建设工程施工索赔习题

1、建筑工程施工索赔习题一、单项选择题 1.承包人在索赔事项发生后的（） d 以内，应向工程师正式提出索赔意向通知。2. 下列关于建设工程索赔的说法，正确的是（）。A. 承包人可以向发包人索赔，发包人不可以向承包人索赔B. 索赔按处理方式的不同分为工期索赔和费用索赔C工程师在收到承包人送交的索赔报告的有关资料后28d未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可D. 索赔意向通知发出后的 14d内，承包人必须向工程师提交索赔报告及有关资料3. 索赔是指在合同的实施过程中， （）因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。A.业主

2、方 B.第三方 C.承包商 D.合同中的一方4. 在施工过程中，由于发包人或工程师指令修改设计、修改实施计划、变更施工顺序， 造成工期延长和费用损失，承包商可提出索赔。这种索赔属于（）引起的索赔。A.地质条件的变化 B.不可抗力C. 工程变更 D.业主风险5. 索赔可以从不同角度分类，如按索赔事件的影响分类，可分为（）。A.单项索赔和综合索赔B.工期拖延索赔和工程变更索赔C.工期索赔和费用索赔D.发包人和承包人、承包人与分包人之间的索赔6. （）是索赔处理的最主要依据。A.合同文件B.工程变更 C.结算资料D.市场价格7. 下列关于索赔和反索赔的说法，正确的是（）。A.索赔实际上是一种经济惩罚

3、行为B.索赔和反索赔具有同时性 C.只有发包人可以针对承包人的索赔提出反索赔D.索赔单指承包人向发包人的索赔二、多项选择题1. 建设工程索赔按所依据的理由不同可分为（）。A.合同内索赔B.工期索赔C.费用索赔D.合同外索赔 E.道义索赔2. 承包商向业主索赔成立的条件包括有（）。A. 由于业主原因造成费用增加和工期损失B. 由于工程师原因造成费用增加和工期损失C. 由于分包商原因造成费用增加和工期损失D.按合同规定的程序提交了索赔意向E. 提交了索赔报告3. 承包商可以就下列（）事件的发生向业主提出索赔。A.施工中遇到地下文物被迫停工B.施工机械大修，误工 3d C.材料供应商延期交货D.业主

4、要求提前竣工，导致工程成本增加 E. 设计图纸错误，造成返工三、案例题 案例 1 北京某工程基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资料不符，有古河道，须将河道中的 淤泥清除并对地基进行二次处理。为此，业主以书面形式通知施工单位停工IOd，并同意合同工期顺延lOd. 为确保继续施工， 要求工人、 施工机械等不要撤离施工现场， 但在通知中未涉及由此造成施工单位 停工损失如何处理。施工单位认为对其损失过大，意欲索赔 问题：（1）施工单位的索赔能否成立，索赔证据是什么？（2）由此引起的损失费用项目有哪些？（ 3）如果提出索赔要求，应向业主提供哪些索赔文件？ 案例 2某建筑公司（乙方）于某年 4月20

5、日与某 厂（甲方）签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工。 甲、乙双方合同约定 5月 11 日开工， 5月 20日完工。 在实际施工中发生如下几项事件： 因租赁的挖掘机大修，晚开工2d，造成人员窝工10个工日； 基坑开挖后， 因遇软土层，接到监理工程师 5月 15日停工的指令，进行地质复查， 配合用工 15个工 日； 5月19日接到监理工程师于 5月20日复工令，5月20日5月22日，因罕见的大雨迫使基坑开挖 暂停，造成人员窝工 10个工日； 5

6、月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复正常挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。2）建筑公司对上述哪些事件可以向厂方要求索赔，哪些事件问题： （1）简述工程施工索赔的程序。不可以要求索赔，并说明原因。（3）每项事件工期索赔各是多少d ?总计工期索赔是多少 d? 案例 3某公司在北京地区新建一办公楼，建筑面积20000m2,开工日期为2001年6月20日，竣工日期为 2003年 11 月 2 0日。工程按照合同约定顺利开工，下协议：甲方将该楼外墙的玻璃幕装修项目、在结构工程施工到 1/2 时,甲方与承包商协商,并达成如 室内隔墙砌筑项目, 单独发包给专业公司施工,并支付承包商该

7、项目价格的 %作为管理配合费使用,专业公司按承包商管理要求的日期进场,有关工程款由甲方 直接支付给专业公司。承担外墙玻璃幕装修项目的专业公司根据有关承包商的要求,于 2002年 4月 20日进场施工, 但是在进场后的 2002年 6月 10日,该专业公司因甲方未按其双方签署的合同约定支付工程款而停工,承包商因外墙装修停工,原计划 2002 年10月 20日开始的其他外墙施工项目无法进行。外墙装修项目在 2003 年 6 月份才恢复施工。在 2002 年 5 月 20 日,承包商按进度计划安排, 要求室内隔墙砌筑项目的施工单位进场, 要求完工 日期为 2002 年 11 月 20日。该项目的施工

8、单位按合同约定准时进场。在施工过程中,因施工质量不合 格,多次返工, 致使承包商的机电施工受到影响。 直到 2003年 3月 20日才合格地完成砌筑任务,致使 机电项目施工拖延了 5 个月。问题：（1）承包商是否可以因外墙装修项目停工,向发包人提出工期索赔、经济损失索赔?（2）发包人是否可以向外墙玻璃幕装修单位因停工提出经济损失的索赔?为什么?（3）因室内砌筑进展缓慢,承包商是否可以向发包人提出工期索赔和窝工索赔? 案例 4 某公司新建住宅楼,通过公开招标确定了施工单位,合同价款形式为可调价格合同,施工合 同按 1 999年建设部颁发的建设工程施工合同示范文本为基础签署。施工进度计划已经达成一

9、致意见。合同规定由于甲方责任造成施工窝工时,窝工费用按原人工费、 机械台班费 60%计算。在专用条款中明确 6级以上大风、大雨、 大雪、地震等自然灾害按不可抗力因素处理。工程师应在 收到索赔报告之日起 28d 内予以确认, 工程师无正当理由不确认时, 自索赔报告送达之日起 28d 后视为 索赔已经被确认。在施工过程中出现下列事件：1. 因业主不能及时提供图纸,使工期延误20d, 10人窝工；2. 因施工机械故障,使工期延误l0d , 5人窝工；3. 因外部供电故障,使工期延误2d, 20人窝工；4. 因下大雨,工期延误 3d, 20人窝工。根据双方商定,人工费定额为32元/工日,机械台班费为

10、2000元/台班。根据上述约定乙方提出工期补偿35d，费用13056元（所有事件窝工费用及机械费用之和）索赔的要求。问题：（ 1 ）乙方上述要求是否合理?为什么（2） 经工程师认定的索赔工期为多少d?（3） 如果工程师未在收到报告后28d内给予答复意见或确认，工期延长多少d?结算时费用补偿为多少? 案例 5 某工程在施工过程中发生如下事件：1. 基坑开挖后发现有古河道,须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。20d.2. 业主因资金困难,在应支付工程月进度款的时间内未支付,承包方停工3. 在主体施工期间， 施工单位与某材料供应商签定了室内隔墙板供销合同，在合同内约定： 如供方不能按约定时间供

11、货，每天赔偿订购方合同价万分之五的违约金。供货方因原材料问题未能按时供货， 拖延 10d.在上述事件发生后， 承包方及时向业主提交了工期和费用索赔要求文件， 向供货方提出了费用索赔 要求。问题：（1）施工单位的索赔能否成立？为什么？（2）按索赔当事人分类，索赔可分为哪几种？（3）在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些？ 案例 6某化工厂根据生产需要新引进一批进口设备， 现需新建配套的设备基础， 就此项目通过招标投标最 终与甲建筑公司签订了施工承包合同，该合同包括A、月、C三项工作，合同工期 260d.业主另将设备安装施工（包括设备安装与调试工作）直接发包给了乙安装公司，规定合同工期为100

12、d. 甲建筑公司根据实际情况编制了施工组织设计，经业主同意后，开始按下列进度计划施工：设备安装与调试一一A一一B一一一一C80? 30? 100? 50该工程在实际施工过程中发生了如下事件：1. 基础施工时，业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使A工作延误7d.工作施工后进行检查验收时， 发现一预埋件埋置位置有误， 经核查是由于设计图纸中预埋件位置标 注错误所致。甲建筑公司进行返工处理，损失5万元，且使B工作延误15d.3. 甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工作时间 5d,窝工损失2万元。4. 乙安装公司进行设备安装时，因接线错误造成设备损坏，使乙安装公司安装调试工作延误5d

13、，损失 12万元。发生以上事件后，甲、乙两家施工单位均及时向业主提出了索赔要求。问题：（1）针对甲建筑公司和乙安装公司就以上各事件提出的索赔要求，请分析业主是否应予相应的工 期和费用补偿。（2）如果合同中约定，由于业主原因造成延期开工或工期拖延，每延期一天补偿施工单位6000元；由于施工单位原因造成延期开工或工期延误，每延误一天扣误期损害赔偿费6000元。请计算施工单位应得的工期与费用补偿各是多少？（案例 7）甲方和乙方签订了某工程施工合同， 乙方的承包范围为土方、 基础、 主体结构在内的全部建筑安装 工程，合同工期为 350d,开工日期为2003年11月12日，本工程在冬期不停止施工，甲方在

14、合同内约 定：乙方采用措施保证冬期施工，措施费为 150 万元，包干使用，不再增减。在开工前，乙方向甲方提 交了施工组织方案及进度计划，甲方同意按此方案实施。在实际施工过程中发生了以下事件：1. 在土方开挖施工时， 由于乙方自身没有土方施工专业队伍和机械， 随将土方开挖分包给另一家土 方施工专业公司 A,由于乙方和A单位就土方开挖的价格未能及时谈拢，土方施工单位未在甲乙双方约 定的时间进场开挖，致使土方开挖拖延开工 20d.2. 在土方开挖后， 开始施工地下室部分， 因甲方提供的图纸设计有误、 乙方发现此错误后及时通知甲方， 甲方通过和设计单位联系，随后以图纸变更洽商的形式，下指令给乙方，因此

15、地下室部分比原计 划时间推迟 30d. 经乙方现场统计，在图纸变更前，乙方配料和人工及窝工已经发生了60 万元的费用。3. 乙方根据合同工期要求， 冬期继续施工，在施工过程中，乙方为保证施工质量，采取了多项技术措施，由此造成额外的费用开支共 200万元。在上述事情发生后， 乙方及时向甲方通报，并恳请甲方以事实为依据， 给予工期顺延、 同时给予损 失补偿。问题：（1）事件 1 中乙方是否可以要求甲方给予工期延长？（2）在事件 2 中甲方是否应同意乙方的工期顺延要求，乙方所发生的费用甲方是否应该给予补偿？（3）在冬期施工中，乙方依据现场实际情况向甲方提出给予经济补偿，希望甲方能够按实际发生 的费用

16、计算并支付技术措施费用，甲方是否可以考虑乙方的这一请求？ 案例 8 某施工单位根据领取的某 2000m2 两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（承包商）于 2000年 3月 10日与建设单位（业主） 签订了该工程项目的固定价格施工合同， 合同期为 8 个月。工程招标文件参考资料中提供的使用砂地点 距工地4km,但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20km的供砂地点采购。由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3d，向业主提交了将原用砂单价每吨提高5 元人民币的索赔要求。工程

17、进行了一个月后,业主因资金紧缺,无法如期支付工程款,口头要求承包商暂停施工一个月,承包商亦口头答应。 恢复施工后，在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工：5月20日5月24日承包商的施工设备出现了从未有过的故障；6月8日6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨,造成了 6 月 13 日 6 月 14 日的该地区的供电全面中断。针对上述两次停工,承包商向业主提出要 求顺延工期共计 42d.问题：（ 1 ）该工程采用固定价格合同是否合适？（2）业主要求承包商暂停施工一个月的合同变更形式是否妥当？为什么？（3）上述事件中承包商提出的索赔要求是否合理？说明其原因。案例 9某高层酒店工程,计划开工

18、日期为 1999年6月 5日,竣工日期为 2001 年10月 20日,合同内 约定按月进度支付工程款, 在统计报告递交后 14d 内甲方审定并支付工程进度款的 90%.工程按期开工, 工程进展顺利,在工程进行到主体结构施工时,出现了下述问题：1. 二层结构部分完成时, 承包人按合同约定, 及时向甲方提交了已完工作量统计报告, 但是甲方未 按合同约定的付款方式和期限支付工程进度款, 乙方在此情况下开始停工, 直到甲方支付工程进度款和 违约赔偿金后乙方才开始复工,工期耽误了 180d.2. 甲方按合同约定支付了工程进度款,乙方按正常管理方式恢复施工。在工程施工到12 层时,发生了不幸的事故, 某一

19、脚手架工人在施工时因未按规定使用安全设施,不慎从脚手架上坠落, 造成死亡,施工单位及时向甲方和国家安全生产管理部门通报,因此工期耽误了20d.问题：（ 1）事件 1 中承包商是否可以向甲方提出工人窝工索赔和施工单位在停工期间保护管理施 工现场所发生的费用索赔？（2）事件 2 中承包商是否可以向甲方提出工期索赔,为什么？（3）如果本工程合同工期为 300d,甲方批准工期可以延长180d，本工程实际完工工期为多少d?因事件2造成工期延长20d,甲方是否可以向承包商提出因工期延长20d所增加发生的现场管理费的索赔要求？案例 10发包人与某建筑承包公司于 1999年8月签订了一份土地平整工程合同。合同

20、约定：承包人为 发包人平整土地工程, 造价万元, 交工日期是 1999年11 月底。 在合同履行中因发包人未解决征用土地 问题, 承包人施工时被当地居民阻拦,使承包人 5 台推土机无法进入施工场地,窝工 240 个台班。后经 双方协商同意将原合同规定的交工日期延迟到 1999年12 月底。 工程完工结算时, 双方又因停工、 窝工 问题发生争议,发包人拒付工程款。承包人诉至法院要求支付工程款,赔偿窝工损失。问题：（ 1 ）请问法院是否会支持承包人的主张？为什么？ （2）简述承包商的索赔要求成立的条件。 案例 11 某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订了某汽车制造厂的土方工程与基础工程合同,

21、承包 商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石, 因而工期提前 1 个月。 但在合同中另一未标明有坚硬岩 石的地方遇到了一些工程地质勘察没有探明的孤石。 由于排除孤石拖延了一定的时间, 使得部分施工任 务不得不赶在雨期进行。 施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发,造成现场临时道路、 管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏,施工设备损坏, 运进现场的部分材料被冲走, 乙方数名施工人员受伤, 雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。 为此乙方按照索赔程 序提出了延长工期和费用补偿要求。问题：（1）你认为乙方提出的索赔要求能否成立？为什么？（2）一份完整的索赔报告通常

22、由哪些内容组成？ 案例 12某国家机关新建一办公楼，建筑面积 50000m2通过招投标手续，确定了由某装饰公司进行室内精 装修施工， 并及时签署了施工合同。 双方签订施工合同后，该装饰公司又进行了劳务招标， 最终确定江 苏某劳务公司为中标单位，并与其签订了劳务分包合同，在合同中明确了双方的权利和义务。在装修施工过程中， 建设单位未按合同约定的时间支付某装饰公司工程进度款，该装饰公司以此为由，在合同有明确约定的情况下，拒绝劳务公司提出的支付人工费的要求。问题：（1）本装修工程施工过程中，劳务公司是否可以就劳务费问题向建设单位提出索赔？（2）发生索赔后，承包人应注意的索赔时效问题是什么？ 建筑工程

23、施工索赔的相关内容习题答案与解析一、单项选择题；， 解析 7. 答案 B：索赔实际上是一种经济补偿行为， 而不是经济惩罚行为， 所以选项 A 错误。不仅发包人可以针对承 包人的索赔提出反索赔， 承包人也可以针对发包人的索赔进行反索赔， 所以选项 C 错误。从索赔的概念 可以看出，索赔指的是合同一方向另一方提出的，不仅仅局限于承包人向发包人的索赔，所以选项 D 错误。二、多项选择题、D、 E；、 B、 D、 E；、 D、E三、案例题 案例 1 答：（1）索赔成立。这是因业主的原因造成的施工临时中断，从而导致承包商工期的拖延和费用支出 的增加，因而承包商可提出索赔。索赔证据为业主以书面形式提出的要

24、求停工通知书。（2） 此事项造成的后果是承包商的工人、施工机械等在施工现场窝工l0d ，给承包商造成的损失 主要是现场窝工的损失，因此承包商的损失费用项目主要有：l0d 的人工窝工费； l0d 的机械台班窝工费；由于 l0d 的停工而增加的现场管理费。（3）索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，一般由以下三部分组成：1）索赔信。主要是说明索赔事项，列举索赔理由，提出索赔要求。2）索赔报告。这是索赔材料的正文，其主要内容是事实与理由，即叙述客观事实，合理引用合同 条款，建立事实与损失之间的因果关系， 说明索赔的合理合法性， 从而最后提出要求补偿的金额及工期。3）附件。包括索赔证据和详细计算书

25、。其作用是为所列举的事实、理由以及所要求的补偿提供证 明材料。 案例 2 答：（1）我国建设工程施工合同（示范文本）规定的施工索赔程序如下：1）索赔事件发生后 28d 内，向工程师发出索赔意向通知；2）发出索赔意向通知后的 28d内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有 关资料；3） 工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28d 内给予答复，或要求承包人进一步 补充索赔理由和证据；4） 工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28d 内未给予答复或未对承包人作进一步要 求，视为该项索赔已经认可；5） 当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，

26、在索赔事件终了后28d 内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。（ 2）事件 1：索赔不成立。因此事件发生原因属承包商自身责任。事件 2：索赔成立。因该施工地质条件的变化是一个有经验的承包商所无法合理预见的。事件3：索赔成立。这是因特殊反常的恶劣天气造成工程延误。事件 4：索赔成立。因恶劣的自然条件或不可抗力引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。（3）事件2:索赔工期5d （5月15日5月19日）事件3:索赔工期3d （5月20日5月22 日） 事件 4：索赔工期 ld （ 5 月 23 日）共计索赔工期为：5+3+1 = 9 （d） 案例 3 答:（ 1 ）承包商可以向发包人提出工期索

27、赔和经济索赔，因为工期的延长和因工期延长 引发的费用增加不是承包人自身原因造成的。（ 2）发包人因自身原因未能按合同约定支付工程款，给外墙玻璃幕装修项目的施工单位造成了经 济损失， 故不能对该施工单位进行索赔， 而且该项目的施工单位可以向发包人提出工期索赔和经济损失 索赔。（ 3）因室内砌筑进展缓慢，承包商可以向发包人提出工期索赔和窝工费用损失索赔。 案例 4 答:（ 1 ）事件 1 合理，是甲方原因造成的；事件 2 不合理，是乙方自身原因造成的；事件 3 可以索赔 工期，但费用不能索赔，因外部供电故障不属于甲方责任；事件4 根据合同约定，工期可以索赔，但费用不能索赔，因大雨属于不可抗力。（2

28、） 工程师认定的索赔工期为25d，事件2工期（10d ）延误不予顺延。（3）工期延长 35d，费用为13056元。 案例 5 答:（1）1）承包方向业主提出的索赔成立，这是因业主的原因造成的施工临时中断，从而导致承包商工 期的拖延和费用支出的增加，因而承包商可提出索赔。2）向供货方提出的费用索赔要求成立，因为供货方因自己原因违约。（ 2）按索赔当事人分类，索赔可分承包人与发包人之间的索赔；承包人与分包人之间的索赔；承包 人与供货人之间的索赔；承包人与保险人之 r 可索赔等。（3）可以提供的索赔证据有:1）招标文件、合同文件及附件，其他的各种签约（备忘录、修正案等），发包人认可的工程实施计划，各

29、种工程图纸（包括图纸修改指令），技术规范等； 2）来往信件，如发包人的变更指令，各种 认可信、通知、对承包人问题的答复信等；3）各种会谈纪要； 4）施工进度计划和实际施工进度记录；5）施工现场的工程文件；6）工程照片； 7）气候报告； 8）工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告；9）工地的交接记录（应注明交接日期，场地平整情况，水、电、路情况等），图纸和各种资料交 接记录；10） 建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场，使用方面的记录、凭证和报表等；11）市场行情资料，包括市场价格、官方的物价指数、工资指数、中央银行的外汇比率等公布资料；12）各种会计核算资料； 1 3 ）国家法律、法令、

30、政策文件。 案例 6 答:（1）1）业主钢筋混凝土预制桩供应不及时，造成A工作延误，业主应给甲建筑公司补偿工期和相应的费用。另外，业主还应顺延乙公司的开工时间和补偿相关费用。2）因设计图纸错误导致甲建筑公司返工处理，故应给予甲建筑公司相应的工期顺延和费用补偿。 同时因对乙公司也造成影响，故应对乙公司也给予相应的工期和费用补偿。3）机械调配问题造成 C工作增加工作时间5d,窝工损失2万元，这是由于甲建筑公司自身的原因造成的，业主不应给予工期和费用补偿。同时，因为C工作不影响乙公司， 所以业主不应给予乙安装公司工期和费用补偿。4）由于乙公司的错误造成总工期延误与费用损失，业主不给予工期和费用补偿。

31、由此引起的对甲 公司的工期延误和费用损失，业主应给予补偿。（ 2） 1 ）甲公司应得到工期补偿为:事件1 :业主预制桩供应不及时补偿工期7d;事件2 :由于设计图纸中预埋件位置标注错误造成甲公司工期延误，应补偿 15d；事件4 :因乙安装公司的原因给甲公司造成工期延误，应补偿5d.合计：27d.甲公司应得到费用补偿为:事件1 : 7X 6000=万元；事件 2 :万元；事件 4: 5X 6000=万元；事件 3:扣款5X 6000=万元； 合计:万元2）因业主预制桩供应不及时，乙公司应得到工期补偿7d,因月工作延期，乙公司应得到工期补偿15d乙公司应得到费用补偿为：事件1 : 7X 6000=

32、万元；事件 2 : 15X 6000=万元；事件 4扣款：5X 6000=万元；合计：+万元 案例 7 答：（1） 不可以。土方开挖拖延开工20d 是由于乙方自身的原因造成的，甲方不应给予工期顺延。（2）甲方应给予乙方工期顺延，同时对所发生的费用应给予补偿。（3）甲方不应考虑乙方的要求，因为在合同中双方约定冬期施工措施费是包干使用的，合同是签 订双方共同遵守的原则文件。 案例 8 答：（1）因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不 大的项目，该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。（ 2）业主要求承包商暂停施工1 个月的合同变更形式不妥。 根

33、据中华人民共和国合同法 和建设工程施工合同（示范文本）的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书 面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认；否则，在合同双方对合同变 更内容有争议时， 往往因口头形式协议很难举证， 而不得不以书面协议约定的内容为准。 本案例中业主 要求临时停工， 承包商亦答应， 是双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以业主要求承包 商暂停施工 1 个月的合同变更形式不妥。（3）因砂场地点变化提出的索赔要求不合理，原因是：1 ）承包商应对自己就招标文件的解释负责；2）承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；3）作为一个有经验的

34、承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格， 若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。因几种情况的暂时停工提出的工期索赔42d不合理，可以批准的延长工期为37d，原因是：1） 5月20日5月24日出现的设备故障， 属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期 和费用索赔要求。2）6月 8日6月 12日的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期 5d.3）6 月 13 日 6 月 14 日的停电属于有经验的承包商无法预见的外界障碍，为不可抗力， 应延长工期 2d.因业主资金紧缺要求停工 1 个月而提出的工期索赔是合理的。原因是：业主未能及时支

35、付工程款， 应对停工承担责任，故应当赔偿承包商停工 1 个月的实际经济损失，工期顺延 1 个月。综上所述，承包商可以提出的工期索赔共计 37d. 案例 9 答：（ 1 ）可以提出索赔。业主未能按合同约定如期支付工程款，应对停工承担责任，故 应当赔偿承包商停工期间发生的实际经济损失和保护施工现场所发生的费用。（2） 不可以提出工期索赔。事件2 的发生是由于承包商自身管理不善造成的，不属于业主应承担 的责任范围。（3）本工程实际完工工期为 500d （ 300+180+20）。由于承包商自身原因使工期延误20d，根据索赔及反索赔的成立条件，甲方可以向承包商提出因工期延长所增加的甲方现场管理费的索赔

36、要求。案例 10 答：（ 1）支持。因发包人未解决征用土地问题，造成承包人施工时被当地居民阻拦，以 致窝工 240 个台班。也就是发包人未能及时交付场地，造成承包人窝工。根据合同法二百八十三条 规定，“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺 延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失”。因此，承包人向发包人追讨停、窝工费用，是有事 实和法律依据的，应该得到法院的支持。（ 2）承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：1）与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；2）造成费用增加或工期损失的原因不属于承包商的行为责任；3）造成费用增加或工期损

37、失不是应由承包商承担的风险；4）承包商在事件发生后的规定时间内提交了索赔的书面意向通知和索赔报告。 案例 11 答： 1）对处理孤石引起的索赔，这是预先无法估计的地质条件变化，属于甲方应承担的 风险，应给予乙方工期顺延和费用补偿。对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理：1）对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考 虑，由此造成的时间和费用损失不能给予补偿。2）对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应 按不可抗力处理由此引起的索赔问题。 被冲坏的现场临时道路、 管网和施工用房等设施以及已施工的部 分基础，被冲

38、走的部分材料，清理现场和恢复施工条件等经济损失应由甲方承担； 损坏的施工设备， 受 伤的施工人员以及由此造成的人员窝工和设备闲置等经济损失应由乙方承担，工期顺延。（2）索赔报告的内容由以下几部分组成：1）标题。索赔报告的标题应该能够简要准确地概括出索赔的中心内容。2）事件叙述。主要包括：事件发生的时间、工程部位、发生的原因、影响的范围、承包商当时采 取的防止事件扩大的措施、 事件持续的时间、 承包方已经向发包方报告的次数及日期、 最终结束影响的 时间、事件处置过程中的有关主要人员办理的有关事项等。3）索赔的理由。明确指出依据合同条款某条，协议某条，某日会议记录，证明自身是有合理、合 法的索赔资

39、格的。4）经济支出和费用计算。应指明计算依据及计算资料的合理性。如合同中已经规定的计算原则， 发包方已经认可的计算资料。 除必须明确计算结果的汇总额外， 还应在正文后附上详细的计算过程和证 明资料。5）附注及本报告时间。 当编写报告人员对某些问题的粗略计算具有商讨性质时，表示有商量余地，应在附注中写明。另外，还要注明提出索赔的时间。 案例 12 答： （1）不可以。因为劳务公司作为某装饰公司的分包单位，应该按照分包合同的约定对总承包单位 （某装饰公司） 负责，同时，按合同约定向劳务分包公司支付劳动报酬也是总承包单位的义务， 所以劳 务公司应该就劳务费问题向该装饰公司提出索赔。（ 2）当出现索赔

40、事项时， 承包人应在事项发生后的 28d 内，以书面的索赔通知书形式向工程师 （或 业主）提出索赔意向通知。在索赔通知书发出后的 28d 内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损 失的索赔报告及有关资料。 工程师在收到承包人送交的索赔报告的有关资料后 28d 未予答复或未对承包 人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。（一）某工程项目的施工投标文件中承包单位投标所报工期为 13 个月。合同总价确定为 8000万元。合 同约定：实际完成工程量超过估计工程量25以上时允许调整单价；拖延工期每天赔偿金为合同总价的1%。，最高拖延工期赔偿限额为合同总价的 10%;若能提前竣工，每提前 1天的奖金按合同

41、总价的 10%。计算。事件1:本工程土方工程量均为 16万m3 土方工程的合同单价为 16元/ m3施工按计划进 行4个月后，总监理工程师发布设计变更：通知新增土方工程，增加工程量为32万m3总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后，确定的土方变更单价为14元/ m3承包单位按计划用 4个月完成。事件 2：因设计变更等待新图纸延误 1 个月事件 3 ：由于连续降雨累计 1 个月 承包单位完成该项目的 施工实际用了 20 个月。问题：确定应补偿承包单位的土方工作的费用补偿。3. 简述工程施工索赔的程序。 4承包商应提供的索赔文件有哪些 ?5索赔通知的内容及格式。解答：1.工程量清单中计划土方为：16 （万m3），新增土方工程量为：32万m3应按原单价计算的新增工程量为：16X25% =4（万m3）?补偿土方工程款为：4万m3X16元/ m3+（324）万m3X14元/ m3=456万元？补偿承包单位