背景噪声值叠加进行评价，主要内容有： 改扩建前的噪声现状情况，特别是铁路线附近的敏感点，以及新线路将要经过的敏感附近。 利用铁路噪声预测的

49、比例模式预测各敏感点的噪声情况，并根据各敏感点在噪声功能区要求，分析是否达标，划定出超标范围。 在项目施工期及运行期间沿线评价范围内的城镇和集中居民区的噪声影响预测声级的噪声声级、超标情况，包括Ld及Ln；结合人口分布进行评价。 对运行期在噪声影响评价范围绘制出等声级曲线图；分析超标原因。 分析线路选址的合理性和所采取的降低噪声措施的可行性；对防治措施应着重减小噪声源的发生，外围环境一般采用声屏障，绿化带隔离，受影响的敏感点的隔声设施。 提出铁路噪声控制的管理建议以及对铁路周围土地利用规划的建议。 3、对水环境的影响应该考虑的主要内容有哪些? 答：施工期水土流失等对所跨河流、水源地及取水口等的

50、影响。 运营期轨道线路下雨冲刷造成对水源保护区及取水口等的水体污染；列车上乘客及工作人员如厕的生活污水直排的水体污染；火车运行运载危险品泄漏及废机油等泄漏造成水体污染；车站工作人员的生活污水排放。 4如何分析本项目与相关规划的符合性? 答：首先收集项目所在地区的相关规划，具体包括，全国铁路发展规划、当地各级政府部门的交通规划，当地各级政府部门的环境保护规划、土地利用规划、国民经济发展规划以及农、林、水利等部门的专业规划。然后，从规划目标、规划控制指标以及规划实施等方面对比分析本项目与相关规划的符合性。如对于水源地，分析路线经行的河流和水域的水环境功能，铁路建设和这些功能的相容性。对于土地利用则

51、应分析本项目与当地土地利用规划的符合性，本项目对当地土地利用的限制等。 5、本项目的环境敏感区域和保护目标有哪些?应当熟悉哪些目标是在进行环境影响评价中必须关注的、仔细考虑的保护目标，以及这些目标应该受到保护的程度及要求。一般来说环境敏感目标包括：居民区、学校、医院，自然保护区、风景名胜区、文物保护区，水源保护区、河流、水库，基本农田保护区，珍稀动植物栖息地等。这些敏感目标在相关法规或者规划中都确定了其环境功能要求及应当执行的环境标准。案例四案例四 安庆长江公路大桥及接线工程采用双向四车道高速公路标准，路基与大桥同宽为26m，设计行车速度为lOOkmh，总投资估算为13.27亿元。大桥桥位区位

52、于长江下游平原，江北为安庆市，江南为东至县大渡口镇，地势平坦开阔，属北亚热带湿润季风气候区，雨量充沛，梅雨显著，常年主导风向为东北风。 长江安庆段水域是国家一级保护的白鳍豚、中华鲟、白鲟、江豚等野生保护动物的活动通道。安庆水文站位于安庆市上游约400m处，建于明历四十七年(1619年)迎江寺内的振风塔位于桥位上游约2km处。安庆港位于桥位上游约3km、安庆石化港贮公司码头位于桥位下游3km处的长江北岸，长江南岸分布有大量农田；桥位上游约2km处的长江北岸，是安庆市第二水厂和第三水厂的源水取水口，该处水域为安庆市主要的饮用水源水取水处；桥位上游约lkm和下游约O.5km处的长江北岸，分别是安庆市

53、造纸厂和安庆市化工总厂的工业用水取水口，该处水域为具有工业用水功能；除石化总厂排污口之外，桥位上游还有7处排口。大桥在长江北岸一侧的高架式引桥经过城乡结合部的工厂区和居民小区。 本大桥项目与安庆市城市发展总体规划基本协调。问题：问题：1、制定本项目水环境现状监测方案；2、确定本项目的评价重点；3、简述交通噪声对环境的影响：4、说明交通噪声的预测方法：5、是否需要对桥梁的景观影响进行评价?若需要，应从哪几个方面进行评价?参考答案：参考答案：l、制定本项目水环境现状监测方案；对照断面：反映进入本地区河流水质的初始情况。设置在进入城市、工业区废水排放口的上游，基本不受本地区污染的影响处。控制断面：主

54、要反映本地区排放的废水对河段水质的影响，其位置应设置在排污区(口)的下游，污染物与河水能较充分混合处。根据河段的污染源分布和废水排放情况，可设置一至数个控制断面。控制断面与废水排放口的距离应根据主要污染物的迁移、转化规律，河水流量和河道水力特征确定。消减断面：反映河流对污染物的稀释净化情况。设置在控制断面的下游，主要污染物浓度有显著下降处。 (1)采样断面按下列方法与要求布设： A、城市或工业区河段，应布设对照断面、控制断面和消减断面。 B、污染严重的河段可根据排污口分布及排污状况，设置若干控制断面，控制的排污量不得小于本河段总量的80。 C、本河段内有较大支流汇人时，应在汇合点支流上游处，及

55、充分混合后的干流下游处布设断面。 D、出入境国际河流、重要省际河流等水环境敏感水域，在出入本行政区界处应布设断面。 E、水质稳定或污染源对水体无明显影响的河段，可只布设一个控制断面。 F、河流或水系背景断面可设置在上游接近河流源头处，或未受人类活动明显影响的河段。 G、水文地质或地球化学异常河段，应在上、下游分别设置断面。 H、供水水源地、水牛生物保护区以及水源型地方病发病区、水土流失严重区应设置断面。 I、城市主要供水水源地上游1000m处应布设断面。 J、重要河流的入海口应布设断面。 K、水网地区应按常年主导流向设置断面；有多个叉路时应设置在较大干流上，控制径流量不得少于总径流量的80。(

56、2)采样垂线和采样点按下列方法与要求布设A、河流(潮汐河段)采样垂线的布设应符合表l的规定水面宽m采样垂线布设岸边有污染带相对范围501条（中间）如一边有污染带增设1条垂线50100左、中、右3条3条左右设在距湿岸510m处1001000左、中、右3条5条（增加岸边2条）岸边垂线距湿岸510m处100035条7条主要出入口上、下游和主要排污口下游断面，其采样垂线按表l规定布设。B、河流采样垂线上采样点布设应符合表2规定，特殊情况可按河流水深和待测物分布均匀程度确定。表2采样点布设水深（m）采样点数位置说明51水面下5102水面下，河底上103水面下，1/2处，河底上1、不足1米时，取1/2水深

57、；2、如沿垂线水质分布均匀，可减少中层采样点3、潮汐河流应设置分层采样点 (3)河流采样频次和时间的确定应符合以下要求： A、长江、黄河干流和全国重点基本站等，采样频次每年不得少于12次，每月中旬采样。 B、一般中小河流基本站采样频次每年不得少于6次，丰、平、枯水期各2次。 C、流经城市或工业区污染较为严重的河段，采样频次每年不得少于12次，每月采样1次。在污染河段有季节差异时，采样频次和时间可按污染季节和非污染季节适当调整，但全年监测不得少于是12次。 D、供水水源地等重要水域采样频次每年不得少于12次，采样时间根据具体要求确定。 E、潮汐河段和河口采样频次每年不得少于3次，按丰、平、枯三期

58、进行，每次采样应在当月大汛或小汛期高平潮与低平潮水样各一个；全潮分析的水样采集时间可从第一个落憩到出现涨憩，每隔l2h采。个水样，周而复始直到全潮结束。 F、河流水系的背景断面每年采样3次，丰、平、枯水期各1次，交通不便处可酌情减少，但不得少于每年一次。2、确定本项目的评价重点； 桥下部结构物施工对长江江段水环境及野生保护动物和保护鱼类的影响评价。3、简述交通噪声对环境的影响； 交通噪声干扰人们的正常生活和休息，严重时甚至影响人们的身体健康。噪声可使学习工作效率降低、产品质量下降，在特定条件下甚至成为社会不稳定的因素之一。另外，交通噪声还会影响到公路沿线的经济发展。如，交通噪声影响严重的房地产

59、、工厂等的经济效益和生产效益都有不同程度的下降，噪声还直接影响到公路周围的土地价值。4、说明交通噪声的预测方法： 根据本工程和工程设计的车流量、车速等条件，选用交通部公路建设项目环境影响评价规范中道路交通预测模式进行预测。地面任何点的环境噪声是线声源传至该点时的噪声能量与该点背景噪声能量叠加。5、是否需要对桥梁的景观影响进行评价?若需要，应从哪几个方面进行评价?对本大桥的桥型、塔高、色彩等与周围景观敏感点，特别是与迎江寺内的振风塔的景观协调行进行分析。案例五案例五 拟建思小高速公路是我国西南通往南亚大陆的国际通道的主要路段，有一段线路必须经过西双版纳国家自然保护区勐养片区，在自然保护区内的里程

60、为，其中有的路段所在区域经调整后由核心区划为实验区。路域环境中发育着热带雨林等珍贵植被类型，生长着山白兰等重点保护的野生植物，栖息有亚洲象等重点保护的野生动物。 本项目线路总长，设计行车速度60kmh，路基宽度，全程有互通式立交6处，分离式立交3处，跨河大桥57座(11602.88 m)，中桥143座(9 )，小桥38座(1149m)，单洞长隧道16道(10080 m)，涵洞132道(1149m3，项日总投资38亿元。 该项目穿越多个村庄，K40+150经过普文河。问题：问题： 1、本项目的环境影响是什么? 2、本项目的主要环境保护目标有哪些? 3、本项目生态环境现状调查的主要内容与方法? 4