安全监理方案

1、附录八： （封面） 云山峰境花园尚峰景三期工程 生产安全管理的监理方案 编制： 审核： 审批： 广州城市建设工程监理公司 云山峰境尚景峰三期工程项目监理机构 2014年4月30日 目 录 1 工程项目概况及项目安全监理特点难点分析 . 2 1.1 工程项目概况 . 2 1.2 项目安全监理特点难点分析. 2 2 安全监理工作范围. 2 3 安全监理工作内容. 3 3.1 施工准备阶段的安全监理工作内容 . 3 3.2 施工阶段的安全监理工作内容. 4 4 安全监理工作目标. 5 4.1 安全生产监理目标 . 5 4.2 文明施工监理目标 . 5 5 安全监理工作主要依据 . 5 6 项目监理机

2、构的安全监理组织形式及人员配备 . 6 7 项目监理机构安全监理人员岗位职责 . 7 7.1 总监理工程师安全监理岗位职责 . 7 7.2 总监理工程师代表安全监理岗位职责 . 7 7.3 安全监理员岗位职责 . 7 8 安全监理工作总程序. 9 9 安全监理工作方法及措施 . 10 9.1 完善安全监理组织，进行监理策划 . 10 9.2 编写危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则 . 10 9.3 实施安全管理体系核查 . 11 9.4 实施文件审查报审工作 . 15 9.6 实施全过程安全巡视检查 . 15 9.8 安全隐患与安全事故的处理. 16 9.9 其它安全监理方法及措施 .

3、17 9.10 安全旁站监理方案 . 18 10 安全监理工作制度. 18 10.1 安全监理责任制 . 18 10.2 安全生产管理制度 . 19 11 主要安全监理用表. 20 2 1 工程项目概况及项目安全监理特点难点分析 1.1 工程项目概况 （按实际工程填写，此处省略） 1.2 项目安全监理特点难点分析 1.2.1 危险性较大的分部分项工程一览表。按建质200987 号关于印发危险性较 大的分部分项工程安全管理办法的通知、粤建质201113 号关于危险性较大 的分部分项工程安全管理办法的实施细则、*建质2009908 号关于贯彻实施住 房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办

4、法的通知)。 序 危险性较大的分部分项工程 特点 是否超过一定规模 1 2 3 * * 1.2.2须经监理人员复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。 序 施工机械和安全设施 安全许可验收手续 1 2 3 * * 2 安全监理工作范围 2.0.1 安全监理是指对工程建设中的人、机、料、法、环境及施工全过程的安全进行评 价、监督管理，并采取各种有效措施，保证建设行为符合国家安全生产、文明施工、劳 动保护等法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地 把建设工程控制在允许的风险范围以内，以确保安全性。 2.0.2 本工程按建设工程委托监理合同规定的建筑安装工程

5、施工阶段及保修阶段的 监理工作范围是：对本工程的施工准备阶段（含项目前期服务）、施工阶段、工程收尾阶 段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交及实物移交、工程结算、档案的编制和移 交等）及工程保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管 理、信息管理、组织协调等监理工作。监理人应被视为具备丰富服务经验的监理机构，依据建筑法、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范、*省建设工程 监理条例等现行的相关规定履行全面的监理服务及相应的附加、额外工作。 2.0.3 本工程监理工作内容按建设工程监理合同包括但不限于以下内容：本项目施 工实施阶段建设监理工作，具体为：施工准备阶段、施

6、工阶段、工程收尾阶段（包括但 不限于竣工验收(验收分单位工程进行验收)及竣工验收资料移交城建档案、整改、工程 移交及实物移交、工程结算、竣工备案等）及工程质量保修阶段的质量、进度、费用控 制安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。监理人还应按建设单位的要求 提前进场参与开工前期的准备和筹划工作，协助建设单位制定各参建方职责及有关事务 性工作等。 2.0.4本工程安全监理工作主要是：坚决贯彻执行新颁布的中华人民共和国安全生产 法（中华人民共和国主席令第 70 号）、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国 国务院令第 393 号）；贯彻落实国家和省、市有关“安全生产文明施工管理规定及办法”

7、 等方针政策；履行建设工程委托监理合同赋予的安全监理的权利和职责，督促参建 各方的建设行为符合有关规定；按照建筑施工安全检查评分标准(JGJ59)、关于落实 建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248 号）、关于印发危险性较大 的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987 号）、关于危险性较大的分 部分项工程安全管理办法的实施细则（粤建质201113 号）、关于贯彻实施住 房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质2009908 号）建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质 200891 号）、建筑起重机械安全监督管理规定(20

8、08 年建设部令第 166 号)、建设 工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质2009254 号)、房屋市政工程生 产安全和质量事故查处督办暂行办法(建质201166 号)、建筑施工企业负责人及项目 负责人施工现场带班暂行办法（建质2011111 号）、房屋市政工程生产安全重大隐 患排查治理挂牌督办暂行办法(建质2011158 号)、建筑工程绿色施工评价标准（GB/T50640）等规定和要求，积极开展安全监理业务。 2.0.5开展正常性的安全文明监理业务；督促施工单位建立和完善现场的安全生产责任 制，严格按照建筑施工安全生产法规、标准和施工安全强制性条文组织施工，消除施工 中的冒险性、

9、盲目性和随意性；落实各项安全技术措施，有效杜绝各类安全隐患，杜绝、 控制各类伤害事故，实现安全生产文明施工既定目标。 3 安全监理工作内容 安全监理服务期为从签订合同之日起至房屋建筑与安装工程竣工验收止。 3.1 施工准备阶段安全监理工作内容 3.1.1根据建设工程安全生产管理条例的规定，按照工程建设强制性标准、建设 工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制项目安全监理方案，明 确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 3.1.2 对中型及以上项目和建设工程安全生产管理条例第二十六条、建质200987 号文关于印发危险性较大的分部分项工程安全管

10、理办法的通知规定的危险性较 大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方 法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。 3.1.3审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项 工程安全专项施工单位案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括： 41工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保 证条件。 2编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施 工组织设计等。 3施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工单位法、检

11、查验收等。 5施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 6劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7计算书及相关图纸。 8施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求； 9基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工单位案是否符合强制性标准要求； 10 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； 11 冬季、雨季等季节性施工单位案的制定是否符合强制性标准要求； 12 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设 施设置以及排水、防火

12、措施是否符合强制性标准要求。 3.1.4 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全 及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度 的建立情况。 3.1.5 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 3.1.6 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 3.1.7 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 3.1.8 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 3.2 施工阶段安全监理工作内容 3.2.1贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，贯彻国家现行的安全生产的法律、法

13、规，建设行政主管部门安全生产的规章及标准。 3.2.2监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工单位案组织施工， 及时制止违规施工作业。 3.2.3定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。 3.2.4核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设 施的验收手续。 3.2.5检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安 全生产费用的使用情况。 3.2.6督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。 3.2.7调查、处理工程安全隐患和事故，出现重大安全事故时，督促施工单位按规定

14、上报有关部门。 3.2.8编写安全监理报告（周报）。 3.2.9编写监理方面的安全文件、安全监理台账。 3.2.10 监理合同中规定的安全监理工作内容。 3.3 竣工验收阶段安全监理工作内容 3.3.1审查、填写*AQ4318建设工程施工安全评价书相关内容。 3.3.2审查承包单位安全资料，整理安全监理资料。 3.3.3总结安全监理工作，安全监理资料分册整理、装订归档。 6 4.1.1杜绝火灾事故。 4 安全监理工作目标 4.1 安全生产监理目标 4.1.2杜绝重伤、死亡事故。 4.1.3杜绝机械事故。 4.1.4工伤事故频率控制在*市建筑施工安全管理法规规定的指标要求范围内。 4.1.5特殊

15、工种持证上岗率 100%。 4.1.6劳保用品发放率 100%。 4.1.7无职业病的发生。 4.2 文明施工监理目标 4.2.1创*市双优文明样板工地，争创*省双优工地。 4.2.2环保事故处理率 100%，无相关方向行政主管部门的环保投诉。 4.2.3施工噪声：满足*市有关规定，并到达不影响机场运作的目标。 4.2.4施工扬尘：施工现场目视无扬尘，道路运输无遗洒。 4.2.5固体废弃物排放：施工现场固体废弃物实现资源化、无害化、减量化管理；分类 存放，回收处理。 4.2.6有毒有害废弃物：对有毒、有害废物进行有效控制和管理，减少环境污染。 4.2.7污水排放：生产、生活污水排放符合地方标准

16、；，现场设置导引沟和沉淀池、化 粪池，食堂设隔油池。 4.2.8废油、废模板、废塑料等有毒有害废弃物进行有效管理和控制，现场设置回收站、 回收桶，减少环境污染。 4.2.9资源管理：节能降耗，减少资源浪费。 5 安全监理工作主要依据 在开展本工程安全监理工作中，安全监理依据主要是国家有关安全法律和有关安全、技术、经济法规以及设计合同、施工合同、监理合同，监理工程师和施工单位在工程实 施过程中有关的会议（安全）记录、函电和其它文字记载等。主要的安全监理依据如下： 5.0.1 中华人民共和国建筑法（1997年中华人民共和国主席令第91号）中华人民 共和国安全生产法（2002年中华人民共和国主席令第

17、70号）建设工程安全生产管理条 例（中华人民共和国国务院令第393号）、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干 意见（建市2006248号）、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建 办200589号）、关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质 200987号）、关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知（建质200891号）、关于印发建筑施工特种作业人员管理规定 的通知（建质200875号）、建筑起重机械安全监督管理规定（2008年建设部令第166 号）等国家、地方、行业等法律法规和规范性文件要求； 5.0.2 建筑施工安全检查标

18、准(JGJ59) 等现行规范标准； 5.0.3*省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法和*省建筑工程安 全管理资料统一用表； 5.0.4 建设工程委托监理合同、施工合同和与建设工程相关的其他合同； 5.0.5 政府批准的建设工程文件及设计文件； 5.0.6 凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，应事先进行试验获取权威性部门的技术 鉴定书及安全质量数据、指标，制定一个安全标准和施工工艺规程，作为判断与控制安 全的依据； 5.0.7 经批准的监理规划等监理指导性文件； 5.0.8 经审定的施工组织设计中安全技术措施及专项安全施工组织设计（方案）等。 6 项目监理机构的安全监理组织形式及人员配

19、备 6.0.1 为了更好地完成本项目的安全监理工作，针对本工程的工程规模结构特点、环境 条件以及建设单位对工程质量、进度、投资等的控制要求，我联合体公司指派具有同类 工程丰富经验的项目总监、总监代表和各专业监理工程师、监理员组成强有力的监理班 子，对本工程实施“全过程、全方位”安全监理。 6. 0.2 指派监理人员配备充足，数量、专业、职称、执业资格的配置分工科学合理， 岗位职责清晰，管理措施针对性强，合理可行。 项目安全监理机构图： 总监代表：*项目总监：*安全监理组安全监理人员（专业工程师、监理员）：*负责项目具体施工安全监理工作。 7 项目监理机构安全监理人员岗位职责 7.1 总监理工程

20、师安全监理岗位职责 1全面负责项目安全监理工作。 2主持编写安全监理方案时，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措 施，以及人员配备计划和职责等。 3审批专项安全监理实施细则。 4检查本机构人员受安全教育和培训情况，及时提出培训计划，按公司的要求，积 极组织人员参加各种安全生产培训，确保全部人员持证上岗。 5主持审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 6检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全， 督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 7审批施工单位编写的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项 工程安全专项施工单位案是否符合

21、工程建设强制性标准要求。 8审批施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划、列支和支付申请。 9组织开展或参与对施工现场的安全检查。 10 签发安全隐患整改通知单，安排安全监理人员督促承包整改并验收；必要时 签发暂时停止施工通知书，并向建设单位报告；对存在的安全隐患，施工单位拒不整 改或不停工整改的，及时向建设单位等报告。 11 当安全监理员不在现场时，及时安排其他人员暂时代替安全监理员的工作，并 对其进行交底。 12 检查安全监理工作的落实情况。 13 定期审阅安全监理员的安全监理日记并签字。 14 组织编写并签发包括安全监理工作内容的监理月报和监理工作总结、安 全监理周报。 15 协助安

22、全事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。 7.2 总监理工程师代表安全监理岗位职责 1负责项目总监指定或交办的安全监理工作。 2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。 7.3 安全监理人员岗位职责 1在项目总监、总监代表的领导下，具体实施安全监理工作。 2参与编写安全监理方案，负责编写危险性较大的分部分项工程监理实施细 则。 3审查施工施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证。 4督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系并检查其执行情况。 5审查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员的配置情况及其资格。 6初步审查审批施工单位安全防护、文明施工措施

23、费用的使用计划、列支和支付申8请（现场监理人员负责现场安全设备设施等核实、投资控制人员负责计价工作）。 7具体负责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工单位案和应急救援预案。 8核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况。 9 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安 全生产费用的使用情况。 10 核查施工起重机械、物料提升机（钢井架）、脚手架、模板等安全设备设施的拆 除、安装和验收手续，并签署意见。 11 负责巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况。 12 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工单位案组织施 工，及时制止违规施

24、工作业。 13 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。 14 发现存在安全事故隐患，应报告总监理工程师并起草安全隐患整改通知单 发送施工单位，督促其立即整改；施工单位拒不整改或不停工整改的，应及时报告总监 理工程师处理。 15 按项目总监、总监代表要求做好项目会议（包括工地例会等）记录工作并形成电子版； 16 负责编写包括安全监理工作内容的监理月报和监理工作总结、安全监 理周报。 17 按项目旁站监理方案承担相关安全监理工作并及时填写旁站监理记录， 根据本专业监理工作实施情况做好安全监理日记（笔写小本），并录入电子版项目安 全监理日志，收集、整理安全监理文件并归档。 18

25、 负责岗位相应安全监理资料的收集、汇总及整理，按总监、总监代表要求做好台账记录或汇总，参与编写电子版项目监理月报等监理工作总结； 19 积极完成项目总监、总监代表交办的其他安全监理工作；定期向总监、总监代 表提交本专业监理工作实施情况报告，按总监、总监代表要求提交个人工作总结，对重 大问题及时向总监、总监代表汇报和请示； 8 安全监理工作总程序 编写危险性较大的分部分项工程监理实施细则施工准备阶段主要做好五个方面的审查、审核工作 正常施工有有无不安全因素？无有无重大安全隐患？有无是否整改合格 有无安全事故？有无否整改合格隐患消除是施工准备阶段和施工阶段，主要做好六个方面的检查督促工作签发安全隐

26、患整 改通知单承包单位整改后报监理复查要求承包单位及时向建设单位报告安全事故处理程 序监理参加必要时向有关主管部门报告承包单位制定整 改方案并落实监理检查整改情况 是符合要求否处理事故，制定整改措施，消除 事故原因，处罚事故责任人安全监督部门检查 事故处理结果/监理参加继续施工 109 安全监理工作方法及措施 按关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248 号），项目监理机构安全监理工作概括为四个方面：一是要制定监理规划和实施细则，二是审查全 面，三是检查督促到位，四是正确行使停工指令，并及时报告。 施工现场的安全监理重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安 全

27、监理目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失。 安全监理措施是安全监理的方法与手段，重点是对生产各因素状态的约束与控制。 9.1 完善安全监理组织，进行监理策划 1建立项目总监理工程师负责制的安全监理组织，制定并落实安全责任制，按法律法律规定配备安全监理人员。 2进行安全监理策划，编写项目安全监理方案及危险性较大的分部分项工程安 全监理实施细则，对施工重大危险源和环境因素进行辨识及制定预控措施。 3项目总监理工程师组织监理人员对工程安全特点、难点进行分析，制定安全监理 工作计划。 4制定项目监理机构安全检查和安全管理制度，组织贯彻落实。 5项目总监理工程师组织监理人员对安全规范标准、安

28、全强制性条文进行学习，并 按安全监理的要求对监理人员进行交底。 9.2 编写危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则 9.2.1 按建质200987号文关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的 通知对危险性较大的分部分项工程，项目项目监理机构应编写专项安全监理实施细则。 1 安全监理实施细则应符合“安全第一，预防为主”的方针，要具有可操作性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。 2 对危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编写专项安全监理实施细则。 3 需编写监理实施细则的三等及以下项目可在监理实施细则中增添安全监理的内 容。 4 安全监理实施细则的编写： 1）安全监理实施细则由专

29、职安全监理人员为主编写，专业监理工程师参与，并经总 监理工程师批准； 2）编写安全监理实施细则的依据： 已批准的包含安全监理方案的监理规划； 相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件； 施工组织设计； 其他规范性文件等。 5 安全监理实施细则应包括以下主要内容 1）危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况； 2）安全监理人员安排与分工； 3）安全监理工作的方法及措施； 4）针对性的安全监理检查、控制点； 5）相关过程的检查记录(表)和资料目录。 9.2.2 拟编写的危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则 本项目拟编写的安全监理实施细则计划表 序号 文本名称 编写人员 校核

30、人 审批人 1 安全监理方案 监理机构 负责人 项目总监 总工程师 2 塔吊安装专项监理实施细则 安全监理组 总监代表 项目总监 3 塔吊拆卸专项监理实施细则 安全监理组 总监代表 项目总监 4 物料提升机（人货梯）安装专项监理实施细则 安全监理组 总监代表 项目总监 5 物料提升机（人货梯）拆卸专项监理实施细则 安全监理组 总监代表 项目总监 6 外墙脚手架安装专项监理实施细则 安全监理组 总监代表 项目总监 7 外墙脚手架拆卸专项监理实施细则 安全监理组 总监代表 项目总监 8 临时用电专项监理实施细则 安全监理组 总监代表 项目总监 9 高支模工程专项监理实施细则 安全监理组 总监代表

31、项目总监 10 深基坑安全、防高处坠落专项监理实施细则 安全监理组 总监代表 项目总监 11 绿色建筑及施工监理实施细则 安全监理组 总监代表 项目总监 12 建设项目可能存在的危险点、危险源及其监控措 施 安全监理组 总监代表 项目总监 13 工地发生安全生产、职业健康安全事故项目监理 机构应急预案 安全监理组 总监代表 项目总监 14 危险性较大分部分项工程安全旁站监理用表 安全监理组 总监代表 项目总监 15 危险性较大分部分项工程安全监理检查用表 安全监理组 总监代表 项目总监 9.3 实施安全管理体系核查 9.3.1 核查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效？这两证，招投标时已评

32、审 过，此时主要是审核其有效期限，因工程开工与招投标可能有一个时间差。现行安全生 产许可证的有效期为 3 年，有效期满未办理延期手续，继续进行生产的将受到主管部门 的有关处罚。 注：2008.6.17关于电梯安装企业是否申领安全生产许可证的意见（建办质200838 号 ）：根据有关法规和安全生产许可证颁发管理的相关规定，电梯安装企业在其许可规 定的业务范围内从事生产经营活动，不必申领建筑施工企业安全生产许可证。 关于对广东省建设厅关于园林绿化企业申领安全生产许可证有关问题的请示 的复函（建质安函2006136 号）：预拌商品混凝土专业承包企业、混凝土预制构件专 业承包企业和园林绿化企业无需申领

33、安全生产许可证。 12建质200618 号关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规 定：一、除预拌商品混凝土专业承包企业和混凝土预制构件专业承包企业外，所有施工 总承包企业、专业承包企业均应依法申领建筑施工企业安全生产许可证。 粤建办安函200980 号文关于建筑劳务企业办理安全生产许可证有关事宜的复 函：取得劳务分包资质的建筑劳务企业必须按规定要求申领建筑施工企业安全生产许可 证。 9.3.2审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理，是否满足有关管理规定。 注：2004 年 4 月 1 日起施行建设部令第 124 号房屋建筑和市政基础设施工程施工 分包管理办法。 9.3.3

34、审核施工单位总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 注：参考建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146）、国食药监食2010172 号（住 建部）关于进一步加强建筑工地食堂食品安全工作的意见、粤建办安函200980 号广 东省建设厅办公室关于建筑劳务企业办理安全生产许可证有关事宜的复函、*建筑 2005784 号关于加强施工用临时设施建造管理的通知、*建质2008937 号*市 建设工程现场文明施工管理办法、*建质20081008 号关于进一步规范建设工程施 工现场围蔽的通知、*建质2011617 号关于印发*市建设工程

35、施工现场消防安全 管理规定的通知、建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720）等。 9.3.4核查安全防护、文明施工措施费用的列支和使用情况 1项目监理机构应当在工程开工前审查施工单位制定的专项安全措施费使用计划，同意后再建设单位审批。 2在实施监理过程中，发现施工单位安全措施费不投入或措施不符合要求，存在安 全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工， 并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管 部门或其委托的建设工程安全监督机构报告。 注：参考建办200589 号建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定/粤建

36、管字200739 号广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法/*建筑2003106 号关于印发*市建筑工程安全生产措施费管理办法的通知 9.3.5人的核查 1核查项目负责人、专职安全管理人员配备及到位到岗情况，是否与合同文件相符； 2核查项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核合格证书，项目经理及项目技 术负责人须持 B 证、专职安全管理人员须持 C 证； 注：1、粤建管字2004112 号文印发广东省建筑施工企业管理人员安全生产考 核实施暂行办法的通知第三条 建筑施工企业项目责任人，是指由企业法定代表人 授权，负责建设工程项目管理的项目经理和项目技术负责人。 2、建办质2004

37、23 号文关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全 生产管理人员安全生产考核合格证书有关问题的通知规定安全生产考核合格证书统一 的样式，主要负责人证书封皮为红色，项目负责人证书封皮为绿色，专职安全生产管理 人员证书封皮为蓝色。企业主要负责人证书编号为：省、自治区、直辖市简称+建安+A+(证 书颁发年份全称)+证书颁发当年流水次序号(7 位)，如北京市：京建安 A(2004)0000001； 项目负责人安全生产考核合格证书编号为：省、自治区、直辖市简称+建安+B+(证书颁发 年份全称)+证书颁发当年流水次序号(7 位)，如北京市：京建安 B(2004)0000001；专职 安全生产管理人

38、员安全生产考核合格证书编号为：省、自治区、直辖市简称+建安+C+ (证 书 颁 发 年 份 ：全 称 )+ 证 书 颁 发 当 年 流水 次 序 号 (7 位 ) 如 北京 市 ： 京 建安 C(2004)0000001。中央管理的建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书编号同上，编号第一个字为“建”。 国务院铁道、水利、交通等有关部门负责的有关人员安全生产考核合格证书编号同 上，编号第一个字分别为“铁”、“水”和“交”。照片上应加盖证件专用章，文字内容 为：“建设部(或有关部门)或某省(自治区、直辖市)建筑施工企业管理人员安全生产考核 合格证书专用章”；考核发证单位处应加盖省级(含省级)以上

39、人民政府建设行政主管部门 或者有关部门公章。安全生产考核合格证书有效期满，经原考核发证机关同意，安全生 产考核合格证书有效期延期 3 年，在安全生产考核合格证书有效期一栏内注明“有效期 三年”，并填写起止日期，加盖省级(含省级)以上人民政府建设行政主管部门或者有关部 门公章。 3核查现场专职安全管理人员是否满足法律法规和现场需求，本项目总施工单位配备项目专职安全生产管理人员不得少于 3 人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 注：建质200891 号关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全 生产管理人员配备办法的通知： 第十三条 总施工单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求

40、： （一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备： 1、1 万平方米以下的工程不少于 1 人； 2、1 万5 万平方米的工程不少于 2 人； 3、5 万平方米及以上的工程不少于 3 人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 （二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备： 1、5000 万元以下的工程不少于 1 人； 2、5000 万1 亿元的工程不少于 2 人； 3、1 亿元及以上的工程不少于 3 人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 第十四条 分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求： （一）专业施工单位应当配置至少 1 人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和 施工危险

41、程度增加。 （二）劳务分包单位施工人员在 50 人以下的，应当配备 1 名专职安全生产管理人员；50 人-200 人的，应当配备 2 名专职安全生产管理人员；200 人及以上的，应当配备 3 名 及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加， 不得少于工程施工人员总人数的 5。 第十五条 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项 目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第十三条、第十四条 规定的配备标准上增加。 第十六条 施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全 监督检查。 建筑施工企业应当定期对兼职安

42、全巡查员进行安全教育培训。 4核查现场管理人员、施工人员是否已取得“平安卡”； 注：粤建安函2008156 号文广东省建设厅关于加快全面推进建筑工人“平安卡” 管理制度的若干意见、*建质20101078 号关于全面落实建设工程平安卡管理工 作的通知等。 5核查特种作业人员是否持证上岗，并在有效期内； 注：关于印发建筑施工特种作业人员管理规定的通知（建质200875 号，08 年 6 月 1 日起施行）：本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活 动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。第三条 建筑施工特种作业包括：建筑电工；建筑架子工；建筑起重信

43、号司索工；建筑起重机械 司机；建筑起重机械安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工；经省级以上人民政府建设14主管部门认定的其他特种作业。建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于 24 小时。资格证书有效期为两年。 穗建质20101447 号转发省住房和城乡建设厅关于将建筑桩机工、门式起重机司 机和安装拆卸工列为建筑施工特种作业工种的通知：建筑桩机工、门式起重机司机和安 装拆卸工。 广东省规定凡在广东省范围内从事建筑施工的特种作业人员必须取得省建设厅颁发 的特种作业证书，可上 07/cranesystem/查，详粤建安函2008273

44、 号广东省建设厅关于广东省建筑起重机械和特种作业人员管理系统正式投入使用的通 知）。 6核查施工人员是否已参加了安全教育和交底； 注：广东省建筑施工安全管理资料统一用表关于安全交底表格有： 安全技术交底：GDAQ20401 管理人员进场安全技术交底、GDAQ20402 分部（分项）工程安全技术交底 GDAQ20403 分部（分项）工程安全技术交底汇总表、安全技术交底GDAQ330101GDAQ330911； 安全教育：GDAQ20501 新工人安全教育汇总表、GDAQ20502 新工人入场三级安全教育 登记表、GDAQ2050201 公司（第一级）安全教育记录、GDAQ2050202 项目部（

45、第二级）安 全教育记录、GDAQ2050203 班组（第三级）安全教育记录、GDAQ20503 变换工种安全教育 登记表、GDAQ20504 作业人员安全教育培训登记表、GDAQ20505 管理人员安全教育登记表、 GDAQ20506 急救人员安全教育登记表、GDAQ20507 节前（节后）安全教育登记表、GDAQ20508 日常安全教育登记表、GDAQ20509 应急知识教育登记表。 9.3.6现场施工设备、设施的核查 1核查重要设备设施进场验收记录； 注：广东省建筑施工安全管理资料统一用表关于施工设备、设施验收表格有： 安全防护用具、设备验收表：GDAQ2090101GDAQ2090109

46、（0105） 设施验收表：GDAQ2090201（0107）GDAQ2090207 2核查塔吊、施工升降机、物料提升机等的备案登记牌或使用证书等。 建筑起机械产权备案、安装（拆卸）告之、使用登记表：GDAQ21001GDAQ21014 9.3.7材料的核查 1工程实体材料质量应满足有关法律法规、规范标准及设计等的要求； 2审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）等安全性能证明文件是否要求； 参考：JGJ_184-建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准、GB_2811安全帽、 GB_5725安全网、GB_6095安全带、GB_2893安全色、GB_50720建设工程施工 现场消防安全技术规范、

47、GB/T_11651个体防护装备选用规范、JGJ/T_188施工现场 临时建筑物技术规程等。 3核查安全网、脚手架钢管及扣件等由监理人员见证取样送检的报告（有的还需监督抽检）。 注：建设工程安全生产管理条例第九条：建设单位不得明示或者暗示施工单位购 买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机械及配件、消 防设施和器材。 参考： 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130）、建筑施工门式钢 管脚手架安全技术规范（JGJ128）、建筑施工工具式脚手架安全技术规范（JGJ202）、建筑施工模板安全技术规范(JGJ162)等。 9.3.8施工组织设计、专项施工方案的核查

48、1 组织施工图纸内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文及施工安 全操作和安全防护的需要； 2 审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工 方案是否符合工程建设标准强制性条文和规程规范的要求； 3 审查安全文明施工方案是否满足有关安全文明施工标准化规定，重点审查施工 总平面布置是否合理、消防设施的配置、办公宿舍、食堂、仓库、道路、排水及临时设 施是否满足安全技术标准及文明施工要求； 4审查施工单位对危险源和环境因素的识别及控制措施，以及应急救援预案与应急救援体系是否有效； 5进度审查时应充分考虑交叉作业的安全因素和为保证安全必要的时间间隔。 9.3.9开工前施

49、工现场安全环境核查 1 在工程开工前除按规范进行开工前的各项检查外，对安全方面必须进行专项的检 查，检查结果做为工程开工的条件之一。 2开工前的安全检查由项目总监理工程师组织进行，并形成专项的安全检查记录，对存在的问题落实施工单位进行整改。 注：建设工程安全生产管理条例第六条：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域 内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建 筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 9.4 实施文件审查报审工作 按××省建筑施工安全管理资料统一用表，督促施工单位认真实施，安全监理人员按要求做好审核、确认工作。 9.6 实施全过程安全巡视检查 9.6.1 检查方式：安全检查分为专项安全检查、定期安全检查、日常巡视检查、季节性 检查、公司（建设单位及上级主管部门）检查等形式，从点到面覆盖施工全