第6章 购买性支出

1、官民比例1:79341:39271:22991：50汉朝唐朝明朝1:911清朝1:294建国初期1978年1：301997年背景资料背景资料：机构改革与我国的行政支出改革 表表6-1 我国行政管理支出结构表我国行政管理支出结构表 表表6-2 行政管理费增（减）变化及其占财政支出和行政管理费增（减）变化及其占财政支出和GDP的比重（）的比重（）表表6-3 若干国家若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重（）年行政管理支出占财政总支出比重（）abcMBMBMBMBMC*Q MCMBMBaMBbMBcO国防支出规模Q*E 价格国防支出的有效水平 假定社会由三人组成 a,b,c三人组成，各自消费

2、国防产品的边际收益曲线不同，分别为 ， ， ， 国防产品的边际成本曲线为水平线 。aMBbMBcMBMC结论：当当 = 时，可时，可以得到国防产品的有效以得到国防产品的有效供给量供给量 。MBMC*Q生产可能性曲线社会无差异曲线E军用品(大炮)民用品(黄油)O图6-2 大炮与黄油之间的选择 结论结论：当生产可能性曲线和社会无差异曲线相切时，即E点。社会就对军用品和民用品实施最优分配。 背景资料：美国的国防预算是如何制定出台 首先由国防部确定预算要求，然后由管理和预算署审查首先由国防部确定预算要求，然后由管理和预算署审查国防部要求并得到总统的认可。每年年初国会开始举行会国防部要求并得到总统的认可

3、。每年年初国会开始举行会议前，总统将国防预算申请提交国会。国会在每年议前，总统将国防预算申请提交国会。国会在每年9月月30日日以前审查预算申请，并通过相关法案。以前审查预算申请，并通过相关法案。表表64 国防支出增速及其占财政支出和国防支出增速及其占财政支出和GDP的比重的比重(%)表表6-5 近年我国国防费构成近年我国国防费构成 表表6-6 文科卫支出增速及其占财政支出的比重文科卫支出增速及其占财政支出的比重 (%)表表6-7 我国政府教育投入情况我国政府教育投入情况表表6-8 我国教育投入总规模及各种来源的比重我国教育投入总规模及各种来源的比重 表表6-9 世界各类型国家（世界各类型国家（

4、1995年）和中国三级教育人均教育经费对比年）和中国三级教育人均教育经费对比(以小学生人均经费为以小学生人均经费为1) 表表6-10 财政用于科学研究支出财政用于科学研究支出050010001500200025003000美国日本德国英国俄罗斯中国00.511.522.533.5R&D占GDP图图6-3 2000年部分国家年部分国家R&D投入比较（亿美元，）投入比较（亿美元，）图图6-4 1987-1998年间部分国家科技人员人均年间部分国家科技人员人均R&D比较（美元）比较（美元）表表6-11 我国公共支出与世界水平的静态比较（我国公共支出与世界水平的静态比较（1992年）年） 私人投资KP

5、公共投资KGOIIIIII1PK2PK3PK1GK2GK3GK产量QQ1Q2Q3图8-6 财政投资、私人投资与总产出的关系 结论结论：财政投资与私人投资之间只有保持合理的比例，产量才会达到理想的水平。凯恩斯乘数理论马克思投资理论表表6-12 我国基本建设支出增长率及其占财政支出的比重我国基本建设支出增长率及其占财政支出的比重 (%)表表6-13 全社会固定资产投资资金来源构成全社会固定资产投资资金来源构成 (%)资本产出比率最小化资本产出比率最小化资本劳动比率最大化资本劳动比率最大化就业创造标准就业创造标准长江三峡水利工程长江三峡水利工程表表6-14 国家财政用于农业各项支出及其比例国家财政用

6、于农业各项支出及其比例历史悠久 规模巨大 “第二预算” 40年代日本开发银行 日本进出口银行（日本输出入银行） 国民金融公库、中小企业金融公库、中小企业信用保险公库、环境卫生金融公库、农林渔业金融公库、住宅金融公库、公营企业金融公库、北海道东北开发金融公库和冲绳振兴开发金融公库 日本的财政投融资体系是以大藏省的资金运用部为中心日本的财政投融资体系是以大藏省的资金运用部为中心, ,以财政储蓄、各种保险和年金以财政储蓄、各种保险和年金等形式广泛吸收社会资金等形式广泛吸收社会资金, ,通过有关政策性金融机构通过有关政策性金融机构, ,以投资、贷款和认购债券等方式进以投资、贷款和认购债券等方式进行公共投资的政策性金融体系行公共投资的政策性金融体系 特点特点二行二行九库九库背景资料：日本的财政投融资体系 背景资料：背景资料：国外政策性银行的运营特点 以国家信以国家信用为背景用为背景 国家财政国家财政提供提供有力支持有力支