中国矿山安全形势分析

1、中国煤矿安全形势分析摘要：通过调研近年来我国煤炭资源现状、煤矿事故变化与现状，分析事故产生原因，并提出解决措施。关键词：煤炭煤矿安全事故1中国煤炭资源现状我国矿产资源丰富，是采矿大国，就目前的采矿业而言，我国现在已开采的矿产达180多种，采矿业已成为我国经济发展的重要支柱之一。煤炭一直是我国最重要的能源之一。我国是世界煤炭产量最多的国家，也是井工煤矿数量最多的国家。2014年，我国煤矿数量为11000个，其中露天煤矿230个。截至2014年底，我国查明煤炭资源储量为15300亿t,已探明可采煤炭储量为1145亿T。其中无烟煤和烟煤为622亿t,次烟煤和褐煤为523亿t,占世界煤炭探明储量的12

2、.8%,储采比为30年.受新能源的快速发展及国家治理环境污染的制约，煤炭在我国能源消费中的比例由1990年的72.6%御氐至2012年的66.6%=历史上，由于经济形势起伏，我国煤炭产量经历了1996-2000年下降期，2000-2013年剧增期，并于2013年达到历史最高的37.6亿吨。2014年煤炭产量为38.7亿t。在未来相当长一段时间内，从能源战略地位及国民经济和社会的发展角度，煤炭仍然占据极其重要的地位.有关专家预测，到2050年化石能源仍是我国的主要能源，其中煤炭至少占50%。我国现处于经济快速发展期，资源需求量大，特别是各种矿产资源，随着大量矿产资源的开采，煤矿安全事故也发生得越

3、来越频繁。我国大小煤炭企业众多，每年因安全事故死亡的人数也很多。因此加强安全生产管理、改善安全生产条件，为矿工营造一个安全的生产环境，是现代采矿业共同面临的重要问题。2中国煤矿安全形势现状我国目前煤炭生产企业分为国有大型煤矿（央企、省国资委控股）、地方煤矿（市、县国资委控股）、乡镇煤矿（村办、个体煤矿）、私营煤矿、非法煤矿（无证或少证、整顿停产）。煤炭生产企业管理体制直接影响煤炭生产安全工作，大型企业在生产管理、安全投入、规章制度等较为完善，对于煤矿生产先进开采技术、设备投入较高，针对瓦斯、防治水、顶板等相关难题的科研力度较大；而小煤矿由于资金、煤炭生产规模的限制，其安全投入严重不足，开采技术

4、及设备落后，安全规章制度缺失，极易引发安全事故。(1)事故统计数据有人做过统计：1985-2005年的20年间，我国煤炭行业每年死亡人数均在5000人以上，煤矿百万吨死亡率大于5.其中1989年，1993年死亡人数达到7000人以上，2002年事故致死亡人数达6995人。煤矿事故造成的死亡人数不同时期呈现不同起伏趋势，变化较大的主要是1990-1994年的骤降期，1999-2003年的先降后升期，2004年至今的逐步下降期。其中，2000年煤炭经济的好转使得大量小煤窑复产，国有地方企业超能生产而导致了2001-2003年煤矿事故死亡人数增加，煤矿安全形势恶化；2005年煤矿安全规程颁布实施后，

5、我国的煤炭安全投入加大，相关煤矿安全法律法规的健全，现代化开采技术及采煤设备的应用，煤矿事故的发生次数及死亡人持续降低。2009年我国煤矿百万吨死亡率首次降到1以下。根据国家煤矿安全监察局通报2013年我国共发生各类煤矿事故604起，死亡1067人，煤矿百万吨死亡率0.288,事故发生次数死亡人数及百万吨煤死亡率均降至历史最低点，但事故发生率较发达国家仍然很高，发达国家的煤矿百万吨死亡率大致在0.01-0.03,目前美国煤矿百万吨死亡率为0.019,澳大利亚煤矿百万吨死亡率为0.014.2014年煤矿安全生产状况进一步好转，煤炭行业死亡人数首次降至1000人以下，百万吨死亡率从2008年的1.

6、182降至0.255。全国煤矿百万吨死亡率同比下降12.2%,煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降16.3%14.3%。但与国外同行业相比，我国煤炭行业百万吨死亡率仍远高于发达国家，且高于印度等发展中国家。(2)小煤矿安全形势现状2001-2013年，我国乡镇企业产量占全国产量的30%但事故发生次数及死亡人数却分别占煤矿事故总数的62.2%,50.9%;国有大型煤矿、国有地方煤矿产量占全国的65%其事故发生次数及死亡人数却分别仅占煤矿事故总数的30.1%,35.9%小煤矿产量基本30万吨/a,由于其安全投入有限，管理体系混乱，资源无序开采，地质资料、图纸更新不足，专业技术人员流失、更替严重，规章

7、制度不健全，使得其存在重大安全隐患，以上是小煤矿事故频发的主要原因。国有、地方煤矿企业不顾矿井生产能力而超能力生产，安全投入不足；整合煤矿由于地质资料、图纸不清而存在老空水隐患；老区煤矿开采水平延伸而地质、水文地质条件日趋复杂；基建矿井勘探程度低、地质资料不足、建设赶超工期等原因是造成煤矿事故的主要原因。(3)煤矿事故类型目前我国煤矿事故主要类型为瓦斯事故#水害事故#顶板事故的1输事故#机电事故#火灾事故#放炮事故#其他事故其中，顶板事故#瓦斯事故#水害事故在一直为我国煤矿事故中的主要事故类型，且目前瓦斯事故已成为威胁煤矿生产的第一大灾害。3引发煤矿安全事故的原因(1)采矿作业复杂，技术水平不

8、高采矿作业是一个很复杂的过程，生产环节很多，特别是在井下作业时，工作场所狭小，劳动条件差，而且井下工作环境复杂，地质条件随着矿床的位置不同而发生变化，这都为矿工的安全埋下了安全隐患。生产设计不正规、采矿方式落后、采矿装备简陋、矿工素质较低、安全生产知识缺乏，这都是矿山安全事故多发的原因。(2)矿山开采设备落后，技术研究投入不足根据近年来矿山安全事故调查显示，50%£右的安全事故的发生是由于生产设备缺陷、安全设施不完备或不符合标准、生产环境恶劣等原因造成的，这些问题最终可归结为安全生产设备的资金投入不足。对于该问题，一些大型企业虽开展了多项研究，但安全生产设备的资金投入仍然不足，而相对

9、于大企业来说，一些无证小矿基本没有完整的安全生产设备和安全设施，员工根本没有安全保障。(3)专业人员少，管理水平低我国正处于经济高速发展阶段，采矿业发展迅猛，相比之下，采矿相关专业的人才却很缺乏，有多年工作经验的专业采矿技术人员就更少了。在一些小矿企中，甚至在技术管理层都没有几个专业的采矿专业人才，这就直接导致在采矿作业中的技术缺乏，一旦遇到较大技术难题就很难得到处理。另外在企业管理水平上，管理层管理不到位。据调查，75%勺安全事故发生在中小矿企。这些矿山企业存在的问题主要是：采矿专业技术人才缺乏，对国家的法律、法规不了解，管理层管理知识缺乏，对员工的安全教育不到位，矿工安全生产意识不强等。4

10、煤矿安全形势改善措施(1)强化安全科技支撑提升本质安全水平推广煤矿智能化无人开采技术等先进经验，发挥典型示范带动作用，提升煤矿机械化、自动化、信息化和智能化“四化”水平，促进产煤地区和大型集团企业实现减矿、减面、减产、减人“四减”要求，推动更多煤矿实现“零死亡”目标，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。(2)建立完善井下安全避险“六大系统”依照国家安监总局要求，2012年6月底前，所有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯矿井、开采容易自燃煤层的矿井，都要完成监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的“六大系统”建设完善工作；

11、2013年6月底前，所有煤矿都要完成的建设完善工作。(3)加强煤矿企业安全技术管理工作强化安全技术管理职能。健全安全技术管理体系，明确安全技术管理责任，强化安全技术管理决策机制，完善安全技术管理制度、安全技术标准、人才培养机制。加强安全技术管理。做好技术基础资料工作、夯实预防重大灾害的技术基础、强化现场技术、通风技术管理、防尘技术、防灭火技术、瓦斯抽采技术、火工品等的管理。提高矿井安全技术保障能力。制定重大灾害防治计划，加大科技攻关力度，大力推广应用先进适用技术、装备和工艺。加强安全技术管理工作的监管监察。加强监管监察，完善煤矿安全技术管理推进机制。参考文献1肖乐乐，魏久传，中国煤矿事故相关性

12、因素分析研究，煤炭技术【J】，第34卷第1期2015年1月；349-3512中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴.北京：中国统计出版社，2013:311-3503国家安全生产监督管理总局.2013年全国安全生产工作情况EB/OL(2014.2.19)2015.12.22ge/Contents/Channel4181/2014/0319/231414/content231414.htm4国家安全生产监督管理总局.2014年全国安全生产工作回顾EB/OL(2015.1.26)2015.12.225：lH4.他，曲叩鼻KL点发展©计电K5J.中国n魔.anli解1:幻ft峰耳，州此*竹地

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