中交一航局二公司坍塌事故专项应急预案

1、编号： ZJYE-004版号： C坍塌事故专项应急预案2010年 6月 1日发布2010年 6月 1日实施目录1. 事故类型和危害程度分析22. 应急处臵基本原则23. 组织机构及职责33.1 应急组织体系33.2 指挥机构及职责34. 预防与预警34.1 危险源监控34.2 预警行动65. 信息报告程序86. 应急处臵86.1 响应分级86.2 响应程序86.3 处臵措施87. 应急物资与装备保障158. 应急救援通讯一览表1521中交一航局第二工程有限公司 坍塌事故专项应急预案1. 事故类型和危害程度分析随着公司生产经营规模不断扩大，施工项目涉足领域越来越广，已经由传统的港工、水工领域发展

2、到港工、水工、路桥、房建、市政、铁路等各领域全面展开。一些项目工程结构和工程地质复杂，自然环境恶劣，施工技术难度高，工期比较紧张，在新领域的施工管理经验还有待进一步提高。一旦施工安全技术措施不到位，各个季节均有可能发生隧道塌方、基坑坍塌、脚手架坍塌、 模板垮塌和设备垮塌等事故，事故的发生很可能造成人员伤亡，将会给公司造成重大损失和严重影响。2. 应急处臵基本原则2.1 坚持救人第一原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救和保护人员生命安全。2.2 坚持统一指挥、密切协同原则。坍塌事故发生后，参战力量多， 现场情况复杂，各种力量需在现场指挥人员的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。2

3、.3 坚持以快制快、行动果断原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处臵行动必须做到接警调度快、到达现场快、抢险准备快、疏散救人快，达到及时处臵的目的。2.4 坚持科学施救、稳妥可靠原则。处臵坍塌事故必须结合实际制定采取科学合理的施救方案，通过有效的工程技术措施保障抢险过程顺利，避免急躁行动引发连续坍塌事故。3. 组织机构及职责3.1 应急组织体系同生产安全事故综合应急预案。3.2 指挥机构及职责同生产安全事故综合应急预案。基层各单位可结合实际情况，成立现场应急救援工作小组，进一步明确小组各成员及部门职责，应包括以下内容：3.2.1 迅速了解、掌握事故发生的基本情况。3.2.2 根据坍

4、塌事故类型制定有针对性的抢险方案。3.2.3 现场指挥、组织实施事故抢险救援工作。3.2.4 统一调配本单位救援人员、设备、物资、器材。3.2.5 密切配合外部专业救援力量实施救援工作。3.2.6 妥善保护事故现场，有效控制现场秩序。3.2.7 协助、配合上级部门开展事故调查工作。3.2.8 积极落实善后处理工作。4. 预防与预警4.1 危险源监控公司采用LEC法 （属于半定量评价法）每年对包括坍塌危险因素在内的各类危险源进行辨识和评价，各单位也结合实际开展危险源辨识、评价工作。针对可能引起坍塌事故的各种危险因素，公司安全督查组对基层单位开展不定期的安全抽查，基层单位每周开展安全检查，采取主要

5、预防措施如下：4.1.1 公司严格遵守公路水运工程安全生产监督管理办法 、 危险性较大的分部分项工程安全管理办法、 公路隧道施工技术规范、 铁路隧道施工规范、 建筑施工脚手架安全技术规范 、 建筑施工模板安全技术规范、 建筑基坑支护技术规程 、 塔式起重机安全规程等国家颁布的有关安全法律、法规、规范和标准。4.1.2 公司严格执行中交一航局专项施工方案专家论证制度 、 船机四防工作规定、 建筑施工安全技术操作规程、 施工机械操作规程等规章制度，并结合实际制定实施了公司隧道工程施工安全规定、 关于塔吊使用安全技术管理暂行办法等制度措施。4.1.3 隧道施工遇不良地质地段时，坚持按照先治水、短开挖

6、、弱爆破、强支护、早衬砌的原则稳步推进。4.1.4 在地质复杂的隧道施工，项目部应配备1-2 名责任心强、 有一定技术能力的人员为安全质量监督员，不间断地对施工现场进行监控。4.1.5 隧道各部开挖后，除围岩完整坚硬以及设计文件中规定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护，并及时进行衬砌，特别是洞门建筑的衬砌必须尽早施工，地质不良地段的洞口必须首先完成。4.1.6 两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥。土质或岩石破碎隧道接近贯通时，应根据岩性适当加大预留贯通的安全距离，届时只准一端掘进，另一端的人员和机具应撤离至安全地点。4.1.7 基坑施工应综合考虑工程地质与水文

7、地质条件、基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、周边环境对基坑侧壁位移的要求、基坑周边荷载、施工季节、支护结构使用期限等因素，做到因地制宜，因时制宜，合理设计、精心施工、严格监控。4.1.8 基坑施工应根据要求编制实施专项方案，重点做好放坡、支护、降排水和监测。基坑开挖过程中，应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土。基坑边界周围地面应设排水沟， 且应避免漏水、渗水进入坑内，放坡开挖时，应对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施。4.1.9 基坑周边严禁超堆荷载，严格控制基坑周边弃土的安全距离， 严禁在基坑周边堆放建筑材料或停放车辆、设备等重物。4.1.10 脚手架施工应很据要求编制实施专项方

8、案。搭设脚手架的钢管材质、规格应符合要求，不得使用有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。钢脚手架使用的扣件需有出厂合格证明，不得使用出现脆裂、变形、滑丝的扣件。4.1.11 脚手架高度超过规范规定应进行设计验算。脚手架钢管、扣件支立、搭设、连接必须牢固，脚手架底座、步距、立杆的纵距、横距必须符合要求。连墙件设臵部位、间距符合要求，离主节点不得大于30cm。4.1.12 剪刀撑必须与脚手架同步搭设，设臵要连续不得有缺口。 剪刀撑设臵角度符合要求，斜杆下端设支撑块或垫板。脚手架一次搭设高度不得超过连墙件以上两步。严格控制作业层的施工负载，重量不得超过脚手架和脚手板要求，不得用脚手架固定模板、拉揽风绳

9、、固定混凝土砂浆泵管等。4.1.13 模板作业要进行强度、刚度验算，大型模板吊装要进行吊耳、钢丝绳受力计算。模板底部需要支撑的，要对支撑结构受力进行验算。在模板上的高处、临边、临水作业人员应结合实际做好个体防护。4.1.14 模板作业时，宜采用钢支撑材料作模板支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑或木材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱联接应牢固，形成整体。4.1.15 塔吊、门机、拌合站、提梁机等大型设备安装、拆卸应选择具备合格资质和施工经验的公司完成，在使用过程中应着重做好防风工作，有专人对防风缆绳、夹轨器、止挡板等防

10、风装臵进行检查确认，确保防护有效。4.2 预警行动4.2.1 预警条件a. 隧道塌方事故隧道塌方往往是事先毫无征兆情况下发生的，但有时候也出现一些预兆，主要包括：隧道壁面挤压变形，突然听到异常声响，量测信息所反应的围岩变形速度或数据值超过允许值，喷射混凝土产生纵横向的裂纹或龟裂，在坑顶或坑壁发现不断掉下土块、小石块或构件支撑间隙不断变大、张开，岩层的原理、节理缝或裂隙变大、张开，支撑梁、柱变形或折断，填塞木弯曲折断，扒钉受力变形，木支撑发出“劈啪”破裂声，坑道内渗水、滴水突然加剧或变浑等。b. 基坑坍塌事故基坑开挖时发现土方或建筑物有裂纹或听到异常声音, 毗邻建筑物地基基础裸露，发生护坡桩顶位

11、移、桩身倾斜，发现支护系统质量有严重缺陷或有渗水、涌砂从护壁、边坡中出现，发生管涌等情况，很可能造成基坑坍塌事故。c. 脚手架坍塌事故当脚手架因地基沉降引起局部变形，脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，脚手架严重超载以及卸荷、拉接体系局部产生破坏，未按照规定数量和要求设臵结构构件和连墙件或在使用中任意拆除必不可少的杆件和连墙件，在搭设与拆除过程中违反技术规范和操作规程时，很可能发生脚手架坍塌事故。d. 模板垮塌事故当模板及支撑体系受力不均或超过设计承载力，模板发生变形，支架弯曲、受力构件连接不牢或开焊，混凝土浇筑无序、浇筑过快，将分层浇筑并作一次浇筑，泵送混凝土集中一点卸料，吊环材质不

12、符合国家标准，整体式模板的吊环焊缝长度不够或焊接不牢，组装式吊环在使用过程中紧固螺丝松动、脱落等情况，有可能发生模板坍塌事故。e. 设备垮塌事故当塔吊、 门机等设备所处的地基基础松软或不平，设备结构之间连接螺栓松动，连接部位或受力部位出现裂纹，起重量限制器或力矩限制器等安全装臵失灵，起重机支腿未能全部伸出时仍按原性能使用，超载作业，大风天未及时封固防风缆绳和夹轨器，设备安装和拆卸过程中不符合操作规程等情况，很可能发生设备垮塌事故。4.2.2 预警方式（ 1）当发现坍塌事故后，发现人应第一时间报告现场负责人。 报告应采用当面口头诉说、使用高频电话或拨打移动电话等方式，具体情况应以当时信息传达最快

13、为准。（ 2）发现人报告现场负责人后，应立刻通知现场其他人员坍塌事故具体地点或部位，并采取必要的应急措施。通知可采用大声呼喊、大力敲门敲窗、使用高频电话或广播等方式，具体情况应以当时信息传达最快、最广为准。（ 3） 现场负责人接到报告后，应立即上报本单位主要领导，同时启动本预案。如现场负责人不在或联系不上，发现人可直接上报本单位主要领导。5. 信息报告程序同生产安全事故综合应急预案。6. 应急处臵6.1 响应分级同生产安全事故综合应急预案。6.2 响应程序同生产安全事故综合应急预案。6.3 处臵措施6.3.1 隧道塌方事故应急处臵措施（ 1）人员抢救应急措施塌方后，首先应救出遇险者。在救人过程

14、中，应特别注意“再次塌方”的可能性，避免伤及救援人员。塌方时造成人员全身被埋时，应立即组织力量进行救援。了解被埋人的位臵后，在接近伤者时，要防止抢救工具挖掘时的误伤，尽量用手刨挖，尽快将伤者的头部首先暴露出来，清理口鼻泥土砂石、血块，松解衣带，以利呼吸。对塌方时受伤者应迅速救出伤员，搬动要细心，严禁拖拉伤员加重伤情。及时清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等杂物，对呼吸困难者或呼吸停止者，做人工呼吸。出血伤员须止血，骨折者就地固定后再运送，颈椎骨折者搬运时需一人扶住伤员头部并稍加牵引，同时头部两侧放沙袋固定，伤员清醒后喂少量盐开水。对伤员意识不清、不省人事、烦躁、出冷汗、面色苍白、肢体发凉、脉搏细弱、呼吸

15、微弱或困难等病危情况，需现场救护后立即送往医院。发现或怀疑有脊柱骨折时，搬动应十分小心，防止脊柱弯曲和扭转，以免加重伤情。搬运时，切忌使用软担架，严禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬动，此种方法最易造成脊髓损伤，以致终身截瘫。正确的做法是：由3 4 人托扶伤员的头部、背部、臀部、腿部，抬平放在平板上，用布带将伤员固定后再搬送。对开放性外伤，伤口出血时，可用加压包扎法止血和净水冲洗伤口，用干净毛巾或衬衣将伤口扎紧以防感染。对小的表浅伤口，则不宜用药，因涂药后影响观察伤情和正确的治疗。救出伤员后，被挤压的伤肢应避免活动，对能行走的伤员要限制活动，伤肢不应抬高，也不应热敷或按摩。伤肢需要固定者不要用石膏管

16、型或夹板捆扎，一般稍加固定限制活动即可，肢体严禁用加压包扎或止血带，伤肢的进一步处理应由医生定夺。伤员口渴者可给予碱性饮料，以防止酸中毒，防止肌红蛋白与酸性尿液作用后在肾小管中沉积。不能口服者，一般可静脉输入生理盐水或平衡盐液，根据检查也可输入碳酸氢钠溶液。呼吸停止者，进行口对口人工呼吸。在病人鼻翼下端捏闭鼻孔， 抢救者首先缓慢地向伤者吹气两口，以扩展其萎缩的肺脏。抢救者深吸一口气后，张开口贴紧病人的嘴，用力向病人口内吹气， 直至病人胸部上抬。一次吹气完毕后，立即与病人口部脱离，轻轻抬起头部吸入新鲜空气，以便做下一次人工呼吸。同时放松捏鼻的手，以便病人从鼻孔呼气，此时病人胸部向下塌陷，有气流从

17、口鼻排出。心跳停止者，实行胸外心脏按压。抢救者跪（或站）在病人左侧， 先向病人口对口吹几口气，以保持呼吸道通畅并得到氧气。用手握拳猛击病人心前区1 2 下，拳击可产生微量电流，使心脏恢复跳动。按压次数：成人每分钟80100 次； 儿童每分钟 100 次；婴儿每分钟120 次。（ 2）隧道塌方处理措施发生塌方，除迅速营救施工人员处，要立即加固未塌地段，以防止塌方范围扩大，并为清理塌方做好准备。同时， 摸清塌方情况，调查塌方范围和塌方后围现状，分析塌落原因及性质、间歇规律及塌方现场情况。处理塌方应按“小堵清，大塌穿”、 “治塌先治水”和“预加固、管超前、小断面、短开挖、强支护、早成环、快封闭、勤量

18、测”的原则进行。小塌方在坍塌间歇中，应抓紧时间处理，需先支护后清理塌方，边清边换立柱，各工序要紧跟。如塌方较高，可采用多层排架支护，顶层与塌穴壁要顶紧，条件适合时，也可用喷混凝土和临时支护同步实施。大塌方在无法支护塌穴、大小无法查清时不允许清渣，以防随清随塌，使塌方范围迅速扩大。必须从塌体中穿过去，采用“先护后挖”的施工顺序， 先加固塌方端部支撑及衬砌，一般用插板法施工，插板视塌方体石渣软硬可选用木板、钢纤或钢轨等材料，在插板的掩护下清渣并及时架立牢固的支撑，扩大时，亦须横向打入插板，随扩大随支撑。穿越塌体的部位应从拱顶和上部断面穿过塌体，然后向下施工。通顶塌方是大塌方的极端情况，陷口四周挖排

19、水沟，防止地表水汇集塌陷坑，并用粘土类填实四周裂缝，穴口上方宜搭雨蓬，以防雨水灌入塌方体。处理塌方时要加强防、排水， 并采取适当措施引离塌方段的地下水。大塌方处理费工费时，为加快施工进度，可采取迂回导坑绕过塌体的措施，这样可使处理塌方与正洞施工同时进行，但应注意在选择迂回导坑方案时要慎重，避免在迂回导坑中再次发生塌方，或者塌方扩大到迂回导坑中。塌方段围岩极不稳定，围岩压力加大，因此，衬砌结构需相应加强，对围岩同时应采取加固措施，如在衬砌外做浆砌片石护拱、在塌方体内压水泥浆等，并且作好排水工程，以免后患。6.3.2 基坑坍塌事故应急处臵措施（ 1）发生坍塌后，应立即停止作业，组织施工人员快速撤离

20、到安全地点，安排专人及时切断有关闸门。（ 2） 立即组织抢险人员迅速赶到现场，最迟不得超过30 分钟。事故现场周围设臵警戒线，禁止无关人员进入。（ 3）如有人员被埋、被压的情况，应保护好现场，在确认不会再次发生坍塌的前提下，立即组织抢救，人员抢救措施可参照 <6.3.1 隧道塌方事故应急处臵措施中的人员抢救措施>。（ 4）根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法对坍塌现场进行处理。抢险中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型吊车等进行调运。（ 5）当少部分土方坍塌时，现场抢险人员要用铁锹进行撮土挖掘， 并注意不要伤及被埋人员。当大部分土方或整体坍塌时，应采用吊车、挖掘机等大型

21、设备进行抢险，现场要有指挥人员和监护人员，防止机械伤及被埋或被压人员。（ 6）在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救时，需安排专人对边坡、架料等进行监护和清理，防止事故扩大。（ 7）在抢险过程中，救援人员和机械设备应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救过程中的人身安全、设备安全。（ 8）当核实所有人员获救后，将受伤人员的位臵以及坍塌现场主要情况进行拍照或录像，等待事故调查组进行调查处理。6.3.3 脚手架坍塌事故应急处臵措施（ 1）脚手架发生变形应急措施因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设剪刀撑，隔一排立

22、杆架设一组，直到变形区外排。剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U 形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。（ 2）脚手架失稳倒塌应

23、急措施迅速确定事故发生的准确位臵、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处臵。划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。 迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面， 要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。对伤员的救治可参照<6.3.1 隧道塌方事故应急处臵措施中的人员抢救措施>。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。6.3.4 模板垮塌事故应急处臵措施（ 1）一旦发生模板垮塌事故，附近作业人

24、员应立即停止作业， 在采取必要的应急措施后，撤离危险区域。撤离时以人员安全为重， 不要急于抢救财物，并很据现场情况有序地向安全地带撤离。（ 2）由于模板垮塌事故突发性强，模板上的作业人员同垮塌模板和大量混凝土一同坠落，很可能发生坠落摔伤、物体打击和窒息死亡。因此，时间就是生命，对垮塌点必须立即清理，争取尽快救出受伤人员。（ 3）鉴于模板垮塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急救援人员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等，具体措施可参照<6.3.1 隧道塌方事故应急处臵措施中的人员抢救措施>。（ 4）如海上施工发生模板垮塌事故，人员落水后，应立即派交通船、拖轮、 潜水人员等前往搜救，并利用救生圈、救生绳、救生杆或潜水装备等进行施救。6.3.5 设备垮塌事故应急处臵措施设备垮塌事故以塔吊最为典型，其他设备垮塌事故可参照塔吊