MPA公共部门经济学外部效应理论PPT教案

1、会计学1MPA公共部门经济学公共部门经济学 外部效应理论外部效应理论第1篇 第2章第1页/共27页第1篇 第2章外部效应的分类外部效应的分类外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率政府矫正外部效应政府矫正外部效应(或实现外部效应内在化或实现外部效应内在化)的措施的措施第2页/共27页第1篇 第2章2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类外部效应外部效应,也称为外部性或外溢性也称为外部性或外溢性,是指在市场活是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。当外动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。当外部效应存在时部效应存在时, 依据失真的价格信号所作出的经依据失真的价格信号所作出的经济

2、活动决策济活动决策,肯定会使得社会资源配置发生错误肯定会使得社会资源配置发生错误,而达不到帕累托效率准则所要求的最佳状态。而达不到帕累托效率准则所要求的最佳状态。第3页/共27页第1篇 第2章2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类对消费的外部效应与对生产的外部效应对消费的外部效应与对生产的外部效应对消费的外部效应对消费的外部效应对生产的外部效应对生产的外部效应按照承受者按照承受者的不同划分的不同划分承受者是承受者是消费者消费者 承受者是承受者是生产者生产者第4页/共27页第1篇 第2章2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类生产活动的外部效应与消费活动的外部效应生产活动的外部效应与消

3、费活动的外部效应生产活动的外部效应生产活动的外部效应消费活动的外部效应消费活动的外部效应按照发起者按照发起者的不同划分的不同划分发起者是发起者是生产者生产者发起者是发起者是消费者消费者第5页/共27页第1篇 第2章2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类正的外部效应与负的外部效应（正的外部效应与负的外部效应（最基本的分类最基本的分类）正的外部效应正的外部效应(外部效益或外部经济外部效益或外部经济)负的外部效应负的外部效应(外部成本或外部不经济外部成本或外部不经济)按照结果的按照结果的不同划分不同划分对承受者对承受者有利有利对承受者对承受者不利不利第6页/共27页第1篇 第2章2 2.1.1

4、 外部效应的分类外部效应的分类1 . 正的外部效应与负的外部效应的含义对交易双方之对交易双方之外的第三者所外的第三者所带来的未在价带来的未在价格中得以反映格中得以反映的成本费用。的成本费用。对交易双方之外对交易双方之外的第三者所带来的第三者所带来的未在价格中得的未在价格中得以反映的经济效以反映的经济效益。益。买者与卖者未在决策中意识买者与卖者未在决策中意识到他们之间的交易会给其他到他们之间的交易会给其他人或厂商带来益处。人或厂商带来益处。实例：消防设备的交易实例：消防设备的交易实例：工业污染实例：工业污染第7页/共27页第1篇 第2章注意：并非所有注意：并非所有的对交易双方之的对交易双方之外的

5、第三者所带外的第三者所带来的影响都可以来的影响都可以称作外部效应称作外部效应1 . 正的外部效应与负的外部效应的含义2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类第8页/共27页第1篇 第2章2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类2.正的外部效应与负的外部效应的排列（1-4）某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受益某厂商因某个人或家庭的消费活动而受益某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受损消费活动产生正消费活动产生正的消费外部效应的消费外部效应消费活动产生正消费活动产生正的生产外部效应的生产外部效应消费活动产生负消费活动产生负的消费外部效应的消费外部效应某厂商因某个人或家庭的消费活动而受损

6、消费活动产生负消费活动产生负的生产外部效应的生产外部效应第9页/共27页第1篇 第2章某个人或家庭因某厂商的生产活动而受益某厂商因别的厂商的生产活动而受益某个人或家庭因某厂商的生产活动而受损生产活动产生正生产活动产生正的消费外部效应的消费外部效应生产活动产生正生产活动产生正的生产外部效应的生产外部效应生产活动产生负生产活动产生负的消费外部效应的消费外部效应某厂商因别的厂商的生产活动而受损生产活动产生负生产活动产生负的生产外部效应的生产外部效应2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类2.正的外部效应与负的外部效应的排列（5-8）第10页/共27页第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资

7、源配置效率外部效应与资源配置效率在外部效应存在的情况下在外部效应存在的情况下,决定个人或厂商经济选决定个人或厂商经济选择的私人边际效益和边际成本会同社会的边际效择的私人边际效益和边际成本会同社会的边际效益和边际成本发生偏离。当个人或厂商仅从自身益和边际成本发生偏离。当个人或厂商仅从自身的利益出发的利益出发,而完全忽略了外部效应带给他人或厂而完全忽略了外部效应带给他人或厂商的效益和成本时商的效益和成本时,其所作出的决策很可能会使资其所作出的决策很可能会使资源配置发生错误。源配置发生错误。第11页/共27页第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率负的外部效应与

8、资源配置效率负的外部效应与资源配置效率带有负的外部效应的物品或服务的价带有负的外部效应的物品或服务的价格格,不能充分反映用于生产或提供该种不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。物品或生产要素的社会边际成本。因增加一个单位的某种物品或服务的产因增加一个单位的某种物品或服务的产量而给第三者所带来的额外成本。量而给第三者所带来的额外成本。负的负的外部效应外部效应关键关键问题问题外部边际外部边际成本成本(MEC)第12页/共27页第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率1.负的外部效应的分析 (1)外部边际成本不变图21外部边际成本和外部总成

9、本:MEC不变的情况第13页/共27页第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率1.负的外部效应的分析 (2) 外部边际成本递增图22外部边际成本和外部总成本:MEC递增的情况第14页/共27页第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率1.负的外部效应的分析(3)外部边际成本递减（发生的可能性较小）第15页/共27页第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率2.负的外部效应与资源配置效率图23市场均衡:负的外部效应与资源配置效率第16页/共27页第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应

10、与资源配置效率外部效应与资源配置效率正的外部效应与资源配置效率正的外部效应与资源配置效率带有正的外部效应的物品或服务的价带有正的外部效应的物品或服务的价格格,不能充分反映该种物品或服务所能不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。带来的社会边际效益。因增加一个单位的某种物品或服务的消因增加一个单位的某种物品或服务的消费而给第三者所带来的额外的效益。费而给第三者所带来的额外的效益。正的正的外部效应外部效应关键关键问题问题外部边际外部边际效益效益(MEB)第17页/共27页第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率正的外部效应与资源配置效率正的外部效应与

11、资源配置效率图24市场均衡:正的外部效应与资源配置效率在存在正的外部效应时,物品或服务的生产和销售将会呈现不足状态。第18页/共27页第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率外部边际效益递减的情况外部边际效益递减的情况图25正的外部效应:外部边际效应递减的情况在存在外部边际效益递减的正的外部效应时,市场机制作用下的产量水平并非总是缺乏效率的。只有在处于较低产量水平(在这一水平上,MEB0)条件下,市场机制才会在实现资源配置的效率方面发生失灵。第19页/共27页第1篇 第2章2 2. .3 3 外部效应的内在化外部效应的内在化当某种物品或服务的私人边际效益或

12、成本被调整当某种物品或服务的私人边际效益或成本被调整到足以使得个人或厂商的决策考虑其所产生的外到足以使得个人或厂商的决策考虑其所产生的外部效应部效应,即考虑实际的社会边际效益或成本时即考虑实际的社会边际效益或成本时,就就实现了外部效应的内在化。实现了外部效应的内在化。第20页/共27页第1篇 第2章2 2. .3 3 外部效应的内在化外部效应的内在化外部效应内在化的含义外部效应内在化的含义外部边际成本被外部边际成本被加计到私人边际加计到私人边际成本之上成本之上,从而物从而物品或服务的价格品或服务的价格得以反映全部的得以反映全部的社会边际成本。社会边际成本。外部边际效益被外部边际效益被加计到私人

13、边际加计到私人边际效益之上效益之上,从而从而物品或服务的价物品或服务的价格得以反映全部格得以反映全部的社会边际效益的社会边际效益。矫正性的财政补贴矫正性的财政补贴矫正性的税收矫正性的税收外部效应的外部效应的边际价值被边际价值被定价定价第21页/共27页第1篇 第2章2 2. .3 3 外部效应的内在化外部效应的内在化负的外部效应的内在化负的外部效应的内在化图26矫正性的税收政府一般运用矫正性的税收来实现负的外部效应的内在化。矫正性的税收主要着眼于私人边际成本的调整。矫正性税收的突出特征是其单位税额同外部边际成本相等。第22页/共27页第1篇 第2章2 2. .3 3 外部效应的内在化外部效应的内在化正的外部效应的内在化正的外部效应的内在化图27矫正性的财政补贴政府一般采用矫正性的财政补贴来实现正的外部效应的内在化。矫正性的财政补贴主要着眼于私人边际效益的调整。矫正性的财政补贴的突出特征是其数额与外部边际效益相等。第23页/共27页第1篇 第2章关关 键键 术术 语语外部效应外部效应 对消费的外部效应对消费的外部效应 对生产的外部效应对生产的外部效应生产活动的外部效应生产活动的外部效应 消费活动的外部效应消费活动的外部效应正的外部效应正的外部效应(外部效益或外部经济外部效益或外部经济)负的外部效应负的外部效应(